Постановление Правительства Республики Тыва от 07.07.2016 № 299

ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ ТЫВА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 7 июля 2016 г. № 299

г. Кызыл

О проекте соглашения между Министерством образования

и науки Российской Федерации и Правительством Республики

Тыва о предоставлении субсидии из федерального бюджета

бюджету Республики Тыва на софинансирование расходов,

возникающих при реализации государственной программы

Республики Тыва, на реализацию мероприятий по содействию

созданию в Республике Тыва (исходя из прогнозируемой

потребности) новых мест в общеобразовательных организациях

в рамках подпрограммы «Развитие дошкольного,

общего и дополнительного образования детей»

государственной программы Российской Федерации

«Развитие образования» на 2013-2020 годы

В соответствии с Правилами предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на софинансирование расходов, возникающих при реализации государственных программ субъектов Российской Федерации, на реализацию мероприятий по содействию созданию в субъектах Российской Федерации (исходя из прогнозируемой потребности) новых мест в общеобразовательных организациях, прилагаемой к государственной программе Российской Федерации «Развитие образования на 2013-2020 годы», утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 г. № 295, Правительство Республики Тыва ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Одобрить прилагаемый проект соглашения между Министерством образования и науки Российской Федерации и Правительством Республики Тыва о предоставлении субсидии из федерального бюджета бюджету Республики Тыва на софинансирование расходов, возникающих при реализации государственной программы Республики Тыва, на реализацию мероприятий по содействию созданию в Республике Тыва (исходя из прогнозируемой потребности) новых мест в общеобразовательных организациях в рамках подпрограммы «Развитие дошкольного, общего и дополнительного образования детей» государственной программы Российской Федерации «Развитие образования» на 2013-2020 годы (далее – Соглашение).

2. Определить Министерство образования и науки Республики Тыва уполномоченным органом исполнительной власти Республики Тыва по осуществлению взаимодействия с Министерством образования и науки Российской Федерации при реализации Соглашения.

3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Председателя Правительства Республики Тыва Натсак О.Д.

   Заместитель Председателя

Правительства Республики Тыва                                          А. Дамба-Хуурак

Одобрен

постановлением Правительства

Республики Тыва

от 7 июля 2016 г. № 299

Проект

СОГЛАШЕНИЕ № ____________________

между Министерством образования и науки Российской Федерации

и Правительством Республики Тыва о предоставлении субсидии из

федерального бюджета бюджету Республики Тыва на софинансирование

расходов, возникающих при реализации государственной программы

Республики Тыва, на реализацию мероприятий по содействию

созданию в Республике Тыва (исходя из прогнозируемой потребности)

новых мест в общеобразовательных организациях в рамках

подпрограммы «Развитие дошкольного, общего и дополнительного

 образования детей» государственной программы Российской

Федерации «Развитие образования» на 2013-2020 годы

г. Москва                                                                                     « ___ » ___________ 2016 г.

Министерство образования и науки Российской Федерации, именуемое в дальнейшем «Министерство», в лице первого заместителя Министра образования и науки Российской Федерации Третьяк Натальи Владимировны, действующего на основании доверенности  от 22 декабря 2015 г.  № ДЛ-396, с одной стороны, и Правительство Республики Тыва, именуемое в дальнейшем «Получатель», в лице временно исполняющего обязанности Главы Республики Тыва Кара-оола Шолбана Валерьевича, действующего на основании Конституции Республики Тыва от 6 мая 2001 г., с другой стороны, именуемые в дальнейшем «Стороны», в соответствии с Федеральным законом от 14 декабря 2015 г. № 359-ФЗ «О федеральном бюджете на 2016 год», Правилами предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на софинансирование расходов, возникающих при реализации государственных программ субъектов Российской Федерации, на реализацию мероприятий по содействию созданию в субъектах Российской Федерации (исходя из прогнозируемой потребности) новых мест в общеобразовательных организациях в рамках подпрограммы «Развитие дошкольного, общего и дополнительного образования детей» государственной программы Российской Федерации «Развитие образования» на 2013-2020 годы, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 г. № 295 «Об утверждении государственной программы Российской Федерации «Развитие образования» на 2013-2020 годы» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2014, № 17, ст. 2058; 2016, № 10, ст. 1416) (далее соответственно – Правила, государственная программа Российской Федерации «Развитие образования» на 2013-2020 годы»), распоряжением Правительства Российской Федерации от 18 апреля 2016 г. № 713-р, заключили настоящее Соглашение о нижеследующем.

