ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ ТЫВА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 26 мая 2014 г. N 218
г. Кызыл
Об утверждении Положения о порядке формирования, защиты предложений
и бюджетных заявок на участие Республики Тыва в государственных
программах Российской Федерации, федеральных целевых программах и
федеральной адресной инвестиционной программе
(В редакции Постановления Правительства Республики Тыва
от 23.08.2017 № 365)
Во исполнение распоряжения Главы Республики Тыва от 5 мая 2014
г. N 141-РГ «О мерах по обеспечению эффективного участия Республики
Тыва в государственных программах Российской Федерации, федеральных
целевых и адресных инвестиционных программах» Правительство
Республики Тыва ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить прилагаемое Положение о порядке формирования,
защиты предложений и бюджетных заявок на участие Республики Тыва в
государственных программах Российской Федерации, федеральных
целевых программах и федеральной адресной инвестиционной программе.
2. Министерству информатизации и связи Республики Тыва
обеспечить опубликование (размещение) настоящего постановления на
официальном портале Республики Тыва в
информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
Глава Республики Тыва Ш. Кара-оол
Утверждено
постановлением Правительства
Республики Тыва
от 26 мая 2014 г. N 218
П О Л О Ж Е Н И Е
о порядке формирования, защиты предложений и бюджетных заявок на
участие Республики Тыва в государственных программах Российской
Федерации, федеральных целевых программах и федеральной адресной
инвестиционной программе
I. Общие положения
1. Настоящее Положение разработано в целях упорядочения
деятельности органов исполнительной власти Республики Тыва,
Администрации Главы Республики Тыва и Аппарата Правительства
Республики Тыва, Полномочного представительства Республики Тыва в
г. Москве, муниципальных образований Республики Тыва по обеспечению
участия Республики Тыва при разработке и реализации государственных
программ Российской Федерации, федеральных целевых программ (их
подпрограмм) и федеральной адресной инвестиционной программы на
территории Республики Тыва.
2. Для целей настоящего Положения используются следующие
понятия:
государственные заказчики – федеральные органы исполнительной
власти, являющиеся государственными заказчиками,
заказчиками-координаторами государственных программ Российской
Федерации, федеральных целевых программ, федеральной адресной
инвестиционной программы, главные распорядители средств
федерального бюджета;
заказчики – органы исполнительной власти Республики Тыва,
являющиеся заказчиками республиканских программных мероприятий при
реализации на территории республики государственных программ
Российской Федерации, федеральных целевых программ, федеральной
адресной инвестиционной программы, и обеспечивающие взаимодействие
с государственными заказчиками;
ответственные исполнители – заказчики-координаторы
республиканских программных мероприятий при реализации на
территории республики государственных программ Российской
Федерации, федеральных целевых программ, федеральной адресной
инвестиционной программы.
II. Порядок подготовки предложений и обосновывающих материалов в
проекты государственных программ Российской Федерации, федеральных
целевых программ и федеральной адресной инвестиционной программы
3. Подготовку предложений и обосновывающих материалов для
включения их в проекты государственных программ Российской
Федерации, федеральных целевых программ и федеральной адресной
инвестиционной программы (далее – федеральные программы)
осуществляют органы исполнительной власти Республики Тыва.
4. В целях своевременного и надлежащего формирования
соответствующих предложений и подготовки обосновывающих материалов
органами исполнительной власти Республики Тыва, Полномочным
представительством Республики Тыва в г. Москве, Министерством
экономики Республики Тыва осуществляется постоянный мониторинг
информации о разработке проектов федеральных программ.
5. Органы исполнительной власти Республики Тыва, Полномочное
представительство Республики Тыва в г. Москве представляют
информацию о разрабатываемых проектах федеральных программ,
полученных от различных официальных источников (официальные сайты
органов исполнительной власти Российской Федерации, письма
Министерства экономического развития Российской Федерации и т.д.),
в Министерство экономики Республики Тыва не позднее следующего дня
со дня ее получения. (В редакции Постановления Правительства
Республики Тыва от 23.08.2017 № 365)
В случае не представления (или не своевременного представления)
информации о разрабатываемых проектах федеральных программ,
полученных от различных официальных источников (официальные сайты
органов исполнительной власти Российской Федерации, письма
Министерства экономического развития Российской Федерации и т.д.) в
Министерство экономики Республики Тыва, руководители органов
исполнительной власти Республики Тыва несут персональную
ответственность. (Дополнен - Постановление Правительства Республики
Тыва от 23.08.2017 № 365)
6. Министерство экономики Республики Тыва ведет сводный учет
действующих и разрабатываемых федеральных программ по предметам
совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской
Федерации, осуществляет консультационное и методическое руководство
по вопросам участия Республики Тыва в федеральных программах, а
также осуществляет контроль за своевременностью и качеством
подготовки соответствующих предложений и обосновывающих материалов
по участию Республики Тыва в данных программах.
