ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ ТЫВА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 10 апреля 2013 г. N 203
г. Кызыл
Об оценке эффективности деятельности органов
местного самоуправления городских округов
и муниципальных районов Республики Тыва
В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 28
апреля 2008 г. N 607 «Об оценке эффективности деятельности органов
местного самоуправления городских округов и муниципальных районов»,
постановлением Правительства Российской Федерации от 17 декабря
2012 г. N 1317 «О мерах по реализации Указа Президента Российской
Федерации от 28 апреля 2008 г. N 607 «Об оценке эффективности
деятельности органов местного самоуправления городских округов и
муниципальных районов» и подпункта «и» пункта 2 Указа Президента
Российской Федерации от 7 мая 2012 г. N 601 «Об основных
направлениях совершенствования системы государственного управления»
Правительство Республики Тыва ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить прилагаемые:
перечень органов исполнительной власти Республики Тыва,
ответственных за мониторинг значений эффективности деятельности
органов местного самоуправления городских округов и муниципальных
районов;
содержание текстовой части доклада главы местной администрации
городского округа (муниципального района) о достигнутых значениях
показателей для оценки эффективности деятельности органов местного
самоуправления городских округов и муниципальных районов за
отчетный год и их планируемых значениях на 3-хлетний период.
2. Рекомендовать главам администраций городских округов и
муниципальных районов:
согласно Указу Президента Российской Федерации от 28 апреля
2008 г. N 607 «Об оценке эффективности деятельности органов
местного самоуправления городских округов и муниципальных районов»
и постановления Правительства Российской Федерации от 17 декабря
2012 г. N 1317 «О мерах по реализации Указа Президента Российской
Федерации от 28 апреля 2008 г. N 607 «Об оценке эффективности
деятельности органов местного самоуправления городских округов и
муниципальных районов»» и подпункта «и» пункта 2 Указа Президента
Российской Федерации от 7 мая 2012 г. N 601 «Об основных
направлениях совершенствования системы государственного управления»
ежегодно до 1 мая представлять в Правительство Республики Тыва
доклады о достигнутых значениях показателей для оценки
эффективности деятельности органов местного самоуправления
городских округов и муниципальных районов за отчетный год и их
планируемых значениях на 3-хлетний период в электронном виде и на
бумажном носителе в 1 экземпляре;
размещать указанные доклады на официальном сайте в
информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» городского
округа и муниципального района, а в случае его отсутствия - на
официальном сайте в информационно-телеком-муникационной сети
«Интернет» Правительства Республики Тыва;
ежеквартально вести мониторинг и анализ достигнутых значений
показателей;
ежеквартально до 15 числа месяца, следующего за отчетным
кварталом, представлять в Министерство экономики Республики Тыва
информацию о проделанной работе по улучшению значений показателей.
3. Руководителям органов исполнительной власти Республики Тыва
ежегодно, с 15 апреля года, следующего за отчетным, обеспечить
согласование показателей эффективности деятельности органов
местного самоуправления городских округов и муниципальных районов
республики по итогам отчетного года с органами местного
самоуправления городских округов и муниципальных районов
республики.
4. Признать утратившим силу постановление Правительства
Республики Тыва от 19 августа 2011 г. N 509 «Об оценке
эффективности деятельности органов местного самоуправления
городских округов и муниципальных районов Республики Тыва».
5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить
на контрольно-инспекционное управление Главы - Председателя
Правительства Республики Тыва.
