Постановление Правительства Республики Тыва от 20.11.2015 № 540

ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ ТЫВА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 20 ноября 2015 г. № 540

г. Кызыл

Утратило силу - Постановление Правительства

 Республики Тыва от 25.11.2016 № 506

О Прогнозе социально-экономического

развития Республики Тыва на 2016 год и

на плановый период 2017 и 2018 годов

Правительство Республики Тыва ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Одобрить прилагаемый Прогноз социально-экономического развития Республики Тыва на 2016 год и на плановый период 2017 и 2018 годов.

2. Представить Прогноз социально-экономического развития Республики Тыва на 2016 год и на плановый период 2017 и 2018 годов в Верховный Хурал (парламент) Республики Тыва одновременно с проектом закона Республики Тыва «О республиканском бюджете на 2016 год».

3. Признать утратившим силу постановление Правительства Республики Тыва от 31 октября 2014 г. № 508 «О Прогнозе социально-экономического развития Республики Тыва на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов» с 1 января   2016 г.

Глава Республики Тыва                                                                      Ш. Кара-оол 

Одобрен

постановлением Правительства

Республики Тыва

от 20 ноября 2015 г. № 540

П Р О Г Н О З

социально-экономического развития Республики Тыва

на 2016 год и на плановый период 2017 и 2018 годов

I. Описание сценариев прогноза

социально-экономического развития Республики Тыва

на 2016 год и на плановый период 2017 и 2018 годы

Прогноз макроэкономических показателей социально-экономического развития Республики Тыва на 2016 год и на плановый период 2017 и 2018 годов разработан Министерством экономики Республики Тыва совместно с органами исполнительной власти, органами местного самоуправления с учетом намерений хозяйствующих субъектов, итогов социально-экономического развития республики за 9 месяцев текущего года и оценки 2015 года. При формировании прогноза учитывались направления развития экономики и социальной сферы республики, отраженные в долгосрочных республиканских отраслевых стратегиях, концепциях, государственных программах. В приложении № 1 к настоящему Прогнозу приведена сравнительная динамика макропоказателей республики со среднероссийскими.

При разработке прогноза использованы сценарные условия социально-эконо-мического развития Российской Федерации, материалы Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Республике Тыва, органов исполнительной власти, администраций муниципальных образований, предприятий и организаций республики.

Первый вариант – базовый, ориентирован на стабилизацию экономики и социальной сферы Республики Тыва, выполнение социальных обязательств с учетом кризисных явлений в экономике Российской Федерации. Вариант 2 (целевой) базируется на влиянии инвестиционных вложений в экономику республики, от реализации крупных проектов, стабилизации развития бизнеса в условиях кризисных явлений в экономике Российской Федерации. Первый вариант (базовый) предлагается в качестве основного для формирования республиканского бюджета.

Исполнение обязательств Правительства Республики Тыва по поручениям указов Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. № 596-606, положений Бюджетного послания Президента Российской Федерации, поручений Главы – Председателя Правительства Республики Тыва Ш.В. Кара-оола учитывается в обоих вариантах. Продолжится исполнение плана мероприятий, направленных на социально-экономическое развитие Республики Тыва, на 2015-2025 годы, утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 апреля 2015 г. № 678-р, по направлениям повышения транспортной доступности республики, энергетической безопасности и завершения строительства ряда социальных объектов.

В прогнозный период продолжится реализация перечня мероприятий по обеспечению устойчивого развития экономики и социальной стабильности, реализуемых на федеральном и региональном уровнях, в связи с продолжением действия санкций на федеральном уровне, ограничения доступа к мировому рынку капитала для российских компаний и достаточно высокий уровень чистого оттока капитала из частного сектора. Органами исполнительной власти Республики Тыва продолжится практика принятия приоритетных направлений деятельности в прогнозный период.

Прогноз социально-экономического развития Республики Тыва на 2016 год и на период до 2018 года сформирован на основе Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации, Стратегии социально-экономического развития Республики Тыва до 2020 года, прогноза социально-экономического развития Республики Тыва на период до 2030 года и увязан с основными положениями Стратегии социально-экономического развития Сибири до 2020 года. При формировании прогноза учитывались приоритетные направления развития экономики и социальной сферы республики, отраженные в долгосрочных республиканских отраслевых стратегиях, концепциях, государственных программах, комплексных программах социально-экономического развития муниципальных образований. Для сбалансированности социально-экономического развития Республики Тыва в прогнозе учтены Основные направления деятельности Правительства Российской Федерации до 2018 года и положения государственных программ федерального и регионального значения.

II. Основные тенденции социально-экономического

развития Республики Тыва в 2015 году

Социально-экономическая ситуация в Республике Тыва в 2015 году на фоне влияния кризисный явлений, происходящих в экономике Российской Федерации, сосредоточена на проведении мероприятий по сохранению социальной стабильности, улучшению экономики производственных отраслей, созданию конкурентоспособной  продовольственной безопасности, оптимизации бюджетных расходов, которые реализуются в рамках антикризисного плана. Сохранение стабильности в социально-экономическом развитии республики стало результатом согласованной работы всех ветвей и уровней государственной власти, органов местного самоуправления, институтов гражданского общества, бизнеса, предприятий и организаций всех форм собственности по выполнению социальных обязательств перед населением республики, создание условий по развитию предпринимательства, улучшение уровня жизни населения республики.

Объем инвестиций в основной капитал за счет всех источников финансирования в 2015 году оценивается в объеме 16200 млн. рублей, индекс физического объема составит 90,4 процента. Наибольший удельный вес в объеме инвестиций в основной капитал занимают: кредиты банков – 52,7 процента; бюджетные средства – 26,7 процента.

В 2015 году объем промышленного производства в сопоставимых ценах возрастет на 2 процента. На увеличение объемов промышленной продукции повлияет добыча угля и выпуск полиметаллических руд ООО «Лунсин», а также производство и распределение электрической энергии. В обрабатывающем производстве наибольшую долю продолжит занимать производство пищевых продуктов, обработка древесины, швейное производство, издательская и полиграфическая деятельность. С целью объединения представителей легкой промышленности создан Союз дизайнеров и портных Республики Тыва.

2015 году был направлен на привлечение инвесторов в республику для открытия новых производств строительных материалов. В результате начат выпуск товарного и сборного бетона предприятиями ООО «Бенконс», ООО «НСК-ГРАД» и ООО «АРГО». Инвесторы планируют запустить предприятия на полную мощность в течение 2016 года.

Объем производства сельскохозяйственной продукции составит 6,1 млрд. рублей, с ростом в действующих ценах на 3,8 процента. В сопоставимой оценке валовой объем сельского хозяйства составит 96 процентов, снижение обусловлено ростом индекса цен на сельскохозяйственную продукцию, а также спадом производства в растениеводстве из-за снижения урожая зерновых и кормовых культур по причине засухи. В результате комиссионных обследований посевных площадей была заактирована гибель сельскохозяйственных культур и угодий на площади 14,3 тыс. га, в том числе зерновые культуры на площади 1,7 тыс. га или 28 процентов от площади посева.

Введены в эксплуатацию спортивный центр в с. Бай-Хаак Тандинского кожууна и стадион в г. Чадане Дзун-Хемчикского кожууна. Построена объездная автомобильная дорога для большегрузного транспорта в обход г. Кызыла и пгт. Каа-Хем Кызылского кожууна протяженностью 15 км. Начаты работы по принятию в государственную собственность Республики Тыва автомобильной дороги общего пользования федерального значения Р-257 «Енисей» участка Кызыл – Эрзин – Госграница с Монголией и передаче в федеральную собственность автомобильных дорог общего пользования регионального значения: Кызыл – Чадан, автомобильной дороги  93К-02 Кызыл – Ак-Довурак; 93Н-19 Чадан – Хандагайты; 93Н-20 Хандагайты – Госграница с Монголией (контрольно-пропускной пункт «Хандагайты»).

