Постановление Правительства Республики Тыва от 13.12.2012 № 678

 


                   ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ ТЫВА

                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                    от 13 декабря 2012 г. N 678
                             г. Кызыл


                 О проекте закона Республики Тыва
           «О внесении изменений в Закон Республики Тыва
                   «Об охране окружающей среды»

    Правительство Республики Тыва ПОСТАНОВЛЯЕТ:

    1.   Одобрить   и  внести  на  рассмотрение  Верховного  Хурала  
(парламента)  Республики  Тыва прилагаемый проект закона Республики 
Тыва  «О  внесении  изменений  в  Закон  Республики Тыва «Об охране 
окружающей среды».
    2.    Назначить    официальным   представителем   Правительства   
Республики  Тыва при рассмотрении данного законопроекта в Верховном 
Хурале  (парламенте)  Республики Тыва министра природных ресурсов и 
экологии        Республики        Тыва        Кара-Сала        В.Д.        


    Первый заместитель Председателя
    Правительства Республики Тыва                           Ш.Иргит



                                            Вносится Правительством
                                            Республики Тыва

                                                             Проект

                          РЕСПУБЛИКА ТЫВА

                               ЗАКОН

           О внесении изменений в Закон Республики Тыва
                   «Об охране окружающей среды»

    Статья 1
    Внести  в  Закон  Республики  Тыва от 27 ноября 2003 года N 417 
ВХ-I  «Об  охране  окружающей  среды»  (Тувинская  правда, 2004, 20 
февраля,  13 апреля, 31 декабря; 2007, 2 августа; 2009, 19 февраля, 
23 июня; 2011, 5 апреля; Шын, 2004, 18 февраля, 14 апреля; 2007, 21 
августа;  2009,  12  марта,  18  июня;  2011,  2  апреля) следующие 
изменения:

    1) в статье 1:
    а)   абзац   девятнадцатый   изложить   в  следующей  редакции:  
    «государственный   экологический   мониторинг  (государственный  
мониторинг окружающей среды) - комплексные наблюдения за состоянием 
окружающей   среды,   в  том  числе  компонентов  природной  среды,  
естественных   экологических   систем,   за   происходящими  в  них  
процессами,   явлениями,   оценка  и  прогноз  изменений  состояния  
окружающей среды.»;
    б) дополнить абзацем двадцатым следующего содержания:
    «вред  окружающей среде - негативное изменение окружающей среды 
в   результате   ее  загрязнения,  повлекшее  за  собой  деградацию  
естественных экологических систем и истощение природных ресурсов.»; 
    2)  в  абзаце восьмом статьи 3 слова «контроля в области охраны 
окружающей среды» заменить словами «государственного экологического 
надзора;»;
    3) в части 2 статьи 5:
    а)  абзацы  седьмой  и  восьмой  изложить в следующей редакции: 
    «участие в порядке, установленном нормативными правовыми актами 
Российской     Федерации,    в    осуществлении    государственного    
экологического мониторинга (государственного мониторинга окружающей 
среды)   с   правом  формирования  и  обеспечения  функционирования  
территориальных систем наблюдения за состоянием окружающей среды на 
территории   Республики  Тыва,  являющихся  частью  единой  системы  
государственного   экологического   мониторинга   (государственного   
мониторинга окружающей среды);
    осуществление   регионального  государственного  экологического  
надзора  при  осуществлении  хозяйственной  и иной деятельности, за 
исключением  деятельности  с  использованием  объектов,  подлежащих  
федеральному государственному экологическому надзору;»;
    б)  в  абзаце  пятнадцатом слова «государственный экологический 
контроль  которых осуществляется Республикой Тыва» заменить словами 
«,   за   которыми   осуществляется   региональный  государственный  
экологический надзор;»;
    в) в абзаце шестнадцатом после слова «осуществляющих» дополнить 
словом  «региональный»,  слово «контроль» заменить словом «надзор»; 
    г)  в  абзаце  восемнадцатом  слово  «контролю» заменить словом 
«надзору»;
    4)  в  части  1  статьи  21  после  слова  «образования»  слово  
«образования» исключить;
    5) статью 25 изложить в следующей редакции:

    «Статья  25.  Нормативные документы в области охраны окружающей 
среды
    1.  Нормативными  документами в области охраны окружающей среды 
устанавливаются   обязательные  для  соблюдения  при  осуществлении  
хозяйственной и иной деятельности:
    требования в области охраны окружающей среды к работам, услугам 
и соответствующим методам контроля;
    ограничения   и  условия  хозяйственной  и  иной  деятельности,  
оказывающей    негативное    воздействие   на   окружающую   среду;   
    порядок  организации  деятельности  в области охраны окружающей 
среды        и        управления        такой        деятельностью.        
    2.  Нормативные  документы  в  области  охраны окружающей среды 
разрабатываются с учетом научно-технических достижений и требований 
международных   правил  и  стандартов  и  утверждаются  в  порядке,  
установленном Правительством Российской Федерации.»;
    6) статью 27 изложить в следующей редакции:
    «Статья  27.  Экологическая  сертификация  хозяйственной и иной 
деятельности
    1.  Экологическая  сертификация  проводится в целях обеспечения 
экологически   безопасного   осуществления   хозяйственной  и  иной  
деятельности на территории Республики Тыва.
    2.  Экологическая  сертификация осуществляется в соответствии с 
положениями статьи 21 Федерального закона от 27 декабря 2002 года N 
184-ФЗ «О техническом регулировании».»;
    7)  в  части  2  статьи  44 слова «государственные стандарты и» 
исключить;
    8)   наименование   главы  X  изложить  в  следующей  редакции:  
        «Глава X: Государственный экологический мониторинг
          (государственный мониторинг окружающей среды)»;
    9) статью 56 изложить в следующей редакции:

    «Статья   56.   Осуществление  государственного  экологического  
мониторинга   (государственного   мониторинга   окружающей   среды)   
    1.  Государственный  экологический  мониторинг (государственный 
мониторинг  окружающей  среды)  в  Республике Тыва осуществляется в 
рамках  единой  системы государственного экологического мониторинга 
(государственного  мониторинга окружающей среды) в целях наблюдения 
за   состоянием   окружающей  среды,  в  том  числе  за  состоянием  
окружающей  среды  в районах расположения источников антропогенного 
воздействий  и  воздействием этих источников на окружающую среду, а 
также  в  целях обеспечения потребностей государства, юридических и 
физических   лиц   в   достоверной   информации,   необходимой  для  
предотвращения   и  (или)  уменьшения  неблагоприятных  последствий  
изменений состояния окружающей среды.
    2.  Для  оценки  и прогнозирования влияния хозяйственной и иной 
деятельности  на  объекты  окружающей среды, а также своевременного 
принятия  мер  по предотвращению и (или) уменьшению неблагоприятных 
последствий  изменений  состояния  окружающей  среды  на территории 
Республики Тыва формируется и функционирует территориальная система 
наблюдения за состоянием окружающей среды, являющаяся частью единой 
системы       государственного      экологического      мониторинга      
(государственного мониторинга окружающей среды).
    3.  Территориальная система наблюдения за состоянием окружающей 
среды предусматривает:
    сбор,  обработку  и  хранение информации о состоянии окружающей 
среды и природных ресурсов;
    обеспечение   потребностей   органов   государственной  власти,  
органов  местного  самоуправления,  юридических  и физических лиц в 
достоверной   информации   о   состоянии   окружающей  среды  и  ее  
изменениях;
    проведение    государственного    экологического    мониторинга    
(государственного   мониторинга   окружающей   среды)   в   районах   
расположения  источников  антропогенного  воздействия и воздействия 
этих         источников         на         окружающую        среду.        
    4. Органы государственной власти Республики Тыва, участвующие в 
осуществлении     государственного    экологического    мониторинга    
(государственного мониторинга окружающей среды), обязаны направлять 
получаемую   в   ходе  осуществления  соответствующего  мониторинга  
информацию   в   государственный   фонд   данных   государственного   
экологического мониторинга (государственного мониторинга окружающей 
среды).
    5.  Информация  о  состоянии  окружающей  среды,  ее изменении, 
полученная   при   осуществлении   государственного  экологического  
мониторинга   (государственного  мониторинга  окружающей  среды)  в  
Республике   Тыва,  используется  органами  государственной  власти  
Республики  Тыва  и органами местного самоуправления для разработки 
целевых программ в области охраны окружающей среды и мероприятий по 
охране окружающей среды.»;
    10) наименование главы XI изложить в следующей редакции:
         «Глава XI: Государственный экологический надзор.
        Производственный и общественный контроль в области
                     охраны окружающей среды»;
    11) статью 57 признать утратившим силу;
    12) статьи 58 и 59 изложить в следующей редакции:
    «Статья  58. Государственный экологический надзор на территории 
Республики Тыва
    1.   Под   государственным  экологическим  надзором  понимаются  
деятельность   уполномоченных  федеральных  органов  исполнительной  
власти   и   органов   исполнительной   власти   Республики   Тыва,   
направленная  на  предупреждение,  выявление и пресечение нарушений 
органами  государственной власти, органами местного самоуправления, 
а также юридическими лицами, их руководителями и иными должностными 
лицами,   индивидуальными   предпринимателями,  их  уполномоченными  
представителями   (далее   -   юридические   лица,   индивидуальные   
предприниматели)   и   гражданами   требований,   установленных   в   
соответствии  с  международными  договорами  Российской  Федерации,  
Федеральным   законом   «Об   охране   окружающей  среды»,  другими  
федеральными  законами,  принимаемыми  в  соответствии с ними иными 
нормативными  правовыми  актами  Российской Федерации, нормативными 
правовыми актами Республики Тыва (далее - обязательные требования), 
посредством   организации  и  проведения  проверок  указанных  лиц,  
принятия предусмотренных законодательством Российской Федерации мер 
по  пресечению и (или) устранению последствий выявленных нарушений, 
и  деятельность  уполномоченных  органов  государственной власти по 
систематическому наблюдению за исполнением обязательных требований, 
анализу   и   прогнозированию   состояния  соблюдения  обязательных  
требований   при  осуществлении  органами  государственной  власти,  
органами     местного    самоуправления,    юридическими    лицами,    
индивидуальными  предпринимателями и гражданами своей деятельности. 
    2.   Государственный   экологический   надзор   на   территории   
Республики   Тыва   осуществляется  уполномоченными  Правительством  
Республики  Тыва  органами  исполнительной власти Республики Тыва в 
пределах их компетенции.
    3.   Перечень   должностных  лиц,  осуществляющих  региональный  
государственный  экологический  надзор  (государственные инспектора 
Республики Тыва в области охраны окружающей среды), устанавливается 
Правительством Республики Тыва.
    4.  К  отношениям,  связанным с осуществлением государственного 
экологического   надзора,   организацией   и  проведением  проверок  
юридических   лиц,   индивидуальных  предпринимателей,  применяются  
положения  Федерального  закона от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ «О 
защите  прав  юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при 
осуществлении  государственного контроля (надзора) и муниципального 
контроля».

