Постановление Правительства Республики Тыва от 18.10.2012 № 551

 


                    ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ ТЫВА                     

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ                             

                     от 18 октября 2012 г. N 551                      
                               г.Кызыл                                


                   О проекте закона Республики Тыва                   
                      «Об охране нематериального                      
                культурного наследия Республики Тыва»                 

     Правительство Республики Тыва ПОСТАНОВЛЯЕТ:

     1.  Одобрить  и  внести   на   рассмотрение   Верховного   Хурала
(парламента) Республики Тыва прилагаемый проект закона Республики Тыва
«Об охране нематериального культурного наследия Республики Тыва».
     2. Назначить официальным представителем Правительства  Республики
Тыва   при  рассмотрении  данного  законопроекта  в  Верховном  Хурале
(парламенте)  Республики  Тыва  министра  культуры   Республики   Тыва
Донгака В.О.


     Первый заместитель Председателя
     Правительства Республики Тыва                            М.Козлов




                                               Вносится Правительством
                                               Республики Тыва


                                                                Проект


                           РЕСПУБЛИКА ТЫВА                            

                                ЗАКОН                                 

            Об охране нематериального культурного наследия            
                           Республики Тыва                            

                         Глава I. Общие положения                     
                                                                      
     Статья 1. Предмет и цели настоящего Закона
     1. Настоящий Закон устанавливает правовые основы охраны  объектов
нематериального   культурного   наследия   Республики  Тыва  (далее  –
нематериальное   культурное    наследие)    и    полномочия    органов
государственной  власти  Республики  Тыва  в  области  нематериального
культурного наследия.
     2.  Целями  настоящего  Закона  являются  охрана  нематериального
культурного  наследия, как части национального культурного наследия, и
воспитание уважения к нематериальному культурному наследию со  стороны
сообществ,  групп и, по обстоятельствам, отдельных лиц для обеспечения
признания его ценностей на местном и национальном уровнях.

     Статья 2. Основные понятия
     Настоящий Закон включает в себя следующие основные понятия:
     нематериальное  культурное  наследие   означает   обычаи,   формы
представления  и  выражения, знания и навыки, а также связанные с ними
инструменты, предметы, артефакты и культурные пространства, признанные
сообществами,  группами  и,  в  некоторых случаях, отдельными лицами в
качестве части их культурного наследия;
     объекты нематериального  культурного  наследия  (  обычаи,  формы
представления  и  выражения, знания и навыки, а также связанные с ними
инструменты, предметы, артефакты и культурные пространства, признанные
сообществами,  представляющие  историческую  и культурную значимость и
внесенные в  Каталог  объектов  нематериального  культурного  наследия
народов Российской Федерации;
     охрана  нематериального  культурного  наследия  Республики   Тыва
означает   обеспечение  жизнеспособности  нематериального  культурного
наследия, включая его идентификацию,  документирование,  исследование,
сохранение,  защиту,  популяризацию, повышение его роли, его передачу,
главным образом с помощью формального и неформального  образования,  а
также возрождение различных аспектов такого наследия;
     носители нематериального культурного  наследия  –  сообщества,  в
частности   коренные   сообщества,  группы  и,  в  некоторых  случаях,
отдельные  лица,  играющие  важную  роль  в  создании,  сохранении   и
воссоздании  нематериального  культурного  наследия  Республики  Тыва,
обогащающие  культурное   разнообразие   и   способствующие   развитию
творческих способностей человека;
    Каталог объектов нематериального культурного  наследия  Республики
Тыва  (далее  –  Каталог  объектов  РТ)  – это информационная система,
включающая в себя банк  данных  объектов  нематериального  культурного
наследия  (идентификация,  документирование, исследование), единство и
сопоставимость  которых  обеспечиваются  за   счет   общих   принципов
формирования, методов и формы ведения каталога.

     Статья 3. Основные виды объектов нематериального культурного
               наследия Республики Тыва
     Основными видами объектов нематериального культурного наследия  в
Республике Тыва являются: устное народное творчество, традиции и формы
выражения,  включая   язык   в   качестве   носителя   нематериального
культурного   наследия,  исполнительские  искусства,  обычаи,  обряды,
народные  праздники,  знания  и  навыки,  связанные  с   традиционными
ремеслами,  знания  и  обычаи,  относящиеся  к  природе  и  вселенной,
являющиеся культурными ценностями Республики Тыва.

     Статья 4. Области проявления нематериального культурного наследия
     Нематериальное  культурное  наследие  проявляется   в   следующих
областях:
    - устные традиции и  формы  выражения,  включая  язык  в  качестве
носителя нематериального культурного наследия;
    - исполнительские искусства;
    - обычаи, обряды, празднества;
    - знания и обычаи, относящиеся к природе и вселенной;
    - знания и навыки, связанные с традиционными ремеслами.

