Закон Республики Тыва от 08.06.1995 № 315

 


                               ЗАКОН

                          РЕСПУБЛИКИ ТЫВА


                 О введении в действие Регламента
                  Великого Хурала (съезда) народа
                          Республики Тыва

     (В редакции Законов Республики Тыва от 10.10.96 г. N 482;
           от 10.10.96 г. N 608; от 16.06.2000 г. N 574)

                                           Принят Верховным Хуралом
                                      (Парламентом) Республики Тыва
                                                   1 июня 1995 года

    Статья  1. Ввести в действие Регламент Великого Хурала (съезда) 
народа Республики Тыва со дня подписания.

    Статья  2.  Изменения и дополнения к Регламенту Великого Хурала 
(съезда)  народа  Республики  Тыва  производятся Законом Республики 
Тыва.


     Президент Республики Тыва                             Ш.Ооржак

     г. Кызыл
     8 июня 1995 года
     N 315



                             РЕГЛАМЕНТ

    Великого  Хурала  (съезда)  народа  Республики  Тыва  Настоящий  
Регламент устанавливает порядок деятельности и проведения заседаний 
Великого  Хурала  (съезда)  народа Республики Тыва (далее - Великий 
Хурал).

                          ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

    Статья 1. Великий Хурал (съезд) народа Республики Тыва - высший 
конституционный  орган  всенародного  свободного  волеизъявления по 
укреплению   и   защите  конституционного  строя  Республики  Тыва,  
наделенный исключительным правом принимать изменения и дополнения в 
Конституцию   Республики   Тыва   на   основе  итогов  всенародного  
референдума,  а также согласованных предложений Верховного Хурала и 
Президента Республики Тыва.

    Статья  2.  Порядок  деятельности Великого Хурала и его органов 
определяется  настоящим  Регламентом  и другими законами Республики 
Тыва.   Регламент  Великого  Хурала  вводится  в  действие  Законом  
Республики Тыва.

    Статья   3.   Деятельность   Великого  Хурала  основывается  на  
коллективном,  свободном,  гласном  обсуждении  и решении вопросов, 
отнесенных к компетенции Великого Хурала.

           ОРГАНИЗАЦИЯ И ПОРЯДОК РАБОТЫ ВЕЛИКОГО ХУРАЛА

    Статья  4.  Указ  Президента  Республики  Тыва о созыве первого
организационного   заседания   Великого   Хурала   (съезда)  народа
Республики  Тыва  издается в течение 30 дней с момента официального
опубликования результатов выборов. (В  редакции  Закона  Республики
Тыва от 16.06.2000 г. N 574)
    Дальнейшие  созывы  Великого  Хурала (съезда) народа Республики
Тыва  производятся  председателем  Великого  Хурала (съезда) народа
Республики  Тыва  в течение 14 дней со дня согласования Президентом
Республики  Тыва,  Верховным  Хуралом Республики Тыва предложений о
внесении  изменений  и  (или)  дополнений  в Конституцию Республики
Тыва. (В редакции Закона Республики Тыва от 16.06.2000 г. N 574)
    О  месте  и  времени  проведения  заседаний, регистрации членов
Великого Хурала сообщается в средствах массовой информации.
    Членам Великого Хурала не позднее, чем за семь дней до открытия
заседания   Великого  Хурала  предоставляются  проекты  документов,
вносимых на рассмотрение Великого Хурала.
    (Статья в редакции Закона Республики Тыва от 10.10.96 г. N 608)

    Статья  5.  Заседание Великого Хурала правомочно при наличии не 
менее двух третей избранных членов.
    Утреннее  заседание  проводится с 9 до 12, вечернее заседание с
14  до  18  часов  с  перерывами  через каждые полтора часа работы.
Великий  Хурал  большинством  голосов  от  числа  присутствующих на
заседании  членов  Великого Хурала вправе изменить время проведения
заседания.(Дополнено - Закон Республики Тыва от 10.10.96 г. N 608)
    Перед  каждым заседанием проводится регистрация членов Великого 
Хурала.

