Постановление Правительства Республики Тыва от 10.07.2013 № 421

 


                   ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ ТЫВА

                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                     от 10 июля 2013 г. N 421
                             г. Кызыл


               О внесении изменений в постановление
                   Правительства Республики Тыва
                      от 3 мая 2011 г. N 291
 
    В  целях  создания благоприятных условий и развития современной 
туристской  инфраструктуры Республики Тыва Правительство Республики 
Тыва ПОСТАНОВЛЯЕТ:
     
    1.  Внести  в  постановление Правительства Республики Тыва от 3 
мая  2011  г. N 291 «О Концепции развития туризма в Республике Тыва 
до 2015 года» следующие изменения:
    1) в постановлении:
    а) в наименовании цифры «2015» заменить цифрами «2020»;
    б) в пункте 1 цифры «2015» заменить цифрами «2020»;
    2) в Концепции развития туризма в Республике Тыва до 2015 года: 
    а) в наименовании цифры «2015» заменить цифрами «2020»;
    б)  в  абзаце  втором  раздела «Введение» цифры «2015» заменить 
цифрами «2020»;
    в) в разделе II:
    в абзаце девятом цифры «2015» заменить цифрами «2020»;
    после абзаца девятого дополнить абзацами следующего содержания: 
    «Государственное  регулирование  в  сфере  туризма и туристской 
деятельности в Республике Тыва направлено на:
    -   обеспечение   и  защиту  прав  граждан  на  отдых,  свободу  
передвижения,  качественное туристское обслуживание и иных прав при 
совершении путешествий;
    -   создание   условий   для   деятельности,   направленной  на  
воспитание, просвещение, оздоровление туристов;
    -       сохранение       и      рациональное      использование      
природно-рекреационного и культурно-исторического потенциала;
    -  развитие туристской индустрии, обеспечивающей удовлетворение 
потребностей  граждан в туристских услугах, способствующих созданию 
новых  рабочих  мест,  увеличению  доходов бюджетов разных уровней; 
    -  развитие  межрегиональных  и международных связей туристских 
организаций и их объединений.
    Приоритетными  направлениями  для  республики  должны  стать  -  
развитие внутреннего туризма (активный туризм, деловой, социальный, 
культурно-познавательный,  сельский)  и въездного (активный туризм, 
деловой, лечебный, культурно-познавательный).»;
    абзац  двадцать  шестой  дополнить  словами  «,  в том числе по 
развитию активно-спортивных форм отдыха и культурно-познавательного 
туризма»;
    после  абзаца  двадцать  шестого  дополнить абзацами следующего 
содержания:
    «-  совершенствование  нормативного  правового  регулирования в 
сфере туризма;
    - рекламно-информационное имиджевое продвижение Республики Тыва 
как  региона,  благоприятного  для туризма, на мировом и внутреннем 
туристских рынках;
    - повышение качества туристских и сопутствующих услуг;
    - обеспечение условий для личной безопасности туристов;
    -  информационное, кадровое и методическое обеспечение развития 
туризма и отдыха.»;
    г) в разделе III:
    абзац второй изложить в следующей редакции:
    «По   данным   Территориального   органа   Федеральной   службы   
государственной  статистики  по  Республике Тыва (далее - Тывастат) 
объем  туристского  потока  в  2012  году по сравнению с 2009 годом 
увеличился на 62 процента. Количество официально зарегистрированных 
туристов   в  2009  году  составило  29907  человек,  в  том  числе  
российских  туристов  -  29415  человек, иностранных туристов - 492 
человека.  В  2012  году  количество  официально зарегистрированных 
туристов  увеличилось  до  48471  человека,  в том числе российских 
туристов  -  48040 человек, иностранных турис- тов - 431 человек.»; 
    в абзаце первом позиции «Историко-культурные ресурсы Республики 
Тыва»:
    после  слов  «неотъемлемой  частью  которых являются» дополнить 
словами   «тувинцы-тоджинцы   -   коренной   народ,  проживающий  в  
горно-таежной  северо-восточной  и  юго-восточной  части Республики 
Тыва,  сохранивший  все  основные  элементы традиционной культуры и 
широко  бытующее  устное  поэтическое  творчество различных жанров, 
соприкасающийся  с  культурой русских старообрядческих поселений,»; 
    слова  «,  а  также  уникальное  сочетание традиций шаманизма и 
буддизма» исключить;
    абзац третий изложить в следующей редакции:
    «-    Федеральное    государственное    бюджетное    учреждение    
«Государственный   природный   биосферный  заповедник  «Убсунурская  