Первый заместитель Председателя
Правительства Республики Тыва Ш.Иргит
Утвержден
постановлением Правительства
Республики Тыва
от 10 апреля 2013 г. N 203
П Е Р Е Ч Е Н Ь
органов исполнительной власти Республики Тыва, ответственных за
мониторинг значений эффективности деятельности органов местного
самоуправления городских округов и муниципальных районов
+-----------------------+-------------------------------------------------+-------------+
| Органы исполнительной | Показатели | Единица |
| власти Республики | | измерения |
| Тыва | | |
+-----------------------+-------------------------------------------------+-------------+
| 1 | 2 | 3 |
+-----------------------+-------------------------------------------------+-------------+
| Министерство | Доля протяженности автомобильных дорог общего | % |
| дорожно-транспортного | пользования местного значения, не отвечающих | |
| комплекса | нормативным требованиям, в общей протяженности | |
| Республики Тыва | автомобильных дорог общего пользования местного | |
| | значения | |
+-----------------------+-------------------------------------------------+-------------+
| | Доля населения, проживающего в населенных | % |
| | пунктах, не имеющих регулярного автобусного и | |
| | (или) железнодорожного сообщения с | |
| | административным центром городского округа | |
| | (муниципального района), в общей численности | |
| | населения городского округа (муниципального | |
| | района) | |
+-----------------------+-------------------------------------------------+-------------+
| Министерство | Число субъектов малого и среднего | ед. |
| экономики | предпринимательства на 10 тыс. человек | |
| Республики Тыва | населения | |
+-----------------------+-------------------------------------------------+-------------+
| | Доля среднесписочной численности работников | % |
| | (без внешних совместителей) малых и средних | |
| | предприятий в среднесписочной численности | |
| | работников (без внешних совместителей) всех | |
| | предприятий и организаций | |
+-----------------------+-------------------------------------------------+-------------+
| Министерство | Доля площади земельных участков, являющихся | % |
| земельных и | объектами налогообложения земельным налогом, в | |
| имущественных | общей площади территории городского округа | |
| отношений Республики | (муниципального района) | |
| Тыва | | |
+-----------------------+-------------------------------------------------+-------------+
| | Доля многоквартирных домов, расположенных на | % |
| | земельных участках, в отношении которых | |
| | осуществлен государственный кадастровый учет | |
+-----------------------+-------------------------------------------------+-------------+
| Министерство | Общая площадь жилых помещений, приходящаяся в | кв. м |
| строительства и | среднем на одного жителя, - всего | |
| модернизации | | |
| коммунального | | |
| хозяйства Республики | | |
| Тыва | | |
+-----------------------+-------------------------------------------------+-------------+
| | в том числе, введенная в действие за год | кв. м |
+-----------------------+-------------------------------------------------+-------------+
+---------------------+-------------------------------------------------+-------------------+
| 1 | 2 | 3 |
+---------------------+-------------------------------------------------+-------------------+
| Министерство | Доля детей в возрасте 1-6 лет, состоящих на | % |
| образования и науки | учете для определения в муниципальные | |
| Республики Тыва | дошкольные образовательные учреждения, в общей | |
| | численности детей в возрасте 1-6 лет | |
+---------------------+-------------------------------------------------+-------------------+
| | Доля выпускников муниципальных | % |
| | общеобразовательных учреждений, сдавших единый | |
| | государственный экзамен по русскому языку и | |
| | математике, в общей численности выпускников | |
| | муниципальных общеобразовательных учреждений, | |
| | сдававших единый государственный экзамен по | |
| | данным предметам | |
+---------------------+-------------------------------------------------+-------------------+
| Агентство по | Доля организаций коммунального комплекса, | % |
| жилищному и | осуществляющих производство товаров, оказание | |
| коммунальному | услуг по водо-, тепло-, газо-, | |
| хозяйству | электроснабжению, водоотведению, очистке | |
| Республики Тыва | сточных вод, утилизации (захоронению) твердых | |
| | бытовых отходов и использующих объекты | |
| | коммунальной инфраструктуры на праве частной | |
| | собственности, по договору аренды или | |
| | концессии, участие субъекта Российской | |
| | Федерации и (или) городского округа | |
| | (муниципального района) в уставном капитале | |
| | которых составляет не более 25 процентов, в | |
| | общем числе организаций коммунального | |
| | комплекса, осуществляющих свою деятельность на | |
| | территории городского округа (муниципального | |
| | района) | |
+---------------------+-------------------------------------------------+-------------------+
| | Удельная величина потребления энергетических | |
