Постановление Правительства Республики Тыва от 23.03.2015 № 137

ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ ТЫВА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 23 марта 2015 г. № 137

г. Кызыл

Об организации отдыха, оздоровления и занятости

детей, находящихся в трудной жизненной ситуации,

детей из многодетных и неполных семей за счет

средств республиканского бюджета Республики Тыва

(В редакции Постановлений Правительства Республики Тыва

 от 29.05.2015 № 265; от 22.04.2016 № 128;

 от 27.03.2017 № 117;  от 28.08.2017 № 379)

В соответствии с Федеральным законом от 24 июля 1998 г. № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации», Законом Республики Тыва от 31 января 2011 г. № 387 ВХ-1 «Об организации отдыха, оздоровления и занятости детей в Республике Тыва» в целях организации отдыха и оздоровления детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, Правительство Республики Тыва    ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить прилагаемые:

Порядок создания детских оздоровительных лагерей на базе организаций социального обслуживания, спортивных, медицинских и образовательных организаций; (В редакции Постановлений Правительства Республики Тыва от 29.05.2015 № 265;   от 27.03.2017 № 117)

Порядок использования субсидий, предоставляемых из республиканского бюджета Республики Тыва на обеспечение оздоровительной кампании детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, из многодетных и неполных семей, проводимой детскими оздоровительными лагерями, созданными на базе организаций социального обслуживания, спортивных, медицинских и образовательных организаций. (В редакции Постановлений Правительства Республики Тыва от 29.05.2015 № 265;    от 27.03.2017 № 117)

2. Определить Агентство по делам семьи и детей Республики Тыва уполномоченным органом исполнительной власти Республики Тыва по учету операций по использованию субсидий, предоставленных из республиканского бюджета Республики Тыва на реализацию мероприятий по проведению оздоровительной кампании детей, находящихся в трудной жизненной ситуации.

3. Установить, что показателем результативности предоставления субсидии является:

доля оздоровленных детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, не менее 15 процентов от численности детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, подлежащих оздоровлению в текущем году; (В редакции Постановления Правительства Республики Тыва от 22.04.2016 № 128)

доля оздоровленных детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не менее 10 процентов от общей численности оздоровленных детей;

доля оздоровленных детей, воспитывающихся в приемных семьях, не менее  10 процентов от общей численности оздоровленных детей;

доля оздоровленных детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями здоровья не менее 10 процентов от общей численности оздоровленных детей;

доля оздоровленных детей из неблагополучных малообеспеченных семей не менее 20 процентов от общей численности оздоровленных детей;

доля оздоровленных детей из неблагополучных крайне-бедных семей не менее 20 процентов от общей численности оздоровленных детей;

доля оздоровленных детей, состоящих (состоявших) на различных видах профилактического учета в органах и организациях системы профилактики, не менее 5 процентов от общей численности оздоровленных детей; (В редакции Постановления      Правительства      Республики          Тыва   от 27.03.2017 № 117;

 от 28.08.2017 № 379)

абзац; (Утратил силу - Постановление Правительства Республики Тыва

 от 27.03.2017 № 117)

доля оздоровленных детей из многодетных семей не менее 10 процентов от общей численности оздоровленных детей;

доля оздоровленных детей из неполных семей не менее 10 процентов от общей численности оздоровленных детей;

100-процентный охват детей, относящихся к категориям «Дети – жертвы вооруженных и межнациональных конфликтов, экологических и техногенных катастроф, стихийных бедствий», «Дети из семей беженцев и вынужденных переселенцев», «Дети, оказавшиеся в экстремальных условиях», «Дети – жертвы насилия».