котловина»,  являющийся  памятником  всемирного природного наследия 
ЮНЕСКО;»;
    д) в разделе IV:
    в позиции «Средства размещения»:
    абзац первый изложить в следующей редакции:
    «Наиболее  важным  элементом туристской инфраструктуры является 
материальная база размещения туристов: гостиницы, пансионаты и дома 
отдыха,  различные  другие  учреждения.  По данным Тывастата в 2012 
году   функционировало  15  гостиниц,  количество  номеров  которых  
составляло  224  единицы  (из  них высшей категории 28), число мест 
431.  Гостиницы  ориентированы на разный уровень дохода клиентов от 
апартаментов  до  трехместных  номеров.  В  2012  году в республике 
насчитывалось   23   действующих  туристских  баз  на  578  мест.»;  
    дополнить абзацем вторым следующего содержания:
    «Количество туристических фирм в 2009 году составило 14, в 2012 
году увеличилось на 36 процентов (22 турфирмы). Средняя численность 
работников, включая внешних совместителей и работников, выполнявших 
работы  по  договорам  гражданско-правового  характера, в 2009 году 
составила  33,  в  2012  году  увеличилась  на  17,5  процента  (40  
человек).»;
    в позиции «Предприятия общественного питания»:
    цифру «6» заменить цифрой «7»;
    после слова «Турист» дополнить словом «, Столичный»;
    позицию «Информационные услуги» изложить в следующей редакции:
                      «Информационные услуги
    Информационная   база   и   информационные  услуги  как  основа  
рекламно-информационного     обеспечения     турбизнеса     развита     
недостаточно.  Не  налажены  систематизация и представление полного 
комплекса    информации    о   туристских   услугах.   Не   хватает   
путеводителей,  туристских карт, содержащих информацию не только об 
объектах   культурного   и  природного  наследия,  но  и  обо  всех  
туристских  учреждениях и объектах туристского сервиса. Потребитель 
практически  не  имеет  сведений  о внутреннем туристском продукте, 
возможностях  получения  туристской услуги. Больше внимания уделено 
рекламе  зарубежных поездок, но и здесь потребитель лишен детальной 
информации  о  качестве  туристской  услуги, коммерческой репутации 
туристских агентств.
    На  основании  вышеизложенного  в 2012 году реализован комплекс 
мер  по  развитию рекламно-информационного обеспечения турбизнеса в 
Республике Тыва.
    Практически  все  туристические  фирмы  Республики  Тыва  имеют  
собственные   сайты   в   информационно-телекоммуникационной   сети   
«Интернет». Также существует туристический портал www.visittuva.ru, 
предоставляющий информацию о Туве как о туристском центре.
    ГБУ «Информационный центр туризма Республики Тыва» разработан и 
распространен раздаточный материал: буклеты в количестве 3200 шт. и 
визитки  в  количестве  692  шт.  Выпущен  фильм  о Республике Тыва 
«Путешествие  в  Туву»,  тираж  данного  фильма  составил  450 экз. 
    С  3  мая  2012  г. в холле Национального музея им.Алдан-Маадыр 
Республики  Тыва  работает  2-й  сенсорный информационный киоск ГБУ 
«Информационный центр туризма Республики Тыва».
    Для  развития  внутреннего  туризма  и  удобства гостей столицы 
установлены 2 информационно-ориентирующих туристических указателя с 
обозначением  городских  объектов культуры, достопримечательностей, 
объектов питания и размещения: на пересечении ул. Кочетова - Титова 
г.  Кызыла  (около  Национального  музея им.Алдан-Маадыр Республики 
Тыва)  и  на  пересечении  ул. Интернациональная - Ленина г. Кызыла 
(около  Центра  тувинской  традиционной культуры и ремесел). В 2013 
году  планируется  поставить  не  менее  10 подобных информационных 
объектов по г.Кызылу.
    Ко  Всемирному  дню  туризма  была  издана первая туристическая 
карта Республики Тыва (первоначальный тираж 2000 экз.), с указанием 
памятников  природы  и  культурного  наследия,  туристических баз и 
маршрутов, минеральных источников (аржааны), мест рыбалки, сплавов, 
охоты,  населенных  пунктов,  автомобильных  дорог, гостиницы и др. 
Оборотная  сторона  карты  содержит  фото  и  текстовый  материал о 
Туве.»;
    в  позиции  «Туристские  ресурсы  Республики Тыва для активного 
отдыха»:
    абзац третий изложить в следующей редакции:
    «По   данным  Тывастата  в  2012  году  число  туристских  фирм  
составило  22  единицы,  количество  обслуженных  граждан составило 
48471  человек, что выше по сравнению с 2009 годом на 61 процент.»; 
    в позиции «Динамика показателей туризма в Республике Тыва»:
    таблицу изложить в следующей редакции:
    +----------------------+--------+--------+--------+------------+----------+     