7. Органы исполнительной власти Республики Тыва со следующего
дня после получения информации о разработке проектов федеральных
программ:
1) осуществляют анализ возможностей участия Республики Тыва в
данной программе с оценкой возможного экономического,
экологического, социального и бюджетного эффектов;
2) доводят до органов местного самоуправления муниципальных
образований Республики Тыва информацию о возможности и об условиях
участия муниципальных образований республики в федеральных
программах;
3) прорабатывают возможность привлечения (помимо средств
федерального бюджета) средств внебюджетных источников (прогнозно) и
средств республиканского и местных (прогнозно) бюджетов на
реализацию заявленных мероприятий федеральных программ, а также
механизмы привлечения этих средств, включая государственно-частное
партнерство и проектное управление;
4) формируют предложения по участию Республики Тыва в
федеральных программах, а также несут ответственность за
своевременность и качество подготовки соответствующих предложений и
обосновывающих материалов по участию Республики Тыва в данных
программах; (В редакции Постановления Правительства Республики Тыва
от 23.08.2017 № 365)
5) согласовывают подготовленные предложения с:
заместителем Председателя Правительства республики, курирующим
соответствующую сферу деятельности;
Министерством строительства и модернизации коммунального
хозяйства Республики Тыва (по предложениям, включающим объекты
капитального строительства);
Министерством финансов Республики Тыва;
Министерством экономики Республики Тыва.
8.Министерство экономики Республики Тыва до 5 сентября текущего
года обобщает полученную от заказчиков информацию об объемах
запрашиваемых средств федерального бюджета для софинансирования
мероприятий на очередной финансовый год и плановый период и
обеспечивает подготовку сводной информации о предложениях органов
исполнительной власти республики по участию Республики Тыва в
реализации федеральных программ. (В редакции Постановления
Правительства Республики Тыва от 23.08.2017 № 365)
9. На основании сводной информации Министерство экономики
Республики Тыва и Министерство финансов Республики Тыва ежегодно,
до 10 сентября текущего года, составляют проект перечня предложений
(мероприятий) Республики Тыва для участия в федеральных программах
и проектов федеральных программ с указанием необходимого объема
софинансирования из республиканского бюджета в очередном году и в
плановом периоде. (В редакции Постановления Правительства
Республики Тыва от 23.08.2017 № 365)
10. Проект перечня предложений (мероприятий) составляется с
учетом приоритетности безусловного выполнения указов и поручений
Президента Российской Федерации и Правительства Российской
Федерации, указов и поручений Главы Республики Тыва.
В предложения по участию Республики Тыва в федеральных
программах включаются (в порядке убывания приоритетности):
1) мероприятия и объекты капитального строительства,
обеспеченные финансированием из республиканского бюджета в
очередном финансовом году и плановом периоде;
2) мероприятия и объекты капитального строительства, включенные
в государственные программы Республики Тыва;
3) незавершенные строительством объекты, подлежащие завершению
строительством в очередном финансовом году;
4) незавершенные строительством объекты, имеющие высокую
строительную готовность;
5) мероприятия и объекты капитального строительства, для
которых обеспечивается привлечение иных дополнительных источников
финансирования (средства местных бюджетов, внебюджетные источники);
6) иные мероприятия и объекты капитального строительства,
соответствующие приоритетам развития Республики Тыва, определенным
в Стратегии социально-экономического развития Республики Тыва на
долгосрочный период.
11. После согласования предложения органа исполнительной власти
Республики Тыва по участию Республики Тыва в федеральных программах
с Главой Республики Тыва заказчики:
направляют государственным заказчикам предложения по участию
Республики Тыва в их реализации;
осуществляют непрерывное взаимодействие с государственными
заказчиками, представителями от Республики Тыва в составах
общественных советов при государственных заказчиках в ходе
согласования, проработки и обсуждения проектов федеральных
программ;
ежемесячно, до утверждения федеральных программ, и в период
формирования проекта федерального бюджета, к 5 числу каждого
месяца, следующего за отчетным, представляют в Министерство
экономики Республики Тыва информацию о прогнозных объемах
софинансирования за счет средств федерального бюджета и о ходе
работы по включению предложений Республики Тыва в проекты
федеральных программ.
