Постановление Правительства Республики Тыва от 18.09.2012 № 498

 


                    ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ ТЫВА                     

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ                             

                     от 18 сентября 2012 г. N 498                     
                               г. Кызыл                               


              О координации мероприятий по использованию              
              информационно-коммуникационных технологий               
             в деятельности органов исполнительной власти             
                           Республики Тыва                            
                                                                      
    В  целях  повышения   эффективности   планирования,   создания   и
использования информационно-коммуникационных технологий в деятельности
органов   исполнительной   власти   Республики   Тыва    Правительство
Республики Тыва ПОСТАНОВЛЯЕТ:

    1. Утвердить прилагаемые:
    Правила подготовки планов  информатизации  органов  исполнительной
власти Республики Тыва;
    Правила проведения экспертной  оценки  документов,  применяемых  в
рамках        планирования,       создания       и       использования
информационно-коммуникационных  технологий  в   деятельности   органов
исполнительной власти Республики Тыва.
    2.  Органам  исполнительной  власти  Республики   Тыва   учитывать
заключения  экспертной  оценки  документов,  проводимой  Министерством
информатизации  и  связи  Республики  Тыва,  и  решения   Совета   при
Правительстве  Республики  Тыва по информатизации, телекоммуникациям и
развитию информационного общества в Республике Тыва  при  формировании
проекта  бюджета на очередной финансовый год (очередной финансовый год
и плановый период).
    3. Министерству информатизации и связи Республики Тыва утвердить:
    типовую форму планов информатизации органов исполнительной  власти
Республики Тыва;
    методику проведения экспертной оценки документов,  используемых  в
рамках проведения мероприятий по информатизации.
    4. Министерству информатизации и связи Республики Тыва разработать
и   представить   в   Совет   при  Правительстве  Республики  Тыва  по
информатизации, телекоммуникациям и развитию информационного  общества
в  Республике Тыва перечень направлений расходования бюджетных средств
по видам и типам затрат, за счет  которых  осуществляются  расходы  на
проведение мероприятий по информатизации.
    5. Контроль за исполнением настоящего постановления  возложить  на
Секретариат  первого заместителя Председателя Правительства Республики
Тыва Козлова М.С.


    Первый заместитель Председателя
    Правительства Республики Тыва                             М.Козлов



                                                     Утверждены       
                                          постановлением Правительства
                                                  Республики Тыва     
                                          от 18 сентября 2012 г. N 498


                            П Р А В И Л А                             
               подготовки планов информатизации органов               
                исполнительной власти Республики Тыва                 