1. Предмет Соглашения

1.1. Предметом настоящего Соглашения является предоставление из федерального бюджета в 2016 году субсидии бюджету Республики Тыва на софинансирование расходных обязательств, возникающих при реализации мероприятий по модернизации инфраструктуры общего образования, на строительство здания, оснащенного средствами обучения и воспитания, необходимыми для реализации образовательных программ начального общего, основного общего и среднего общего образования (далее – средства обучения и воспитания) в рамках государственной программы Республики Тыва, мероприятия которой направлены на создание новых мест в общеобразовательных организациях в соответствии с прогнозируемой потребностью и современными условиями обучения (далее – региональная программа), в том числе по решению приоритетных задач по ликвидации третьей смены обучения, переводу обучающихся из зданий с высоким уровнем износа и ликвидации проблемы отсутствия санитарно-гигиенических помещений в школьных зданиях, в рамках реализации мероприятий по содействию созданию в субъектах Российской Федерации (исходя из прогнозируемой потребности) новых мест в общеобразовательных организациях подпрограммы «Развитие дошкольного, общего и дополнительного образования детей» государственной программы Российской Федерации «Развитие образования» на 2013-2020 годы (далее соответственно – субсидия, расходные обязательства субъектов Российской Федерации), предусмотренной по разделу 07 «Образование», подразделу _______ «__________ ___», целевой статье _______________________ __________«____________», виду расходов

«______________________ », коду главного распорядителя средств федерального бюджета бюджетной классификации Российской Федерации 074 и на основании Закона Республики Тыва от 28 декабря 2015 г. № 139-ЗРТ «О республиканском бюджете Республики Тыва на 2016 год», постановления Правительства Республики Тыва от 30 октября 2013 г. № 632 «Об утверждении государственной программы Республики Тыва «Развитие образования и науки на 2014-2025 годы».

1.2. Размер субсидии, предоставляемой из федерального бюджета бюджету Республики Тыва по настоящему Соглашению составляет 623 871 900 (шестьсот двадцать три миллиона восемьсот семьдесят одна тысяча девятьсот) рублей.

Общий объем бюджетных ассигнований, предусмотренных в бюджете Республики Тыва (местных бюджетах) на исполнение расходных обязательств Республики Тыва по настоящему Соглашению, составляет 43 525 000 (сорок три миллиона пятьсот двадцать пять тысяч) рублей.

1.3.  Условиями предоставления и расходования субсидии являются:

а)   наличие, подтвержденное выпиской из нормативного правового акта о бюджете субъекта Российской Федерации, в бюджете субъекта Российской Федерации на 2016 год бюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства субъекта Российской Федерации, софинансирование которого осуществляется из федерального бюджета, в объеме не менее установленного пунктом 1.2 настоящего Соглашения;

б)   наличие в субъекте Российской Федерации утвержденной высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации региональной программы, включающей в себя одно или несколько мероприятий, предусмотренных пунктом 2 Правил;

в) использование при осуществлении строительства (приобретения (выкупа) здания общеобразовательной организации типовой проектной документации, информация о которой внесена в реестр типовой проектной документации Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации, при осуществлении расходов бюджета субъекта Российской Федерации, источником финансового обеспечения которых является субсидия.

1.4.         Перечисление субсидии осуществляется на счета территориальных органов Федерального казначейства, открытые для учета поступлений и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации, для последующего перечисления в установленном порядке в бюджет Республики Тыва на основании заявки высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации о перечислении субсидии (далее – заявка), представляемой в Министерство по форме и в срок, установленные Министерством.

1.5.   Субсидия перечисляется в следующем порядке:

в размере 50 (пятидесяти) процентов размера субсидии, установленного пунктом 1.2 настоящего Соглашения, в течение 14 дней со дня заключения настоящего Соглашения;

в размере 50 (пятидесяти) процентов в течение 14 дней после представления Получателем в Министерство документов, подтверждающих ввод здания в эксплуатацию (прием-передачу здания при приобретении (выкупе), оснащенного средствами обучения и воспитания.

