Постановление Правительства Республики Тыва от 08.06.2015 № 276

ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ ТЫВА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 8 июня 2015 г. № 276

г. Кызыл

О проекте соглашения между Министерством

образования и науки Российской Федерации и

Правительством Республики Тыва о предоставлении

субсидии из федерального бюджета бюджету

Республики Тыва на модернизацию региональных

систем дошкольного образования

  Правительство Республики Тыва ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Одобрить прилагаемый проект Соглашения между Министерством образования и науки Российской Федерации и Правительством Республики Тыва о предоставлении субсидии из федерального бюджета бюджету Республики Тыва на модернизацию региональных систем дошкольного образования (далее – Соглашение).

2. Определить Министерство образования и науки Республики Тыва уполномоченным органом исполнительной власти Республики Тыва по осуществлению взаимодействия с Министерством образования и науки Российской Федерации при реализации Соглашения.

Глава Республики Тыва                                                                 Ш. Кара-оол

Одобрен

постановлением Правительства

Республики Тыва

 от 8 июня 2015 г. № 276

Проект

СОГЛАШЕНИЕ № ___________

между Министерством образования и науки Российской Федерации

и Правительством Республики Тыва о предоставлении субсидии

из федерального бюджета бюджету Республики Тыва на модернизацию

региональных систем дошкольного образования

г. Москва                                                                                     « ___ » ___________ 2015 г.

Министерство образования и науки Российской Федерации, именуемое в дальнейшем «Министерство», в лице первого заместителя Министра образования и науки Российской Федерации Третьяк Натальи Владимировны, действующей на основании доверенности от 12 декабря 2013 г. № ДЛ-369, с одной стороны, и Правительство Республики Тыва, именуемое в дальнейшем «Получатель», в лице Главы Республики Тыва Кара-оола Шолбана Валерьевича, действующего на основании Конституции Республики Тыва от 6 мая 2001 г., с другой стороны, именуемые в дальнейшем «Стороны», в соответствии с Федеральным законом от 1 декабря     2014 г. № 384-ФЗ «О федеральном бюджете на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2014, № 49,      ст. 6893), Правилами предоставления и распределения в 2015 году субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на модернизацию региональных систем дошкольного образования в рамках подпрограммы «Развитие дошкольного, общего и дополнительного образования детей» государственной программы Российской Федерации «Развитие образования» на 2013-2020 годы, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 29 января   2015 г. № 71 (официальный интернет-портал правовой информации http://pravo.gov.ru, 4 февраля 2015 г.), и распоряжением Правительства Российской Федерации от 30 января 2015 г. № 143-р (Собрание законодательства Российской Федерации, 2015, № 6, ст. 1006) заключили настоящее Соглашение о нижеследующем.

I. Предмет Соглашения

1.1. Предметом настоящего Соглашения является предоставление из федерального бюджета в 2015 году субсидии бюджетам субъектов Российской Федерации на модернизацию региональных систем дошкольного образования в рамках подпрограммы «Развитие дошкольного, общего и дополнительного образования детей» государственной Российской Федерации «Развитие образования» на 2013-2020 годы (далее – субсидия) бюджету Республики Тыва на софинансирование расходных обязательств субъектов Российской Федерации, возникающих при реализации комплекса мероприятий по модернизации региональных систем дошкольного образования субъектов Российской Федерации (региональных планов мероприятий («дорожных карт») структурных изменений в сфере образования) (далее соответственно – комплекс мероприятий, расходные обязательства субъектов Российской Федерации), предусмотренной по разделу 0700 «Образование», подразделу 0701 «Дошкольное образование», целевой статье расходов 02 2 5059 «Субсидии на модернизацию региональных систем дошкольного образования в рамках подпрограммы «Развитие дошкольного, общего и дополнительного образования детей» государственной программы Российской Федерации «Развитие образования» на 2013-2020 годы», виду расходов 521 «Субсидии, за исключением субсидий на софинансирование капитальных вложений в объекты государственной (муниципальной) собственности», коду главного распорядителя средств федерального бюджета бюджетной классификации Российской Федерации 074, на основании   Закона Республики Тыва от 9 декабря 2014 г. № 20-ЗРТ «О республиканском бюджете Республики Тыва на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов».