В г. Кызыле продолжено строительство двух детских садов, Дворца молодежи со стеларием, пяти 120-квартирных жилых домов в мкрн. Спутник, учебно-лабораторного корпуса Тувинского государственного университета, II очереди Президентского кадетского училища, спортивно-культурного центра в пгт. Каа-Хем. Продолжена реконструкция здания Тувинского института гуманитарных исследований. Начато строительство военного городка отдельной мотострелковой бригады и путевого железнодорожного батальона, комплекса зданий для размещения военного комиссариата Республики Тыва в г. Кызыле.

ОАО «Тывасвязьинформ» завершено строительство волоконно-оптические линии связи на участке «Кызыл – Самагалтай», а также в малонаселенных сс. Тарлаг, Найырал, Сушь, Холь-Оожу, Чал-Кежик, Успенка, Ак-Туруг, Терлиг-Хая, Шанчы,  Ак-Чыраа, Авыйган, Хорум-Даг, Сизим. 

Введен в эксплуатацию цех по переработке молока на базе КФХ Суге в с. Дурген Тандинского кожууна, МУП «Каа-Хемский» в с. Ильинка Каа-Хемского ко-жууна, СПоК «Аржаан» в с. Аржаан Пий-Хемского кожууна, СПоК «Саян-Даа» в   с. Целинное Кызылского кожууна.

Уровень инфляции в 2015 году по предварительной оценке составит 110,5-111 процентов к декабрю 2014 г. Инфляция в основном росла за счет роста цен на продовольственные товары в первом полугодии на основное сырье и издержки переработчиков и товаропроводящих сетей в российских регионах, и, как следствие, ростом «маржи» от посреднической деятельности в торговле на территории республики.

В прогнозируемый период темпы роста средней заработной платы по республике ниже темпов роста индекса потребительских цен, что скажется на снижении уровня реальных доходов населения. В 2015 году реальные доходы населения составят 94 процента. Денежные доходы на душу населения увеличились на 3,3 процен- та – до 14400 рублей. Общая численность безработных граждан составит 23 тыс. человек (по методологии МОТ). Численность официально зарегистрированных безработных к концу года составит 5,7 тыс. человек. Рынок труда характеризуется тем, что на отдельных предприятиях реального сектора экономики введен режим неполного рабочего дня и продолжающимися сокращениями работников. С начала года в связи с сокращением штата уволено 480 работников.

В улучшении отдельных показателей системы здравоохранения, в том числе  смертности населения, также оказало влияние реализация губернаторского проекта «Маршрут здоровья», а также диспансеризация определенных групп населения. Передвижными медицинскими бригадами Ресбольницы № 1, Республиканской детской больницы осуществлены выезды во все районы республики, включая отдаленные, труднодоступные, на специализированном медицинском автотранспорте высокой проходимости, оборудованном современным диагностическим оборудованием. Диспансеризацией определенных групп взрослого населения охвачено 46244 человека.

         С 2015 года реализуется губернаторский проект «В каждой семье – не менее одного ребенка с высшим образованием». В рамках проекта планируется поддержать 441 обучающегося из семей, не имеющих детей с высшим образованием, на проживание в общежитиях и выплату стипендии, частичную оплату проезда, процентных ставок за предоставление образовательных кредитов. Всего в 2015 году в республике завершили обучение – 3573 выпускника общеобразовательных организаций, из них в семьях, не имеющих детей с высшим образованием в 2-х поколениях, – 2658 чел., намерены получить высшее образование 2052 чел., 822 чел. из семей, не имеющих детей с высшим образованием в 3-х поколениях из малоимущих семей и нуждающихся в социальной поддержке.

Продолжилась реализация «майских» указов Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г., в которых сформулированы перспективные задачи в экономической, демографической и социальной политике, сферах здравоохранения, образования, науки и обеспечения граждан доступным жильем, и являлись приоритетом в работе Правительства Республики Тыва на 2015 год. Годовая потребность средств на реализацию «майских» указов Президента Российской Федерации в Республике Тыва составляет 2561994 тыс.рублей.

III. Основные параметры прогноза социально-

экономического развития Республики Тыва на 2016 год

и на плановый период 2017 и 2018 годов

В прогнозный период 2016-2018 годов целевыми ориентирами достижения основных параметров прогноза социально-экономического развития Республики Тыва в рамках реализации государственных программ Республики Тыва и привлечения частных инвестиций в экономику республики будут являться:

макроэкономическая стабильность, включающая сохранение бюджетной устойчивости в долгосрочной перспективе, повышение эффективности социальных расходов, расходов инвестиционного характера;

повышение гибкости рынка труда, создание условий самозанятости;

рост предпринимательской инициативы, позволяющий нарастить объем частных инвестиций, с применением налоговых стимулов для развития малого предпринимательства;

создание условий для стимулирования спроса на продукцию местного товаропроизводителя, способствующих продовольственной безопасности республики и улучшению конкурентоспособности производственной базы местных товаропроизводителей.

В рамках преобразования социально-экономических институтов, обеспечивающих реализацию гражданских и политических прав, повышение эффективности системы государственного управления, будут развиты институты и механизмы управления, связанные с государственным стратегическим планированием. В соответствии с Федеральным законом «О государственном стратегическом планировании в Российской Федерации», законом Республики Тыва «О стратегическом планировании в Республике Тыва» планируется приведение в соответствие нормативных правовых актов республиканского и муниципального уровня, а также актуализация документов стратегического планирования, которые в основном будут завершены к 2017 году.

Основные параметры прогноза социально-экономического развития Республики Тыва на 2016 год и на плановый период 2017 и 2018 годов имеют следующие тенденции (приложение № 2 к настоящему Прогнозу).

Валовой региональный продукт. В 2016 году валовой региональный продукт прогнозируется в объеме 51,5-52,5 млрд. рублей, на фоне сдержанных темпов роста инвестиций в основной капитал, инфляционных проявлений в экономике, ожидается индекс физического объема валового регионального продукта на уровне 100,4-102,4 процента. По первому варианту в структуре валового регионального продукта сохранится тенденция преобладания влияния нерыночных отраслей (образование, здравоохранение, государственное управление), объем к 2018 году составит 56,8-58 млрд. рублей, в сопоставимой оценке 102,4-102,8 процента. В результате реализации инвестиционных проектов в сырьевых и инфраструктурных отраслях экономики региона валовой региональный продукт по второму варианту возрастет в реальном выражении в 2018 году по сравнению с 2014 годом на 8,4 процента.

При развитии экономики по оптимистичному сценарию динамика потребительского и инвестиционного спроса будет существенно выше, чем по первому варианту, что объясняется более быстрым восстановлением реальных располагаемых доходов населения и более высокой инвестиционной активностью.

Промышленность. В 2016 году объем промышленного производства составит 11,5-14,9 млрд. рублей, индекс промышленного производства составит 103,2-105,8 процента. Темпы роста объема промышленного производства (в сопоставимых ценах) к 2018 году в сравнении с 2014 годом увеличится в 1,2-1,4 раза.

В структуре промышленного производства наибольшую долю сохранит отрасль добычи полезных ископаемых и энергетики. Наибольшее влияние на развитие промышленности будет оказывать деятельность крупных предприятий добывающей отрасли: по добыче золота – артель старателей «Ойна», артель старателей «Тыва», ООО «ТарданГолд»; по добыче каменного угля – ООО «Тувинская горнорудная компания», ЗАО «Тувинская энергетическая промышленная корпорация», ООО «Угольная компания «Межегейуголь»; по добыче полиметаллических руд – ООО «Лунсин»; ОАО «Тываэнерго» – по передаче электроэнергии, ОАО «Тываэнергосбыт» – по реализации электроэнергии, ОАО «Кызылская ТЭЦ», ГУП Республики Тыва «Ак-Довуракэнерго», ГУП Республики Тыва «Котельная с. Хову-Аксы», ГУП Республики Тыва «ТЭК-4» – по производству и распределению теплоэнергии, ООО «Водоканал» – по распределению холодной воды.