4. Признать утратившими силу:

постановление Правительства Республики Тыва от 15 мая 2010 г. № 204 «Об организации отдыха и оздоровления детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, за счет субсидий, предоставленных из федерального бюджета республиканскому бюджету Республики Тыва»;

постановление Правительства Республики Тыва от 10 июля 2010 г. № 295 «О внесении изменений в Порядок использования субсидий, предоставленных федеральным бюджетом республиканскому бюджету Республики Тыва на обеспечение оздоровительной кампании детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, проводимой детскими оздоровительными лагерями, созданными на базе учреждений социального обслуживания, лечебно-профилактических, образовательных, спортивных и иных учреждений»;

постановление Правительства Республики Тыва от 27 мая 2011 г. № 335 «О внесении изменений в постановление Правительства  Республики Тыва от 15 мая 2010 г. № 204»;

постановление Правительства Республики Тыва от 15 февраля 2012 г. № 79 «О внесении изменений в перечень постановлений Правительства Республики Тыва, признанных утратившими силу в связи с их реализацией и утратой актуальности»;

постановление Правительства Республики Тыва от 10 мая 2012 г. № 216 «Об утверждении Порядка использования средств, предоставляемых из республиканского бюджета Республики Тыва на обеспечение оздоровительной кампании детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, проводимой организациями отдыха детей и их оздоровления»;

постановление Правительства Республики Тыва от 12 февраля 2013 г. № 87 «О внесении изменений в постановление Правительства Республики Тыва от 15 мая 2010 г. № 204, от 10 мая 2012 г. № 216»;

постановление Правительства Республики Тыва от 15 июля 2013 г. № 430 «О внесении изменений в пункты 3 и 11 Порядка использования субсидий, предоставленных федеральным бюджетом республиканскому бюджету Республики Тыва на обеспечение оздоровительной кампании детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, проводимой детскими оздоровительными лагерями, созданными на базе учреждений социального обслуживания, лечебно-профилактических, образовательных, спортивных и иных учреждений».

5. Опубликовать настоящее постановление в газетах «Тувинская правда» и «Шын», разместить на «Официальном интернет-портале правовой информации» (www.pravo.gov.ru) и официальном сайте Республики Тыва в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». (Дополнен - Постановление Правительства Республики Тыва от 29.05.2015 № 265)

Глава Республики Тыва                                                                Ш.Кара-оол

Утвержден

постановлением Правительства

Республики Тыва

от 23 марта 2015 г. № 137

П О Р Я Д О К

создания детских оздоровительных лагерей

на базе организаций социального обслуживания, спортивных,

медицинских и образовательных организаций

                (В редакции Постановлений Правительства Республики

                    Тыва от 29.05.2015 № 265;    от 27.03.2017 № 117)

 1. Настоящий Порядок определяет правила создания детских оздоровительных лагерей (далее – лагерь) на базе организаций социального обслуживания, спортивных, медицинских и образовательных организаций (да- лее соответственно – организации). (В редакции Постановлений Правительства Республики Тыва от 29.05.2015 № 265;  от 27.03.2017 № 117 ;от 28.08.2017 № 379)

2. Организаторами создания лагерей являются органы социальной защиты населения, здравоохранения, образования, а также социозащитные, спортивных, медицинские организации образовательные организации и иные заинтересованные организации в учредительных документах которых предусмотрен данный вид деятельности. (В редакции Постановлений Правительства Республики Тыва от 29.05.2015 № 265; от 27.03.2017 № 117;  от 28.08.2017 № 379)

3. Лагерь в зависимости от целей и задач может быть создан организаторами на стационарной базе – на базе организаций, и осуществляет свою деятельность на основании локальных нормативных актов данной организации. (В редакции Постановления Правительства Республики Тыва от 28.08.2017 № 379)

4. Организатор лагеря несет в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, ответственность за:

- обеспечение жизнедеятельности лагеря;

- создание условий, обеспечивающих жизнь и здоровье детей и сотрудников лагеря;

- качество реализуемых программ деятельности лагеря;

- соответствие форм, методов и средств возрасту, интересам и потребностям детей, пребывающих в лагере;

- соблюдение прав и свобод детей, пребывающих в лагере.

6. Организатор создания лагеря обеспечивает лагерь оборудованием, инвентарем и медикаментами, предоставляет помещения, сооружения, решает вопросы привлечения медицинского, педагогического, обслуживающего и иного персонала.

7. Требования к территории, зданиям и сооружениям, правила приемки лагеря определяются соответствующими требованиями и правилами пожарной безопасности, а также санитарно-эпидемиологическими правилами. Без санитарно-эпидемио-логического заключения о соответствии территории лагеря санитарным правилам и заключения органа государственного пожарного надзора открытие лагеря не допускается.

