Постановление Правительства Республики Тыва от 19.10.2012 № 574

 


                    ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ ТЫВА                     

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ                             

                     от 19 октября 2012 г. N 574                      
                               г.Кызыл                                
                                                                      
                                                                      
             О проекте закона Республики Тыва «О регистре             
               муниципальных нормативных правовых актов               
                           Республики Тыва»                           

     Правительство Республики Тыва ПОСТАНОВЛЯЕТ:

     1.  Одобрить  и  внести   на   рассмотрение   Верховного   Хурала
(парламента) Республики Тыва прилагаемый проект закона Республики Тыва
«О  регистре  муниципальных  нормативных  правовых  актов   Республики
Тыва».
     2. Назначить официальным представителем Правительства  Республики
Тыва   при  рассмотрении  данного  законопроекта  в  Верховном  Хурале
(парламенте) Республики Тыва министра Республики Тыва по делам юстиции
Монгуша Ш.Ч.


     Первый заместитель Председателя
     Правительства Республики Тыва                            М.Козлов
                                              


                                               Вносится Правительством
                                               Республики Тыва

                                                                Проект


                           РЕСПУБЛИКА ТЫВА                            

                                ЗАКОН                                 

                 О регистре муниципальных нормативных                 
                    правовых актов Республики Тыва                    

     Статья 1. Предмет регулирования настоящего Закона
     Настоящий Закон в  соответствии  с  федеральными  законами  от  6
октября    1999    года    N  184-ФЗ  «Об  общих принципах организации
законодательных   (представительных)    и    исполнительных    органов
государственной  власти  субъектов Российской Федерации», от 6 октября
2003  года  N  131-ФЗ  «Об  общих   принципах   организации   местного
самоуправления   в   Российской   Федерации»   устанавливает   порядок
организации и  ведения  регистра  муниципальных  нормативных  правовых
актов Республики Тыва (далее - Регистр).

     Статья 2. Цели и принципы ведения Регистра
     1. Ведение Регистра осуществляется в целях:
     обеспечения  верховенства  Конституции  Российской  Федерации   и
федеральных законов;
     учета и систематизации муниципальных нормативных правовых актов;
     реализации   конституционного   права   граждан   на    получение
достоверной информации о муниципальных актах;
     создания  условий  для  получения  информации   о   муниципальных
нормативных  правовых  актах органами государственной власти, органами
местного самоуправления, должностными лицами и организациями.
     2. Принципами ведения Регистра  являются  актуальность,  полнота,
общедоступность и достоверность сведений, содержащихся в Регистре.

     Статья 3. Организация работы по ведению Регистра
     1.  Регистр  является  составной  частью  федерального   регистра
муниципальных нормативных  правовых актов.
     2. Ведение Регистра осуществляется уполномоченным  Правительством
Республики Тыва органом исполнительной власти Республики Тыва (далее -
уполномоченный орган).
     3. Регистр ведется в документальном виде (на бумажных  носителях)
и   в   электронном   виде   на  основе  программного  обеспечения,  в
соответствии с едиными форматами и протоколами обмена,  разработанными
Министерством юстиции Российской Федерации.
     4. Уполномоченный орган принимает нормативные  правовые  акты  по
вопросам  организации  и  ведения Регистра в части, не урегулированной
настоящим Законом.