В отрасли добычи полезных ископаемых создаются высокоэффективные производства на месторождениях Улуг-Хемского угольного бассейна. Активная инвестиционная деятельность ведется угледобывающими компаниями ЗАО «Тувинская энергетическая промышленная корпорация» по освоению Элегестского месторождения, ООО «Угольная компания «Межегейуголь» на Межегейском месторождении. Объем добычи угля к 2018 году увеличится до 2150-4029 тыс. тонн (рост в 2,9-5,4 раза к 2014 г.).

ООО «Лунсин» увеличит объем добычи полиметаллических руд на Кызыл-Таштыгском месторождении до 800 тыс. тонн.

Объем добычи золота в республике в базовом варианте прогноза 2016 года сохранится на уровне 2015 года, во втором варианте – увеличится на 6,7 процента за счет увеличения объемов добычи ООО «Тардан-Голд» и началом освоения месторождения рудного золота Кара-Бельдир.

С привлечением инвесторов продолжится работа по эффективному освоению месторождений асбеста с использованием модернизированного оборудования.

Для реализации крупных инвестиционных проектов на территории республики, обеспечения действующих и строительства жилых и социальных объектов продолжится проведение мероприятий по повышению энергетической безопасности республики. Планируется реконструировать узловые опорные подстанции в г. Кызыле (ПС 110кВ Городская, ПС 110кВ Южная, ПС 110кВ Западная), строительство ПС «Северная» для обеспечения развития правобережного района столицы, ВЛ 220 кВ Шушенская – Туран – Кызыл с реконструкцией ОРУ 220 кВ ПС «Туран».

В структуре обрабатывающих производств значительных изменений по видам продукции на период до 2018 года не ожидается, наибольшую долю занимает производство пищевых продуктов питания, с ростом прогнозируется развитие швейного производства, обработка древесины, промышленности строительных материалов.

В целях поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, занимающихся производством промышленной продукции, обеспечения занятости населения, создания новых рабочих мест предусматривается разработка программы развития промышленности Республики Тыва.

Для развития легкой промышленности планируется задействовать индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность в Дзун-Хемчикском, Кызылском, Монгун-Тайгинском, Сут-Хольском и Улуг-Хемском кожуунах по системе государственных закупок. Увеличение объемов выпуска швейных изделий планируется за счет обеспечения школьной формой учеников республики, поставок мягкого инвентаря и спецодежды госучреждениям и предприятиям.

Планируется провести организационную работу по  перепрофилированию здания кондитерской фабрики под швейное производство.

Для создания производств по переработке шерсти и выпуску войлока в государственной программе Республики Тыва «Создание благоприятных условий для ведения бизнеса в Республике Тыва на 2014-2016 гг.» в 2016 году предусматриваются средства на закупку оборудования на конкурсной основе.

Деревоперерабатывающая отрасль республики ориентирована на выпуск пиломатериалов для собственного рынка, наиболее благоприятные районы для развития малой деревообработки: Тоджинский, Каа-Хемский, Тес-Хемский, Тандинский, Чеди-Хольский, Улуг-Хемский, Пий-Хемский, Дзун-Хемчикский, Бай-Тайгинский, Сут-Хольский, Барун-Хемчикский кожууны продолжат работу по оказанию содействия гражданам в получении льготной древесины.

При поддержке администрации Тес-Хемского кожууна планируется восстановить деревообрабатывающее производство в с. Шуурмак в целях производства качественного пиломатериала и его экспортной поставки в Увсанурский и Завханский аймаки Монголии.

На уровне Правительства Российской Федерации продолжится реализация мероприятия по включению в перечень пунктов пропуска КПП «Цаган-Толгой» и КПП «Хандагайты», имеющих разрешение на экспорт пиломатериалов через Государственную границу Российской Федерации.

В промышленности строительных материалов в прогнозный период ведущую роль сохранят ООО «Жилье», ООО «Адарон» по производству кирпича, железобетонных изделий, ООО «Восток» по производству дорожных асфальтобетонных смесей и других неметаллических минеральных продуктов.

Для развития строительных материалов Министерством строительства Республики Тыва разработан план мероприятий («дорожная карта») по возрождению в Республике Тыва производства строительных материалов.

В рамках подпрограммы «Развитие промышленности строительных материалов Республики Тыва» в 2016 году планируется оказать поддержку ООО «Адарон» и ООО «Жилье» для увеличения производства кирпича до 20 млн. шт. в год путем участия в государственных заказах на строительство объектов кирпичного исполнения, что позволит покрыть всю потребность в кирпиче в республике и обеспечить продажу в соседние регионы.

Существенный прирост выпуска строительных материалов ожидается от реализации проекта ООО «Бенконс» из Азербайджана по строительству кирпичного завода в г. Кызыле производительностью до 10 тыс. шт. кирпича в час. В перспективе к 2018 году запуск асфальтового и деревообрабатывающего заводов.

Сельское хозяйство. Прогноз развития сельского хозяйства разработан с учетом имеющегося в республике потенциала и сложившихся тенденций развития предприятий агропромышленного комплекса, крестьянских (фермерских) хозяйств и хозяйств населения, а также намеченных мер по реализации государственной программы Республики Тыва «Развитие сельского хозяйства, регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Республике Тыва на 2014-2020 гг.».

В прогнозном периоде приоритетами агропромышленного комплекса будут являться развитие мясного скотоводства, переработка сельскохозяйственной продукции, обеспечение продовольственной безопасности. Для выполнения поставленных задач будут применяться меры, предусматривающие ввод дополнительных производственных мощностей, с учетом применения кластерного подхода в организации агропромышленного комплекса республики.

В 2016 году при влиянии роста цен сельхозпроизводителей по 1 варианту валовой объем сельскохозяйственной продукции составит 6,3 млрд. рублей и в сопоставимых ценах 101,2 процента, по целевому варианту – рост на 2 процента в объеме 6,5 млрд. рублей. Рост будет обеспечен за счет увеличения производства животноводческой продукции (мясо, молоко), создание конкурентных условий на внутреннем рынке местных сельхозтоваропроизводителей ввозимой продукции, повышения продуктивности животных, улучшения общих условий функционирования сельского хозяйства. В 2016 году племенными хозяйствами республики будет реализовано до 45,5 тыс. голов мелкого рогатого скота.

Базовым предприятием мясного кластера в Республике Тыва будет являться мясокомбинат в с. Сукпак Кызылского кожууна. Производство мяса в убойном весе, по предварительным расчетам, запланировано на уровне 2 тыс. тонн в год.

К 2018 году по прогнозной оценке увеличится поголовье мелкого рогатого скота на 11-17 процентов и составит 1270-1340 тыс. голов, крупного рогатого скота на 5-9 процентов или 163,5-170 тыс. голов, за счет реализации мероприятий государственной программы Республики Тыва по развитию семейных животноводческих ферм и поддержке начинающих фермеров.

Развитие семейных животноводческих ферм на базе малых форм хозяйствования позволит увеличить производство молочных и мясных пород, повысить уровень жизни и обеспечить занятость сельского населения, а также распространить передовой опыт организации животноводства, относящихся к приоритетным целям развития агропромышленного комплекса.

В динамично развивающейся отрасли животноводства планируется создание предприятия с производственной линией по переработке шерсти. Данный проект планируется реализовать в Улуг-Хемском кожууне. Поставщиками сырья выступят муниципальные образования, где сохранилось поголовье ангорских коз.