| | ресурсов в многоквартирных домах: | |
+---------------------+-------------------------------------------------+-------------------+
| | электрическая энергия | кВт/ч на 1 |
| | | проживающего |
+---------------------+-------------------------------------------------+-------------------+
| | тепловая энергия | Гкал на 1 кв. м |
| | | общей площади |
+---------------------+-------------------------------------------------+-------------------+
| | горячая вода | куб. м на 1 |
| | | проживающего |
+---------------------+-------------------------------------------------+-------------------+
| | холодная вода | куб. м на 1 |
| | | проживающего |
+---------------------+-------------------------------------------------+-------------------+
| | природный газ | куб. м на 1 |
| | | проживающего |
+---------------------+-------------------------------------------------+-------------------+
| | Удельная величина потребления энергетических | |
| | ресурсов муниципальными бюджетными учреждениями | |
+---------------------+-------------------------------------------------+-------------------+
| | электрическая энергия | кВт/ч на 1 |
| | | человека |
| | | населения |
+---------------------+-------------------------------------------------+-------------------+
| | тепловая энергия | Гкал на 1 кв.м |
| | | общей площади |
+---------------------+-------------------------------------------------+-------------------+
| | горячая вода | куб. м на 1 |
| | | человека |
| | | населения |
+---------------------+-------------------------------------------------+-------------------+
+---------------------+-------------------------------------------------+-------------+
| 1 | 2 | 3 |
+---------------------+-------------------------------------------------+-------------+
| | холодная вода | куб. м на 1 |
| | | человека |
| | | населения |
+---------------------+-------------------------------------------------+-------------+
| | природный газ | куб. м на 1 |
| | | человека |
| | | населения |
+---------------------+-------------------------------------------------+-------------+
| Министерство | Удовлетворенность населения деятельностью | % от числа |
| информатизации и | органов местного самоуправления городского | опрошенных |
| связи Республики | округа (муниципального района) | |
| Тыва | | |
+---------------------+-------------------------------------------------+-------------+
Утверждено
постановлением Правительства
Республики Тыва
от 10 апреля 2013 г. N 203
С О Д Е Р Ж А Н И Е
текстовой части доклада главы местной администрации
городского округа (муниципального района) о достигнутых
значениях показателей для оценки эффективности деятельности
органов местного самоуправления городских округов и
муниципальных районов за отчетный год и их планируемых
значениях на 3-хлетний период
Раздел 1. Итоги и основные цели развития городского округа
(муниципального района) на среднесрочную перспективу
1.1. Динамика основных показателей достижения стратегических
целей развития муниципального образования Республики Тыва в
отчетном периоде (N-1, N) и целевая (планируемая) динамика
указанных показателей на среднесрочную перспективу (на N+1, N+2,
N+3) в соответствии с перечнем показателей для оценки эффективности
деятельности органов местного самоуправления муниципальных
образований Республики Тыва, где N-отчетный год.
Краткий анализ факторов позитивных результатов и причины
недостатков и нерешенных проблем по каждой сфере, включая параметры
участия городского округа (муниципального района) в реализации
национальных проектов в плановом периоде.
1.2. Краткая качественная характеристика стратегических
приоритетов и целей развития городского округа (муниципального
района) на среднесрочную перспективу, по группам:
- повышение уровня и качества жизни;
- вклад в укрепление национальной безопасности;
- обеспечение высоких и устойчивых темпов экономического роста,
формирование условий для социально-экономического развития на
долгосрочную перспективу.
Их связь с Региональными приоритетами и целями,
предусмотренными Посланиями Главы - Председателя Правительства
Республики Тыва Верховному Хуралу (Парламенту) Республики Тыва,
Программой социально-экономического развития Республики Тыва на
среднесрочную перспективу.
При этом должно быть указано, каким образом цели и задачи
городского округа (муниципального района) конкретизируют цели и
задачи республиканского уровня с учетом особенностей и его
социально-экономического потенциала, с анализом приоритетов и целей
развития муниципального образования Республики Тыва на
среднесрочную перспективу.
Раздел 2. Комплекс мер, принятых к реализации для достижения
целей и решения поставленных задач развития городского округа
(муниципального района) в плановом периоде
В данном разделе необходимо охарактеризовать принятый к
реализации и обеспеченный финансовыми (в рамках утвержденного
бюджета) и иными необходимыми ресурсами комплекс мер, который
должен обеспечить достижение целей и решение поставленных задач
развития городского округа (муниципального района) в плановом
периоде.