                          I. Общие положения                          

    1. Настоящие Правила устанавливают:
    а)  общие  требования,  предъявляемые  к  составлению  планов   по
использованию   информационно-коммуникационных  технологий,  созданию,
развитию,   модернизации,   эксплуатации   информационных   систем   и
информационно-коммуникационной  инфраструктуры (далее ( мероприятия по
информатизации)   в   деятельности   органов   исполнительной   власти
Республики Тыва (далее – органы исполнительной власти);
    б) содержание планов информатизации  указанных  органов  (далее  (
планы информатизации);
    2.  При  планировании  мероприятий  по   информатизации   органами
исполнительной власти должны соблюдаться следующие требования:
    а) включение в план мероприятий по информатизации,  планируемых  к
осуществлению  в установленный период, мероприятий, направленных в том
числе на реализацию приоритетных направлений  развития  информационных
технологий, ежегодно определяемых Министерством информатизации и связи
Республики Тыва (далее соответственно (  приоритетные  мероприятия  по
информатизации, Министерство);
    б) обеспечение соответствия мероприятий по информатизации функциям
и полномочиям органа исполнительной власти;
    в)   обоснование    необходимости    проведения    соответствующих
мероприятий по информатизации;
    г) обоснование потребностей в ресурсах для реализации  мероприятий
по информатизации;
    3.  Проекты  планов  информатизации  разрабатываются   по   форме,
определяемой Министерством.
    4.  Сроки  разработки,  представления  на  экспертную   оценку   и
рассмотрения  проектов планов информатизации, представления отчетов об
их выполнении определяются в графике подготовки и  утверждения  планов
информатизации,   ежегодно   утверждаемом  Советом  при  Правительстве
Республики  Тыва  по  информатизации,  телекоммуникациям  и   развитию
информационного   общества   в  Республике  Тыва  (далее  –  Совет  по
информатизации), с учетом сроков в графике подготовки  и  рассмотрения
проектов    республиканских    законов,   документов   и   материалов,
разрабатываемых при составлении проекта  бюджета  Республики  Тыва  на
очередной финансовый год и плановый период.
    5. Проекты планов информатизации представляются в Министерство для
проведения экспертной оценки.
    6. При наличии разногласий в  отношении  выводов,  содержащихся  в
заключениях   экспертной   оценки   проектов   планов  информатизации,
указанные проекты рассматриваются Советом по  информатизации,  которая
принимает по ним решения.
    7. После принятия закона Республики Тыва о  бюджете  на  очередной
финансовый  год  (очередной  финансовый  год и плановый период), но не
позднее 1 января предстоящего года  проекты  планов  информатизации  в
случае  необходимости подлежат доработке и утверждению соответствующим
органом исполнительной власти.
    8. При внесении  изменений  в  утвержденные  планы  информатизации
органы  исполнительной власти Республики Тыва в 10-дневный срок со дня
утверждения  указанных  изменений  направляют  в  Министерство   копии
измененных планов информатизации с сопроводительным письмом, в котором
кратко перечисляются и разъясняются внесенные изменения.  Министерство
проводит   анализ   измененных   планов   информатизации  и  в  случае
необходимости выносит их на рассмотрение Советом по информатизации.
    9. Органы исполнительной власти Республики Тыва ежегодно  в  срок,
установленный графиком подготовки и утверждения планов информатизации,
утверждаемым Советом по информатизации, представляют  в   Министерство
отчеты о выполнении планов информатизации.

       II. Требования к содержанию проекта плана информатизации       

    10. Проект плана информатизации включает следующие разделы:
    а) паспорт;
    б) планируемые мероприятия по информатизации;
    в) товары, работы и услуги, необходимые для реализации мероприятий
по информатизации;
    11. Раздел «Паспорт» содержит:
    а)  обобщенную  информацию  о  мероприятиях   по   информатизации,
планируемых   к   осуществлению   органами  исполнительной  власти,  с
распределением на приоритетные мероприятия по информатизации и  прочие
мероприятия с указанием объемов финансирования на очередной финансовый
год и плановый период;
    б) перечень приоритетных мероприятий по информатизации с указанием
по каждому мероприятию:
    наименования мероприятия по информатизации;
    ответственного за реализацию мероприятия по информатизации;
    сведений  об  информационной  системе,  на   создание,   развитие,
модернизацию   и   эксплуатацию   которой  направлено  мероприятие  по
информатизации,   с    указанием    соответствующего    идентификатора
информационной системы и ее классификационных признаков;
    цели (целей) реализации мероприятия по информатизации;
    ожидаемых результатов реализации мероприятия по информатизации;
    потребностей в финансовых  ресурсах,  необходимых  для  реализации
мероприятия  по информатизации, на очередной финансовый год и плановый
период;
    12. Раздел «Планируемые мероприятия по информатизации» содержит:
    а)   перечень   приоритетных   мероприятий   по    информатизации,
предусмотренных подпунктом «б» пункта 11 настоящих Правил;
    б)  перечень  мероприятий  по  информатизации,  не  относящихся  к
приоритетным  мероприятиям  по  информатизации,  с указанием сведений,
аналогичных сведениям, приведенным в подпункте «б» пункта 11 настоящих
Правил;
    13. Раздел «Товары, работы и услуги,  необходимые  для  реализации
мероприятий по информатизации» содержит следующие сведения в отношении
каждого мероприятия по информатизации:
    а) перечень и объем работ  и  услуг,  необходимых  для  реализации
мероприятия по информатизации;
    б) перечень  и  количество  товаров,  необходимых  для  реализации
мероприятия  по  информатизации,  с  указанием аналогов (эквивалентов)
поставляемых товаров, обладающих требуемыми характеристиками, а  также
стоимости  их  приобретения  и  параметров,  существенно  влияющих  на
стоимость;
    в) размеры финансовых потребностей на поставку товаров, выполнение
работ  и  оказание  услуг,  необходимых  для реализации мероприятия по
информатизации;
    г) иные сведения, предусмотренные методическими рекомендациями  по
подготовке планов информатизации.