8. Программа деятельности лагеря, план воспитательной работы с детьми, распорядок дня, сроки проведения оздоровительных смен, штатное расписание разрабатываются, определяются и утверждаются приказом организатора создания лагеря.

9. Начальник лагеря назначается приказом руководителя организации на срок, необходимый для подготовки и проведения смены. Продолжительность смены лагеря определяется соответствующими санитарно-эпидемиологи-ческими правилами. Изменение продолжительности смен лагеря допускается по согласованию с территориальными управлениями Роспотребнадзора. (В редакции Постановления Правительства Республики Тыва от 28.08.2017 № 379)

10. Начальник лагеря:

- обеспечивает общее руководство деятельностью лагеря, издает приказы и распоряжения, которые регистрируются в специальном журнале;

- разрабатывает и утверждает должностные обязанности работников лагеря, знакомит их с условиями труда; проводит (с регистрацией в специальном журнале) инструктаж персонала лагеря по технике безопасности, профилактике травматизма и предупреждению несчастных случаев с детьми; составляет график выхода на работу персонала лагеря;

- создает безопасные условия для проведения образовательной, оздоровительной и иной работы, занятости детей, их трудовой деятельности;

- несет ответственность за организацию питания детей и финансово-хозяйственную деятельность смены лагеря.

11. Финансирование расходов на содержание лагеря осуществляется в соответствии со сметой, утверждаемой организатором лагеря в пределах средств, выделенных на содержание организации. (В редакции Постановления Правительства Республики Тыва от 28.08.2017 № 379)

12. Основными источниками финансирования лагеря могут являться средства бюджетов разного уровня (федеральный, республиканский, местный) и иные источники, не запрещенные действующим законодательством.

13. Руководитель организации осуществляет контроль за целевым использованием средств, выделяемых на содержание лагеря. Начальник лагеря после закрытия смены подводит итоги финансовой деятельности лагеря и представляет в течение 10 календарных дней отчет руководителю организации. (В редакции Постановления Правительства Республики Тыва от 28.08.2017 № 379)

Утвержден

постановлением Правительства

Республики Тыва

от 23 марта 2015 г. № 137

П О Р Я Д О К

использования субсидий, предоставляемых из республиканского

бюджета Республики Тыва на обеспечение оздоровительной

кампании детей, находящихся в трудной жизненной ситуации,

детей из многодетных и неполных семей, проводимой детскими

оздоровительными лагерями, созданными на базе организаций социального обслуживания, спортивных, медицинских и образовательных организаций

(В редакции Постановлений Правительства Республики Тыва от 29.05.2015 № 265;

от 27.03.2017 № 117)

1. Настоящий Порядок определяет условия использования субсидий, предоставленных из республиканского бюджета на обеспечение оздоровительной кампании детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, и детей из многодетных и неполных семей, проводимой детскими оздоровительными лагерями, созданными на базе организаций социального обслуживания, спортивных, медицинских и образовательных организаций (далее – субсидии). (В редакции Постановлений Правительства Республики Тыва от 29.05.2015 № 265; от 27.03.2017 № 117)

2. Получателем и распорядителем субсидий является Агентство по делам семьи и детей Республики Тыва.

3. Финансирование расходов на организацию оздоровительной кампании детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, и детей из многодетных и неполных семей осуществляется в пределах средств, предусмотренных на эти цели в республиканском бюджете на соответствующий финансовый год. Финансирование является адресным и целевым.

4. Субсидии являются источником финансового обеспечения расходов на оплату (полную или частичную) стоимости:

- питания детей в детских оздоровительных лагерях;

- путевок для детей в организации отдыха детей и их оздоровления, включающих питание, в том числе в детские оздоровительные лагеря, созданные на базе организаций социального обслуживания, спортивных, медицинских и образовательных организаций; (В редакции Постановления Правительства Республики Тыва от 29.05.2015 № 265;  от 28.08.2017 № 379)

- проезда на междугородном транспорте организованных групп детей к местам отдыха и обратно;

- расходов в пределах нормативов, установленных Правительством Республики Тыва на организацию и функционирование оздоровительных организаций ведомственной подчиненности Агентству по делам семьи и детей Республики Тыва; (В редакции Постановления Правительства Республики Тыва от 28.08.2017 № 379)

- прохождения курсов повышения квалификации по направлениям организации детского отдыха, оздоровления и досуга детей.