     Статья 5. Полномочия органов государственной власти Республики
               Тыва в области развития нематериального культурного
               наследия
     1. Верховный Хурал (парламент) Республики Тыва принимает законы в
области  развития  нематериального культурного наследия и осуществляет
контроль за их исполнением.
     2. Правительство Республики Тыва:
     а) создает Общественный совет по вопросам охраны  нематериального
культурного наследия Республики Тыва;
     б)   формирует   Каталог   объектов   РТ   и   осуществляет   его
документационное обеспечение;
     в) осуществляет контроль  и  мониторинг  за  состоянием  объектов
нематериального культурного наследия;
     г)    обеспечивает    безопасность    и    пополнение    объектов
нематериального культурного наследия;
     д) принимает нормативные  правовые  акты  с  целью  регулирования
общественных  отношений в области нематериального культурного наследия
в рамках своих полномочий;
     е) утверждает республиканские целевые программы, направленные  на
выявление,  развитие  и  поддержку  талантов  и  носителей культурного
наследия, с целью возрождения, сохранения, изучения,  использования  и
популяризации нематериального культурного наследия;
     ж) осуществляет международное сотрудничество в  сфере  выявления,
сохранения   и   использования  объектов  нематериального  культурного
наследия.

     Статья 6. Права в области нематериального культурного наследия
     1. Все граждане имеют право пользования нематериальным культурным
наследием и доступа к нему.
     2. Сообщества, группы, в том  числе  отдельные  лица,  являющиеся
носителями нематериального культурного наследия, имеют право:
     а) проявлять свою культурную идентичность  при  помощи  элементов
нематериального культурного наследия;
     б)  участвовать   согласно   настоящему   Закону   в   охране   и
популяризации элементов нематериального культурного наследия;
     в)  применять   нормы   обычая   в   отношениях   с   субъектами,
заинтересованными  в  изучении,  сохранении,  популяризации и передаче
элементов нематериального культурного наследия;
     г)  разрабатывать  и  использовать  символы  и   знаки   местного
культурного    наследия,    зарегистрированные    в   соответствии   с
законодательством, с целью привлечения к  нему  большего  внимания  со
стороны общественности.
     3.  Учреждения  культуры,  исследовательские   и   воспитательные
учреждения, наделенные полномочиями в данной области, имеют право:
     а) проводить  учет  и  исследование  нематериального  культурного
наследия   с  использованием  традиционных  и  современных  методов  и
аппаратуры;
     б)  на  основании  исследований  организовывать  в  установленном
законодательством  порядке  архивы,  создавать  базы данных, коллекции
предметов, относящихся к данной области;
     в) участвовать в мероприятиях по защите элементов нематериального
культурного наследия, находящихся под угрозой исчезновения;
     г) обеспечивать преемственность в данной области.

       Глава II. Меры по охране нематериального культурного наследия  
                                                                      
     Статья  7.  Научное  исследование   нематериального   культурного
                 наследия
     1.  Научное  исследование  нематериального  культурного  наследия
осуществляется  представителями  учреждений  и организаций, наделенных
полномочиями по его изучению, сохранению и освоению  в  сообществах  (
носителях наследия и с участием сообществ.
     2.  Научное  исследование  нематериального  культурного  наследия
включает    идентификацию   и   документирование   его   элементов   с
использованием традиционных и современных средств регистрации с  целью
учета и познания этих элементов.
     3.  Результаты  исследований   в   форме   описания,   аудио-   и
видеозаписей,  фотографий  и  любых  других типов информации о наличии
элементов  нематериального   культурного   наследия   в   традиционном
культурном пространстве передаются в срок до одного года на хранение в
государственный архив.
     4.  Научное  исследование  нематериального  культурного  наследия
завершается  разработкой  досье  наследия, созданием научных, учебных,
методических     и     популяризаторских     работ,     обеспечивающих
жизнеспособность  элементов  наследия,  передачу  знаний  о  них новым
поколениям   и   подготовку   специалистов   в   области    сохранения
нематериального культурного наследия.