                                                    Утверждены        
                                          постановлением Правительства
                                                  Республики Тыва     


                            П Р А В И Л А                             
         проведения экспертной оценки документов, применяемых         
           в рамках планирования, создания и использования            
   информационно-коммуникационных технологий в деятельности органов   
                исполнительной власти Республики Тыва                 

                         1.   Общие положения                         

     1.1. Настоящие Правила определяют порядок  проведения  экспертной
оценки  документов,  применяемых  в  рамках  планирования,  создания и
использования информационно-коммуникационных технологий в деятельности
органов  исполнительной  власти  Республики Тыва (далее ( документы по
информатизации),  а  также  перечень  документов  по   информатизации,
подлежащих экспертной оценке.
     1.2. Экспертная оценка документов по информатизации проводится  в
целях обеспечения:
          а)  соответствия  мероприятий  по  созданию,   внедрению   и
использованию информационно-коммуникационных технологий в деятельности
органов  исполнительной  власти   Республики   Тыва,   предусмотренных
документами по информатизации (далее ( мероприятия по информатизации),
стратегическим  целям  и  задачам  социально-экономического   развития
Республики  Тыва,  а  также  целевым  показателям  реализации основных
направлений деятельности Правительства Республики Тыва;
     б) эффективного расходования  средств  бюджета  Республики  Тыва,
направляемых   на   информатизацию   органов   исполнительной   власти
Республики Тыва;
     в) соответствия   планов   информатизации  органов исполнительной
власти   Республики   Тыва   нормативным   правовым  актам  Российской
Федерации и Республики Тыва;
     г)  единства  (комплексности)  мероприятий   по   информатизации,
реализуемых в рамках формирования электронного правительства.
     1.3. Проведение экспертной оценки  документов  по  информатизации
осуществляется в соответствии с методикой проведения экспертной оценки
документов,   применяемых   в   рамках   планирования,   создания    и
использования информационно-коммуникационных технологий в деятельности
органов   исполнительной   власти   Республики   Тыва,    утверждаемой
Министерством   информатизации   и  связи  Республики  Тыва  (далее  (
Министерство).

                     2. Объекты экспертной оценки                     

     2.1. Объектами экспертной оценки являются следующие документы  по
информатизации:
     а)      документы      по       планированию,       использованию
информационно-коммуникационных   технологий   в  деятельности  органов
исполнительной власти Республики Тыва, в том числе:
     проекты  планов  информатизации  органов  исполнительной   власти
Республики Тыва;
     проекты программ информатизации  органов  исполнительной,  власти
Республики Тыва;
     б)  проекты  республиканских  целевых   программ,   ведомственных
целевых  программ,  стратегий,  концепций  и  (или)  иных  документов,
определяющих  долгосрочные  приоритеты,  цели  и   задачи,   а   также
мероприятия по информатизации, направленные в частности на:
     формирование и  функционирование  электронного  правительства,  а
также    создание,   эксплуатацию   и   модернизацию   государственных
информационных систем Республики Тыва;
     обеспечение  доступа  органов  исполнительной   власти,   органов
местного  самоуправления,  граждан  и  организаций  к  государственным
услугам,  предоставляемым  в  электронном  виде,   и   государственным
информационным ресурсам;
     использование   информационно-коммуникационных   технологий   для
развития информационного общества;
     в) проекты  решений  о  создании  государственных  информационных
систем  Республики  Тыва,  соответствующих  одному  или  нескольким из
следующих критериев:
     государственная информационная система Республики Тыва  создается
в   интересах   обеспечения  деятельности  нескольких  государственных
органов;
     объем затрат на создание государственной  информационной  системы
Республики Тыва превышает 1 млн. рублей;
     государственная информационная система Республики Тыва  создается
в целях формирования электронного правительства.

