Закон Республики Тыва от 22.05.1995 № 250

 


                               ЗАКОН

                          РЕСПУБЛИКИ ТЫВА


                  О правительстве Республики Тыва

     (В редакции Законов Республики Тыва от 02.10.98 г. N 97;
          от 07.01.2001 г. N 889; от 25.04.2001 г. N 987)

                                           Принят Верховным Хуралом
                                      (Парламентом) Республики Тыва
                                                  1 марта 1995 года
                                                    Принят повторно
                                                   17 мая 1995 года

                     Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

    Статья 1. Правительство Республики Тыва

    Правительство  Республики Тыва является высшим исполнительным и 
распорядительным  органом  государственной власти Республики Тыва и 
действует под руководством Президента Республики Тыва.
    Правительство  Республики  Тыва ответственно и подотчетно перед 
Президентом Республики Тыва, а также перед Верховным Хуралом.
    Правительство   Республики  Тыва  возглавляет  систему  органов  
государственного  управления, правомочно решать вопросы, отнесенные 
к  ведению  Республики Тыва Конституцией Республики Тыва и законами 
Республики Тыва.
    Правительство  Республики  Тыва обладает правом законодательной 
инициативы в Верховном Хурале.

    Статья   2.   Основные   принципы   деятельности  Правительства  
Республики Тыва

    Правительство Республики Тыва осуществляет свою деятельность на 
принципах    законности,    разделения    властей,    гласности   и   
коллегиальности.
    Правительство   Республики   Тыва  действует  на  основе  и  во  
исполнение  Конституции  Республики  Тыва,  Конституции  Российской  
Федерации,   законов   Республики   Тыва  и  Российской  Федерации,  
постановлений  Верховного  Хурала, указов и распоряжений Президента 
Республики  Тыва и Президента Российской Федерации, постановлений и 
распоряжений Правительства Российской Федерации.

    Статья   3.   Отношения   Правительства   Республики   Тыва   с   
Правительством Российской Федерации

    Правительство  Республики Тыва в пределах своей компетенции и в 
целях  сочетания  интересов  Республики Тыва и Российской Федерации 
взаимодействует с Правительством Российской Федерации.
    Правительство    Республики    Тыва   представляет   информацию   
Правительству   Российской  Федерации  о  выполнении  его  решений,  
принятых  по  вопросам  ведения  Российской Федерации и совместного 
ведения с Республикой Тыва.

    Статья  4.  Взаимоотношения  Правительства  Республики  Тыва  и  
Верховного Хурала

    Правительство    Республики    Тыва    принимает    участие   в   
законотворческой  деятельности  Верховного  Хурала в соответствии с 
Регламентом Верховного Хурала.
    Законопроекты о введении или отмене налогов, освобождении от их 
уплаты   и   другие   законопроекты,   предусматривающие   расходы,   
покрываемые  за счет республиканского бюджета, могут быть внесены в 
Верховный  Хурал  при  наличии  заключения Правительства Республики 
Тыва.
    Правительство  Республики  Тыва  рассматривает  рекомендации  и  
предложения  комитетов  Верховного  Хурала по вопросам деятельности 
Правительства,  о  результатах  рассмотрения Правительство сообщает 
соответствующим комитетам.

    Статья   5.   Деятельность  Правительства  Республики  Тыва  по  
обеспечению   исполнения   законов  Республики  Тыва  и  Российской  
Федерации

    Правительство  Республики  Тыва  в  пределах  своей компетенции 
исполняет   и  обеспечивает  действие  законов  Республики  Тыва  и  
Российской  Федерации,  осуществляет  контроль  за  их  исполнением  
органами   исполнительной  власти  республики,  принимает  меры  по  
устранению нарушений.

              Глава II. СОСТАВ И ПОРЯДОК ФОРМИРОВАНИЯ
                   ПРАВИТЕЛЬСТВА РЕСПУБЛИКИ ТЫВА

    Статья 6. Состав Правительства Республики Тыва

    Правительство   Республики  Тыва  образуется  в  составе  Главы  
Правительства,    его    заместителей,   министров,   председателей   
государственных   комитетов,   председателя   Национального   банка   
Республики   Тыва,   председателя   Пенсионного  фонда,  начальника  
Комитета    по   антимонопольной   политике   и   поддержке   новых   
экономических   структур,   начальника   республиканской  налоговой  
инспекции,   начальника   республиканского  управления  статистики,  
начальника Таможни Республики Тыва, председателей администраций гг. 
Кызыла   и   Ак-Довурака,   председателей  администраций  кожуунов.  