В растениеводстве продолжится укрепление кормовой базы животноводства, выращивание кормовых культур, улучшение обеспечения грубыми и сочными кормами динамично растущего поголовья скота и в целях увеличения производства животноводческой продукции. В прогнозный период предусмотрено увеличение площади посевов кормовых культур – с 18,8 до 19,6 тыс.га. Зерновые культуры будут размещены на площади до 6 тыс. га, объем производства зерна в 2016 году составит 4,3-4,9 тыс. тонн. На 200 га планируется ежегодный рост посадок картофеля и овощных культур.

В отрасли растениеводства будут проведены мероприятия по передаче мелиоративных оросительных систем в федеральную собственность для увеличения площади орошаемых земель в Тандинском и Чеди-Хольском кожуунах и повышения урожайности кормовых культур. В 2016 году будет создано семеноводческое хозяйство на базе ООО «Туранское» – ведущего предприятия Пий-Хемского кожууна по выращиванию зерновых культур.

В 2018 году объем сельскохозяйственной продукции составит 7,1-7,5 млрд. рублей и в сопоставимых ценах к 2014 году рост по базовому варианту составит     1,5 процента, по целевому – 2,9 процента.

Торговля и предпринимательство. Рост численности и денежных доходов населения обусловят увеличение оборота розничной торговли. В 2016 году оборот розничной торговли прогнозируется в объеме 23,5-23,7 млрд. рублей, индекс физического объема составит 101,3-102 процентов. К 2018 году розничный товарооборот оценивается в объеме 27,4-27,8 млрд. рублей с ростом к 2014 году на 7,5-9,4 процента в товарной массе.

Структура розничного товарооборота по формам торговли в прогнозный период не претерпит изменений, наибольшую долю – 85 процентов, продолжит занимать оборот розничной торговли торгующих организаций и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность вне рынка.

Увеличению числа субъектов предпринимательства, укреплению их позиций на рынке будут способствовать:

предоставление 2-летних «налоговых каникул» для впервые зарегистрированных индивидуальных предпринимателей в производственной и научной сферах, перешедших в течение двух лет со дня регистрации в качестве индивидуального предпринимателя на упрощенную или патентную системы налогообложения;

снижение ставки налога для налогоплательщиков, применяющих упрощенную систему налогообложения с объектов налогообложения «доходы», с 6 до 1 процента;

расширение перечня видов деятельности, в рамках осуществления которых возможно применение патентной системы налогообложения, в том числе деятельности животноводов, занимающихся личным подсобным хозяйством.

Объем платных услуг в 2016 году населению будет оказан в объеме 6-6,1 млрд. рублей. К 2018 году объем платных услуг возрастет до 7,1-7,3 млрд. рублей, в сопоставимой оценке к 2014 году рост составит 8,4-11,5 процента.

В структуре платных услуг сохранится преобладающая доля коммунальных, транспортных услуг, услуг связи, образовательных и бытовых услуг. Высокие темпы роста прогнозируются по услугам связи, физической культуры и спорта, туристическим услугам, транспортным услугам.

Объем платных услуг в сфере физической культуры и спорта будет увеличиваться за счет пропаганды здорового образа жизни, оказания платных услуг в новых спортивных комплексах в с. Бай-Хаак Тандинского кожууна, г. Чадане Дзун-Хем-чикского кожууна, увеличению объема платных услуг будет способствовать открытие фитнес-центров; в туристическом комплексе – за счет расширения и строительства новых туристических баз на территории республики. Образовательные услуги увеличатся с введением в эксплуатацию детских садов в г. Кызыле, с. Кундустуг Каа-Хемского кожууна, пгт. Каа-Хем, сс. Кара-Хаак и Усть-Элегест Кызылского кожууна, центров по уходу и присмотру за детьми. Наращивание объемов жилищного строительства будет способствовать увеличению жилищных услуг. Увеличение объемов производства добычи полезных ископаемых отразится на росте транспортных услуг.

Индекс потребительских цен. В 2016 году ожидается снижение инфляции к концу года по базовому варианту до 7-6,5 процента. Инфляция в Республике Тыва будет продолжать замедляться в основном под влиянием проводимых мер по сдерживанию цен на потребительские товары, платные услуги населению.

К 2018 году влияние инфляции на экономику ослабнет и составит 105,1-104,8 процента. Умеренный рост потребительских цен к 2018 году будет обусловлен наращиванием производства собственных продовольственных товаров, составляющих конкуренцию ввозимой продукции, за счет активизации предпринимательской деятельности среди населения республики.

Высокое влияние на рост индекса потребительских цен  оказывают цены и тарифы на платные услуги населению, динамика увеличения которых будет обусловлена ростом цен на топливо, потребностью в инвестициях на развитие сетевого хозяйства, в электроэнергетике и газоснабжении. Тарифное регулирование на электрическую энергию осуществляется в соответствии с действующим законодательством в области тарифообразования, сценарными условиями функционирования экономики Российской Федерации и основными параметрами прогноза социально-экономического развития Российской Федерации.

В 2015 году среднегодовой рост конечных цен на электроэнергию для всех категорий потребителей к предыдущему году ожидается в размере 9,7 процента, что выше прогнозируемого ранее за счет внесения изменений в приказ ФСТ России от 27 июня 2014 г. № 170-э/1 «Об утверждении сводного прогнозного баланса производства и поставок электрической энергии (мощности) в рамках Единой энергетической системы России по субъектам Российской Федерации на 2015 год», в части снижения мощности электрической энергии для группы потребителей «Население».

В 2016 году конечные цены на электроэнергию на розничном рынке возрастут для всех категорий потребителей на 8,6 процента в среднем за год, в 2017 году – на    8,1 процента, в 2018 году рост на электроэнергию составит 7,9 процента.

В целом, в виду высокой доли товаров, ввозимых в республику, индекс потребительских цен ориентировочно будет равнозначен инфляционному уровню по России.

Инвестиции. В 2016 году объем инвестиций в основной капитал по республике по прогнозной оценке составит 17000-17900 млн. рублей, в сопоставимых ценах составит 98,2-103,4 процента, к 2018 году достигнет 18283-21700 млн. рублей. В 2017 году прогнозируется снижение бюджетных инвестиций в связи с завершением строительства в 2016 году военного городка отдельной мотострелковой бригады (горной) и путевого железнодорожного батальона, комплекса зданий для размещения военного комиссариата Республики Тыва.

В части повышения инвестиционной привлекательности Республики Тыва, улучшения делового климата и создания благоприятной деловой среды в 2016-   2018 годах основное внимание будет уделено реализации новых инициатив предпринимательского сообщества, практике взаимодействия с представителями бизнеса по результатам реализации «дорожных карт» национальной предпринимательской инициативы по улучшению инвестиционного климата. В 2016 году продолжится реализация «дорожной карты», результаты Национального рейтинга состояния инвестиционного климата в регионах России будут оцениваться Агентством стратегических инициатив.

В 2016 году на территории Республики Тыва крупные инвесторы продолжат реализацию проектов:

на горно-обогатительном комбинате Кызыл-Таштыгского месторождения полиметаллических руд инвестор «Хэйлунцзянская горнорудная компания», КНР, и дочерняя компания в Туве ООО «Лунсин» планируют увеличить объемы добычи полиметаллических руд;

на угледобывающем комплексе Межегейского месторождения Улуг-Хем-ского угольного бассейна инвестор ООО «Евраз-Холдинг» и дочерняя компания в Туве ООО «УК «Межегейуголь» планируют приступить к шахтной добыче каменного угля, а также к реконструкции автомобильных дорог общего пользования    93К-01 на участке Абаза – Ак-Довурак и 93К-02 Кызыл – Ак-Довурак согласно концессионному соглашению с Росавтодором;

на Ак-Сугском медно-порфировом месторождении инвестор ООО «УК «Интергео» и дочерняя компания ООО «Голевская горнорудная компания» продолжат разведку месторождения меди, молибдена и попутных компонентов. В течение 2016-2018 годов будет осуществляться разработка проектно-сметной документации комбината по обогащению руд;

на бетонном заводе в г. Кызыле инвестор ООО «Бенконс», Республика Азербайджан, планирует увеличить объемы производства товарного бетона. Продолжится строительство гостиницы на набережной в г. Кызыле, на условиях государственно-частного партнерства компания приступит к строительству двух детских садов на 160 и 280 мест г. Кызыла в мкрн. Левобережных дач и ул. Дружбы, 1/1.

