ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ ТЫВА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 20 февраля 2013 г. N 103
г. Кызыл
О проекте соглашения о взаимодействии при решении
задач в области прогнозирования, предупреждения и
ликвидации чрезвычайных ситуаций и порядке обмена
информацией по вопросам защиты населения и
территорий от чрезвычайных ситуаций между
открытым акционерным обществом
«Тывасвязьинформ» и Правительством
Республики Тыва
В целях определения порядка совместной работы и взаимодействия
каждой из сторон для обеспечения мероприятий гражданской обороны,
защиты населения и территорий Республики Тыва от чрезвычайных
ситуаций природного и техногенного характера в части организации и
функционирования спасательной службы оповещения и связи гражданской
обороны Республики Тыва Правительство Республики Тыва ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Одобрить прилагаемый проект соглашения о взаимодействии при
решении задач в области прогнозирования, предупреждения и
ликвидации чрезвычайных ситуаций и порядке обмена информацией по
вопросам защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций
между открытым акционерным обществом «Тывасвязьинформ» и
Правительством Республики Тыва.
2. Наделить заместителя Председателя Правительства Республики
Тыва Бартына-Сады В.М. полномочиями на подписание от имени
Правительства Республики Тыва соглашения о взаимодействии при
решении задач в области прогнозирования, предупреждения и
ликвидации чрезвычайных ситуаций и порядке обмена информацией по
вопросам защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций
между открытым акционерным обществом «Тывасвязьинформ» и
Правительством Республики Тыва.
Первый заместитель Председателя
Правительства Республики Тыва Ш.Иргит
Одобрен
постановлением Правительства
Республики Тыва
от 20 февраля 2013 г. N 103
Проект
СОГЛАШЕНИЕ
о взаимодействии при решении задач в области прогнозирования,
предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и порядке
обмена информацией по вопросам защиты населения и территорий
от чрезвычайных ситуаций между открытым акционерным
обществом «Тывасвязьинформ» и Правительством Республики Тыва
г. Кызыл «____ « ________ 2013 г.
Правительство Республики Тыва в лице заместителя Председателя
Правительства Республики Тыва Бартына-Сады Виталия Монгушевича,
действующего на основании Конституционного закона Республики Тыва
от 31 декабря 2003 года N 95 ВХ-1 «О Правительстве Республики
Тыва», с одной стороны и открытое акционерное общество
«Тывасвязьинформ», в лице генерального директора Хертек Сылдыс
Орлановны, действующей на основании Устава, именуемые в дальнейшем
«Стороны», заключили настоящее Соглашение о нижеследующем:
1. Предмет Соглашения
1.1. Настоящее Соглашение заключается между Правительством
Республики Тыва и открытым акционерным обществом «Тывасвязьинформ»
(далее - ОАО «Тывасвязьинформ») в целях совершенствования и
координации информационного обмена при предупреждении,
возникновении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций.
1.2. Соглашение устанавливает порядок взаимодействия и
информационного обмена Сторонами в рамках функционирования
территориальной подсистемы единой государственной системы
предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций плановой и
оперативной информацией о состоянии линий и сооружений связи, а
также о чрезвычайных ситуациях, техногенных авариях, катастрофах на
линиях и сооружениях связи ОАО «Тывасвязьинформ».
1.3. Информационное взаимодействие между ОАО «Тывасвязьинформ»
и Правительством Республики Тыва осуществляется через дежурного
службы управления сетями связи ОАО «Тывасвязьинформ» (далее -
ответственное лицо ОАО «Тывасвязьинформ»), оперативного дежурного
пункта управления руководителя гражданской обороны Республики Тыва.
1.4. Информационное взаимодействие осуществляется во всех
режимах функционирования спасательной службы оповещения и связи
Республики Тыва - режим повседневной деятельности, режим повышенной
готовности и режим чрезвычайной ситуации.
