Постановление Верховного Хурала (парламента) Республики Тыва от 11.06.2013 № 2095 ВХ - I

  

     
                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ

          ВЕРХОВНОГО ХУРАЛА (ПАРЛАМЕНТА) РЕСПУБЛИКИ ТЫВА


          Об утверждении рекомендаций публичных слушаний
     по годовому отчету об исполнении республиканского бюджета
                   Республики Тыва за 2012 год»

    Верховный Хурал (парламент) Республики Тыва постановляет:
     
    1. Утвердить рекомендации публичных слушаний по годовому отчету 
об исполнении республиканского бюджета Республики Тыва за 2012 год» 
согласно приложению.
     
    2.  Направить  настоящее  постановление  Главе Республики Тыва, 
Правительству   Республики  Тыва,  министерствам  Республики  Тыва,  
Счетной  палате  Республики  Тыва, главам муниципальных образований 
Республики Тыва.
     
    3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия.
     
     
    Председатель Верховного Хурала
    (парламента) Республики Тыва                            К.Даваа
     
    г. Кызыл
    11 июня 2013 г.
    N 2095 ВХ-I
                                                         

                                                         Приложение
                                                    к Постановлению
                                     Верховного Хурала (парламента)
                                                    Республики Тыва
                                          от 11 июня 2013 г. N 2095
     
     
                           РЕКОМЕНДАЦИИ
       публичных слушаний по проекту закона Республики Тыва
  «Об исполнении республиканского бюджета Республики Тыва за 2012
                               год»

    В соответствии с частью 6 статьи 26.13 Федерального закона от 6 
октября   1999  года  N  184-ФЗ  «Об  общих  принципах  организации  
законодательных   (представительных)   и   исполнительных   органов   
государственной  власти субъектов Российской Федерации» и статьи 20 
Закона Республики Тыва от 2 ноября 2010 года N 39 ВХ-1 «О бюджетном 
процессе  в  Республике  Тыва»  7  июня  2013  года  были проведены 
публичные    слушания    по    годовому    отчету   об   исполнении   
республиканского бюджета Республики Тыва за 2012 год.
    Участники  публичных  слушаний,  заслушав  информацию  министра  
экономики    Республики    Тыва    Каратаевой    Е.В.   об   итогах   
социально-экономического  развития  Республики  Тыва  за  2012 год, 
доклад  заместителя министра финансов Республики Тыва Доржу О.В. об 
исполнении  республиканского бюджета Республики Тыва за 2012 год, а 
также заключение заместителя председателя Счетной палаты Республики 
Тыва  Тыт-оол  С.Д.  отметили, что социально-экономическое развитие 
Республики  Тыва за 2012 год характеризуется положительными темпами 
роста   к   уровню   2011   г.  по  большинству  макроэкономических  
показателей.
    В  2012  г.  по  сравнению  с  2011 г. ввод жилья возрос на 5,9 
процента  или  на  3092  кв.  м, оборот розничной торговли - на 4,8 
процента,  объем  платных  услуг населению - на 7,3 процента. Объем 
продукции  сельского  хозяйства  составил  5,5  млрд.рублей,  что в 
сопоставимых  ценах составило 100,8 процента. Объем подрядных работ 
выше  уровня  прошлого  года  на  2,2  процента. Темпы грузооборота 
автомобильного транспорта составили 93,5 процента, пассажирооборота 
-  100,2  процента.  Инвестиции  в основной капитал составили 10,99 
млрд.руб. и возросли в 1,3 раза.
    За  2012  год консолидированный бюджет Республики Тыва исполнен 
по  доходам  в  сумме  21 225,6 млн.рублей и по расходам в сумме 19 
486,9 млн. рублей с профицитом 1 738,7 млн.рублей. Профицит бюджета 
образован  в  связи  с  остатками неиспользованных средств целевого 
характера, поступивших в декабре 2012 года.
    Фактическое  исполнение  республиканского  бюджета  по  доходам  
составило  19  708,0 млн.рублей, по расходам - 17 739,2 млн.рублей, 
соответственно   на  99,9  и  83,4  процентов  от  годового  плана.  
    Годовой  план  не  выполнен  по  налогу на прибыль организаций, 
налогу  на  имущество  организаций, задолженности и перерасчетам по 
отмененным налогам, сборам и иным обязательным платежам, доходам от 
использования   имущества,   находящегося   в   государственной   и   
муниципальной  собственности,  платежам  при  пользовании  недрами,  
плате  за  использование лесов, доходам от оказания платных услуг и 
компенсации  затрат  государства, доходам от продажи материальных и 
нематериальных активов.
    Безвозмездные поступления исполнены в сумме 16 876,0 млн.рублей 
с ростом к уровню 2011 года на 33,1%.
    По    расходам    отмечается    низкое   исполнение   расходных   
обязательств.  Капитальные  вложения  исполнены  на  сумму  1 328,1 
млн.рублей   или   51,9%   от   годового   плана.  Из  47  объектов  
государственной  собственности,  включенных  в  перечень  строек  и  
объектов,     подлежащих     проектированию     и    финансированию    
профинансировано  25  объектов  (53%), допущено финансирование двух 
объектов, не предусмотренных утвержденным перечнем.
    Растет  задолженность  муниципальных  образований  по бюджетным 
кредитам (в 3 раза).
    Государственный   долг   не   превышает  предел,  установленный  
бюджетным законодательством.
    Республиканские  целевые  и  ведомственные  программы исполнены 
соответственно  на  87,4  и  99%  от  годовых  плановых назначений. 
     