               3. Критерии экспертной оценки документов               
                          по информатизации                           

     3.1.   Экспертная    оценка    документов    по    информатизации
осуществляется  на  предмет  соответствия  объектов  экспертной оценки
следующим критериям:
     а) наличие установленных целевых индикаторов и (или)  показателей
в отношении мероприятий по информатизации;
     б)  соответствие  мероприятий  по  информатизации  приоритетам  и
целям,  определенным в прогнозах и программах социально-экономического
развития  Республики  Тыва,   отраслевых   доктринах,   концепциях   и
стратегиях развития на среднесрочный и долгосрочный периоды;
     в)  максимальное  использование  передовых  технологий  в   сфере
информатизации органов исполнительной власти Республики Тыва;
     г) максимальное  использование  результатов,  полученных  в  ходе
реализации мероприятий по информатизации в предыдущие годы;
     д) соответствие мероприятий по информатизации функциям и задачам,
отнесенным  к предмету ведения органа исполнительной власти Республики
Тыва;
     е) обоснованность привлечения  средств  бюджетов  для  реализации
мероприятия по информатизации;
     ж) обоснованность привлечения средств  бюджетов  в  запрашиваемых
размерах;
     з) соответствие объемов  выполняемых  работ,  оказываемых  услуг,
качественных  характеристик  выполняемых работ, поставляемых товаров и
оказываемых услуг объемам и качественным  характеристикам  мероприятий
по  информатизации,  необходимым  для  достижения  целевых индикаторов
(показателей) мероприятий по информатизации;
     и) соответствие  технических,  объемных,  качественных  и  других
характеристик  выполняемых  работ,  поставляемых товаров и оказываемых
услуг  характеристикам,  указанным  в  соответствующих  международных,
государственных и отраслевых стандартах в области организации процесса
внедрения  информационно-коммуникационных  технологий  в  деятельность
органов исполнительной власти Республики Тыва.

                 4. Организация проведения экспертной                 
                 оценки документов по информатизации                  