  « |     Наименование     |  2009  |  2010  |  2011  |  2012 г.   | Прирост  |     
    |      показателя      |   г.   |   г.   |   г.   |  (оценка)  | 2012 г./ |     
    |                      |        |        |        |            | 2009 г., |     
    |                      |        |        |        |            |    %     |     
    +----------------------+--------+--------+--------+------------+----------+     
    | 1. Число туристских  |   14   |   19   |   21   |     22     |    63    |     
    | фирм, штук           |        |        |        |            |          |     
    +----------------------+--------+--------+--------+------------+----------+     
    | 2. Реализовано       |  299   |  428   |  662   |    728     |    41    |     
    | путевок              |        |        |        |            |          |     
    | (турпакетов), штук   |        |        |        |            |          |     
    +----------------------+--------+--------+--------+------------+----------+     
    | 3. Количество        | 29907  | 34155  | 44065  |   48471    |    61    |     
    | обслуженных граждан, |        |        |        |            |          |     
    | человек              |        |        |        |            |          |     
    +----------------------+--------+--------+--------+------------+----------+     
    | 4. Объем платных     |  47,8  |  62,1  |  62,4  |    68,6    |    70    |     
    | услуг населению в    |        |        |        |            |          |     
    | сфере туризма, млн.  |        |        |        |            |          |     
    | рублей               |        |        |        |            |          |     
    +----------------------+--------+--------+--------+------------+----------+     
    | 5. Количество        |   18   |   18   |   30   |     40     |    45    |     
    | коллективных средств |        |        |        |            |          | »;  
    | размещения, единиц   |        |        |        |            |          |     
    +----------------------+--------+--------+--------+------------+----------+     
    абзац первый изложить в следующей редакции:
    «По  данным Тывастата в 2012 году общая численность размещенных 
лиц в гостиницах и аналогичных средствах размещения составила 48471 
человек.»;
    в  абзаце  втором цифры «228» заменить цифрами «224», цифру «3» 
заменить цифрой «4», цифры «230» заменить цифрами «296»;
    е) в разделе V:
    в абзаце третьем цифры «13» заменить цифрами «23»;
    в  абзаце  четвертом цифру «3» заменить цифрой «4», цифры «230» 
заменить цифрами «296»;
    ж) в разделе VI:
    абзац    восемнадцатый   дополнить   предложениями   следующего   
содержания:
    «Перспективным районом для развития сельского туризма выступает 
Тоджинский    кожуун,   который   привлекает   своими   уникальными   
ландшафтами.  Организация  туристских  маршрутов на оленях зимой по 
территории  самого  живописного  и  экологически  чистого  района и 
конные  туристские  маршруты  до  пастбища оленей летом может стать 
заманчивым предложением для туристов.»;
    дополнить абзацами следующего содержания:
    «Создание     многофункционального     туристского    комплекса    
«Бай-Булак»  позволит  развить  культурно-развлекательный, деловой, 
спортивный и событийный туризм.
    Основное     предназначение    комплекса    -    удовлетворение    
культурно-познава-тельных,    развлекательных    и    экологических    
потребностей туристов:
    -  ознакомление  с  традиционным бытом и укладом жизни тувинцев 
как кочевого народа;
    -     проведение    этнографических,    культурно-исторических,    
научно-археологических конференций, симпозиумов, фестивалей;
    -    предоставление    условий   в   наслаждении   естественной   
экологически чистой природной средой.
    Совмещение    современных    тенденций   активного   отдыха   с   
классическим  позволит  привлечь людей с различными предпочтениями, 
различного возраста, различного социального статуса.»;
    з) в разделе VII:
    в абзаце первом цифры «2015» заменить цифрами «2020»;
    абзац   третий   позиции   «Повышение   качества  туристских  и  
сопутствующих  услуг  и  подготовка  кадров»  изложить  в следующей 
редакции:
    «В   Кызылском  техникуме  экономики  и  права  потребительской  
кооперации  в 2010 году введена специальность «Туризм», в 2011 году 
в  Тувинском  государственной  университете  введена  специальность  
«Туризм».»;
    и) дополнить разделом следующего содержания:
     