    Статья   6.   Заседания   Великого   Хурала   до  избрания  его  
председателя открывает и ведет Президент Республики Тыва.
    Президент  Республики  Тыва  предоставляет  слово  председателю  
Центральной   избирательной   комиссии  об  итогах  выборов  членов  
Великого  Хурала,  о  полномочиях избранных членов Великого Хурала. 
    Великий   Хурал  избирает  председателя  и  секретаря  Великого  
Хурала.
    Председатель  Великого Хурала работает на общественных началах. 
Секретарь  Великого Хурала работает на постоянной (штатной) основе.
    Председатель и секретарь Великого Хурала работают на постоянной
(штатной) основе.(Дополнена     -     Закон     Республики     Тыва
от 10.10.96 г. N 608)

    Статья    7.   Для   предварительного   обсуждения   кандидатур   
председателя  и  секретаря  Великого  Хурала  проводится  совещание  
представителей   делегаций  кожуунов,  гг.  Кызыла  и  Ак-Довурака.  
    Представители  делегаций  выдвигаются  на общем собрании членов 
Великого  Хурала, избранных на территории соответствующих кожуунов, 
гг.  Кызыла  и  Ак-Довурака  простым  большинством голосов от числа 
участвующих в собрании.
    От   кожуунов   и   г.   Ак-Довурака   выдвигается   по  одному  
представителю, от г. Кызыла - пять представителей.
    Совещание   представителей   проводится   до  открытия  первого  
заседания Великого Хурала Президентом Республики Тыва.

    Статья  8. Кандидатуры для избрания на должности председателя и
секретаря  Великого Хурала вносятся на рассмотрение Великого Хурала
по  результатам  совещания  представителей  делегаций  одним из его
участников.
    Правом   выдвижения  кандидатур  на  должность  председателя  и
секретаря   Великого  Хурала  также  обладают  делегации  кожуунов,
г.г.Кызыла  и  Ак-Довурака  (или  несколько делегаций), каждый член
Великого  Хурала  (или  группа  членов  Великого  Хурала),  включая
самовыдвижение.
    Предложения  о кандидатурах могут вноситься до начала заседания
Великого Хурала в письменном виде.
    (Статья в редакции Закона Республики Тыва от 10.10.96 г. N 482)

    Статья  8-1.  Каждый член Великого Хурала вправе задать вопросы
кандидату,   высказать   свое  мнение  по  выдвинутой  кандидатуре,
агитировать "за" или "против" его избрания.
    Выдвижение  и  обсуждение  кандидатур  прекращается  по решению
Великого  Хурала,  принятому  большинством  голосов членов Великого
Хурала, участвующих в заседании.
    Великий  Хурал  утверждает кандидатуры на избрание на должности
председателя   и  секретаря  для  внесения  в  списки  для  тайного
голосования.
    (Статья дополнена - Закон Республики Тыва от 10.10.96 г. N 482)

    Статья  8-2.  Для  проведения тайного голосования и определения
его  результатов  Великий  Хурал  избирает из числа членов Великого
Хурала  открытым  голосованием  счетную  комиссию  в  количестве  9
членов.  В  счетную комиссию не могут входить кандидаты, выдвинутые
для избрания на должность председателя и секретаря Великого Хурала.
    Счетная  комиссия  избирает  из  своего  состава председателя и
секретаря    комиссии.   Решения   счетной   комиссии   принимаются
большинством голосов членов комиссии.
    Бюллетени для тайного голосования изготавливаются под контролем
счетной   комиссии  по  установленной  ею  форме  и  в  необходимом
количестве.
    Порядок  проведения  голосования  и  процедура устанавли-ваются
счетной   комиссией   в  соответствии  с  настоящим  Регламентом  и
объявляются Председателем счетной комиссии.
    (Статья дополнена - Закон Республики Тыва от 10.10.96 г. N 482)

    Статья   8-3.  Каждому  члену  Великого  Хурала  выдается  один
бюллетень  для  тайного  голосования  по  выборам  председателя или
секретаря  Великого  Хурала.  Бюллетени  выдаются  членами  счетной
комиссии.
    Заполнение   бюллетеней   проводится   в   кабине  для  тайного
голосования  путем  зачеркивания в бюллетене фамилии кандидата (или
кандидатов), против которого он голосует.
    (Статья дополнена - Закон Республики Тыва от 10.10.96 г. N 482)

    Статья     8-4.     Недействительными    считаются    бюллетени
неустановленной формы, а также бюллетени, в которых оставлены две и
более кандидатур на одну должность.
    Фамилии,   дописанные   в   бюллетени,   при   голосовании   не
учитываются.
    (Статья дополнена - Закон Республики Тыва от 10.10.96 г. N 482)