В 2016-2018 годах за счет привлечения средств инвесторов запланирована реализация таких инвестиционных проектов, как строительство кирпичного, асфальтового заводов, строительство лесоперерабатывающих предприятий.

Строительство и ввод жилья. Объем работ, выполненных по виду деятельности «строительство» в 2016 году составит в базовом варианте 4980 млн. рублей, по целевому варианту объем строительных работ составит 5700 млн. рублей. В рамках государственных программ Республики Тыва (приложение № 4 к настоящему Прогнозу)  продолжится строительство следующих объектов в 2016 году: автодорог федерального и регионального значения; многоквартирных жилых домов, жилых домов для детей-сирот, спортивно-культурного центра в пгт. Каа-Хем, дворца молодежи со стеларием в г. Кызыле, общеобразовательных школ и детских садов; завершение строительства терапевтического корпуса в г. Кызыле, Президентского кадетского училища (2 очередь), плавательного бассейна в г. Ак-Довураке; реконструкция аэропортового комплекса в г. Кызыле, строительство дома культуры в с. Сарыг-Сеп, реконструкция кровли дома культуры в с. Дурген Тандинского кожууна, реконструкция наружных сетей электроснабжения с. Адыр-Кежиг Тоджинского кожууна, завершение реконструкции ТИГИ, строительство скважин на чабанских стоянках; строительство и реконструкция локальных систем водоснабжения, создание и обустройство зон санитарной охраны; создание коммунальной инфраструктуры для мкрн. Левобережных дач по ул. Станционная, г. Кызыл; застройка 1-го квартала микрорайона «Спутник»; строительство III очереди водопровода; водоповысительной  насосной станции для мкрн. Спутник в г. Кызыле; строительство канализационного коллектора, 2 очередь, расширение очистных сооружений г. Кызыла            (2-й пусковой комплекс). Планируется проектирование очистных сооружений в      гг. Шагонаре, Ак-Довураке.

Начнется строительство административного здания для отделения Федеральной миграционной службы Российской Федерации по Республике Тыва в г. Кызыле и здания Кызылского городского суда Республики Тыва.

За период с 2015 по 2018 годы планируется ввести 379-400 тыс. кв. метров жилья, в частности в 2016 году – 90-96,3 тыс.кв. метров, в 2018 году – 110-117,7 тыс. кв. метров, что превышает показатель 2014 года в 1,2-1,3 раза.

Жилищное строительство преимущественно будет вестись за счет средств собственников жилья, со стороны органов местного самоуправления будут выполнены мероприятия по оказанию содействия развитию индивидуального строительства – обеспечение завершения разработки и утверждения градостроительных документов территорий, снижение административных барьеров, стимулирование инвестиционной активности на рынке жилья.

По государственным обязательствам продолжатся работы по переселению граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда, обеспечению жильем детей-сирот и отдельных категорий граждан. По программе «Повышение устойчивости жилых домов, основных объектов и систем жизнеобеспечения в сейсмических районах Республики Тыва» продолжится строительство многоэтажных жилых домов и объектов социальной сферы.

Во втором варианте ключевым фактором будет являться производство и применение материалов для строительства быстровозводимых домов: освоение производства теплоэффективных блоков, создание производств монолитного пеногазобетона, тротуарной плитки, сборного железобетона, пустотных плит.

В рамках республиканской адресной программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда в Республике Тыва продолжится работа по ликвидация ветхого и аварийного жилищного фонда в целом по Республике Тыва до          13,8 тыс. кв.м. Переселение из аварийного жилищного фонда по Республике Тыва в 2016 году запланировано в количестве 3345 человек.

Для развития реального сектора экономики сформировано 14 программ, на развитие социальной сферы – 16 программ, в рамках которых на территории республики продолжится строительство: автодорог федерального и регионального значения;   строительство и модернизация объектов коммунальной инфраструктуры, систем теплоснабжения гг. Ак-Довурака и Шагонара, дворца молодежи со стеларием в г. Кызыле, реконструкция здания Тувинского института гуманитарных исследований и других объектов соцкультбыта.

Транспорт. В прогнозном периоде будет продолжена работа по развитию транспортной инфраструктуры республики.

В рамках подпрограммы «Гражданская авиация» ФЦП «Развитие транспортной системы России» продолжится реконструкция аэропортового комплекса (г. Кызыл), для создания условий осуществления международных авиарейсов и увеличения объемов перевозок авиатранспортом. Сохранится субсидирование стоимости авиабилетов на межрегиональных и местных воздушных линиях для отдельных категорий граждан.

Изменение направления автодороги федерального значения М-54 «Енисей» по маршруту Кызыл – Чадан – Хандагайты – Госграница с Монголией будет способствовать привлечению инвестиций в дорожную отрасль и снижению доли автодорог, не отвечающих нормативным требованиям.

В прогнозном периоде объем грузоперевозок увеличится в 1,2-1,4 раза к     2014 году и составит в 2016 году – 338-378 млн. т-км, в 2018 году – 372-438 млн.     т-км, положительная динамика за счет реализации крупных инвестиционных проектов в сфере добычи полезных ископаемых.

ГУП «Управление пассажирским транспортом Республики Тыва» продолжит работу по обеспечению требований федерального законодательства в сфере пассажироперевозок автомобильным транспортом общего пользования. В прогнозном периоде планируется приобретение автобусов для осуществления внутрирегиональных и межрегиональных перевозок за счет средств консолидированного бюджета Республики Тыва.

С целью повышения безопасности дорожного движения будет уделено внимание совершенствованию системы видеофиксации нарушений правил дорожного движения. Совершенствование функционирования системы видеофиксации и установка дополнительных видеокамер будут способствовать снижению уровня аварийности на территории республики.

Связь. Объем услуг связи в 2016 году составит 1,6 млрд. рублей, к 2018 году возрастет до 1,8 млрд. рублей. Рост будет обеспечен за счет реализации следующих направлений: реализация проекта по уравниванию цифрового неравенства (строительство волоконно-оптических линий связи в 16 населенных пунктах с численностью населения от 250 до 500 человек), строительство широкополосного доступа в Интернет по маршруту Кызыл – Самагалтай, увеличение охвата мобильной связью на территории республики и внедрение предоставления государственных и муниципальных услуг в электронном виде.

Ведущую роль по предоставлению услуг связи сохранят ОАО «Тывасвязьинформ», филиалы ОАО «Ростелеком», ФГУП «Почта России», а также представители операторов сотовой связи Билайн, МТС, Мегафон, ЕТК.

Развитие социальной сферы.

Демография. В Республике Тыва наблюдается устойчивая тенденция к увеличению численности населения, в основном за счет естественного прироста. К 2016 году прогнозная численность населения республики составит 315,6-316 тыс. человек, к 2017 году – 317-318 тыс. человек. Прогнозируется дальнейшее увеличение численности населения к 2018 году до 318,5-319,0 тыс. человек или 101,8-102,0 процента к 2014 году.

Ожидаемая продолжительность жизни при рождении также будет характеризоваться положительной динамикой. Улучшение связывается как с реализацией мероприятий по модернизации здравоохранения республики, так и с мероприятиями, направленными на формирование здорового образа жизни у населения, строительством ряда спортивных объектов, также адресными мерами по льготному посещению спортивных объектов малообеспеченным населением, в том числе детьми.