2. Нормативная база
Стороны при заключении настоящего Соглашения руководствуются
Федеральным законом от 21 декабря 1994 года N 68-ФЗ «О защите
населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и
техногенного характера», постановлениями Правительства Российской
Федерации от 30 декабря 2003 г. N 794 «О единой государственной
системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций», от 24
марта 1997 г. N 334 «О порядке сбора и обмена в Российской
Федерации информацией в области защиты населения и территорий от
чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»,
постановлениями Правительства Республики Тыва от 22 октября 2008 г.
N 653 «Об утверждении Положения об организации и ведении
гражданской обороны в Республике Тыва», от 11 октября 2012 г. N 545
«Об утверждении положения о системе оповещения и информирования
населения Республики Тыва», а также приказами МЧС России от 8 июля
2004 г. N 329 «Об утверждении критериев информации о чрезвычайных
ситуациях», от 26 августа 2009 г. N 496 «Об утверждении Положения о
системе и порядке информационного обмена в рамках единой
государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных
ситуаций».
3. Права и обязанности Сторон
3.1. Права и обязанности Правительства Республики Тыва
3.1.1. Права Правительства Республики Тыва
В режиме повседневной деятельности:
3.1.1.1. Ежедневно запрашивать информацию от ответственного
лица ОАО «Тывасвязьинформ» (должность, фамилию и контактный
телефон) и сведения, характеризующие обстановку на линиях и
сооружениях ОАО «Тывасвязьинформ».
3.1.1.2. Планировать и осуществлять организацию взаимодействия
оперативного дежурного пункта управления руководителя гражданской
обороны Республики Тыва с ОАО «Тывасвязьинформ» по сбору, обработке
и взаимному обмену информацией по вопросам, входящим в их
компетенцию.
3.1.1.3. Информировать ОАО «Тывасвязьинформ» об угрозе или
факте возникновения чрезвычайных ситуаций, способных повлиять на
целостность и работу линий и сооружений связи ОАО
«Тывасвязьинформ».
3.1.1.4. Организовывать и проводить совместные учения,
тренировки с целью повышения эффективности взаимодействия сил и
средств по ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и
техногенного характера.
3.1.1.5. Проводить совместную работу по совершенствованию
нормативно- технической и методической документации в области
защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.
3.1.1.6. Осуществлять обмен нормативными правовыми актами,
распорядительными документами по вопросам, представляющим взаимный
интерес.
3.1.1.7. Информировать руководство ОАО «Тывасвязьинформ» об
участии в проведении совещаний Правительства Республики Тыва, а
также о сроках проведения учений, тренировок, в том числе с центром
управления в кризисных ситуациях Главного управления МЧС России по
Республике Тыва и дежурно-диспетчерскими службами.
В режимах повышенной готовности и возникновения чрезвычайных
ситуаций:
3.1.1.8. Запрашивать и получать информацию о должностных лицах,
силах и средствах ОАО «Тывасвязьинформ», направленных на
предотвращение предпосылок и ликвидацию чрезвычайных ситуаций и
происшествий, которые могут повлечь или повлекли за собой
человеческие жертвы, ущерб здоровью людей или окружающей среде,
значительные материальные потери и нарушение условий
жизнедеятельности людей.
3.1.1.9. Получать информацию о характеристиках аварийного
объекта ОАО «Тывасвязьинформ», либо источника чрезвычайной
ситуации.
3.1.1.10. Координировать действия ОАО «Тывасвязьинформ» и
других предприятий связи по привлечению специальной техники,
оборудования для организации связи в зоне чрезвычайных ситуаций
природного и техногенного характера.
3.1.2. Обязанности Правительства Республики Тыва
В режиме повседневной деятельности:
3.1.2.1. Ежегодно до 15 января, и незамедлительно при
изменениях, доводить до ОАО «Тывасвязьинформ» необходимые для
взаимодействия коммуникационные данные и списки лиц, имеющих право
передавать и получать информацию.
3.1.2.2. Ежедневно информировать о текущих показателях
оперативной обстановки, характеризующих риски возникновения
чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на
территории Республики Тыва, входящих в сферу деятельности,
установленную Соглашением.
3.1.2.3. Предоставлять оперативный ежедневный прогноз
возникновения и развития чрезвычайных ситуаций и информационные
донесения по фактам чрезвычайных ситуаций.
