Закон Республики Тыва от 04.05.1995 № 252

 


                              З А К О Н

                           РЕСПУБЛИКИ ТЫВА

                                     Утратил силу - Закон Республики
                                       Тыва от 12.02.2001 г. N 903

                    О праве граждан на объединение

       (В редакции Закона Республики Тыва от 23.11.96 г. N 669)

             Принят Верховным Хуралом 19 апреля 1995 года

     Право  граждан  на  объединение является неотъемлемой частью прав
человека  и  гражданина,  провозглашенных  Всеобщей  Декларацией  прав
человека Организации
     Объединенных  Наций и закрепленных в Конституциях Республики Тыва
и Российской Федерации.
     Республика   Тыва,   заинтересованная   в   развитии   творческой
инициативы  и  политической  активности  своих  граждан,  их участии в
государственных   и   общественных  делах,  гарантирует  им  право  на
объединение,    поддерживает    создание    гражданами    общественных
объединений, обеспечивает их правовую защиту.

     Статья 1. Понятие объединения граждан

     Под     объединениями     граждан     понимаются    добровольные,
самоуправляемые    формирования   граждан,   не   преследующие   целей
извлечения   прибыли,   образованные   в   результате   их  свободного
волеизъявления,  общности  взглядов  и интересов для реализации задач,
закрепленных в их программах и уставах (положениях).

     Cтатья 2. Предмет регулирования

     Предметом  регулирования  настоящего Закона являются общественные
отношения,  возникающие  в  связи  с  реализацией  гражданами права на
объединение.  Граждане  Республики  Тыва,  иностранные граждане и лица
без  гражданства  имеют  равные права в сфере регулирования настоящего
Закона, если иное специально не оговорено в законодательстве.

     Статья 3. Сфера действия

     Действие  настоящего  Закона  распространяется  на  граждан  и их
объединения,   за   исключением   органов  местного  самоуправления  и
коммерческих   объединений,   деятельность   которых   направлена   на
извлечение прибыли.

     Статья 4. Содержание права граждан на объединение

     Право  граждан  на  объединение включает в себя право на создание
объединений,образуемых  на  добровольной  основе  для реализации общих
потребностей,  защиты  общих  интересов и осуществления общих целей, а
также  право  вступать  в существующие объединения либо воздерживаться
от вступления в них.
     Создание  объединений  граждан  способствует  реализации  прав  и
законных  интересов  граждан,  гарантированных Конституцией Республики
Тыва и законодательством Российской Федерации.
     Граждане  имеют  право создавать по своему усмотрению объединения
без  предварительного  разрешения  государственных  органов,  а  также
вступать  в  такие  объединения  на  условиях  соблюдения норм уставов
соответствующих объединений.
     Создаваемые  гражданами  республиканские,  кожуунные,  городские,
городов    республиканского   подчинения   объединения   и   отделения
международных,     общероссийских,     межрегиональных     объединений
регистрируются  в  Министерстве  юстиции  Республики  Тыва. Кожуунные,
городские  и  сумонные  организации  республиканских объединений могут
регистрироваться в соответствующих органах местного самоуправления.

     Статья 5. Защита права граждан на объединение

     Защита  права  граждан  на  объединение  осуществляется в порядке
государственного   надзора  за  соблюдением  законности,  а  также  по
инициативе  граждан  в судебном или административном порядке в связи с
действиями  должностных  лиц  или организаций, препятствующих созданию
объединений граждан и осуществлению их законной уставной деятельности.

     Статья 6. Законодательство о праве граждан на объединение

     Порядок   реализации   права  граждан  на  объединение,  а  также
создания   ,деятельности   и   прекращения   деятельности  объединений
регулируется  Конституциями  и  законодательством  Республики  Тыва  и
Российской Федерации.
     Особенности,  связанные  с  созданием  и  деятельностью отдельных
видов    объединений    -    политических   партий,   профессиональных
союзов,религиозных    организаций,    благотворительных    и    других
объединений регулируются специальными законами.
     Законодательство,   нормативные   акты  Республики  Тыва  и  акты
органов  местного самоуправления не могут ограничивать права граждан и
их объединений.
     Подзаконные   акты,   регулирующие  порядок  осуществления  права
граждан   на   объединение   и  определяющие  статус  отдельных  видов
объединений  в  части,  противоречащей  нормам  настоящего  Закона, не
имеют юридической силы.

     Статья 7. Члены и участники объединений

     Членами  объединений  граждан  являются  физические и юридические
лица,  чья  заинтересованность  в  совместной  реализации задач данных
объединений определяется в соответствии с нормами их уставов.
     Участниками    объединений    граждан   являются   физические   и
юридические   лица,  выразившие  поддержку  целям  данных  объединений
граждан  и  (или)  их  конкретным  акциям  и  принимающие участие в их
деятельности,    не   оформляя   условий   своего   участия   никакими
индивидуальными   решениями   (заявлениями)   или  иными  официальными
документами.