1.2. Условиями предоставления и расходования субсидии являются:

а) наличие в бюджете субъекта Российской Федерации (местных бюджетах) бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение реализации комплекса мероприятий;

б) наличие в субъекте Российской Федерации утвержденного правовым актом субъекта Российской Федерации комплекса мероприятий, предусматривающих в том числе:

приобретение оборудования для оснащения дополнительных мест в дошкольных образовательных организациях;

создание дополнительных мест в дошкольных образовательных и иных образовательных организациях, реализующих образовательные программы дошкольного образования, за счет эффективного использования их помещений;

возврат в систему дошкольного образования зданий, используемых не по целевому назначению;

реконструкция зданий дошкольных образовательных организаций;

капитальный и текущий ремонт зданий дошкольных образовательных организаций;

строительство зданий дошкольных образовательных организаций, в том числе с возможностью использования для реализации программ общего образования;

приобретение зданий и помещений для реализации образовательных программ дошкольного образования, в том числе с возможностью использования для реализации программ общего образования;

поддержка развития негосударственного сектора дошкольного образования;

развитие иных форм предоставления дошкольного образования;

в) наличие в субъекте Российской Федерации утвержденных планов по внедрению федерального государственного образовательного стандарта дошкольного образования, предусматривающих опережающую подготовку педагогических кадров для работы на создаваемых местах в дошкольных образовательных организациях, а также повышение квалификации педагогических и руководящих работников дошкольных образовательных организаций в условиях внедрения федерального государственного образовательного стандарта дошкольного образования, и их реализация;

г) письменное обязательство субъекта Российской Федерации по выполнению показателей, предусмотренных комплексом мероприятий.

Письменное обязательство направляется в Министерство в течение 7 (семи) рабочих дней со дня заключения настоящего Соглашения по показателям:

обеспечение к 2016 году 100 процентов доступности дошкольного образования (отношение численности детей в возрасте от 3 до 7 лет, получающих дошкольное образования в текущем году, к сумме численности детей в возрасте
от 3 до 7 лет, получающих дошкольное образование в текущем году, и численности детей в возрасте от 3 до 7 лет, находящихся в очереди на получение в текущем году дошкольного образования);

отношение средней заработной платы педагогических работников государственных (муниципальных) образовательных организаций дошкольного образования к средней заработной плате в общем образовании;

повышение доли педагогических и руководящих работников государственных (муниципальных) дошкольных образовательных организаций, прошедших в течение последних 3 лет повышение квалификации или профессиональную переподготовку, в общей численности педагогических и руководящих работников дошкольных образовательных организаций до 100 процентов к 2016 году.

1.3. Размер субсидии, предоставляемой из федерального бюджета бюджету Республики Тыва по настоящему Соглашению, составляет 54 386 400 (Пятьдесят четыре миллиона триста восемьдесят шесть тысяч четыреста) рублей.

Общий объем бюджетных ассигнований, предусмотренных в бюджете Республики Тыва по данному Соглашению, составляет  2 862 400 (Два миллиона восемьсот шестьдесят две тысячи четыреста)  рублей.

1.4. Перечисление субсидии осуществляется на счета территориальных органов Федерального казначейства, открытые для учета поступлений и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации, для последующего перечисления в установленном порядке в бюджет Республики Тыва.

1.5. Субсидия перечисляется в течение 14 дней со дня заключения настоящего Соглашения.

II. Взаимодействие Сторон

2.1. Министерство обязуется:

2.1.1. Доводить до Получателя лимиты бюджетных обязательств в установленном порядке.

  2.1.2. Перечислить субсидию бюджету Республики Тыва при соблюдении условий, предусмотренных настоящим Соглашением, в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в федеральном законе о федеральном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период, и лимитов бюджетных обязательств, утвержденных Министерству на цели, указанные в пункте 1.1 настоящего Соглашения.

2.1.3. Осуществлять контроль за исполнением обязательств, вытекающих из настоящего Соглашения, в том числе за целевым использованием Получателем субсидии, полученной в рамках настоящего Соглашения.

2.1.4. Обеспечить осуществление мониторинга реализации мероприятий по модернизации региональных систем дошкольного образования.

2.2. Министерство вправе:

2.2.1. Направить в Министерство финансов Российской Федерации предложения о приостановлении (сокращении объема) субсидии Получателю в соответствии с Порядком приостановления (сокращения) предоставления межбюджетных трансфертов (за исключением субвенций) из федерального бюджета в случае несоблюдения органами государственной власти субъектов Российской Федерации условий их предоставления, утвержденным приказом Министерства финансов Российской Федерации от 12 ноября 2007 г. № 105н (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 30 ноября 2007 г., регистрационный № 10596; Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, 2007, № 52), с изменениями, внесенными приказами Министерства финансов Российской Федерации от 24 декабря 2007 г. № 146н (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 21 января 2008 г., регистрационный № 10955; Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, 2008, № 5) и от        11 августа 2014 г. № 74н (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 30 октября 2014 г., регистрационный № 34538; Российская газета, 2014, № 263), в случаях:

недостижения значений показателей результативности использования субсидии;

невыполнения субъектом Российской Федерации расходного обязательства, на исполнение которого предоставляется субсидия;

отсутствия потребности в субсидии в утвержденном на соответствующий финансовый год размере;

если размер бюджетных ассигнований, предусмотренных в бюджете субъекта Российской Федерации на цели, указанные в пункте 1.1 настоящего Соглашения, не соответствует установленному для субъекта Российской Федерации уровню софинансирования из федерального бюджета;

несоблюдения иных условий предоставления субсидий.

2.2.2. Осуществлять контроль за соблюдением Получателем условий, установленных при предоставлении и расходовании субсидии, и соответствия представленных отчетов плановым показателям. Порядок осуществления контроля за соблюдением Получателем условий, установленных при предоставлении субсидии, производится на основании ежеквартальных отчетов об осуществлении расходов бюджета субъекта Российской Федерации, источником финансового обеспечения которых является субсидия, и о достигнутых значениях показателей результативности использования субсидии, установленных пунктом 2.3.10 настоящего Соглашения.

2.2.3. Принять решение об использовании остатка субсидии в очередном финансовом году на те же цели Республики Тыва при наличии потребности в неиспользованном в текущем финансовом году остатке субсидии.

2.3. Получатель обязуется:

2.3.1. Соблюдать условия, установленные при предоставлении субсидии, в соответствии с правовым актом, указанным в пункте 1.1 настоящего Соглашения.

2.3.2. Отразить в доходной части бюджета Республики Тыва средства, поступившие из федерального бюджета по коду 920 202 02204 02 0000 151 «Субсидии бюджетам субъектов Российской Федерации на модернизацию региональных систем дошкольного образования».

2.3.3. Обеспечить достижение следующих значений показателя результативности использования субсидии:

Наименование показателя результативности использования субсидии	Плановые значения показателя результативности использования субсидии в 2015 году
		всего	из них, с возможностью использования для реализации программ общего образования
Количество мест для реализации программ дошкольного образования, созданных в ходе реализации утвержденного комплекса мероприятий, в том числе с возможностью использования для реализации программ общего образования	Указывается количество мест, созданных в рамках реализации комплекса мероприятий («дорожной карты»)	4014	280
	Указывается общее количество мест, созданных в рамках реализации мероприятий по модернизации региональных систем дошкольного образования:
	строительство зданий дошкольных образовательных организаций, в том числе с возможностью использования для реализации программ общего образования	160	160
	приобретение зданий и помещений для реализации образовательных программ дошкольного образования, в том числе с возможностью использования для реализации программ общего образования
	реконструкция зданий дошкольных образовательных организаций		–
	возврат в систему дошкольного образования зданий, используемых не по целевому назначению		–
	капитальный и текущий ремонт зданий дошкольных образовательных организаций	120	120
	иные формы предоставления дошкольного образования		–

2.3.4. Обеспечить обязательное использование проектов повторного применения (типовой проектной документации) по объектам, вновь начинаемым проектированием в 2015 году.

2.3.5. Обеспечить соблюдение стоимости создания одного места путем строительства и приобретения зданий и помещений для реализации программ дошкольного образования, в том числе с возможностью использования для реализации программ общего образования, не превышающей расчетных показателей стоимости одного места.

2.3.6. Ежемесячно (до 10-го числа месяца, следующего за отчетным) вносить    в единую информационную систему Министерства образования и науки Российской Федерации сведения о численности детей дошкольного возраста, поставленных на учет для предоставления места в дошкольной образовательной организации согласно заявлению их родителей, количестве удовлетворенных и неудовлетворенных заявлений на отчетную дату.

2.3.7. В срок до _____________ 2015 г. представить в Министерство подтверждение в виде выписки из Закона Республики Тыва от 9 декабря 2014 г. № 20-ЗРТ «О республиканском бюджете Республики Тыва на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов», предусматривающее увеличение бюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства Республики Тыва, возникающее при реализации комплекса мероприятий.

2.3.8. Направить в Министерство в течение 7 (семи) рабочих дней со дня подписания настоящего Соглашения заявку о перечислении субсидии и подписанные уполномоченным лицом сведения об объектах ввода мест, создаваемых в рамках модернизации региональных систем дошкольного образования, включающие: наименование объекта, место расположения (адрес), форму ввода мест, проектную мощность объекта, стоимость одного места, совокупную стоимость объекта, срок сдачи, финансовое обеспечение, соответствующие значениям показателя результативности использования субсидии, установленным пунктом 2.3.3 настоящего Соглашения.