2.1. Участие городского округа (муниципального района) в
реализации:
- национальных проектов,
- федеральных институциональных реформ (административной,
бюджетной, муниципальной службы и др.),
- федеральных, республиканских и ведомственных целевых
программ.
Объем затрат, выделенных в бюджете городского округа
(муниципального района) для участия в реализации федеральных,
республиканских проектов и программ.
2.2. Муниципальные целевые программы, реализация которых
предусмотрена в плановом периоде.
Основные характеристики муниципальных целевых бюджетных
программ.
Основные направления непрограммной деятельности:
основные характеристики непрограммной деятельности (цели,
задачи, показатели, мероприятия, затраты ресурсов);
оценка эффективности непрограммной деятельности.
Особое внимание должно быть уделено анализу планируемой
деятельности по достижению целей в сферах:
дошкольное образование;
общее и дополнительное образование;
культура;
физическая культура и спорт;
жилищное строительство и обеспечение граждан жильем;
жилищно-коммунальное хозяйство;
энергосбережение и повышение энергетической эффективности и
раскрытие имеющихся в городском округе (муниципальном районе)
резервов по достижению целевых показателей, использованию ресурсов
межрайонного взаимодействия.
2.3. Основные характеристики бюджета городского округа
(муниципального района) на очередной финансовый год, включая
формирование доходов, расходов, дефицит и источники его покрытия,
параметры межбюджетных отношений, при наличии перспективного
финансового плана (трехлетнего бюджета) городского округа
(муниципального района) на 3-хлетний период - основные его
характеристики.
Распределение бюджетных расходов по целям и целевым программам.
Сравнительный анализ отличий бюджета на очередной финансовый
год от бюджетов за предшествующие два отчетных периода.
Основные направления и показатели повышения эффективности
расходования бюджетных средств (в отчетном и плановом периоде), в
первую очередь в сфере образования, здравоохранения, культуры,
жилищного строительства и жилищно-коммунального хозяйства,
сельского хозяйства и малого предпринимательства.
2.4. Оценка эффективности участия городского округа
(муниципального района) в реализации республиканских полномочий,
делегированных с республиканского на муниципальный уровень.
Раздел 3. Основные задачи, которые должны быть
решены в ходе планирования и бюджетирования
на планируемый 3-хлетний период
3.1. Предусмотренные Посланиями Главы - Председателя
Правительства Республики Тыва Верховному Хуралу (парламенту)
Республики Тыва, Программой социально-экономического развития
Республики Тыва на среднесрочную перспективу, утвержденной
Стратегией развития социально-экономического развития Республики
Тыва до 2020 года и Комплексной программой социально-экономического
развития городского округа (муниципального района) и иными
федеральными, региональными и муниципальными плановыми документами
задачи и действия, которые необходимо дополнительно принять к
реализации и обеспечить финансовыми ресурсами в бюджете на
очередной финансовый год и в перспективном финансовом плане
(3-летнем бюджете) городского округа (муниципального района) на
3-хлетний период.
Постановка задач, которые должны быть решены в ходе
планирования на 3-хлетний период.
Возможности использования для решения названых задач
собственного потенциала и внутренних резервов городского округа
(муниципального района), а также ресурсов межрегионального
взаимодействия.
3.2. Основные задачи развития городского округа (муниципального
района), для решения которых необходима тесная координация
деятельности органов местного самоуправления муниципальных
образований Республики Тыва и органов исполнительной власти
Республики Тыва. Задачи республиканских министерств, агентств и
служб, решение которых в среднесрочной перспективе необходимо для
успешного достижения поставленных перед городским округом
(муниципальным районом) целей развития.
3.3 Муниципальные проекты, имеющие республиканское значение и
требующие совместных действий администрации городских округов
(муниципальных районов) и органов исполнительной власти Республики
Тыва. Обоснование их влияния на достижение территориальных целей.
3.4. При представлении планируемых значений показателей на
3-хлетний период целесообразно указать перечень мер, реализуемых
или планируемых к реализации для достижения этих значений.