     Статья 8. Уставы (положения) общественных объединений

     1.    Устав    общественного   объединения,   получающего   права
юридического   лица,   должен   отвечать  соответствующим  требованиям
гражданского законодательства.
     2. В уставе должны быть указаны:
     -   наименование,  вид  общественного  объединения  и,  в  случае
принадлежности    к    существующим    международным,   всероссийским,
межрегиональным организациям, их наименование и местонахождение;
     - местонахождение и территория деятельности объединения;
     -   структура,   порядок  управления  и  компетенция  руководящих
органов объединения;
     -  источники  образования  средств  и имущественные отношения как
внутри   данного  объединения,  так  и  с  другими  объединениями  или
организациями,  взаимодействие  с которыми предусмотрено ее уставом; 
     - порядок внесения изменений и дополнений в устав;
     -   порядок   распоряжения   имуществом   в   случае  прекращения
деятельности организации.
     3.  Территория  деятельности  общественного  объединения  граждан
указывается  в соответствии с административно-территориальным делением
Республики Тыва и Российской Федерации.
     4.  Все  общественные  объединения  граждан  в  Республике  Тыва,
независимо  от  характера своих, определяемых уставом, взаимоотношений
с  общественными  объединениями,  находящимися вне пределов Республики
Тыва,  в т.ч. международными организациями, действуют в соответствии с
законодательством Республики Тыва.

     Статья 9. Государство и объединения граждан

     Вмешательство   государственных   органов  и  должностных  лиц  в
деятельность   объединений   граждан,   равно   как   и  вмешательство
объединений   граждан   в   деятельность   государственных  органов  и
должностных    лиц,    не   допускается,   за   исключением   случаев,
предусмотренных законодательством.
     Государство  обеспечивает  соблюдение  прав  и законных интересов
объединений  граждан, оказывает им помощь и поддержку. Государственная
помощь  может  выражаться  в  виде  целевого  финансирования отдельных
социальных  программ  объединений  граждан (кроме политических партий)
по  их  заявкам,  в виде заключения любых видов договоров, в том числе
на   выполнение   работ   и  предоставление  услуг,  а  также  в  виде
социального  заказа  на  выполнение различных государственных программ
неограниченному кругу объединений граждан на конкурсной основе.
     Вопросы,    затрагивающие   интересы   объединений   граждан,   в
предусмотренных    законодательством    случаях    решаются   органами
государственной  власти  и органами местного самоуправления с участием
или по согласованию с соответствующими объединениями граждан.
     На  штатных  сотрудников аппарата объединений граждан, работающих
по   найму   на   постоянной   основе,   распространяется  действующее
законодательство   о   труде,  социальном  обеспечении  и  страховании
работников.

     Статья 10. Организационно-правовые формы объединений граждан

     Объединения  граждан  могут  создаваться  в  одной  из  следующих
организационно-правовых форм:
     - политическая партия;
     - профессиональный союз;
     - общественная организация;
     - общественное движение;
     - общественный фонд;
     - орган общественной самодеятельности;
     - Союз (ассоциация) объединений граждан.
     - религиозная организация.

     Статья 11. Политическая партия

     Политическая    партия    есть    организация   единомышленников,
преследующая    политическую    цель,    имеющая   программу,   Устав,
фиксированное членство.

Статья 12. Профессиональный союз

     Профессиональный   союз   -   добровольное  объединение  граждан,
создаваемое   на   основе   фиксированного   членства   и   устава  по
профессиональному  принципу  в  интересах  социальной  и экономической
защиты своих членов.

     Статья 13. Общественная организация

     Общественной  организацией  является  основанное на фиксированном
членстве  объединение  граждан,  созданное  для  реализации  и  защиты
общественных  интересов  объединившихся лиц, осуществляющих совместную
деятельность по достижению целей объединения.

     Статья 14. Общественное движение

     Общественным  движением  является  состоящее  из  участников и не
имеющее   фиксированного   членства   массовое   объединение  граждан,
преследующее широкие общественно значимые социальные и иные цели.

     Статья 15. Общественный фонд

     Общественным  фондом  является не имеющая членства некоммерческая
организация,  учрежденная  гражданами  и  (или) юридическими лицами на
основе  добровольных  имущественных  взносов, преследующая социальные,
благотворительные,    культурные, общеобразовательные     или     иные
общественно полезные цели.