2. Взаимодействие Сторон

2.1. Министерство обязано:

2.1.1. Доводить до Получателя лимиты бюджетных ассигнований в установленном порядке;

2.1.2. Перечислить субсидию бюджету Республики Тыва при соблюдении условий, предусмотренных настоящим Соглашением, на основании заявки в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в федеральном законе о федеральном бюджете на текущий финансовый год и плановый период, и лимитов бюджетных обязательств, утвержденных Министерству на цели, указанные в пункте 1.1 настоящего Соглашения;

         2.1.3. Осуществлять контроль:

за исполнением Получателем обязательств, предусмотренных настоящим Соглашением, в том числе за целевым использованием субсидии;

за соблюдением Получателем условий, установленных при предоставлении и расходовании субсидии, и соответствия представленных отчетов плановым значениям показателей результативности использования субсидии и фактическому состоянию. Контроль за соблюдением Получателем условий, установленных при предоставлении субсидии, осуществляется на основании ежеквартальных отчетов об осуществлении расходов бюджета Республики Тыва, источником финансового обеспечения которых является субсидия, и о достигнутых значениях показателей результативности использования субсидии, установленных пунктом 2.3.3 настоящего Соглашения;

2.1.4. Осуществлять оценку эффективности осуществления расходов, источником финансового обеспечения которых является субсидия, и соблюдения условий ее предоставления на основании сравнения планируемых и достигнутых значений показателей результативности использования субсидии субъектом Российской Федерации, установленных пунктом 2.3.3 настоящего Соглашения.

2.2. Министерство вправе:

2.2.1. Направить в Министерство финансов Российской Федерации предложения о приостановлении (сокращении объема) субсидии Получателю в соответствии с Порядком приостановления (сокращения) предоставления межбюджетных трансфертов (за исключением субвенций) из федерального бюджета в случае несоблюдения органами государственной власти субъектов Российской Федерации условий их предоставления, утвержденным приказом Министерства финансов Российской Федерации от 12 ноября 2007 г. № 105н (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 30 ноября 2007 г., регистрационный № 10596; Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, 2007, № 52), с изменениями, внесенными приказами Министерства финансов Российской Федерации от 24 декабря 2007 г. № 146н (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 21 января 2008 г., регистрационный № 10955; Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, 2008, № 5) и от
11 августа 2014 г. № 74н (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 30 октября 2014 г., регистрационный № 34538; Российская газета, 2014, № 263), в случаях:

недостижения значений показателей результативности использования субсидии, установленных пунктом 2.3.3 настоящего Соглашения;

невыполнения Получателем расходного обязательства, на исполнение которого предоставляется субсидия;

отсутствия потребности в субсидии в утвержденном на текущий финансовый год размере;

если размер бюджетных ассигнований, предусмотренных в бюджете Республики Тыва на цели, указанные в пункте 1.1 настоящего Соглашения, не соответствует установленному для субъекта Российской Федерации уровню софинансирования из федерального бюджета;

2.2.2.        Запрашивать у Получателя информацию и документы, необходимые для исполнения настоящего Соглашения, а также для проведения проверок соблюдения Получателем условий, установленных при предоставлении субсидии, в том числе целевого и эффективного использования субсидии, и соответствия представленных отчетов фактическому состоянию;

2.2.3.       При наличии потребности в субсидии, не использованной в текущем финансовом году, принять решение об использовании средств в размере, не превышающем остаток субсидии в очередном финансовом году при исполнении бюджета Республики Тыва для финансового обеспечения расходов Получателя, соответствующих целям предоставления субсидии.

Принятие решения о подтверждении потребности в очередном финансовом году в остатке субсидии, предоставленной в текущем финансовом году, допускается однократно в течение срока действия настоящего Соглашения.

2.3. Получатель обязуется:

         2.3.1. Соблюдать условия, установленные при предоставлении субсидии, в соответствии с правовым актом, указанным в пункте 1.1 настоящего Соглашения;

2.3.2. Отразить в доходной части бюджета Республики Тыва средства, поступившие из федерального бюджета по коду_______________________________________

   (код бюджетной классификации Российской Федерации)

«________________________________________________________________»;

2.3.3. Обеспечить достижение следующих значений показателей результативности использования субсидии:

Наименование показателя результативности использования субсидии	Плановые значения показателя результативности использования субсидии за отчетный период в 2016 году
Удельный вес численности обучающихся в образовательных организациях общего образования в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами в общей численности обучающихся в образовательных организациях общего образования, процентов	50,2
Удельный вес численности обучающихся, занимающихся в первую смену, в общей численности обучающихся в общеобразовательных организациях, процентов	69,2
Удельный вес численности обучающихся, занимающихся в третью смену, в общей численности обучающихся общеобразовательных организаций, процентов	2,3
Количество новых мест в общеобразовательных организациях субъектов Российской Федерации, из них количество созданных мест в построенном или приобретенном (выкупленном) здании общеобразовательной организации	825/825

         2.3.4. Производить финансирование расходного обязательства Республики Тыва на основании правового акта, указанного в пункте 1.1 настоящего Соглашения;

