Постановление Верховного Хурала (парламента) Республики Тыва от 19.11.2014 № 137 ПВХ-II

 


                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ                             

            ВЕРХОВНОГО ХУРАЛА (ПАРЛАМЕНТА) РЕСПУБЛИКИ ТЫВА            


   Об утверждении рекомендаций публичных слушаний по проекту закона   
Республики Тыва «О республиканском бюджете Республики Тыва на 2015 год
               и на плановый период 2016 и 2017 годов»                

     Верховный Хурал (парламент) Республики Тыва постановляет:

    1. Утвердить рекомендации публичных  слушаний  по  проекту  закона
Республики Тыва «О республиканском бюджете Республики Тыва на 2015 год
и на плановый период 2016 и 2017 годов» (прилагаются).

    2. Направить настоящее  постановление  Главе  Республики  Тыва,  в
Правительство  Республики  Тыва, министерства Республики Тыва, Счетную
палату Республики Тыва, главам  муниципальных  образований  Республики
Тыва.

    3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия.


    Председатель Верховного Хурала
    (парламента) Республики Тыва                              К. Даваа

    г. Кызыл
    19 ноября 2014 года
    N 137 ПВХ-II



                                                            Приложение
                                     к постановлению Верховного Хурала
                                          (парламента) Республики Тыва
                                         от 19.11.2014 г. N 137 ПВХ-II



                             РЕКОМЕНДАЦИИ                             
         публичных слушаний по проекту закона Республики Тыва         
 «О республиканском бюджете Республики Тыва на 2015 год и на плановый 
                      период 2016 и 2017 годов»                       
                                                                      
     Заслушав  доклад  исполняющего  обязанности  министра   экономики
Республики  Тыва  Каратаевой  Е.В.  об  основных  параметрах  прогноза
социально-экономического развития Республики Тыва на  2015  год  и  на
плановый период 2016 и 2017 годов, доклад министра финансов Республики
Тыва Достая О.С. по проекту закона Республики Тыва «О  республиканском
бюджете  Республики  Тыва на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017
годов, а также информацию председателя Счетной палаты Республики  Тыва
Хомушку В.К. по заключению на проект закона о республиканском бюджете,
участники публичных слушаний отмечают следующее.
     Основные направления бюджетной и налоговой политики  сформированы
в   соответствии   с   посланиями   Президента   Российской  Федерации
Федеральному  Собранию  Российской   Федерации,   указами   Президента
Российской Федерации от 7 мая 2012 года, Бюджетным кодексом Российской
Федерации.
     Базовым инструментом реализации целей государственной политики  в
различных  сферах  регулирования  являются  государственные программы.
Законопроектом   на   2015   год   предусмотрены   к   исполнению   30
государственных  программ  с общим объемом финансирования 13 897 106,8
тыс. рублей, на 2016 год – 14 237 636,4 тыс. рублей,  на  2017  год  –
14 089 605,0   тыс.  рублей.  По  сравнению с бюджетом 2014 года объем
средств  республиканского  бюджета   на   реализацию   государственных
программ  увеличился  на  3 885 775,3  тыс.  рублей,  доля программных
расходов  в  республиканском  бюджете  на  2015  год  достигла   72,17
процента.
     Основные характеристики бюджета Республики Тыва на 2015 год и  на
плановый  период  2016  и  2017  годов сформированы на основе прогноза
социально-экономического развития Республики Тыва на 2015 – 2017 годы.

     Доходы республиканского бюджета на 2015 год предусмотрены в сумме
18 841,2   млн. рублей,   расходы   –   19 254,1  млн. рублей.  Проект
республиканского  бюджета  в  2015  году  сформирован  с   превышением
расходов над доходами в объеме 412,9 млн. рублей.