     Статья 4. Сведения, подлежащие включению в Регистр
     1. Включению в Регистр  подлежат  все  действующие  муниципальные
нормативные  правовые  акты органов местного самоуправления Республики
Тыва (далее – муниципальные акты), в  том  числе  оформленные  в  виде
правовых   актов  решения,  принятые  на  местном  референдуме  (сходе
граждан),  вне  зависимости  от  срока  их  действия,   дополнительные
сведения к ним, а также:
     муниципальные акты, изменяющие (дополняющие) акт в  целом  (новая
редакция) или его часть;
     муниципальные акты, содержащие  положения  об  отмене,  признании
утратившим  силу,  продлении  срока действия, приостановлении действия
акта, признании недействующим;
     муниципальные  акты,  устанавливающие  порядок,  сроки  ввода   в
действие  (вступления в силу) основного акта в целом или его частей, а
также содержащие иную информацию о состоянии или изменении  реквизитов
муниципального акта;
     муниципальные   акты,   вносящие   в   основной   акт   изменения
ненормативного характера.
     В Регистр включаются:
     номера и даты регистрации муниципальных актов в Регистре;
     тексты муниципальных актов, как опубликованных  (обнародованных),
так и не опубликованных (не обнародованных);
     сведения об источниках, датах и номерах  источников  официального
опубликования (обнародования) муниципальных актов;
     реквизиты муниципальных актов (вид акта, наименование  принявшего
его   органа  или  должностного  лица  издавшего  акт,  дата  принятия
(издания) акта, его номер и наименование);
     дополнительные сведения;
     дата поступления муниципального акта в уполномоченный орган.
     2. В Регистр включаются следующие дополнительные сведения:
     заключения уполномоченного органа;
     акты   прокурорского   реагирования,   принятые    в    отношении
муниципальных актов (представления, протесты, требования прокурора);
     решения, постановления  и  определения  федеральных  судов  общей
юрисдикции;
     решения,  постановления  и  определения  федеральных  арбитражных
судов;
     решения и постановления Конституционного суда Республики Тыва  по
делам   о   проверке   соответствия  муниципальных  актов  Конституции
Республики Тыва;
     предписания антимонопольных органов;
     акты органов государственной власти об отмене или приостановлении
действия  муниципальных  актов  в  части,  регулирующей  осуществление
органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий,
переданных  им  на основании федерального закона или закона Республики
Тыва.
     3. В Регистр не включаются муниципальные акты:
     содержащие сведения, составляющие государственную тайну;
     действие которых исчерпывается однократным применением;
     оперативно-распорядительного характера (разовые поручения);
     направленные  на  организацию  исполнения  ранее   установленного
порядка  и  не  содержащие  норм  (в  том  числе  муниципальные  акты,
содержание которых сводится к извещению об актах других органов);
     рекомендательного характера;
     о выделении материалов, машин, оборудования, товаров, изделий;
     иные муниципальные акты ненормативного характера.

     Статья 5. Порядок предоставления муниципальных актов и
              дополнительных сведений к ним для включения в Регистр
     1. Главы городских округов, муниципальных  районов,  городских  и
сельских  поселений Республики Тыва или уполномоченные ими должностные
лица представляют в  уполномоченный  орган  для  включения  в  Регистр
муниципальные   акты,   а   также  дополнительные  сведения  к  ним  в
документальном виде (на бумажных носителях) и в электронном  виде,  не
позднее пяти рабочих дней по окончании каждого месяца.
     2. Муниципальные акты,  предоставляемые  в  документальном  виде,
заверяются  главами  муниципальных  образований,  указанными в части 1
настоящей статьи и печатью органов местного самоуправления,  принявших
эти акты.
     3.  Муниципальные  акты,  предоставляемые  в  электронном   виде,
направляются  в  уполномоченный  орган  на  машиночитаемых  носителях:
диске,         флеш-накопителе         или         по          каналам
информационно-телекоммуникационной    сети   в   формате   «*.doc»   с
использованием шрифта Times  New  Roman  размером  N  14  и  одинарным
межстрочным интервалом.
     4. Главы муниципальных образований, указанные в части 1 настоящей
статьи,  обеспечивают  полноту  и достоверность сведений, направляемых
для включения в Регистр.

    Статья 6. Юридическая обработка муниципальных актов
    1. Юридическая обработка муниципального акта осуществляется со дня
поступления   муниципального   акта   для  включения  в  Регистр.  При
проведении юридической обработки муниципального акта в первую  очередь
определяются  его  нормативность,  взаимосвязь  с иными муниципальными
актами.
    2. Выявленные в  результате  юридической  обработки  муниципальные
акты  ненормативного  характера в Регистр не включаются и возвращаются
по требованию должностного лица, предоставившего муниципальный акт для
включения в Регистр.