     Статья 16. Орган общественной самодеятельности

     Органом   общественной   самодеятельности   является  не  имеющее
фиксированного   членства   объединение,   целью   которого   является
совместное  решение  различных социальных задач, возникающих у граждан
по   месту   жительства,   работы   или   учебы,   и  направленных  на
удовлетворение  потребностей  неограниченного  круга лиц, чьи интересы
связаны  с  реализацией  программ органа общественной самодеятельности
по   месту   его   создания.   Органы   общественной  самодеятельности
обязательной регистрации не подлежат.

     Статья 17. Союз (ассоциация) объединений граждан

     Объединения  граждан,  независимо  от  их организационно-правовой
формы,  могут  создавать  союзы  (ассоциации)  объединений  граждан на
основе учредительного договора, образуя новое юридическое лицо.

     Статья 18. Религиозная организация

     Религиозной   организацией   является   добровольное  объединение
граждан,  образованное в целях совместного осуществления права каждого
гражданина  на  свободу  совести  и  вероисповедания,  в том числе для
совместного вероисповедания и распространения веры.

     Статья 19. Принципы создания объединений граждан

     Объединения   граждан   создаются  на  принципах  добровольности,
самоуправления,   демократии,  открытости  и  законности.  Объединения
граждан  свободны в определении целей, задач и принципов деятельности,
структуры органов, форм и методов работы.
     Деятельность   объединений   граждан   должна   быть  гласной,  а
информация об учредительных и программных документах - общедоступной.
     Объединения  граждан,  независимо  от  их организационно-правовой
формы и масштабов их деятельности, равны перед законом и судом.

     Статья 20. Собственность объединения граждан

     Общественные    объединения   граждан   являются   собственниками
приобретенного  ими  имущества  и  могут  использовать  его  лишь  для
достижения целей, предусмотренных их учредительными документами.
     Учредители  (участники,  члены) этих организаций утрачивают право
на   имущество,   переданное   ими   в   собственность  сответствующей
организации.  В  случае  ликвидации  такой  организации  ее имущество,
оставшееся  после  удовлетворения требований кредиторов используется в
целях, указанных в ее учредительных документах.

     Статья  21.  Ограничение  на  создание и деятельность объединений
граждан

     Не  допускается  создание и деятельность на территории Республики
Тыва  общественных  объединений  граждан,  имеющих  целью  или методом
действий:
     -     свержение,     насильственное    изменение    существующего
конституционного    строя    и    законно    сформированных    органов
государственной власти;
     -  пропаганду  войны, насилия, фашизма, человеконенавистничества,
жестокости;
     -  разжигание  расовой,  национальной,  религиозной  и социальной
розни (вражды);
     -    создание    общественных   военизированных   объединений   и
вооруженных формирований, в том числе казачества;
     -   пося  (В    редакции    Закона   Республики   Тыва
от 23.11.96 г. N 669) и  нравственность  населения  и
охраняемые законом права и интересы граждан;
     -   пропаганду   любых  форм  дискриминации  по  признакам  пола,
социальной, национальной, расовой и религиозной принадлежности;
     - подрыв безопасности государства;
     - совершение иных уголовно-наказуемых деяний;
     - нарушение общественной безопасности и порядка;
     -  введение  граждан  в  заблуждение  путем  сокрытия характера и
целей деятельности;
     - препятствие реализации прав и гарантий граждан;
     -  привлечение  в свои организации несовершеннолетних граждан без
согласия родителей или лиц их заменяющих;
     - выступление против национальных традиций и морали общества.

     Статья 22. Прекращение деятельности объединений

     1.   Правоспособность   общественного   объединения  граждан  как
юридического   лица   прекращается   путем   реорганизации   (слияния,
присоединения,  разделения,  выделения, преобразования) или ликвидации
в соответствии с гражданским законодательством.
     2. Общественное объединение граждан ликвидируется:
     - в порядке, предусмотренном уставом объединения;
     -  по  решению  суда  в  случае  фактической  утраты им признаков
общественного  объединения  или осуществления деятельности, нарушающей
законодательство Республики Тыва и Российской Федерации.
     3.  Принудительная  ликвидация  объединения  граждан производится
судом   по   представлению   Министерства   юстиции   или  Прокуратуры
Республики Тыва.

     Статья 23. Заключительное положение

     Образование,    прекращение,   права   и   условия   деятельности
объединений  граждан,  контроль  за их деятельностью и ответственность
за   нарушение   настоящего   Закона   определяются  законодательством
Республики Тыва.

     Статья   24.   Настоящий   Закон  вступает  в  силу  со  дня  его
опубликования.


     Президент Республики Тыва                              Ш. Ооржак

     г.Кызыл
     4 мая 1995 года
     № 252