    Участники  публичных  слушаний по годовому отчету об исполнении 
республиканского  бюджета  Республики  Тыва  за  2012  год, решили: 
     
    принять  к  сведению  информацию  министра экономики Республики 
Тыва  Каратаевой  Е.В.  об итогах социально-экономического развития 
Республики  Тыва  за  2012  год,  информацию  заместителя  министра  
финансов  Республики Тыва Доржу О.В. об исполнении республиканского 
бюджета Республики Тыва за 2013 год, а также информацию заместителя 
председателя   Счетной   палаты   Республики   Тыва  Тыт-оол  С.Д.;  
     
    рекомендовать:
     
    1. Верховному Хуралу (парламенту) Республики Тыва:
    1)  рассмотреть на очередном заседании проект закона Республики 
Тыва  «Об  исполнении  республиканского  бюджета Республики Тыва за 
2012  год» и утвердить годовой отчет об исполнении республиканского 
бюджета за 2012 год;
    2)   осуществлять   последующий   контроль   за  эффективностью  
использования средств республиканского бюджета
     
    2. Правительству Республики Тыва:
    1)  обеспечить  своевременную и качественную подготовку проекта 
республиканского бюджета на 2014 год и на плановый период 2015-2016 
годов  и  прилагаемых  к  нему  материалов  с  учетом  формирования  
расходов  республиканского  бюджета,  исходя  из  реальных доходных 
источников    и    с    учетом   уточненных   параметров   прогноза   
социально-экономического развития Республики Тыва;
    2)    продолжить   работу   с   соответствующими   федеральными   
министерствами    и    ведомствами   для   получения   средств   из   
Инвестиционного   фонда  Российской  Федерации,  активно  принимать  
участие  в  реализации  федеральных  целевых  программ с финансовым 
обеспечением      из     ассигнований     федерального     бюджета;     
    3)  принимать  действенные  меры  по  полному освоению средств, 
выделенных   бюджету   Республики  Тыва  из  федерального  бюджета,  
государственных    внебюджетных   фондов   и   других   источников;   
    4)  продолжить работу по совершенствованию системы межбюджетных 
отношений  для  достижения  оптимального  баланса между необходимым 
выравниванием  бюджетной  обеспеченности  и  созданием стимулов для 
роста   экономического   и   налогового   потенциала  муниципальных  
образований республики;
    5)   разработать   нормативно-правовой   акт,   устанавливающий   
нормативы расходов для государственных органов;
    6)  в сфере инвестиционной деятельности разработать мероприятия 
по сокращению объектов незавершенного строительства;
    7)  совершенствовать  работу по стимулированию органов местного 
самоуправления   к   созданию  условий  для  предпринимательской  и  
инвестиционной   деятельности,  а  также  к  увеличению  налогового  
потенциала местных бюджетов

    3. Министерству финансов Республики Тыва:
    1)  в  целях  сокращения  остатков  неиспользованных  бюджетных  
средств на начало очередного финансового года ужесточить контроль в 
части  своевременной  подачи  заявки  на  финансирование  по  видам  
целевых  средств  главными распорядителями и получателями бюджетных 
средств.  Осуществлять  оперативный  контроль за динамикой освоения 
бюджетных средств
     
    4. Счетной палате Республики Тыва:
    1)   с   целью   повышения   эффективности  государственного  и  
муниципального    внешнего    финансового    контроля,   укрепления   
взаимодействия  и сотрудничества между контрольно-счетными органами 
и  внедрения  единых подходов и стандартов контрольно-аналитической 
деятельности  оказывать  организационную,  правовую,  методическую,  
информационную   и   иную  помощь  муниципальным  органам  внешнего  
финансового контроля
     
    5. Министерствам и ведомствам Республики Тыва:
    1)     главным    получателям    и    распорядителям    средств    
республиканского  бюджета  принимать  действенные  меры  по полному 
освоению   средств,   выделенных   бюджету   Республики   Тыва   из   
федерального  бюджета, государственных внебюджетных фондов и других 
источников;
    2)  в  соответствии  с  положениями статьи 19 Закона Республики 
Тыва  «О  Счетной  палате  Республики  Тыва» не допускать нарушение 
сроков   предоставления   бюджетной  отчетности  в  Счетную  палату  
Республики Тыва;
    3)  не допускать превышения объемов расходов при планировании и 
дальнейшего  перераспределения  на  другие  статьи  расходов, в том 
числе на фонд оплаты труда;
    4)  Министерству земельных и имущественных отношений Республики 
Тыва  провести инвентаризацию государственного имущества Республики 
Тыва;
    5)  обеспечить качественное прогнозирование доходных источников 
при  формировании  республиканского бюджета на очередной финансовый 
год и плановый период;
    6)  принять  меры по достижению целевых индикаторов и ожидаемых 
социально   значимых   результатов   реализации  целевых  программ;  
    7)   разработать   механизмы   грантовой   поддержки  социально  
ориентированных  некоммерческих общественных объединений республики 
     
     6. Органам местного самоуправления:
    1) не допускать длительного нахождения средств республиканского 
бюджета, полученных в форме субсидий и субвенций, на счетах местных 
бюджетов,  обеспечить  эффективное,  качественное, своевременное их 
освоение.  При  отсутствии  потребностей  обеспечить  своевременный  
возврат   неиспользованных   средств   в   республиканский  бюджет;  
    2)   усилить  контроль  за  целевым,  эффективным  и  экономным  
расходованием   бюджетных   средств,   особенно  за  использованием  
средств, выделяемым по целевым программам и за счет инвестиционного 
фонда республики.