12. Министерство экономики Республики Тыва на основе сводной
информации готовит предложения в Министерство финансов Республики
Тыва по объемам средств республиканского бюджета для включения их в
лимиты бюджетных ассигнований на очередной финансовый год.
III. Формирование, представление и защита бюджетных заявок на
Участие Республики Тыва в реализации государственных программ
Российской Федерации, федеральных целевых и адресной инвестиционной
программах
13. Органы исполнительной власти Республики Тыва, Полномочное
представительство Республики Тыва в г. Москве представляют
информацию, касающуюся защиты предложений и бюджетных заявок на
участие Республики Тыва в государственных программах Российской
Федерации, федеральных целевых программах и федеральной адресной
инвестиционной программе и привлечения иных внебюджетных средств,
заместителям Председателя Правительства Республики Тыва, курирующим
соответствующую сферу деятельности, и заместителю Председателя
Правительства Республики Тыва, курирующему финансово-экономические
вопросы, а также в Министерство экономики Республики Тыва.
Департамент организационного и документационного обеспечения
Администрации Главы Республики Тыва и Аппарата Правительства
Республики Тыва в соответствии с разделом 5 Регламента работы в
государственной системе электронного документооборота «Практика»,
утвержденного распоряжением Правительства Республики Тыва от 19
июля 2017 г. № 357-р, а также разделом 4.3 Инструкции по делу
производству, утвержденной распоряжением Администрации Главы
Республики Тыва и Аппарата Правительства Республики Тыва от 5 мая
2015 г. № 43-РА, корреспонденцию, касающуюся бюджетных заявок,
незамедлительно направляет заместителям Председателя Правительства
Республики Тыва, курирующим соответствующую сферу деятельности,
заместителю Председателя Правительства Республики Тыва, курирующему
финансово-экономические вопросы, в Министерство экономики
Республики Тыва. Иные структурные подразделения Администрации Глав
Республики Тыва и Аппарата Правительства Республики Тыва в случае
опубликования на официальных сайтах федеральных органов
исполнительной власти в соответствии с закреплением информации,
касающейся представления субъектами Российской Федерации бюджетных
заявок, незамедлительно направляют служебную записку заместителям
Председателя Правительства Республики Тыва, курирующим
соответствующую сферу деятельности, заместителю Председателя
Правительства Республики Тыва, курирующему финансово-экономические
вопросы, в Министерство экономики Республики Тыва и в
соответствующий орган исполнительной власти Республики Тыва.
(Пункт в редакции Постановления Правительства Республики Тыва
от 23.08.2017 № 365)
14. После утверждения общих объемов финансирования программ
заказчики:
организуют работу по взаимодействию с государственными
заказчиками по выделению лимитов на мероприятия программ в
соответствии с поданными бюджетными заявками;
самостоятельно уточняют сроки представления бюджетных заявок и
перечень документов, необходимых для привлечения средств
федерального бюджета в очередном финансовом году;
осуществляют подготовку бюджетных заявок на финансирование из
федерального бюджета в рамках федеральных программ на очередной
финансовый год в соответствии с установленными требованиями с
обоснованием целесообразности выделения средств из федерального
бюджета;
обеспечивают постоянное взаимодействие с государственными
заказчиками по вопросам рассмотрения и принятия бюджетных заявок;
при принятии федеральных программ, предусматривающих выделение
субсидий из федерального бюджета республиканскому бюджету на
софинансирование объектов государственной собственности республики
при условии наличия программного документа республики,
предусматривающего соответствующее направление расходования,
разрабатывают соответствующую государственную программу республики
(подпрограмму государственной программы);
принимают меры по соблюдению условий софинансирования
программных мероприятий федеральных программ за счет средств
республиканского бюджета;
осуществляют взаимодействие с государственными заказчиками по
вопросам заключения государственного контракта о принятых
обязательствах по финансированию мероприятий, включенных в
соответствующие программы на очередной год, в соответствии с
формой, утвержденной государственным заказчиком;
представляют в Министерство экономики Республики Тыва
информацию о доведенных лимитах (в течение 5 рабочих дней);
представляют отчетность в федеральные органы исполнительной
власти согласно заключенным с ними соглашениям;
ежемесячно, до 5-го числа месяца, следующего за отчетным,
представляют в Министерство экономики Республики Тыва данные о ходе
исполнения программ, реализуемых на территории Республики Тыва,
предложения по урегулированию проблемных вопросов, возникающих при
их реализации.