    Статья  8-5. О результатах тайного голосования счетная комиссия
составляет  протоколы,  которые подписываются всеми членами счетной
комиссии.  По  докладу  счетной  комиссии  Великий  Хурал  открытым
голосованием  принимает  постановление  об  утверждении результатов
тайного голосования.
    При   выявлении  ошибок  в  порядке  и  процедуре  проведенного
голосования,  которые  повлияли  на принятие решения, Великий Хурал
вправе принять решение о повторном голосовании.
    (Статья дополнена - Закон Республики Тыва от 10.10.96 г. N 482)

    Статья  8-6. Член Великого Хурала лично осуществляет свое право
на  голосование.  Член  Великого  Хурала,  отсутствовавший во время
голосования, утрачивает право на подачу своего голоса.(Дополнена  -
Закон Республики Тыва от 10.10.96 г. N 482)

    Статья   8-7.   Кандидат   считается   избранным  на  должность
председателя  или  секретаря  Великого  Хурала,  если  в результате
тайного  голосования  он  получил  более половины голосов от общего
числа избранных членов Великого Хурала.
    Об  избрании  председателя  и секретаря Великого Хурала Великий
Хурал  принимает  постановление,  которое вступает в силу с момента
принятия.
    (Статья дополнена - Закон Республики Тыва от 10.10.96 г. N 482)

    Статья   8-8.  В  случае,  если  на  должности  председателя  и
секретаря  Великого  Хурала  выдвинуто  три и более кандидатов и ни
один  из  них  не  получил  требуемого  для избрания числа голосов,
проводится  повторное  голосование по двум кандидатурам, получившим
наибольшее число голосов.
    В  случае,  когда  при  повторном  голосовании  ни один из двух
кандидатов  не  получил  необходимого  для  избрания числа голосов,
проводятся  повторные  выборы  с  новым выдвижением кандидатов. При
этом допускается повторное выдвижение кандидатур.
    (Статья дополнена - Закон Республики Тыва от 10.10.96 г. N 482)

    Статья 8-9. Председатель и секретарь Великого Хурала могут быть
отозваны  Великим  Хуралом  путем  тайного  голосования.  Досрочное
прекращение  полномочий  председателя  и  секретаря Великого Хурала
может  быть  произведено Великим Хуралом по их личной просьбе или в
связи с обстоятельствами, которые делают невозможным исполнение ими
своих обязанностей.
    О  досрочном  прекращении полномочий председателя или секретаря
Великого Хурала Великий Хурал принимает постановление.
    Вопрос  об  отзыве  председателя  или секретаря Великого Хурала
включается  в  повестку  дня,  если за это предложение будет подано
более  половины  голосов  членов  Великого  Хурала,  участвующих  в
заседании.
    При  рассмотрении  вопроса об отзыве председателю или секретарю
Великого Хурала предоставляется слово для выступления.
    Решение  об  отзыве  председателя или секретаря Великого Хурала
принимается   путем   проведения  тайного  голосования  в  порядке,
установленном  для  выборов  на  должность председателя и секретаря
Великого Хурала.
    Председатель  или  секретарь считаются отозванными, если за это
решение   проголосовало  не  менее  двух  третей  от  общего  числа
избранных членов Великого Хурала.
    При   наличии  личного  заявления  о  добровольной  отставке  с
должности   председателя   или  секретаря  Великого  Хурала  тайное
голосование не проводится.
    (Статья дополнена - Закон Республики Тыва от 10.10.96 г. N 482)

    Статья  9.  Председатель  Великого Хурала открывает и закрывает 
заседания,   предоставляет   слово   для  докладов  и  выступлений,  
организует  прения,  ставит  на голосование проекты постановлений и 
других актов Великого Хурала, предложения членов Великого Хурала по 
рассматриваемым   вопросам   и  объявляет  результаты  голосования,  
оглашает  заявления  и  предложения,  поступившие  в адрес Великого 
Хурала, обеспечивает порядок в зале заседаний.
    Председатель  Великого Хурала способствует духу сотрудничества, 
принятию взаимосогласованных решений.
    Секретарь Великого Хурала помогает председателю в осуществлении 
полномочий и руководит работой Секретариата Великого Хурала.
    В  отсутствие  председателя  секретарь ведет заседание Великого 
Хурала.