Общий коэффициент рождаемости будет составлять 25,0 родившихся на 1000 населения в 2016 году и 26,0-26,2 родившихся по первому и второму вариантам к 2018 году. Коэффициент смертности в 2016 году составит 10,9 умерших на 1000 населения.

Здравоохранение. В прогнозируемом периоде продолжится оптимизация сети медицинских организаций, при этом в целях сохранения доступности медицинских услуг населению органами власти учитывается территориальная отдаленность некоторых населенных пунктов.

В прогнозный период продолжится реализация государственных программ Республики Тыва «Развитие здравоохранения на 2013-2020 годы», «Государственная антиалкогольная программа Республики Тыва на 2014-2020 годы», «Противодействие незаконному обороту наркотиков в Республике Тыва на 2014-2016 годы», направленные на решение проблем здравоохранения.

Планируется расширение лечебной сети для обеспечения доступности медицинской помощи сельскому населению путем увеличения офисов врачей общей практики, сохранения сети фельдшерско-акушерских пунктов, расширения сети кабинетов профилактики, отделений профилактики, открытия кабинетов неотложной помощи,  кабинетов социально-психологической помощи, психиатрической помощи подросткам, открытия межрайонных кабинетов пренатальной диагностики. Будет продолжена оптимизация объема первичной медицинской помощи, оказываемой в стационарных условиях, на основе переноса объемов медицинской помощи в амбулаторно-поликлиническое звено и развития стационарзамещающих технологий.

Одним из индикаторов эффективной деятельности системы здравоохранения является снижение смертности населения на фоне увеличения продолжительности жизни населения. Снижению смертности будет  способствовать модернизация здравоохранения, основной причиной смертности населения, за исключением внешних причин, особенно в трудоспособном возрасте является смертность от сердечно-сосудистых заболеваний. Для улучшения ситуации по смертности населения от сердечно-сосудистых заболеваний продолжится активная деятельность Регионального сосудистого центра, реализация мер профилактики сердечно-сосудистых заболеваний. В улучшении отдельных показателей системы здравоохранения, в том числе  смертности населения также оказано влияние реализация губернаторского проекта «Маршрут здоровья», а также диспансеризация определенных групп населения. Передвижными медицинскими бригадами Ресбольницы № 1, Республиканской детской больницы осуществлены выезды во все районы республики, включая отдаленные, труднодоступные, на специализированном медицинском автотранспорте высокой проходимости, оборудованном современным диагностическим оборудованием. На базе созданного Регионального сосудистого центра будет проводиться тромболитическая терапия, осуществляться дуплексное сканирование и компьютерная томография брахиоцефальных артерий. Правительством Республики Тыва продолжится постоянный мониторинг реализации в республике указов Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. № 598 и № 606 в части снижения 5-ти видов смертности населения, улучшения качества медицинской помощи населению, модернизации наркологической службы республики, и меры по увеличению продолжительности жизни населения республики.

В прогнозируемый период ожидается снижение смертности населения от сердечно-сосудистых заболеваний до 369,8 случаев на 100 тыс. населения или снизится на 3,4 процента к 2014 году, от новообразований снизится на 2,7 процента и составит 112,0 случаев к 2018 году, младенческая смертность снизится на 35 процентов и составит 10 случаев на 1000 родившихся живыми.

Уровень жизни. В 2016 году средняя заработная плата на одного работника Республики Тыва прогнозируется по базовому варианту на уровне 2015 года по целевому – с ростом на 3,1 процента. В прогнозируемый период продолжится реализация мер по повышению заработных плат отдельных категорий работников бюджетной сферы в соответствии с «майскими» указами Президента Российской Федерации. В реальном секторе экономики росту зарплаты способствует активизация горнодобывающей деятельности за счет введенного в эксплуатацию горно-обогатительного комбината по выпуску медного, свинцового, цинкового концентратов, роста объемов добычи угля и золота. Фонд оплаты труда может достигнуть к 2016 году – 24529-25300 млн. рублей, к 2018 году – 27300-28500 млн. рублей.

Оптимизация сети бюджетных учреждений, проводимая в рамках реализации планов мероприятий («дорожных карт»), способствует снижению неэффективных бюджетных затрат, а также росту оплаты труда работников учреждений социальной сферы. Продолжится реализация Плана мероприятий по совершенствованию систем оплаты труда работников; мониторинг соблюдения бюджетными учреждениями уровня соотношения заработной платы руководителей и работников.

В прогнозируемый период темпы роста средней заработной платы по республике ниже темпов роста индекса потребительских цен, что скажется на снижении уровня реальных доходов населения. Реальные доходы населения в 2016 году составят 97-98,9 процента, к 2018 году – 100-100,8 процента. Ожидается увеличение величины прожиточного минимума в 2016 году на 32,4 процента к 2014 году, что составит 11166-11114 рублей, к 2018 году возрастет к уровню 2014 году в 1,5 раза по первому и второму вариантам (12665-12491 рублей к 2018 году). Таким образом, прогнозируется рост доли населения с доходами ниже региональной величины прожиточного минимума: в 2016 году – 40-38,5 процентов, к 2018 году ожидается некоторое улучшение ситуации или снижение доли бедного населения до 35-34 процентов по первому и второму вариантам за счет оптимизации индекса потребительских цен и роста денежных доходов населения.

Рынок труда. В прогнозный период снижение безработицы планируется осуществлять за счет реализации мероприятий государственной программы Республики Тыва «Труд и занятость в Республике Тыва на 2014-2016 годы»:

по снижению напряженности на рынке труда:

содействие в трудоустройстве незанятых инвалидов на оборудованные (оснащенные) для них рабочие места (69 человек);

содействие в трудоустройстве многодетных родителей и родителей, воспитывающих детей-инвалидов, на созданные рабочие места;

стажировка выпускников образовательных организаций (25 человек);

по содействию занятости населения:

организация общественных работ (5602 человека);

организация временного трудоустройства безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы (1258 человек);

профессиональное обучение безработных граждан (400 человек);

организация ярмарок вакансий и учебных рабочих мест (50 единиц).

Дополнительной мерой по снижению безработицы будет снижение неформальной занятости в республике. Продолжится мониторинг создания рабочих мест предпринимателями, получившими государственную поддержку на развитие или создание собственного производства.

Также во взаимодействии с инвестиционными компания и дорожными организациями республики в 2016 году планируется трудоустроить 150 безработных граждан, в том числе в ООО «Восток» – 80 человек, ООО «Лунсин» – 20 человек, ООО «Тардан Голд» – 30 человек, ООО «УК «Межегейуголь» и артель старателей «Ойна» – 20 человек. Безработные граждане будут трудоустроены разнорабочими, бульдозеристами, охранниками, поварами, газоэлектросварщиками.

При строительстве жилья для детей-сирот на временные рабочие места будут привлечены граждане, зарегистрированные в установленном порядке безработными. В 2016 году планируется обеспечить жильем 440 детей-сирот.

Для содействия в трудоустройстве выпускников, кроме реализующихся мер поддержки, продолжится проведение стажировок, прогнозируется устройство на работу 20 человек.

В 2016 году оценка численности безработных граждан останется на уровне предыдущего года и составит 23 тыс. человек по первому варианту, по второму варианту ожидается снижение до 22,0 тыс. человек. Рынок труда характеризуется тем, что на отдельных предприятиях реального сектора экономики введен режим неполного рабочего дня, и продолжающимися сокращениями работников.

К 2018 году численность безработных граждан планируется снизить до 21 тыс. человек, а численность граждан, официально зарегистрированных в органах занятости, – до 5,5-5,3 тыс. человек.

Образование. Системным приоритетом сферы общего образования является повышение качественного образовательного результата на разных уровнях; обеспечение соответствия образовательных результатов меняющимся запросам населения, а также перспективным задачам развития общества и экономики Российской Федерации и Республики Тыва.