согласовывают подготовленные бюджетные заявки на финансирование
из федерального бюджета в рамках федеральных программ на очередной
финансовый год в соответствии с установленными требованиями с
заместителем Председателя Правительства республики, курирующим
соответствующую сферу деятельности. (Дополнен - Постановление
Правительства Республики Тыва от 23.08.2017 № 365)
14.1. Заместители Председателя Правительства Республики Тыва,
курирующие соответствующую сферу деятельности, и руководители
заказчиков, ответственных исполнителей несут персональную
ответственность за своевременность и качество подготовки
бюджетных заявок на финансирование из федерального бюджета в рамках
федеральных программ на очередной финансовый год в соответствии
с установленными требованиями. (Дополнен –Постановление
Правительства Республики Тыва от 23.08.2017 № 365)
14.2. Полномочное представительство Республики Тыва в г.
Москве ведет учет своевременного представления бюджетных заявок на
Финансирование из федерального бюджета, принятых в федеральных
органах исполнительной власти, а также хода их защиты в
соответствии с абзацем 13 раздела 3 Положения о Полномочном
Представительстве Республики Тыва в г. Москве, утвержденного
постановлением Правительства Республики Тыва от 31 октября 2007 г.
№ 976. Данная учетная информация в целях обеспечения контроля за
Представлением органами исполнительной власти Республики Тыва
бюджетных заявок в сроки, установленные главным распорядителем
средств федерального бюджета, представляется в Министерство
экономики Республики Тыва в день поступления регистрации) заявки в
соответствующий федеральный орган исполнительной власти. (Дополнен
- Постановление Правительства Республики Тыва от 23.08.2017 № 365)
IV. Реализация мероприятий государственных программ Российской
Федерации, федеральных целевых и адресной инвестиционной программ
на территории Республики Тыва
15. Реализация мероприятий государственных программ Российской
Федерации, федеральных целевых и адресной инвестиционной программ
на территории Республики Тыва осуществляется заказчиками и иными
ответственными исполнителями в порядке и сроки, установленные
федеральными органами исполнительной власти.
Заказчики и ответственные исполнители:
представляют копии заключенных соглашений в Министерство
экономики Республики Тыва и Министерство финансов Республики Тыва
не позднее 5 рабочих дней со дня их заключения;
в течение пяти рабочих дней после получения от государственных
заказчиков информации о финансировании мероприятий и объектов за
счет средств федерального бюджета представляют указанную информацию
в Министерство финансов Республики Тыва и Министерство экономики
Республики Тыва;
обеспечивают целевое и эффективное использование выделяемых
бюджетных средств;
представляют отчетность государственным заказчикам согласно
заключенным с ними соглашениям в установленные сроки;
ежемесячно, в срок до 5 числа месяца, следующего за отчетным, а
по итогам года – до 30 января года, следующего за отчетным,
направляют в Министерство экономики Республики Тыва отчеты о ходе
реализации мероприятий федеральных программ по форме, утверждаемой
Министерством экономики Республики Тыва, с пояснительной запиской.
Пояснительная записка должна содержать сведения о выполнении
программных мероприятий в целом и по каждому мероприятию в
отдельности, краткий анализ хода строительства и финансирования
строек и объектов как программной, так и непрограммной части
федеральной адресной инвестиционной программы, причины неполного
освоения выделенных средств (с указанием причин по каждому
мероприятию);
несут персональную ответственность за достоверность и полноту
представляемой отчетной информации.
16. Министерство экономики Республики Тыва ежеквартально, до 15
числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представляет Главе
Республики Тыва, заместителям Председателя Правительства Республики
Тыва информацию о ходе реализации на территории республики
мероприятий в рамках федеральных программ.
17. Министерство экономики Республики Тыва по итогам года, до
15 февраля года, следующего за отчетным, представляет в
Правительство Республики Тыва доклад о ходе и об итогах выполнения
мероприятий в рамках государственных программ Российской Федерации,
федеральных целевых программ и федеральной адресной инвестиционной
программы в отчетном году, по вопросам их реализации в текущем
году, а также о формировании расходов инвестиционного характера на
плановый трехлетний период. В докладе должен быть отражен анализ
эффективности работы органов исполнительной власти Республики Тыва
по привлечению в бюджет Республики Тыва федеральных средств и
внебюджетных источников.