- оплата медицинских осмотров работников лагерей, в том числе студентов практикантов; (Дополнен - Постановление Правительства Республики Тыва от 22.04.2016 № 128)

- питание сотрудников лагеря. (Дополнен - Постановление Правительства Республики Тыва от 22.04.2016 № 128)

5. Субсидии на оплату стоимости путевки в оздоровительные организации ведомственной подчиненности Агентству по делам семьи и детей Республики Тыва, направляются на возмещение затрат, связанных с проведением оздоровительной кампании. (В редакции Постановления Правительства Республики Тыва от 27.03.2017 № 117;  от 28.08.2017 № 379)

Агентство по делам семьи и детей Республики Тыва осуществляет финансирование стоимости путевок для детей в организации отдыха детей и их оздоровления, в том числе детские оздоровительные лагеря, созданные на базе организаций социального обслуживания, спортивных, медицинских и образовательных организаций, а также для образовательных организаций в пределах предоставленных на эти цели субсидий на основании государственных контрактов, заключенных между Агентством по делам семьи и детей Республики Тыва с организациями на конкурсной основе. (В редакции Постановления Правительства Республики Тыва от 29.05.2015 № 265;  от 28.08.2017 № 379)

6. Субсидии направляются для организации оздоровительной кампании следующим категориям детей в возрасте от 7 до 15 лет включительно, не имеющим ограничения по состоянию здоровья, за исключением детей, объявленных полностью дееспособными в соответствии с законодательством Российской Федерации:

дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей;

дети-инвалиды;

дети с ограниченными возможностями здоровья, то есть имеющие недостатки в физическом и (или) психическом развитии;

дети, оказавшиеся в экстремальных условиях;

дети – жертвы насилия;

дети – жертвы вооруженных и межнациональных конфликтов, экологических и техногенных катастроф, стихийных бедствий;

дети из семей беженцев и вынужденных переселенцев;

дети, находящиеся в специальных учебно-воспитательных организациях; (В редакции Постановления Правительства Республики Тыва от 28.08.2017 № 379)

дети, проживающие в малоимущих семьях;

дети с отклонениями в поведении;

дети, жизнедеятельность которых объективно нарушена в результате сложившихся обстоятельств и которые не могут преодолеть данные обстоятельства самостоятельно или с помощью семьи;

дети, проживающие в многодетных и неполных семьях.

(Пункт в редакции Постановления Правительства Республики Тыва от 22.04.2016 № 128)

7. Для постановки на учет для получения путевки для детей, соответствующих  категориям, указанным в настоящем Порядке, необходимо представление одним из родителей (законных представителей) следующих документов:

а) заявление о предоставлении путевки;

б) копия документа, удостоверяющего личность заявителя;

в) копия  паспорта (свидетельства о рождении) ребенка, указываемого в заявлении;

г) документ, подтверждающий соответствие ребенка категории «Дети, находящиеся в трудной жизненной ситуации», «Дети из многодетных (неполных) семей», или:

- для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, – копия документа, подтверждающего установление над ребенком опеки (попечительства);

- для детей-инвалидов - копия справки медико-социальной экспертизы;

- для детей с ограниченными возможностями здоровья, то есть имеющих недостатки в физическом и (или) психическом развитии, – справка из медицинской организации, подтверждающая наличие у ребенка недостатков в физическом или психическом развитии; (В редакции Постановления Правительства Республики Тыва от 28.08.2017 № 379)

- для детей, оказавшихся в экстремальных условиях, и для детей-жертв вооруженных и межнациональных конфликтов, экологических и техногенных катастроф, стихийных бедствий – справка-подтверждение Главного управления МЧС России по Республике Тыва;

- для детей-жертв насилия – справка из соответствующей медицинской организации или ОПДН МВД по Республике Тыва; (В редакции Постановления Правительства Республики Тыва от 28.08.2017 № 379)

- для детей из семей беженцев и вынужденных переселенцев – копия удостоверения родителя (законного представителя), подтверждающего статус беженца и вынужденного переселенца;

- для детей, находящихся в специальных учебно-воспитательных организациях, – справка-подтверждение специальной учебно-воспитательной организации»; (В редакции Постановления Правительства Республики Тыва от 28.08.2017 № 379)