     Статья 7. Включение муниципальных актов в Регистр
     1. Муниципальные акты включаются в Регистр в течение  30  рабочих
дней  после  регистрации  в  журнале входящей корреспонденции, которая
осуществляется в соответствии с общими правилами  о  делопроизводстве.
При   включении   в  Регистр  муниципального  акта  ему  присваивается
регистрационный номер.
     2. При  поступлении   муниципального   акта  (изменяющего  акта),
вносящего  изменения  (дополнения)  в  ранее  принятый  и включенный в
Регистр муниципальный акт (основной акт), создается новая (актуальная)
редакция   основного  акта  с  учетом  внесенных  в  него  изменений и
проводится юридическая экспертиза  муниципального  акта  в  актуальной
редакции.
     3. Муниципальные   акты   подлежат включению в Регистр, если  они
носят  нормативный  характер.  В Регистр включаются муниципальные акты
ненормативного характера, если они вносят  изменения  и  дополнения  в
муниципальные акты, включенные в Регистр.
     4.  Муниципальный  акт  включается  в   Регистр   независимо   от
результатов проведения юридической экспертизы.
     
     Статья 8.  Юридическая экспертиза муниципальных актов
     1.  Юридическая   экспертиза   муниципальных   актов   проводится
уполномоченным органом.
     2. При проведении юридической экспертизы осуществляется  проверка
муниципального  акта  на  предмет  соответствия Конституции Российской
Федерации, федеральным конституционным законам,  федеральным  законам,
иным  нормативным  правовым  актам  Российской  Федерации, Конституции
Республики Тыва, законам и иным нормативным правовым актам  Республики
Тыва, уставу муниципального образования (далее - законодательство).
     3. Юридическая экспертиза проводится в течение 30 рабочих дней со
дня   включения   муниципального   акта  в  Регистр.  Срок  проведения
юридической   экспертизы   муниципальных    актов,    нуждающихся    в
дополнительном  исследовании (объемом более трех страниц либо в случае
необходимости изучения дополнительных материалов), может быть  продлен
не более чем на 25 рабочих дней.
     По  результатам  юридической   экспертизы   муниципальных   актов
подготавливается заключение.
     4. В случае, если по результатам юридической экспертизы  выявлено
несоответствие  муниципального  акта  законодательству,  заключение  в
месячный срок направляется  для  рассмотрения  главе  соответствующего
муниципального  образования,  либо  в  орган  местного самоуправления,
принявший указанный муниципальный акт.

     Статья 9. Заключительные положения
     1. Настоящий Закон вступает в силу по истечении  десяти  дней  со
дня его официального опубликования.
     2.  Со  дня  вступления  в  силу   настоящего   Закона   признать
утратившими силу:
     Закон Республики Тыва от 7 июля 2008 года N 683 ВХ-2 «О  регистре
муниципальных нормативных правовых актов в Республике Тыва» (Тувинская
правда, N 102, 21 августа 2008 г.; Шын, N 98, 2 сентября 2008 г.);
     Закон Республики Тыва от 28  ноября  2008  года  N  954  ВХ-2  «О
внесении  изменения  в  статью  5  Закона  Республики Тыва «О регистре
муниципальных нормативных правовых актов в Республике Тыва  (Тувинская
правда,  N  150,         4  декабря 2008 г.; Шын, N 144-145, 9 декабря
2008 г.);
     Закон Республики Тыва от 31 декабря 2009  года  N  1615  ВХ-2  «О
внесении  изменений  в Закон Республики Тыва «О Регистре муниципальных
нормативных правовых актов в Республике Тыва» (Тувинская правда, N 17,
18 февраля 2010 г.; Шын, N 4-5, 19 января 2010 г.);
     Закон Республики Тыва от 12 декабря 2011  года  N  1065  ВХ-1  «О
признании  утратившими силу части 4 статьи 3 и части 3 статьи 4 Закона
Республики Тыва «О регистре муниципальных нормативных правовых актов в
Республике  Тыва»  (Тувинская  правда,  Приложение  46, спецвыпуск, 20
декабря 2011 г.; Шын, N 147-148, 20 декабря 2011 г.).


     Глава Республики Тыва                                  Ш.Кара-оол