2.3.5. До 1 июля 2016 г. представить в Министерство подтверждение в виде выписки из Закона Республики Тыва от 28 декабря 2015 г. № 139-ЗРТ «О республиканском бюджете Республики Тыва на 2016 год», предусматривающего увеличение бюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства Республики Тыва, возникающего при реализации региональных программ;

2.3.6. Представить в Министерство копии соглашений, заключаемых Получателем с уполномоченными органами местного самоуправления, в случае если субсидия используется Республикой Тыва на софинансирование расходных обязательств муниципальных образований, возникающих при реализации региональных программ;

2.3.7. Использовать при осуществлении строительства (приобретения (выкупа) здания общеобразовательной организации, оснащенного средствами обучения и воспитания, типовой проектной документации для объектов образовательных организаций, информация о которой внесена в реестр типовой проектной документации Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации, при осуществлении расходов бюджета Республики Тыва, источником финансового обеспечения которых является субсидия;

2.3.8. Создать новые места в общеобразовательных организациях в количестве, соответствующем прогнозируемой потребности, заложенной в региональной программе, а также в соответствии с современными условиями обучения, включая их оснащение средствами обучения и воспитания, необходимыми для реализации образовательных программ начального общего, основного общего и среднего общего образования, в соответствии с санитарно-эпидемиологическими требованиями, строительными и противопожарными нормами, федеральными государственными образовательными стандартами общего образования, а также с учетом перечня, утвержденного Министерством образования и науки Российской Федерации;

2.3.9. Направлять субсидию на возмещение части затрат бюджета Республики Тыва в текущем финансовом году на проведение строительства (приобретение (выкупа) одного здания общеобразовательных организаций, а также на проведение капитального ремонта зданий общеобразовательных организаций, оснащенных средствами обучения и воспитания, в рамках региональной программы, а высвободившиеся в связи с этим средства бюджета Республики Тыва направлять на цели региональной программы, преимущественно для решения задач по ликвидации третьей смены обучения, переводу учащихся из зданий с высоким уровнем износа и ликвидации проблемы отсутствия санитарно-гигиенических помещений в школьных зданиях;

2.3.10. Не направлять субсидию на проведение строительства (приобретение (выкупа) зданий общеобразовательных организаций, оснащенных средствами обучения и воспитания, финансовое обеспечение которых осуществляется за счет иных средств федерального бюджета;

2.3.11. Обеспечить реализацию мероприятий по ликвидации третьей смены обучения, переводу обучающихся из зданий с высоким уровнем износа и ликвидации проблемы отсутствия санитарно-гигиенических помещений в школьных зданиях;

2.3.12. Представить по требованию Министерства:

информацию и документы, необходимые для проведения проверок исполнения условий настоящего Соглашения;

сведения о реализации региональных программ, включая количество дополнительно введенных мест в общеобразовательных организациях, а также сроки введения и состояние работ;

сведения о выполнении планов по внедрению федерального государственного образовательного стандарта общего образования, предусматривающих опережающую подготовку педагогических кадров для работы на создаваемых местах в общеобразовательных организациях, а также повышение квалификации педагогических и руководящих работников общеобразовательных организаций в условиях внедрения федерального государственного образовательного стандарта общего образования;

2.3.13. Письменно уведомить Министерство об изменении сведений об объектах ввода мест в течение 7 (семи) рабочих дней с момента возникновения соответствующих обстоятельств;

2.3.14. Ежеквартально (до 15-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом) представлять в Министерство отчет об осуществлении расходов бюджета Республики Тыва, источником финансового обеспечения которых является субсидия, а также достигнутых значениях показателей результативности использования субсидии по форме, утвержденной Министерством;

2.3.15. Обеспечить возврат в доход федерального бюджета не использованного на 1 января 2017 г. остатка субсидии в соответствии с требованиями, установленными бюджетным законодательством Российской Федерации;

2.3.16. Письменно уведомить Министерство о прекращении потребности в субсидии в течение 5 (пяти) рабочих дней с момента возникновения соответствующих обстоятельств;

2.3.17. В случае изменения платежных реквизитов незамедлительно уведомить Министерство путем направления соответствующего письменного извещения, подписанного уполномоченным лицом;

2.3.18. Согласовывать с Министерством в случаях, предусмотренных федеральными законами, региональную программу, софинансируемую за счет средств федерального бюджета, а также внесение в нее изменений, которые влекут изменения объемов финансирования и (или) показателей региональной программы и (или) изменение состава мероприятий указанной программы, на которую предоставляется субсидия;

2.3.19. Выполнять иные обязательства, установленные законодательством Российской Федерации и настоящим Соглашением;

2.3.4. Операции по кассовым расходам бюджетов Республики Тыва (местных бюджетов), источником финансового обеспечения которых являются субсидии, в том числе их остатки, не использованные на 1 января очередного финансового года, осуществляются с учетом особенностей, установленных федеральным законом о федеральном бюджете на текущий финансовый год и плановый период.