- для детей, проживающих в малоимущих семьях, – справка о наличии статуса малообеспеченной семьи или пакет документов, подтверждающих факт отнесения семьи к категории малоимущих или крайне бедных (справки о доходах со справкой о составе семьи, копия трудовых книжек родителей (законных представителей) с отметкой об отсутствии места работы, справка о наличии статуса безработного и т.п.);

- для детей с отклонениями в поведении – справка-подтверждение ОПДН МВД по Республике Тыва или комиссии по делам несовершеннолетних;

- для детей, жизнедеятельность которых объективно нарушена в результате сложившихся обстоятельств и которые не могут преодолеть данные обстоятельства самостоятельно или с помощью семьи, – пакет документов, подтверждающих данные жизненные обстоятельства (акты обследования жилищно-бытовых условий, справки-подтверждения от уполномоченных органов, ходатайства и т.п.);

- для детей, проживающих в многодетных, неполных семьях, – справка о наличии статуса многодетной или неполной семьи.

8. Оплата стоимости и порядок организации питания в детских оздоровительных стационарных лагерях и в детских оздоровительных лагерях с дневным пребыванием устанавливается ежегодно Агентством по делам семьи и детей Республики Тыва в соответствии с санитарно-эпидемиологическими правилами и нормативами.

9. Путевки для детей в детские оздоровительные лагеря приобретаются и оплачиваются Агентством по делам семьи и детей Республики Тыва с учетом требований Федерального закона от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

10. Путевки в детские оздоровительные лагеря предоставляются бесплатно, если среднедушевой доход семьи заявителя составляет ниже величины прожиточного минимума, установленного для Республики Тыва, на день обращения;

путевки предоставляются на условиях оплаты 20 процентов стоимости путевки, если доход семьи заявителя равен или превышает величину прожиточного минимума, установленного для Республики Тыва, на день обращения;  (В редакции Постановления Правительства Республики Тыва от 27.03.2017 № 117)

абзац; (Утратил силу - Постановление Правительства Республики Тыва от 27.03.2017 № 117)

абзац; (Утратил силу - Постановление Правительства Республики Тыва от 27.03.2017 № 117)

Количество путевок, выделяемых населению на условиях частичной оплаты, должно составлять не более 30 процентов от общего количества путевок, соответственно, количество путевок, выделяемых населению на бесплатной основе, должно быть не менее 70 процентов от общего количества путевок.  (Дополнен - Постановление Правительства Республики Тыва от 22.04.2016 № 128)

абзац; (Утратил силу - Постановление Правительства Республики Тыва от 27.03.2017 № 117)

Допускается выделение путевок на условиях частичной оплаты заявителя, доход которого не превышает величины прожиточного минимума, установленного для Республики Тыва на день обращения, на основании письменного согласия заявителя об уплате частичной стоимости путевки. (Дополнен - Постановление Правительства Республики Тыва от 22.04.2016 № 128)

11. Полная или частичная оплата проезда на междугородном транспорте организованных групп детей к местам отдыха и обратно осуществляется на основании договоров на оказание транспортных услуг и (или) проездных билетов.

Также допускается возмещение стоимости оплаты расходов на горюче-смазочные материалы в случае, если организованная доставка детей к месту отдыха и обратно производится транспортом соответствующей организации, медицинской и образовательной организацией, организующими отдых. (В редакции Постановления Правительства Республики Тыва от 29.05.2015 № 265; от 28.08.2017 № 379)

12. Организации социального обслуживания, спортивные, медицинские и образовательные организации, в срок до 3-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, представляют отчет об использовании соответствующих средств в Агентство по делам семьи и детей Республики Тыва. (В редакции Постановления Правительства Республики Тыва от 29.05.2015 № 265; от 28.08.2017 № 379)

13. Агентство по делам семьи и детей Республики Тыва:

- ведет учет детей и семей, которым оказана финансовая помощь на организацию отдыха и оздоровления детей;

- ежеквартально, не позднее 5-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представляет в Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации отчетные данные о расходах республиканского бюджета Республики Тыва, источником финансового обеспечения которых являются субсидии, по форме и в порядке, которые установлены Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации;

- несет ответственность за своевременность, полноту и достоверность представляемых отчетных данных.