Реализация мероприятий модернизации региональной системы общего образования будет проводиться в соответствии с мероприятиями государственной программы Республики Тыва «Развитие образования» на 2013-2020 годы, государственной программы Республики Тыва «Развитие образования и науки на 2014-2020 годы», регионального плана мероприятий («дорожной карты») «Изменения в отраслях социальной сферы, направленные на повышение эффективности образования и науки Республики Тыва на период с 2013 по 2018 годов», также в рамках федеральной программы «Содействие созданию в субъектах Российской Федерации (исходя из прогнозируемой потребности) новых мест в общеобразовательных организациях» на 2016-2025 годы», утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 23 октября 2015 г. № 2145-р.

На период до 2018 года предусматривается реализация следующих направлений:

поэтапное сокращение доли школ, работающих в две и более смены;

формирование программы по строительству, реконструкции и капитальному ремонту школ;

развитие сетевых, дистанционных и инклюзивных форм получения образования;

укрепление материально-технической базы школ;

переход на новый профессиональный стандарт педагога;

усиление воспитательной составляющей в содержании образования, в том числе за счет развития системы дополнительного образования детей;

принятие мер, обеспечивающих в 2016 году и последующие годы соответствие заработной платы педагогических работников общего образования уровню средней заработной платы в регионе;

подключение школ к информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» с использованием высокоскоростного доступа в рамках оказания универсальных услуг связи.

Развитие системы дошкольного образования республики стало приоритетом по отрасли образования, целевые ориентиры которого заданы Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. № 599. К 2016 году необходимо обеспечить доступность дошкольного образования детям в возрасте от 3 до 7 лет, с ликвидацией очередности в дошкольные образовательные учреждения. Для обеспечения доступности дошкольного образования для детей в возрасте от 3 до 7 лет продолжится реализация мер по развитию вариативных форм дошкольного образования, открытию консультационных пунктов при детских садах для родителей, чьи дети получают воспитание и образование в домашних условиях, будет продолжена работа по содействию в получении лицензии на ведение образовательной деятельности частными детскими садами. 

Продолжаются работы по введению федерального государственного образовательного стандарта (ФГОС) дошкольного образования. В соответствии с планом мероприятий проведен мониторинг готовности дошкольных организаций, мониторинг финансового обеспечения реализации прав граждан на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования в условиях введения ФГОС дошкольного образования, проведены курсы повышения квалификации для 530 педагогов и воспитателя дошкольных организаций, руководителей дошкольных организаций.

В целях развития профессионального образования Республики Тыва в 2016-2018 годах будут разработаны и внедрены:

новый механизм распределения контрольных цифр приема (на конкурсной основе) для образовательных организаций среднего профессионального образования;

механизм распределения выпускников образовательных организаций профессионального образования республики,

механизм грантовой поддержки выпускников профессионального образования, выезжающих на работу в сельскую местность.

В рамках губернаторского проекта «В каждой семье – не менее одного ребенка с высшим образованием», включенного подпрограммой государственной программы Республики Тыва «Развитие образования и науки на 2014-2020 годы», ежегодно будут поддержаны не менее 350 студентов образовательных организаций высшего образования из Республики Тыва по следующим направлениям:

дополнительная выплата стипендии;

возмещение части затрат на оплату проезда к месту учебы и обратно к месту жительства;

возмещение затрат на уплату процентов при предоставлении образовательных кредитов;  

возмещение стоимости проживания в студенческом общежитии обучающимся образовательных организаций высшего образования.

Также на подготовительном отделении для абитуриентов из числа участников губернаторского проекта и курсах по довузовской подготовке обучающихся 11-х классов муниципальных общеобразовательных организаций республики на базе Тувинского государственного университета ежегодный охват составит 100 чел. за счет средств республиканского бюджета.

Согласно плану мероприятий («дорожной карте») в 2016 году по губернаторскому проекту будет привлечено не менее 400 выпускников из семей, не имеющих детей с высшим образованием в трех поколениях, в том числе 208 детей из многодетных семей. Кроме того, с 1 октября 2016 г. запланировано начало работы подготовительного отделения Тувинского государственного университета для участников губернаторского проекта 2014, 2015 годов, не преодолевших минимальный порог при сдаче ЕГЭ в 2015 году.

Продолжится работа по реализации Стратегии развития профессиональной ориентации в Республике Тыва на 2014-2020 годы, предусматривающей комплекс мер, направленных на совершенствование профессиональной ориентации обучающихся в общеобразовательных организациях.

Получит развитие деятельность открытых в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. № 599 многофункциональных центров прикладных квалификаций на базе Кызылского транспортного техникума и Тувинского техникума предпринимательства. 

В соответствии с Концепцией развития среднего профессионального образования в Республике Тыва на 2014-2020 годы будут внедрены модели сетевого взаимодействия по подготовке кадров на основе кластерного принципа, дуального обучения с совмещением теоретической подготовки с практическим обучением на производстве. 

Продолжится работа по исполнению Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. № 599 «О мерах по реализации государственной политики в области образования и науки» по увеличению доли занятого населения в возрасте от 25 до 65 лет, прошедшего повышение квалификации и (или) профессиональную подготовку, в общей численности занятого в области экономики населения этой возрастной группы.

Культура и туризм. Развитию культурного потенциала республики продолжат способствовать культурные мероприятия межрегионального и международного уровня, поддержка культурных инноваций. В рамках сохранения нематериального культурного наследия продолжится работа по созданию реестра объектов нематериального культурного наследия.

На территории ГУП Республики Тыва «Мараловодческое хозяйство «Туран» будет создана зона оздоровительного отдыха и многофункциональный рекреационно-оздоровительный комплекс. В среднесрочной перспективе в Пий-Хемском кожууне планируется строительство Этно-деревни, где смогут разместиться отдыхающие, которые решили посетить туристическо-оздоровительный комплекс мараловодческого хозяйства. В рамках мероприятий федеральной целевой программы «Развитие внутреннего и въездного туризма в Российской Федерации (2011-       2018 гг.)» на условиях государственно-частного продолжится работа по развитию существующего туристского кластера, включающего строительство автомобильной дороги «Подъезд к туристской базе при мараловодческом хозяйстве «Туран».

Внешнеэкономические связи. Внешнеторговый оборот за 2016 год составит 4 млн. долларов США и по сравнению с 2015 годом увеличится на 1,14 млн. долларов США (в 1,4 раза).

В зависимости от активности участников внешнеэкономической деятельности  внешнеторговый оборот республики к 2018 году прогнозируется в объеме 8,5-13,7 млн. долл. США, из них 5,42-8,74 млн. долл. США составит экспорт товаров, основную долю в котором будет занимать продукция китайской компании ООО «Лунсин» (цинковый, свинцовый, медный концентраты).

В связи с изменением направления федеральной трассы М-54 к пункту таможенного пропуска Хандагайты – Боршо на границе с Монголией продолжится взаимодействие с федеральными ведомствами по приданию статуса многостороннего автомобильно-пропускного пункта Хандагайты и развитию его приграничной инфраструктуры.

Охрана окружающей среды. В рамках государственной программы Республики Тыва «Охрана окружающей среды на период 2015-2020 годов» продолжатся внедрение механизмов, способствующих улучшению экологической обстановки в окружающей среды республики. Продолжится решение проблемы с использованием современных технологий по переработке отходов ликвидированного горно-обогатительного комбината «Тувакобальт», отвалы которого находятся на территории Чеди-Хольского кожууна. В 2016 году будет начата работа по технической рекультивации кобальтовых отходов.

В целях реализации Климатической доктрины Российской Федерации и Указа Президента Российской Федерации от 30 сентября 2013 г. № 752 «О сокращении выбросов парниковых газов» с 2016 года начнется проведение инвентаризации и составление реестра источников выбросов парниковых газов, сохранение и восстановление биологического разнообразия особо охраняемых природных территорий регионального значения республики.