    «Статья  59.  Права  должностных  лиц  органов государственного 
надзора
    1.  Государственные инспектора Республики Тыва в области охраны 
окружающей   среды   в   порядке,  установленном  законодательством  
Российской Федерации, имеют право:
    запрашивать  и  получать на основании мотивированных письменных 
запросов   от  органов  государственной  власти,  органов  местного  
самоуправления,  юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и 
граждан  информацию  и  документы,  необходимые  в  ходе проведения 
проверки;
    беспрепятственно  по  предъявлении  служебного  удостоверения и 
копии     приказа    (распоряжения)    руководителя    (заместителя    
руководителя) органа государственного надзора о назначении проверки 
посещать    и   обследовать   используемые   юридическими   лицами,   
индивидуальными  предпринимателями  и  гражданами при осуществлении 
хозяйственной  и  иной  деятельности территории, здания, помещения, 
сооружения,  в  том  числе  очистные сооружения, обследовать другие 
обезвреживающие   устройства,   средства  контроля,  технические  и  
транспортные  средства, оборудование и материалы, а также проводить 
необходимые   исследования,  испытания,  измерения,  расследования,  
экспертизы      и      другие      мероприятия     по     контролю;     
    выдавать  юридическим  лицам, индивидуальным предпринимателям и 
гражданам    предписания   об   устранении   выявленных   нарушений   
обязательных  требований,  о  проведении мероприятий по обеспечению 
предотвращения   вреда   растениям,   животным,  окружающей  среде,  
безопасности  государства,  имуществу физических и юридических лиц, 
государственному   или   муниципальному  имуществу,  предотвращения  
возникновения   чрезвычайных  ситуаций  природного  и  техногенного  
характера;
    составлять   протоколы   об  административных  правонарушениях,  
связанных с нарушениями обязательных требований, рассматривать дела 
об  указанных  административных правонарушениях и принимать меры по 
предотвращению таких нарушений;
    направлять  в  уполномоченные  органы  материалы,  связанные  с  
нарушениями законодательства в области охраны окружающей среды, для 
решения   вопросов   о   возбуждении  уголовных  дел  по  признакам  
преступлений;
    предъявлять   в   установленном   законодательством  Российской  
Федерации  порядке иски о возмещении вреда, причиненного окружающей 
среде   и   ее   компонентам   вследствие   нарушений  обязательных  
требований.
    2.  Государственные инспектора Республики Тыва в области охраны 
окружающей среды обязаны:
    предупреждать,  выявлять и пресекать нарушения законодательства 
в  области  охраны  окружающей среды и принимать меры по устранению 
правонарушителями их последствий;
    осуществлять    систематическое   наблюдение   за   исполнением   
обязательных   требований,   анализ   и  прогнозирование  состояния  
соблюдения   обязательных  требований  при  осуществлении  органами  
государственной    власти,    органами   местного   самоуправления,   
юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами 
своей деятельности;
    соблюдать  требования  законодательства  Российской Федерации и 
Республики Тыва.
    3.  Органы государственного надзора могут быть привлечены судом 
к  участию  в  деле либо вправе вступать в дело по своей инициативе 
для  дачи  заключения  по  иску  о  возмещении  вреда, причиненного 
окружающей   среде  и  ее  компонентам,  безопасности  государства,  
имуществу   физических  и  юридических  лиц,  государственному  или  
муниципальному    имуществу   вследствие   нарушений   обязательных   
требований;
    13)  в  части  2  статьи  60 слова «орган исполнительной власти 
Республики   Тыва,   осуществляющий  государственный  экологический  
контроль»   заменить   словами  «орган  государственного  надзора»;  
    14) в абзаце четвертом части 2 статьи 63 слова «государственных 
стандартов и» исключить;

    Статья 2
    Настоящий Закон вступает в силу по истечении десяти дней со дня 
его официального опубликования.


    Глава Республики Тыва                                Ш.Кара-оол