     Участники публичных слушаний рекомендуют:
     1. Верховному Хуралу Республики Тыва:
     рассмотреть  и  принять  проект   закона   Республики   Тыва   «О
республиканском  бюджете Республики Тыва на 2015 год и плановый период
2016 – 2017 годов» в установленном законом порядке и сроки.
     2. Правительству Республики Тыва:
      продолжить работу с органами государственной  власти  Российской
Федерации  по  привлечению  средств федерального бюджета на реализацию
программ софинансирования на территории Республики Тыва;
      продолжить работу по повышению  эффективности  расходов,  в  том
числе на реализацию приоритетных направлений государственной политики,
проведение  социально-экономических  преобразований,  направленных  на
повышение  эффективности  деятельности  всех  участников экономических
отношений, наиболее важные из которых установлены  указами  Президента
Российской Федерации от 7 мая 2012 года;
      обеспечить реализацию основных направлений бюджетной и налоговой
политики;
      продолжить  работу  по  повышению  открытости   и   прозрачности
республиканского бюджета;
      продолжить   работу   по    мониторингу    показателей    оценки
эффективности  деятельности  органов  исполнительной власти Республики
Тыва;
      продолжить    мониторинг    качества    управления    финансами,
осуществляемого   главными  распорядителями  средств  республиканского
бюджета;
     обеспечить повышение эффективности бюджетных  инвестиций,  в  том
числе исполнение в полном объеме бюджетных назначений в соответствии с
целями  инвестирования;
      продолжить работу по развитию механизма  государственно-частного
партнерства на территории Республики Тыва;
      проводить работу по анализу эффективности бюджетных  инвестиций,
а  также  мер  государственной  поддержки  по привлечению инвестиций и
действующих налоговых льгот;
     провести анализ выполнения социальных  обязательств  и  налоговых
поступлений   в   республиканский   бюджет  от  предприятий  отраслей,
получивших  государственную поддержку, в 2013 – 2014 годах;
     продолжить  работу  по  созданию  благоприятного  инвестиционного
климата  и повышению инвестиционной привлекательности Республики Тыва,
построению инновационной системы за счет развития и поддержки  научных
проектов, создания стимулов для инновационной деятельности;
      продолжить работу по созданию условий для  дальнейшего  развития
предпринимательской   активности,  уделять  особое  внимание  развитию
малого и среднего бизнеса;
     обеспечить своевременное принятие и  утверждение  государственных
программ;
      рассмотреть корректировки неналоговых  доходов  республиканского
бюджета  с  учетом  использования  имающегося  резерва  по  доходам от
использования государственного имущества Республики Тыва.
     3. Органам местного самоуправления:
      при рассмотрении и принятии бюджетов  муниципальных  образований
на   очередной   финансовый   год   и   плановый  период  исходить  из
необходимости   обеспечения   режима   экономного   и    рационального
использования     бюджетных     средств,    повышения    эффективности
предоставления муниципальных услуг, а также  расширения  и  укрепления
доходной части соответствующих бюджетов;
      проводить систематическую работу по  наращиванию  доходной  базы
местных  бюджетов, созданию условий для эффективной работы предприятий
всех форм собственности, уделять особое  внимание  развитию  малого  и
среднего  бизнеса,  реализации инвестиционных проектов, созданию новых
рабочих мест, разработать мероприятия по  наращиванию  налоговой  базы
местных бюджетов, сокращению недоимки в местные бюджеты;
      организовать  мониторинг  финансово-хозяйственной   деятельности
предприятий,  действующих  на  территории муниципального образования и
получивших  поддержку  за  счет  бюджетных  средств,  провести  анализ
выполнения  социальных  обязательств и налоговых поступлений в местные
бюджеты;
      продолжить работу по повышению открытости и прозрачности местных
бюджетов;
      принять  меры   по   сокращению   дебиторской   и   кредиторской
задолженности местных бюджетов;
      провести  анализ  использования   муниципального   имущества   и
земельных   участков,   находящихся   в  муниципальной  собственности,
разработать программу мероприятий  по  более  эффективному  управлению
муниципальным  имуществом, включая земельные участки;
      продолжить работу по совершенствованию бюджетного планирования в
муниципальных  образованиях  в  соответствии  с изменениями бюджетного
законодательства;
     продолжить  работу  по  совершенствованию  системы   межбюджетных
отношений внутри муниципальных образований для достижения оптимального
баланса между необходимым  выравниванием  бюджетной  обеспеченности  и
созданием   стимулов   для   наращивания  собственной  налоговой  базы
поселений.
     4. Счетной палате Республики Тыва:
     продолжить          работу          по          совершенствованию
информационно-методического   обеспечения   деятельности   контрольных
органов муниципальных образований с целью внедрения единых подходов  и
стандартов контрольно-аналитической деятельности.