     4.1.   Для   проведения   экспертной   оценки    документов    по
информатизации  орган исполнительной власти Республики Тыва направляет
в Министерство следующие документы по информатизации:
     а) в отношении проектов  документов,  предусмотренных  подпунктом
«а» пункта 2.1 настоящих Правил:
     проект  плана  мероприятий  по  информатизации   государственного
органа   в   соответствии   с   формой   этого   плана,   утверждаемой
Министерством;
     проект  программы  информатизации  органа  исполнительной  власти
Республики Тыва;
     республиканские   целевые   программы,   ведомственные    целевые
программы,  стратегии,  концепции и (или) иные документы, определяющие
долгосрочные  приоритеты,  цели  и  задачи,  а  также  мероприятия  по
информатизации (при наличии);
     б) в отношении проектов  документов,  предусмотренных  подпунктом
«б» пункта 2.1 настоящих Правил:
     проект   документа   по   информатизации,   представляемого    на
экспертизу;
     утвержденный план информатизации (при наличии);
     программу информатизации государственного органа (при наличии);
     финансово-экономическое и (или) технико-экономическое обоснование
мероприятий   по   информатизации,   включенных  в  представленный  на
экспертную оценку проект документа по информатизации;
     в) в отношении проектов  документов,  предусмотренных  подпунктом
«в» пункта 2.1 настоящих Правил:
     проект решения о создании государственной информационной  системы
Республики Тыва;
     проект положения  о  создаваемой  государственной  информационной
системе  Республики  Тыва  (с  указанием  целей  и  задач ее создания,
функций, основных пользователей, состава предполагаемых к включению  в
нее  информационных  ресурсов,  порядка информационного взаимодействия
(информационного обмена), порядка доступа к информации, содержащейся в
указанной    системе,    и    условий   интеграции   с   существующими
информационными системами государственного органа (при их  наличии)  и
информационными системами иных государственных органов);
     предложения    по    технической    реализации    государственной
информационной системы Республики Тыва;
     финансово-экономическое и (или) технико-экономическое обоснование
мероприятий   по   информатизации,   включенных  в  представленный  на
экспертную  оценку   проект   решения   о   создании   соответствующей
информационной системы.
     4.2. Финансово-экономические и технико-экономические обоснования,
предусмотренные  подпунктами  «б»  и  «в» пункта 4.1 настоящих Правил,
должны содержать:
     а)  основание  для  реализации  соответствующих  мероприятий   по
информатизации;
     б)   обоснование   необходимости   выполнения   мероприятий    по
информатизации;
     в) цели и задачи мероприятий по информатизации;
     г) ожидаемые конечные результаты мероприятий  по  информатизации,
описание   качественных  и  количественных  характеристик  планируемых
результатов;
     д) обоснование необходимости привлечения и размеров запрашиваемых
средств   бюджета   Республики  Тыва  для  реализации  мероприятий  по
информатизации;
     е) обоснование потребности в указанных объемах выполняемых работ,
оказываемых  услуг  и  количестве  поставляемых товаров для реализации
мероприятий по информатизации, а также в качественных  характеристиках
выполняемых работ, поставляемых товаров и оказываемых услуг.
     4.3.   Документы   по    информатизации    размещаются    органом
исполнительной   власти   Республики   Тыва   в   электронном  виде  в
специализированной информационной системе, создаваемой Министерством.
     4.4. При наличии в направляемых на экспертную  оценку  документах
по  информатизации  сведений,  составляющих  охраняемую законом тайну,
работа  с  такими  документами   осуществляется   в   соответствии   с
законодательством.
     4.5.  При   получении   пакета   документов   по   информатизации
Министерство проверяет его комплектность и соответствие установленному
порядку оформления.
     В случае  нарушения  комплектности  и  (или)  порядка  оформления
документы  возвращаются  в  течение  3 рабочих дней без рассмотрения с
указанием необходимости представления недостающих документов  и  (или)
доработки соответствующих документов.
     Документы  по  информатизации   после   их   доработки   повторно
направляются в Министерство.
     4.6.   Срок   проведения   экспертной   оценки   документов    по
информатизации определяется Министерством и не может превышать:
     15 рабочих дней (  для  проектов  планов  информатизации  органов
исполнительной    власти   Республики   Тыва   и   проектов   программ
информатизации государственных органов;
     20 рабочих дней – для проектов республиканских целевых  программ,
ведомственных  целевых  программ,  стратегий,  концепций  и (или) иных
документов,  определяющих  долгосрочные  приоритеты,  цели  и   задачи
органов  исполнительной власти Республики Тыва, а также мероприятия по
информатизации;
     20 рабочих дней – для проектов решений о создании республиканских
государственных информационных систем.
     4.7.   Экспертное   заключение,   составляемое   по   результатам
экспертной  оценки документов по информатизации, подписывается лицами,
проводившими   экспертную    оценку,    и    утверждается    министром
информатизации   и   связи   Республики   Тыва,  а  в  его  отсутствие
заместителем министра, на которого  в  соответствии  с  распределением
обязанностей возложены указанные полномочия.
     Указанное  заключение  утверждается  в  срок,  не  превышающий  3
рабочих   дней  со  дня  его  подписания  всеми  лицами,  проводившими
экспертную, оценку документов по информатизации.
     4.8. Экспертное заключение, предусмотренное пунктом 4.7 настоящих
Правил,   размещается   в   электронном   виде   в  специализированной
информационной системе в течение 1 рабочего дня со дня его утверждения
министром    Канцелярии    Председателя   Правительства   и   Аппарата
Правительства Республики Тыва в сети  Интернет  в  течение  3  рабочих
дней.

        5. Финансирование организации и проведения экспертной         
                 оценки документов по информатизации                  

     5.1.  Финансирование  расходов,  связанных   с   организацией   и
проведением    экспертной   оценки   документов   по   информатизации,
осуществляется Министерством за счет сметы расходов.