    Статья   7.  Назначение  и  освобождение  от  должности  членов  
Правительства Республики Тыва

    Президент  Республики Тыва назначает и освобождает от должности 
Государственного   секретаря,   заместителей  Главы  Правительства,  
министров Республики Тыва с согласия Верховного Хурала.
    Президент  Республики Тыва назначает и освобождает от должности 
председателей  государственных  комитетов. Освобождает от должности 
председателей  администраций  кожуунов,  гг. Кызыла и Ак-Довурака в 
соответствии   с   законодательством   Республики  Тыва  о  местном  
самоуправлении.
    Президент  Республики  Тыва  по  представлению  соответствующих  
органов  управления  Российской  Федерации  и с согласия Верховного 
Хурала  назначает  и  освобождает от должности первых руководителей 
Национального  банка  Республики  Тыва, республиканского управления 
статистики,   республиканской   налоговой   инспекции,   Тувинского   
территориального управления по антимонопольной политике и поддержке 
новых  экономических  структур,  Пенсионного фонда Республики Тыва, 
Таможни Республики Тыва.
    При несогласии Верховного Хурала с кандидатурой, представленной 
Президентом  Республики  Тыва  для назначения, Президент Республики 
Тыва  вправе назначить временно исполняющего обязанности на срок до 
трех   месяцев  и  до  истечения  этого  срока  обязан  представить  
Верховному Хуралу другую кандидатуру.
    Допускается   повторное   выдвижение   кандидатур.   Назначение   
временно  исполняющего  обязанности  допускается  не более двух раз 
подряд.

    Статья 8. Совет Правительства Республики Тыва

    Совет   Правительства   образуется   в  целях  предварительного  
коллегиального   обсуждения   вопросов   в   пределах   компетенции   
Правительства  Республики  Тыва  и  является совещательным органом. 
    Порядок деятельности и состав Совета Правительства определяется 
и  утверждается Президентом Республики Тыва - Главой Правительства. 

    Статья 9. Отставка Правительства Республики Тыва

    В   случае   вынесения  Правительству  Республики  Тыва  вотума  
недоверия   Верховным   Хуралом,  Правительство  обязано  подать  в  
отставку,   а   по  итогам  отчета  Правительства  Республики  Тыва  
Верховный  Хурал  вправе  потребовать от Президента Республики Тыва 
отставки  Правительства  Республики  Тыва в целом или отдельных его 
членов. Решение по указанным вопросам принимается Верховным Хуралом 
двумя третями голосов от числа избранных депутатов.
    При отставке Правительства Республики Тыва Президент Республики 
Тыва обязан сформировать новый состав Правительства Республики Тыва 
в  срок  не  более  двух  месяцев в установленном законодательством 
порядке.
    При   отставке   отдельных   членов   Правительства   Президент   
Республики  Тыва  в  срок  не  более  двух  месяцев  представляет в 
Верховный  Хурал  кандидатуры  для  дачи  согласия  на  назначение.  
    До  формирования  нового  состава Правительства Республики Тыва 
прежний  состав  Правительства  продолжает  исполнять  обязанности.  

    Статья  10.  Занятия,  несовместимые  с  пребыванием  в составе 
Правительства Республики Тыва

    Лица, входящие в состав Правительства Республики Тыва, не могут 
занимать  никакой  другой  оплачиваемой должности в государственных 
органах   управления   и   общественных   организациях,  заниматься  
предпринимательской  и  иной деятельностью, за исключением научной, 
преподавательской  и  творческой. Члены Правительства не могут быть 
депутатами   или   делегатами  представительных  республиканских  и  
местных  органов, входить в состав руководящих органов политических 
партий и движений.

    Статья 11. Срок полномочий Правительства Республики Тыва

    Правительство   Республики   Тыва  действует  в  течение  срока  
полномочий  Верховного Хурала и слагает свои полномочия перед вновь 
избранным  Верховным  Хуралом  на  первой  организационной  сессии.  
    До  сформирования  Правительства Республики Тыва нового состава 
Правительство  Республики  Тыва  продолжает  исполнять обязанности. 
    Вновь   избранный  Президент  Республики  Тыва  вправе  принять  
решение об отставке Правительства Республики Тыва.