     Статья 8. Ведение Каталога объектов РТ
     1. Каталог объектов РТ содержит основные  сведения  об  элементах
нематериального культурного наследия.
     2. Решение о включении  объектов  или  носителей  нематериального
культурного  наследия  в  Каталог  объектов  РТ  (или  их  исключении)
принимается   Правительством   Республики   Тыва   по    представлению
Министерства  культуры  Республики  Тыва,  уполномоченного  в  области
охраны объектов нематериального культурного наследия.
     3.  Решение  о  включении  выявленного  объекта   нематериального
культурного  наследия  либо  об отказе включить такой объект в Каталог
объектов РТ должно быть принято Правительством Республики Тыва в  срок
не более одного года со дня поступления в соответствующий орган охраны
объектов  культурного   наследия   заявления   о   включении   объекта
нематериального культурного наследия в Каталог объектов РТ.
     В  заявлении  о  включении  объекта  нематериального  культурного
наследия в Каталог объектов РТ должны быть указаны:
     - название объекта нематериального культурного наследия;
     - характеристика объекта нематериального культурного наследия;
     - обоснование необходимости включения в Каталог объектов РТ.
     4. Заявление  о  включении  объекта  нематериального  культурного
наследия   в   Каталог   объектов   РТ   может   быть   подано  лицом,
заинтересованным в охране и популяризации нематериального  культурного
наследия,   в   учреждение,   осуществляющее   охрану  нематериального
культурного наследия.

     Статья 9. Носитель нематериального культурного наследия
     1.  Почетное   звание   «Носитель   нематериального   культурного
наследия»  присваивается  отдельному человеку, сообществу, в частности
коренному сообществу, группе, которые обладают уникальной способностью
создавать,   хранить,   воссоздавать  и  передавать  другим  носителям
элементы наследия  в  неизменных  традиционных  формах  и  неизменными
традиционными средствами.
     2.  Почетное   звание   «Носитель   нематериального   культурного
наследия»  присваивается  Министерством  культуры  Республики  Тыва  с
вручением свидетельства.
     3.   Лица,   которым   присвоено   почетное   звание    «Носитель
нематериального  культурного  наследия»,  вправе  использовать его для
персонализации  деятельности  в  области  сохранения   нематериального
культурного наследия.
     4.   Лица,   которым   присвоено   почетное   звание    «Носитель
нематериального    культурного    наследия»,   обязаны   содействовать
сохранению и популяризации нематериального культурного наследия.

     Статья 10. Критерии отбора объектов нематериального культурного
                наследия для включения в Каталог объектов РТ
     Объекты  нематериального  культурного  наследия  должны  отвечать
следующим критериям:
     -   историческая   и   культурная   значимость   для   населения,
проживающего на территории Республики Тыва;
     -  уникальность  (единственный  в  своем  роде,  имеющий  высокую
художественную ценность);
     - распространенность (пользующийся высокой потребностью  в  части
своего  функционального  предназначения  у  населения Республики Тыва,
признанный сообществами, группами и, в некоторых  случаях,  отдельными
лицами  в  качестве  их культурного наследия, постоянно воссоздаваемый
сообществами и группами в  зависимости  от  их  окружающей  среды,  их
взаимодействия с природой и их историей);
     -  самобытность  и  преемственность  (передача  от  поколения   в
поколение),   содействующие   уважению   культурного   разнообразия  и
творчеству.

     Статья 11. Сохранение, передача, популяризация, возрождение
                и использование  нематериального  культурного наследия
     1.  Министерство  культуры   Республики   Тыва   обеспечивает   и
координирует  деятельность  по  сохранению,  передаче,  популяризации,
возрождению и использованию нематериального культурного наследия.
     2.  Сохранение  включает  меры,  обеспечивающие  жизнеспособность
элементов  нематериального  культурного  наследия  в  их  оригинальной
форме, и осуществляется уполномоченными учреждениями в  сотрудничестве
с представителями сообществ.
     3.  Обеспечение  передачи  нематериального  культурного  наследия
молодому  поколению  осуществляется  посредством  воспитательных  мер,
включая подготовку  специалистов  в  данной  области,  а  также  путем
создания  условий  для  передачи  элементов наследия от их носителей к
молодому поколению и  издания  научных,  научно-популярных  и  учебных
работ.
     4.  Возрождение  элемента  нематериального  культурного  наследия
обеспечивается посредством мер по его возрождению и передаче в случае,
если элемент, имеющий значение для идентификации  сообщества,  перешел
в пассивную сферу культуры.
     5.  Популяризация  и  использование   элементов   нематериального
культурного    наследия    обеспечиваются   посредством   общественных
мероприятий по культурному обмену, а  также  посредством  издательской
продукции   и   аудиовизуальных   средств,  способствующих  сохранению
аутентичности.

     Статья 12. Порядок финансирования
     Финансирование   деятельности   по    учету,    документированию,
исследованию,   сохранению,  передаче,  популяризации,  возрождению  и
использованию нематериального культурного наследия  осуществляется  из
республиканского бюджета Республики Тыва.


           Глава III. Заключительные и переходные положения           

     Статья 13. Вступление в силу настоящего Закона
     Настоящий Закон вступает в силу по истечении десяти дней  со  дня
его официального опубликования.


     Глава Республики Тыва                                  Ш.Кара-оол