3.1.2.4. Информировать должностных лиц ОАО «Тывасвязьинформ» об
угрозе или факте возникновения чрезвычайных ситуаций и
происшествий, которые могут повлечь или повлекли за собой
человеческие жертвы, ущерб здоровью людей или окружающей среде,
значительные материальные потери и нарушение условий
жизнедеятельности людей, представлять сведения об ущербе, вызванном
опасными явлениями и техногенными авариями, а также о чрезвычайных
ситуациях и происшествиях, способных повлиять на целостность и
работу линий и сооружений связи ОАО «Тывасвязьинформ».
3.1.2.6. Предоставлять прогнозы возможного развития
чрезвычайных ситуаций и их последствий и сценарии наихудшего
развития обстановки.
3.1.2.7. Предоставлять силы и средства подчиненных и
подведомственных учреждений для проведения разведки и мониторинга
обстановки на месте аварии или чрезвычайной ситуации.
В режимах повышенной готовности и возникновения чрезвычайных
ситуаций:
3.1.2.8. Запрашивать и получать информацию о должностных лицах,
силах и средствах ОАО «Тывасвязьинформ», направленных на
предотвращение предпосылок и ликвидацию чрезвычайных ситуаций и
происшествий, которые могут повлечь или повлекли за собой
человеческие жертвы, ущерб здоровью людей или окружающей среде,
значительные материальные потери и нарушение условий
жизнедеятельности людей.
3.1.2.9. Немедленно доводить до ответственного лица ОАО
«Тывасвязьинформ» информацию о принятии решения о созыве
оперативного штаба по ликвидации чрезвычайных ситуаций
межмуниципального и республиканского характера.
3.1.2.10. Получать информацию о характеристиках аварийного
объекта ОАО «Тывасвязьинформ», либо источника чрезвычайной
ситуации.
3.1.2.11. Информировать о районах республики, где природные
пожары, а также иные природные риски создают угрозу целостности
воздушных, наземных или подземных линий и сооружений связи.
3.1.2.12. Координировать действия ОАО «Тывасвязьинформ» и
других предприятий связи по привлечению специальной техники,
оборудования для организации связи в зоне чрезвычайных ситуаций
природного и техногенного характера.
3.2. Права и обязанности ОАО «Тывасвязьинформ»
3.2.1. Права ОАО «Тывасвязьинформ»
В режиме повседневной деятельности:
3.2.1.1. Вносить предложения в Правительство Республики Тыва по
изменению порядка организации взаимодействия с учетом требований
нормативно-правовой базы и ведомственных актов.
3.2.1.2. Получать «Ежедневный оперативный прогноз возникновения
и развития чрезвычайных ситуаций на территории Республики Тыва».
3.2.1.3. Запрашивать информацию о проведении совещаний
Правительства Республики Тыва по вопросам оповещения и
информирования населения при чрезвычайных ситуаций с участием
должностных лиц ОАО «Тывасвязьинформ».
3.2.1.4. Получать заблаговременно информацию о сроках и темах
тренировок и учений, проводимых на линиях и сооружениях ОАО
«Тывасвязьинформ».
3.2.1.5. Запрашивать нормативно-правовые акты, распорядительные
документы по вопросам защиты населения и территорий от чрезвычайных
ситуаций.
В режимах повышенной готовности и возникновения чрезвычайных
ситуаций:
3.2.1.6. Получать прогноз наихудшего развития чрезвычайных
ситуаций.
3.2.1.7. Запрашивать сведения:
- о характере объекта чрезвычайной ситуации;
- о предполагаемой причине, времени, об условиях возникновения
чрезвычайных ситуаций;
- по наличию и воздействию поражающих факторов;
- по наличию угрозы для людей и предварительному количеству
пострадавших или погибших;
- прочую информацию, в зависимости от вида чрезвычайных
ситуаций.
3.2.1.8. Вносить пояснения в Правительство Республики Тыва и
другие компетентные органы исполнительной власти об особенностях
объектов и оперативно-тактических характеристик объектов ОАО
«Тывасвязьинформ».