           Глава III. ОСНОВНЫЕ ПОЛНОМОЧИЯ ПРАВИТЕЛЬСТВА
                          РЕСПУБЛИКИ ТЫВА

    Статья  12.  Полномочия Правительства Республики Тыва в области 
экономического и социально-культурного строительства

    Правительство Республики Тыва:
    1.  Разрабатывает и осуществляет программы в области управления 
экономикой,   культурой,   социальной  политикой,  разрабатывает  и  
представляет   Верховному   Хуралу   бюджет   Республики   Тыва   и   
обеспечивает  его  исполнение, представляет Верховному Хуралу отчет 
об исполнении бюджета Республики Тыва;
    осуществляет  функции  распорядителя  кредитов  при  исполнении  
бюджета  Республики  Тыва, за исключением расходов, предусмотренных 
на содержание Верховного Хурала;
    назначает   (утверждает)  в  соответствии  с  законодательством  
Республики  Тыва и Российской Федерации, постановлениями Верховного 
Хурала,    уставами    предприятий,   учреждений   и   организаций,   
руководителей  предприятий, учреждений и организаций, находящихся в 
собственности Республики Тыва;
    разрабатывает  и  реализует  меры  по  финансовой,  кредитной и 
налоговой политике;
    через   уполномоченные   им   органы   осуществляет  управление  
государственной собственностью Республики Тыва;
    обеспечивает  проведение  государственной  политики  в  области  
науки,   образования,   здравоохранения,  социального  обеспечения,  
экологии;
    осуществляет  меры  по  укреплению экономической безопасности и 
самостоятельности Республики Тыва;
    осуществляет  меры  по  обеспечению  законности,  защите прав и 
свобод  граждан,  охране  собственности  и  общественного  порядка,  
борьбе с преступностью;
    осуществляет  иные полномочия, возложенные на него Конституцией 
Республики  Тыва,  республиканскими  законами,  указами  Президента  
Республики Тыва.
    2.   Обеспечивает   поддержку   социально   незащищенных  групп  
населения, реализацию социальных гарантий граждан;
    разрабатывает   и   осуществляет   государственную   молодежную   
политику,  принимает  меры  к  обеспечению  социальной  и  правовой  
защищенности молодежи, их права на труд и образование;
    обеспечивает  представительство Республики Тыва в экономических 
и    культурных   отношениях   с   иностранными   государствами   и   
международными организациями;
    заключает  межправительственные  соглашения,  принимает  меры к 
исполнению межгосударственных договоров Республики Тыва;
    осуществляет  руководство  органами государственного управления 
Республики   Тыва   в   области  внешнеэкономической  деятельности,  
научно-технического и культурного сотрудничества.

    Статья   13.   Руководство   министерствами,   государственными   
комитетами  и  другими  подведомственными  Правительству Республики 
Тыва органами государственного управления

    Правительство Республики Тыва:
    -  объединяет  и направляет работу министерств, государственных 
комитетов  и  других  подведомственных ему органов государственного 
управления;
    -   утверждает   положения   о  министерствах,  государственных  
комитетах  и  других подведомственных Правительству Республики Тыва 
органах государственного управления;
    -  устанавливает предельную численность работников центрального 
аппарата    министерств,   государственных   комитетов   и   других   
подведомственных  ему  органов государственного управления и размер 
ассигнований на их содержание;
    -   назначает   на   должность   и   освобождает  от  должности  
заместителей министров и заместителей председателей государственных 
комитетов,  руководителей  и  заместителей руководителей комитетов, 
управлений   и   других  органов  государственного  управления  при  
Правительстве   Республики   Тыва,   утверждает   состав   коллегий   
министерств  и  государственных  комитетов, других подведомственных 
ему органов государственного управления.

    Статья  14.  Министерства, государственные комитеты и ведомства 
Республики Тыва

    Министерства,  государственные  комитеты и ведомства Республики 
Тыва являются республиканскими органами государственного управления 
в отраслевых и межотраслевых сферах.
    Министерства,  государственные  комитеты и ведомства Республики 
Тыва образуются, реорганизуются и упраздняются Верховным Хуралом по 
представлению Президента Республики Тыва.
    Правительство   Республики   Тыва  образует  при  необходимости  
комитеты,   управления   и   другие   ведомства  при  Правительстве  
Республики    Тыва    в    пределах   ассигнований,   установленных   
республиканским    бюджетом    Республики    Тыва   на   содержание   
Правительства Республики Тыва.
    В  целях  реализации  полномочий  министерств и государственных 
комитетов  Республики  Тыва  в  кожуунах,  гг. Кызыле и Ак-Довураке 
могут создаваться их местные органы.