Мониторинг и последующие действия в рамках мониторинга коснутся таких секторов экономики, как топливно-энергетическое хозяйство, коммунально-инженерная инфраструктура, транспорт, сельское хозяйство, на которые приходятся основные объемы выбросов парниковых газов.

Социально-экономическое развитие муниципальных образований Республики Тыва. В социально-экономическом развитии муниципальных образований Республики Тыва на 2016-2018 годы ожидается повышение уровня развития экономики и социальной сферы, основные показатели указаны в приложении № 3 к настоящему Прогнозу.

Территориальное развитие будет характеризоваться ростом основных макроэкономических показателей за счет реализации стратегий социально-экономичес-кого развития муниципальных образований, реализации инвестиционных проектов, внедрения кластерного подхода в развитии экономики республики.

Наибольший рост объема промышленного производства прогнозируется в       г. Кызыле, Кызылском, Дзун-Хемчикском, Тандинском кожуунах, осваивающих месторождения полезных ископаемых (угля, золота, асбеста, полиметаллических руд). В остальных кожуунах рост промышленного производства обеспечат проекты в сфере агропромышленного комплекса, организованные в рамках губернаторского проекта «Одно село – один продукт», направленные на продовольственное обеспечение.

Наибольший удельный вес производства продукции сельского хозяйства в общем объеме валовой продукции имеется в Дзун-Хемчикском, Сут-Хольском, Барун-Хемчикском, Кызылском, Овюрском, Тандинском кожуунах. В прогнозный период в районах республики продолжится активное развитие малых форм хозяйствования на селе, что приведет к росту поголовья скота.

Ожидается увеличение производства мяса в республике за счет хозяйств, занимающихся разведением мясного скота герефордской породы в Бай-Тайгинском, Чеди-Хольском, Дзун-Хемчикском, Пий-Хемском, Тес-Хемском, Овюрском, Улуг-Хемском, Сут-Хольском и Каа-Хемском кожуунах. СПК «Амык» в Сут-Хольском кожууне будет являться основой для развития специализированного мясного скотоводства (на его базе создана специализированная площадка по разведению крупного рогатого скота). В среднесрочной перспективе сельскохозяйственному производственному кооперативу «Амык» планируется присвоение статуса племенного репродуктора по разведению герефордов для фермерских и личных подсобных хозяйств Республики Тыва.

Промышленное производство мяса создадут убойные линии СПК «Бай-Холь» в Эрзинском кожууне, СПК «Биче-Тей» в Барун-Хемчикском кожууне, КФХ «Оюн» в Кызылском кожууне.

В целях развития молочного скотоводства ожидается производство продукции  мини-цехов и молокоприемных пунктов в Кызылском, Каа-Хемском, Тандинском, Пий-Хемском, Дзун-Хемчикском кожуунах.

Развитие инвестиционной деятельности в муниципальных образованиях республики будет проводиться в соответствии с требованиями инвестиционного законодательства, продолжится работа по внедрению муниципального инвестиционного стандарта. В муниципальных образованиях предусматривается реализация крупных инвестиционных проектов на период до 2018 года, в том числе строительство завода по производству угольных брикетов в г. Кызыле, организация лесоперерабатывающих предприятий в Пий-Хемском и Каа-Хемском кожуунах.

Рост выпуска рыбной продукции будет обеспечен за счет открытия новых и расширения ранее действовавших производств участниками губернаторского проекта «Одно село – один продукт». «Точками роста» в ходе реализации проектов будут являться рыбодобывающие предприятия в Эрзинском, Тоджинском, Тере-Хольском кожуунах республики.

В среднесрочной перспективе недостающими звеньями торговой системы станут восстановление и создание оптово-логистических центров, картофеле-овощехра-нилищ в Дзун-Хемчикском, Тандинском, Каа-Хемском, Кызылском, Улуг-Хемском кожуунах и позволят увеличить оборот на региональном рынке продуктов питания.

В прогнозируемом периоде ввод жилья к 2018 году возрастет до 110-117,7 тыс. кв. метров. К 2018 году рост объемов ввода жилья в муниципальных образованиях Республики Тыва варьирует от 2 до 14 процентов по сравнению с 2017 годом, увеличению ввода жилья будет способствовать государственная программа Республики Тыва «Обеспечение жителей Республики Тыва доступным и комфортным жильем на 2014-2020 годы», а также работа органов местного самоуправления по содействию постановки на учет вновь построенного индивидуального жилья населением.

По Республике Тыва фонд заработной платы на 2016 год прогнозируется на уровне 2015 года по базовому варианту. В 2016-2018 годах в структуре формирования фонда заработной платы по республике ведущую роль сохранят за собой г. Кызыл, Кызылский, Дзун-Хемчикский, Улуг-Хемский, Каа-Хемский, Тандинский кожууны и г. Ак-Довурак.

С соблюдением требований земельного законодательства органами местного самоуправления будет проводиться проверка использования земель физическими лицами, выявление неоформленных земельных участков.

Будет продолжено развитие механизмов управления, ориентированного на результат, проводиться меры, направленные на социальную стабильность и улучшение качества жизни населения республики.

Приложение № 1

к Прогнозу социально-экономического

развития Республики Тыва на 2016 год и

на плановый период 2017 и 2018 годов

МАКРОЭКОНОМИЧЕСКИЕ ПОКАЗАТЕЛИ

социально-экономического развития Республики Тыва в сравнении

с Российской Федерацией (в процентах к предыдущему году)

Показатели	2016 г.					2017 г.					2018 г.
	Российская Федерация			Республика Тыва		Российская Федерация			Республика Тыва		Российская Федерация			Республика Тыва
	1 вариант	2 вариант	3 вариант	1 вариант	2 вариант	1 вариант	2 вариант	3 вариант	1 вариант	2 вариант	1 вариант	2 вариант	3 вариант	1 вариант	2 вариант
Валовой внутренний (региональный) продукт	100,7	102,3	99,0	100,4	102,4	101,9	103,3	101,3	101	102,6	102,4	104,4	102,3	102,4	102,8
Индекс промышленного производства	100,6	102,0	99,5	103,2	105,8	101,5	102,8	101,3	105,4	109,7	101,9	103,4	101,5	110,2	115,1
Продукция сельского хозяйства в сопоставимых ценах	101,9	102,5	101,3	101,2	102,0	102,3	102,9	101,9	102,0	102,0	102,2	102,8	101,9	102,4	103,0

Показатели	2016 г.					2017 г.					2018 г.
	Российская Федерация			Республика Тыва		Российская Федерация			Республика Тыва		Российская Федерация			Республика Тыва
	1 вариант	2 вариант	3 вариант	1 вариант	2 вариант	1 вариант	2 вариант	3 вариант	1 вариант	2 вариант	1 вариант	2 вариант	3 вариант	1 вариант	2 вариант
Объем инвестиций в основной капитал	98,4	103,0	93,6	98,2	103,4	102,1	106,0	100,6	95,3	103,6	102,6	108,0	101,4	101,2	104,9
Оборот розничной торговли	100,4	100,8	97,3	101,3	102	102,1	103,2	100,5	102	102,5	102,3	104,0	101,7	103	103,6
Фонд оплаты труда	107,0	107,6	104,9	100	103,1	108,6	108,9	107,6	106,8	107,8	108,4	108,4	107,6	104,2	104,5
Реальные располагаемые денежные доходы	99,3	100,0	96,3	97	98,9	101,5	102,6	99,8	98,5	100	101,9	103,1	100,9	100	100,8
Индекс потребительских цен*	106,4	106,2	108,3	107-106,5	106,2-106	106,0	105,5	106,7	106,3-105,9	105,8-105,5	105,1	104,0	105,5	105,1-104,8	104,7-104,5
*- декабрь к  декабрю предыдущего года