3. Ответственность Сторон

3.1.         В случае неисполнения или ненадлежащего исполнения своих обязательств по настоящему Соглашению Стороны несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

3.2.        В случае нецелевого использования субсидии и (или) нарушения Республикой Тыва условий ее предоставления в отношении такого субъекта Российской Федерации применяются бюджетные меры принуждения, предусмотренные бюджетным законодательством Российской Федерации.

3.3.  В случае если Республикой Тыва по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидии допущены нарушения обязательств, предусмотренных пунктом 2.3.3 настоящего Соглашения, и до первой даты предоставления отчетности о достигнутых значениях показателей результативности использования субсидии в соответствии с настоящим Соглашением в году, следующем за годом предоставления субсидии, указанные нарушения не устранены, объем средств, подлежащий возврату из бюджета Республики Тыва в срок до 1 июня года, следующего за годом предоставления субсидии, определяется в соответствии с пунктами 16-18 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30 сентября 2014 г. № 999 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2014, № 41, ст. 5536; 2015, № 5, ст. 838; № 26, ст. 3897; 2016, № 10, ст. 1406, ст. 1419).

4. Заключительные положения

4.1.         Споры между Сторонами решаются путем переговоров, а при недостижении согласия – в судебном порядке.

4.2.  Изменение настоящего Соглашения осуществляется по инициативе Сторон в письменной форме в виде дополнительных соглашений к настоящему Соглашению, которые являются его неотъемлемой частью.

Внесение в настоящее Соглашение изменений, предусматривающих ухудшение значений показателей результативности использования субсидии и продление сроков реализации предусмотренных настоящим Соглашением мероприятий, не допускается в течение всего периода действия настоящего Соглашения, за исключением случаев, если выполнение условий предоставления субсидии оказалось невозможным вследствие обстоятельств непреодолимой силы, изменились значения целевых показателей и индикаторов государственной программы Российской Федерации «Развитие образования» на 2013-2020 годы, а также в случае существенно (более чем на 20 процентов) сократился размер субсидии.

4.3.    Расторжение настоящего Соглашения возможно при взаимном согласии Сторон.

4.4.   Соглашение вступает в силу со дня его подписания Сторонами и действует до исполнения Сторонами своих обязательств.

4.5. Настоящее Соглашение составлено в трех экземплярах, имеющих одинаковую юридическую силу, два экземпляра – Министерству, один – Получателю.

5. Платежные реквизиты

Министерство образования и науки Российской Федерации Место нахождения: 125009, Москва, ул. Тверская, д. 11, стр. 4 Банковские реквизиты: ИНН 7710539135 КПП 771001001 Межрегиональное операционное УФК л/с 03951000740 р/с 40105810700000001901 в Операционном Департаменте Банка России, г. Москва 701 БИК 044501002 ОКТМО 45382000 ОКАТО 45286585000 ОКПО 00083380 ОГРН 1047796287440 (дата присвоения 23 апреля 2004 г.) ОКВЭД 75.11.11 ОКОГУ 1322500 ОКФС 12 ОКОПФ 75104

Правительство Республики Тыва Место нахождения: 667000, Кызыл, ул. Чульдума, д. 18 Банковские реквизиты: ИНН 1700000431 КПП 170101001 УФК по Республике Тыва (Министерство финансов Республики Тыва) л/с 04122000010 р/с 40101810900000010001 в Отделении - НБ Республики Тыва, г. Кызыл БИК 049304001 ОКТМО 93701000001 ОКАТО 93401000000 ОКПО 00087946 ОГРН 1021700516804 (дата присвоения 30 декабря 2002 г.) ОКВЭД 75.11.21 ОКОГУ 2300215 ОКФС 13 ОКОПФ 20903 Код администратора дохода: 920

VI. Подписи Сторон

Министерство Первый заместитель Министра образования и науки Российской Федерации ____________________ / Н.В. Третьяк Подпись                                                             Ф.И.О. М.П.

Получатель Временно исполняющий обязанности Главы Республики Тыва __________________ / Ш.В. Кара-оол Подпись                                                             Ф.И.О. М.П.