                       «X. Трудовые ресурсы

    Важным  фактором  развития  туризма  в Республике Тыва является 
наличие  высококвалифицированного персонала в туристской индустрии. 
Всего   8   процентов   персонала   имеют   высшее,   среднее   или   
дополнительное  туристическое  образование,  из  общей  численности  
занятых в сфере туризма.
    В 2012 г. относительно 2011 г. средняя численность работников в 
турфирмах,  включая внешних совместителей и работников, выполнявших 
работы  по договорам гражданско-правового характера, увеличилась на 
10   процентов.   Средняя   численность   работников,   занятых   в   
коллективных  средствах  размещения  увеличилась  на  28 процентов. 
     
        Численность работников, занятых в туристских фирмах
     
+-------------------------+------+------+------------+------------+
|      Наименование       | 2010 | 2011 |    2012    |  Прирост   |
| показателя              |  г.  |  г.  |  (оценка)  | 2010       |
|                         |      |      |            | г./2012 г. |
+-------------------------+------+------+------------+------------+
| Средняя численность     |  32  |  36  |     40     |    20%     |
| работников,     включая |      |      |            |            |
| внешних совместителей и |      |      |            |            |
| работников, выполняющих |      |      |            |            |
| работы   по   договорам |      |      |            |            |
| гражданско-правового    |      |      |            |            |
| характера               |      |      |            |            |
+-------------------------+------+------+------------+------------+
     
Численность работников, занятых в коллективных средствах размещения
     
+-------------------------+-----+------+------+-------+
| Средняя численность     | 390 | 583  | 641  |  60%  |
| работников,     включая |     |      |      |       |
| внешних совместителей и |     |      |      |       |
| работников, выполняющих |     |      |      |       |
| работы   по   договорам |     |      |      |       |
| гражданско-правового    |     |      |      |       |
| характера               |     |      |      |       |
+-------------------------+-----+------+------+-------+
     
    Реализация    мероприятий    Концепции   будет   способствовать   
расширению  возможностей  занятости  безработных  граждан  за  счет  
трудоустройства  на  250 созданных рабочих местах в сфере туризма и 
сохранению  681  рабочего места в туристских объектах, в том числе: 
    - 40 рабочих мест в 22 турфирмах;
    - 641 рабочее место в 31 коллективном средстве размещения.».
    2.  Опубликовать  настоящее  постановление в газетах «Тувинская 
правда» и «Шын».
     
     
    Первый заместитель Председателя
    Правительства Республики Тыва                          М.Козлов