2.3.9. Письменно уведомить Министерство об изменении сведений об объектах ввода мест, создаваемых в рамках модернизации региональных систем дошкольного образования, в течение 7 (семи) рабочих дней с момента возникновения соответствующих обстоятельств.

2.3.10. Ежеквартально (до 15-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом) представлять в Министерство отчет об осуществлении расходов бюджета Республики Тыва, источником финансового обеспечения которых является субсидия, и о достигнутых значениях показателей результативности использования субсидии.

2.3.11. В срок до 15 февраля 2016 г. представить в Министерство отчет об осуществлении расходов бюджета  Республики Тыва за 2015 год, источником финансового обеспечения которых является субсидия, и о достигнутых значениях показателей результативности использования субсидии.

2.3.12. Представить в Министерство копии соглашений, заключаемых Получателем с уполномоченными органами местного самоуправления, в случае если субсидия используется субъектом Российской Федерации на софинансирование расходных обязательств муниципальных образований, возникающих при реализации комплекса мероприятий.

2.3.13. Обеспечить возврат в федеральный бюджет не использованный
на 1 января 2016 г. остаток субсидии в соответствии с требованиями, установленными бюджетным законодательством Российской Федерации.

2.3.14. Письменно уведомить Министерство о прекращении потребности в субсидии в течение 5 (пяти) рабочих дней с момента возникновения соответствующих обстоятельств.

2.3.15. В случае изменения платежных реквизитов незамедлительно уведомить Министерство путем направления соответствующего письменного извещения, подписанного уполномоченным лицом.

2.3.16. Согласовать с Министерством государственные программы субъекта Российской Федерации (муниципальные программы), софинансируемые за счет средств федерального бюджета, и внесение в них изменений, которые влекут изменение объемов финансирования и (или) показателей результативности, и (или) состава мероприятий государственных программ субъекта Российской Федерации (муниципальных программ), на которые предоставляется субсидия.

2.3.17. Представить по требованию Министерства:

информацию и документы, необходимые для проведения проверок исполнения условий настоящего Соглашения;

сведения о реализации в субъекте Российской Федерации комплекса мероприятий, включая количество дополнительно введенных мест в дошкольных образовательных организациях, а также сроки введения и состояние работ;

сведения о выполнении планов по внедрению федерального государственного образовательного стандарта дошкольного образования, предусматривающих опережающую подготовку педагогических кадров для работы на создаваемых местах в дошкольных образовательных организациях, а также повышение квалификации педагогических и руководящих работников дошкольных образовательных организаций в условиях внедрения федерального государственного образовательного стандарта дошкольного образования.

2.3.18. В случае если Республикой Тыва по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидии допущены нарушения обязательств, предусмотренных 2.3.3 настоящего Соглашения, и в срок, установленный пунктом 2.3.11 настоящего Соглашения, указанные нарушения не устранены, возвратить в федеральный бюджет в срок до 1 июня года, следующего за годом предоставления субсидии, объем средств (V_{возврата}), рассчитанный по формуле:

где:

V_{субсидии} – размер субсидии, предоставленной бюджету субъекта Российской Федерации;

k – коэффициент возврата субсидии.

Коэффициент возврата субсидии рассчитывается по формуле:

if]>

где:

T – фактически достигнутое значение показателя результативности использования субсидии на отчетную дату;

S – плановое значение показателя результативности использования субсидии, установленное настоящим Соглашением.

2.3.19. Выполнять иные обязательства, установленные законодательством Российской Федерации и настоящим Соглашением.

2.3.20. Операции по кассовым расходам бюджетов субъектов Российской Федерации (местных бюджетов), источником финансового обеспечения которых являются субсидии, в том числе их остатки, не использованные на 1 января текущего финансового года, осуществляются с учетом особенностей, установленных федеральным законом о федеральном бюджете на текущий финансовый год и плановый период.

III. Ответственность Сторон

3.1. В случае неисполнения или ненадлежащего исполнения своих обязательств по настоящему Соглашению Стороны несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

IV. Заключительные положения

4.1. Споры между Сторонами решаются путем переговоров, а при недостижении согласия – в судебном порядке.

4.2. Изменение настоящего Соглашения осуществляется по инициативе Сторон в письменной форме в виде дополнительных соглашений к настоящему Соглашению, которые являются его неотъемлемой частью.