3.2.1.9. Запрашивать информацию о районах республики, где
природные пожары, а также иные природные риски создают угрозу
линиям и сооружениям связи ОАО «Тывасвязьинформ».
3.2.2. Обязанности ОАО «Тывасвязьинформ».
В режиме повседневной деятельности:
3.2.2.1. Информировать через ответственного лица ОАО
«Тывасвязьинформ» оперативного дежурного пункта управления
руководителя гражданской обороны Республики Тыва об обстановке на
объектах, входящих в сферу деятельности, установленную Соглашением.
3.2.2.3. Осуществлять мониторинг эффективности функционирования
подведомственных функциональных звеньев службы.
3.2.2.4. При получении «Оперативного предупреждения»
осуществлять контроль над проведением превентивных мероприятий на
подведомственных объектах на всех уровнях управления.
3.2.2.5. Проводить совместные учения, тренировки с целью
повышения эффективности взаимодействия сил и средств по ликвидации
чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на линиях
и сооружениях связи ОАО «Тывасвязьинформ».
3.2.2.6. Приглашать специалистов Правительства Республики Тыва
для участия в совместных совещаниях, семинарах по обмену опытом по
вопросам, представляющим взаимный интерес.
3.2.2.7. Реализовывать совместные действия по совершенствованию
нормативно-технической и методической документации по вопросам,
входящим в компетенцию сторон.
3.2.2.8. Осуществлять плановый обмен информацией,
представляющей взаимный интерес, обо всех происшествиях на объектах
связи ОАО «Тывасвязьинформ», создающих предпосылки угрозы жизни и
здоровья людям, окружающей среде, ограничению или прекращению
предоставления населению услуг связи.
3.2.2.9. Совместно с Правительством Республики Тыва
разрабатывать предложения и меры по организации защиты населения и
территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного
характера и бесперебойному обеспечению населения связью.
3.2.2.10. Осуществлять совместную деятельность в составе
Комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и
обеспечению пожарной безопасности Правительства Республики Тыва.
3.2.2.11. Участвовать в разработке алгоритмов действий для
оперативно-дежурных смен центра управления в кризисных ситуациях
Главного управления МЧС России по Республике Тыва, единых
дежурно-диспетчерских служб муниципальных образований Республики
Тыва и дежурно-диспетчерских служб районных узлов связи ОАО
«Тывасвязьинформ» по реагированию на риски возникновения
чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
3.2.2.12. Планировать мероприятия по защите населения и
территорий от чрезвычайных ситуаций и пожарной безопасности.
3.2.2.13. Создавать, размещать, хранить и восполнять резервы
материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций.
3.2.2.14. Предоставлять информацию по средствам связи,
непротиворечащую законодательным актам, на безвозмездной основе.
В режимах повышенной готовности и возникновения чрезвычайных
ситуаций:
3.2.2.15. Перевести органы управления, силы и средства в режим
повышенной готовности, при необходимости привести в готовность
резерв персонала, оборудования и техники;
3.2.2.16. Ввести, при необходимости, круглосуточное дежурство
руководителей и должностных лиц органов управления и сил районных
узлов связи ОАО «Тывасвязьинформ»;
3.2.2.17. Осуществлять непрерывный сбор, обработку и передачу
оперативному дежурному пункта управления руководителя гражданской
обороны Республики Тыва, дежурной смене центра управления в
кризисных ситуациях Главного управления МЧС России по Республике
Тыва через ответственное лицо ОАО «Тывасвязьинформ» и единых
дежурно-диспетчерских служб муниципальных образований сведений о
складывающейся обстановке и выполнении превентивных мероприятий;
3.2.2.18. Принимать оперативные меры по предупреждению
возникновения и развития чрезвычайных ситуаций, снижению размеров
ущерба и потерь в случае их возникновения, а также повышению
устойчивости функционирования средств связи в чрезвычайных
ситуациях;
3.2.2.19. Уточнять планы действий по предупреждению и
ликвидации чрезвычайных ситуаций;
3.2.2.20. Обеспечить восполнение при необходимости резервов
материальных ресурсов, созданных для ликвидации чрезвычайных
ситуаций;
3.2.2.21. Непрерывно контролировать состояние складывающейся
обстановки в зоне чрезвычайной ситуации, участвовать в
прогнозировании развития чрезвычайных ситуаций и их последствий;
3.2.2.22. Организовать работы по ликвидации чрезвычайных
ситуаций и всестороннему обеспечению действий сил и средств;
3.2.2.23. Осуществлять непрерывный сбор, анализ и обмен
информацией об обстановке в зоне чрезвычайной ситуации;
3.2.2.24. Поддерживать непрерывное взаимодействие с участниками
проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ по
вопросам ликвидации чрезвычайных ситуаций и их последствий.