    Статья   15.   Контроль   Правительства   Республики   Тыва  за  
деятельностью подведомственных ему органов

    Правительство Республики Тыва:
    -   осуществляет   контроль   за   деятельностью   министерств,   
государственных комитетов Республики Тыва и других подведомственных 
ему органов государственного управления;
    -   вправе   отменять   или   приостанавливать  действие  актов  
министерств,  государственных  комитетов  Республики  Тыва и других 
подведомственных    ему    органов   государственного   управления;   
    -  применяет  меры поощрения и дисциплинарной ответственности к 
назначаемым им должностным лицам.

           Глава IV. ОРГАНИЗАЦИЯ И ПОРЯДОК ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
                   ПРАВИТЕЛЬСТВА РЕСПУБЛИКИ ТЫВА

    Статья 16. Заседания Правительства Республики Тыва

    На  заседаниях  Правительства  Республики Тыва решаются вопросы 
государственного управления, социально-культурного и хозяйственного 
строительства, отнесенные к его полномочиям.
    Заседания  Правительства  Республики  Тыва  проводятся  не реже 
одного раза в квартал. Заседание считается правомочным, если на нем 
присутствует  не  менее двух третей членов Правительства Республики 
Тыва.
    Порядок  проведения  заседаний  Правительства  Республики  Тыва  
определяется  Регламентом  заседаний Правительства Республики Тыва. 

    Статья   17.  Постоянные  и  временные  комиссии  Правительства  
Республики Тыва

    Для  выполнения  отдельных  поручений  Правительства Республики 
Тыва,   подготовки   предложений   по   вопросам   государственного   
управления,  разработки  проектов  решений Правительства Республики 
Тыва  или  устранения  разногласий по ним, Правительство Республики 
Тыва вправе создавать постоянные и временные комиссии.
    Задачи,   функции   и   порядок   деятельности   этих  комиссий  
устанавливается Правительством Республики Тыва.

    Статья   18.   Постановления   и   распоряжения   Правительства   
Республики Тыва

    Правительство  Республики  Тыва  в  пределах  своих  полномочий  
принимает  постановления  и  издает  распоряжения,  обязательные  к  
исполнению в Республике Тыва.
    Постановления  и  распоряжения  Правительства  Республики  Тыва  
вступают  в силу со дня их подписания, если иное не предусмотрено в 
этих актах.
    По   вопросам,   не   имеющим   законодательного   отнесения  к  
компетенции  законодательных  или  исполнительных  органов  власти,  
могут  приниматься  совместные  постановления  Верховного  Хурала и 
Правительства Республики Тыва.
    Решения,  имеющие  нормативный  характер  или  наиболее  важное  
значение,  принимаются в форме постановлений Правительства. Решения 
по  оперативным  и  текущим  вопросам издаются в форме распоряжений 
Правительства.
    Постановления   и   распоряжения  Правительства  публикуются  в  
средствах массовой информации по решению Администрации Президента и 
Правительства Республики Тыва.
    Постановления  и  распоряжения  Правительства Республики Тыва в 
случаях   их  противоречия  Конституции  Республики  Тыва,  законам  
Республики  Тыва, актам Верховного Хурала Республики Тыва, указам и 
распоряжениям  Президента  Республики Тыва, могут быть отменены или 
их  действие  приостановлено  Верховным  Хуралом  Республики  Тыва.  
    Постановление  Верховного  Хурала об отмене или приостановлении 
акта  Правительства  может быть обжаловано им в Конституционный суд 
Республики Тыва.

    Статья  19.  Контроль Президента Республики Тыва за законностью 
деятельности Правительства Республики Тыва

    Президент  Республики  Тыва  вправе  отменять  постановления  и  
распоряжения   Правительства   Республики   Тыва   в   случаях   их   
противоречия  Конституции Республики Тыва, законам Республики Тыва, 
указам и распоряжениям Президента Республики Тыва, актам Верховного 
Хурала Республики Тыва.

    Статья   20.  Судебный  контроль  за  законностью  деятельности  
Правительства Республики Тыва

    Решения  Правительства  Республики Тыва могут быть обжалованы в 
судебном    порядке    гражданами,   общественными   объединениями,   
предприятиями,  учреждениями  и  организациями,  органами  местного  
самоуправления,   органами  государственной  власти  и  управления.  