Внесение в настоящее Соглашение изменений, предусматривающих ухудшение значений показателей результативности использования субсидии, а также продление сроков реализации предусмотренных настоящим Соглашением мероприятий,
не допускается в течение всего срока действия настоящего Соглашения, за исключением случаев, если выполнение условий предоставления субсидии оказалось невозможным вследствие обстоятельств непреодолимой силы, изменения значений целевых показателей и индикаторов государственной программы Российской Федерации «Развитие образования» на 2013 – 2020 годы, а также в случае существенного (более чем на 20 процентов) сокращения субсидии.

4.3. Расторжение настоящего Соглашения возможно при взаимном согласии Сторон.

4.4. Соглашение вступает в силу со дня его подписания Сторонами  и действует до исполнения Сторонами своих обязательств.

4.5. Настоящее Соглашение составлено в трех экземплярах, имеющих одинаковую юридическую силу, два экземпляра – Министерству, один – Получателю.

V. Платежные реквизиты

Министерство образования и науки Российской Федерации	Правительство Республики Тыва
125993, г. Москва, ул. Тверская, д. 11, стр. 4 Тел.: [phone] E-mail: [email protected] E-mail: [email protected]	667000, Республика Тыва, г. Кызыл, ул. Чульдума, д. 18 Тел.: [phone]  Е-mail: [e-mail]
Банковские реквизиты: ИНН 7710539135 Межрегиональное операционное УФК (Министерство образования и науки Российской Федерации)	Банковские реквизиты: ИНН 1700000431 УФК по Республике Тыва  (Министерство финансов Республики Тыва)
л/с 03951000740	л/с 04122000010
ОПЕРУ-1 Банка России р/с 40105810700000001901	Отделение Нацбанка Республики Тыва,   г. Кызыл р/с 40101810900000010001
БИК 044501002	БИК 049304001
КПП 771001001	КПП 170101001
ОКОПФ 20904	ОКОПФ 2093
ОКПО 00083380	ОКПО 00087946
ОКВЭД 75.11.11	ОКВЭД 75.11.21
ОКТМО 45382000000	ОКТМО 93701000001
	Код администратора дохода: 920

VI. Подписи Сторон

Министерство	Получатель
Первый заместитель Министра образования и науки Российской Федерации	Глава Республики Тыва
_______________________ / Третьяк Н.В./ М.П.	___________________ / Кара-оол  Ш.В./ М.П.

З А Я В К А

о перечислении субсидии из федерального бюджета бюджету Республики Тыва  

на модернизацию региональных систем дошкольного образования

Сведения о необходимом объеме средств федерального бюджета

для софинансирования расходных обязательств Республики Тыва  

на модернизацию региональных систем дошкольного образования

Необходимый объем средств в пределах предусмотренной субсидии (тыс. рублей)	Предполагаемый срок возникновения денежного обязательства субъекта Российской Федерации (муниципального образования) по финансовому обеспечению комплекса мероприятий и соответствующий ему график перечисления субсидий	Объем финансового обеспечения расходных обязательств субъекта Российской Федерации,  предусмотренный в консолидированном бюджете субъекта Российской Федерации (на дату подачи заявки) (тыс. рублей)
54 386, 4	С момента подписания Соглашения	2 862, 4

Глава Республики Тыва       ____________    /Кара-оол Ш.В./        « ____» ___________ 2015 г.

                                                                 М.П.                            

Сведения об объектах ввода мест,

создаваемых в рамках модернизации региональных систем

дошкольного образования в Республике Тыва

№ п/п	Наименование дошкольной образовательной  организации (далее – объект)	Месторасположение (адрес) объекта (муниципальный район, городской округ, населенный пункт)	Форма ввода объекта	Проектная мощность (количество дополнительно вводимых мест)	Стоимость одного места (тыс. рублей)	Совокупная стоимость объекта (тыс. рублей)	Срок сдачи (ввода в эксплуатацию) объекта	Финансовое обеспечение за счет средств
								регионального бюджета (тыс. рублей)	федерального бюджета (тыс. рублей)
1.	Детский сад	Республика Тыва, Кызылский кожуун, с. Усть-Элегест, ул. Шахтерская, д. 32	капитальный ремонт	120	166,667	20000,0	31 декабря 2015 г.	1000,00	7600,0
2.	Детский сад	Республика Тыва, г. Кызыл, ул. Пригородная, рядом с д. № 7	строительство	160	834,875	133580,0	31 декабря 2015 г.	1862,4	46786,4

Глава Республики Тыва            ______________________/ Ш.В. Кара-оол /                                  "__" _______ 2015 г.

                                                                  М.П.