3.2.2.25. По заявке от оперативного дежурного пункта управления
руководителя гражданской обороны Республики Тыва или центра
управления в кризисных ситуациях Главного управления МЧС России по
Республике Тыва проводить информирование населения по средствам
передачи записанных голосовых сообщений абонентам стационарных
телефонов ОАО «Тывасвязьинформ» в зоне чрезвычайной ситуации.
4. Взаимные обязательства Сторон
4.1. При распространении информации, полученной в порядке
взаимного обмена, указать обязательную ссылку на источник ее
получения.
4.2. Обеспечивать защиту информации. Сведения о должностных
лицах, имеющих право передавать и получать информацию считать
конфиденциальными. Использовать полученные сведения по
ведомственным каналам МЧС России и ОАО «Тывасвязьинформ» в сфере
защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и
техногенного характера.
4.3. Стороны участвуют в планировании, разработке и проведении
совместных тренировок и других видов подготовки органов управления,
сил и средств в области защиты населения и территорий от
чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и
обеспечения пожарной безопасности.
4.4. Не допускать использования в коммерческих целях
информации, полученной в результате взаимного обмена.
4.5. Проводить совместные мероприятия в области пропаганды мер
по предотвращению чрезвычайных ситуаций природного и техногенного
характера среди населения и сотрудников ОАО «Тывасвязьинформ».
4.6. При возникновении споров Стороны принимают меры по
урегулированию их путем переговоров.
5. Ответственность Сторон
5.1. Стороны несут ответственность за полноту и своевременность
предоставляемой информации, а так же за правильное и эффективное
использование полученной информации.
5.2. Стороны обязуются постоянно консультироваться друг с
другом при выполнении настоящего Соглашения.
5.3. Все разногласия по вопросам исполнения настоящего
Соглашения, возникающие между Сторонами, решаются в рабочем порядке
на уровне руководителей ОАО «Тывасвязьинформ» и Правительства
Республики Тыва или уполномоченных ими лиц.
5.4. Ответственность за полноту, качество и своевременность
представления (в соответствии с Соглашением) необходимой для
Правительства Республики Тыва информации, несет ОАО
«Тывасвязьинформ».
5.5. Ответственность за правильность и эффективность
использования информации, полученной, а также за своевременность
представления и полноту информации о чрезвычайных ситуациях
необходимой для ОАО «Тывасвязьинформ», несет Правительство
Республики Тыва.
6. Срок действия Соглашения
Настоящее Соглашение вступает в силу с момента его подписания
обеими Сторонами и является бессрочным.
Действие Соглашения может быть прекращено по инициативе одной
из Сторон по истечении месяца после письменного уведомления об этом
другой Стороны.
Стороны имеют право вносить изменения и дополнения в настоящее
соглашение. Любое такое изменение оформляется в виде
дополнительного Соглашения, которое вступает в силу с момента его
подписания обеими Сторонами и является неотъемлемой частью данного
Соглашения.
Настоящее Соглашение составлено в двух экземплярах, имеющих
одинаковую юридическую силу.
Заместитель Председателя Генеральный директор
Правительства Республики Тыва ОАО «Тывасвязьинформ»
_____________Бартына-Сады В.М. ____________Хертек С.О.
«____» ___________ 2013 г. «____» ___________ 2013
г.