    Статья 21. Аппарат Правительства Республики Тыва.
    Для  обеспечения  деятельности  Правительства Республики Тыва и
организации  контроля за выполнением органами исполнительной власти
Республики  Тыва  решений, принятых Правительством Республики Тыва,
образуется Аппарат Правительства Республики Тыва.
    Аппарат  Правительства Республики Тыва возглавляет Руководитель
Аппарата Правительства Республики Тыва - министр Республики Тыва.
    Положение    об    Аппарате   Правительства   Республики   Тыва
утверждается Правительством Республики Тыва.
    (Статья в редакции Закона Республики Тыва от 02.10.98 г. N 97)

    Статья  22.  Обеспечение  деятельности Правительства Республики 
Тыва

    Расходы    на    содержание   Правительства   Республики   Тыва   
утверждаются   Верховным   Хуралом   по   представлению  Президента  
Республики  Тыва и учитываются в республиканском бюджете Республики 
Тыва отдельной строкой.

    Статья  23.  Перечень  министерств, государственных комитетов и 
иных органов государственного управления Республики Тыва

    Устанавливается следующий перечень министерств, государственных 
комитетов  и  иных  органов  государственного управления Республики 
Тыва:
    Министерство внутренних дел Республики Тыва;
    Министерство   внешних  экономических  связей  и  международных  
отношений Республики Тыва;
    Министерство по делам молодежи Республики Тыва;
    Министерство  здравоохранения,  лекарственного  и  технического  
обеспечения Республики Тыва;
    Министерство образования Республики Тыва;
    Абзац;      (Исключен      -      Закон     Республики     Тыва
от 07.01.2001 г. N 889)
    Министерство культуры, кино и туризма Республики Тыва;
    Министерство  промышленности,  энергетики,  транспорта  и связи 
Республики Тыва;
    Министерство социальной защиты населения Республики Тыва;
    Министерство строительства, архитектуры и жилищно-коммунального 
хозяйства Республики Тыва;
    Министерство  сельского  хозяйства  и продовольствия Республики 
Тыва;
    Министерство труда и занятости населения Республики Тыва;
    Министерство финансов Республики Тыва;
    Министерство экономики Республики Тыва;
    Абзац;      (Исключен      -      Закон     Республики     Тыва
от 07.01.2001 г. N 889)
    Министерство  Республики  Тыва  по  делам  гражданской обороны,
чрезвычайным ситуациям; (Дополнен    -    Закон   Республики   Тыва
от 25.04.2001 г. N 987)
    Государственный  комитет Республики Тыва по физической культуре 
и спорту;
    Государственный  комитет  Республики  Тыва  по  делам  науки  и  
учебных заведений;
    Государственный комитет Республики Тыва по земельным ресурсам и 
землеустройству;
    Абзац;      (Исключен      -      Закон     Республики     Тыва
от 07.01.2001 г. N 889)
    Государственный   комитет  Республики  Тыва  по  делам  печати,
телерадиовещания и средств массовых коммуникаций; (В       редакции
Закона Республики Тыва от 25.04.2001 г. N 987)
    Государственный   комитет   Республики  Тыва  по  имущественным
отношениям; (В       редакции      Закона      Республики      Тыва
от 25.04.2001 г. N 987)
    Казначейство Республики Тыва;
    Комитет Республики Тыва по делам архивов;
    Комитет  Республики  Тыва  по  делам  государственного резерва, 
торговле и бытовому обслуживанию населения;
    Комитет   Республики   Тыва   по   делам  гражданской  обороны,  
чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий; 
    Комитет Республики Тыва по геологии и использованию недр;
    Комитет    Республики   Тыва   по   инвестициям   и   поддержке   
предпринимательства;
    Главное управление драгоценных металлов и драгоценных камней;
    Тувинское  территориальное  управление  Госкомитета  Российской  
Федерации   по   антимонопольной   политике   и   поддержке   новых   
экономических структур;
    Государственная налоговая инспекция Республики Тыва;
    Департамент налоговой полиции Республики Тыва;
    Постоянное  представительство  Республики Тыва при Президенте и 
Правительстве Российской Федерации;
    Управление    федеральной   службы   контрразведки   Российской   
Федерации по Республике Тыва;
    Таможня Республики Тыва;
    Отдел  записи  актов  гражданского  состояния при Правительстве 
Республики Тыва;
    Тувинское республиканское управление статистики;
    Управление федеральной почтовой связи Республики Тыва;
    Территориальное  агентство  федерального  управления по делам о 
несостоятельности (банкротстве) в Республике Тыва.


    Президент Республики Тыва                              Ш.Ооржак

    г. Кызыл
    22 мая 1995 года
    N 250