    Статья  10.  Секретариат  Великого  Хурала  избирается из числа 
членов  Великого  Хурала в составе 9 человек открытым голосованием. 
Секретариат   Великого   Хурала  обеспечивает  ведение  фонограммы,  
протокола  заседаний,  ведет  учет желающих выступить, регистрирует 
заявления,  предложения членов Великого Хурала и другие материалы в 
качестве  документов,  организует  работу  с  обращениями  граждан,  
поступивших  в  адрес  Великого Хурала, информирует о своей работе. 
    Секретариат   предоставляет   председательствующему   заседания   
сведения  о  записавшихся  для  выступления  в  прениях  и о других 
инициативах  членов  Великого  Хурала, дает разъяснения по вопросам 
работы Великого Хурала.

    Статья   11.  Вопрос  о  включении  поступивших  предложений  в
повестку  дня  решается  путем  открытого  голосования  по  каждому
предложению  простым  большинством голосов от числа, участвующих на
заседании. Согласованные предложения Верховного Хурала и Президента
Республики  Тыва  о  внесении  изменений и дополнений в Конституцию
Республики  Тыва  включаются в повестку дня в обязательном порядке.
Великий   Хурал  вправе  принять  решение  о  проведении  закрытого
заседания большинством голосов от числа присутствующих на заседании
членов  Великого  Хурала.(Дополнено  -  Закон  Республики  Тыва  от
10.10.96 г. N 608)
    На Великом Хурале с докладом о проекте изменений и дополнений в 
Конституцию Республики Тыва выступает Президент Республики Тыва или 
Председатель   Верховного   Хурала   по  согласованию  между  ними.  
    По  каждому  внесенному  изменению или дополнению в Конституцию 
Республики   Тыва   проводится   отдельное  обсуждение  и  открытое  
голосование.
    В    случае    непринятия   определенного   решения   создается   
согласительная   комиссия   и  проводится  повторное  обсуждение  и  
голосование.  Если  при  повторном обсуждении и голосовании решение 
вновь  не принято, вопрос исключается из повестки заседания Хурала. 

    Статья 12. Заседания Великого Хурала являются открытыми.
    В  работе Великого Хурала имеют право участвовать представители 
государственных   органов   власти   и   местного   самоуправления,   
общественных  объединений  (организаций)  с  правом  совещательного  
голоса.
    Приглашаемым   на   заседания   Великого   Хурала  направляются  
пригласительные билеты и отводятся места в зале заседания.
    Приглашенные обязаны воздерживаться от проявления одобрения или 
неодобрения,   соблюдать   порядок   и   подчиняться  распоряжениям  
председательствующего.
    Ход  работы  Великого  Хурала  освещается  в средствах массовой 
информации.

    Статья 13. Член Великого Хурала выступает на заседании Великого 
Хурала  после  предоставления  ему  слова  председательствующим  на  
заседании.  Выступление  по одному и тому же вопросу допускается не 
более двух раз.
    Вопросы   докладчикам   направляются  в  письменной  форме  или  
задаются устно.
    Слово  по  порядку  ведения  заседания,  для справки, ответы на 
вопросы    и    дачи    разъяснения    может   быть   предоставлено   
председательствующим вне очереди.

    Статья  14.  Время  для  докладов, содокладов и заключительного 
слова   устанавливается   председательствующим  по  согласованию  с  
докладчиками и содокладчиками, но не более 40 минут для доклада, до 
15  минут  для  содоклада  и до 10 минут для заключительного слова. 
    Выступающим   в   прениях  предоставляется  до  10  минут,  для  
повторных   выступлений   -   до   5   минут.  Для  выступлений  по  
кандидатурам,  порядку  ведения заседаний, мотивам голосования, для 
сообщений и справок - до 3 минут.

    Статья  15.  Президент Республики Тыва, Председатель Верховного 
Хурала имеют право взять слово для выступления в любое время.

    Статья   16.   Выступающий  не  должен  использовать  грубые  и  
некорректные  выражения,  призывать  к  незаконным и насильственным 
действиям.
    Председательствующий    в    этом    случае    вправе   сделать   
предупреждение  о  недопустимости  таких  высказываний  и призывов. 
После  второго  предупреждения выступающий лишается слова, при этом 
председательствующий вправе отключить микрофон.
    Если    выступающий    отклоняется    от    обсуждаемой   темы,   
председательствующий   призывает  его  придерживаться  обсуждаемого  
вопроса.
    Если  выступающий превысил отведенное ему время для выступления 
или  выступает  не  по  обсуждаемому  вопросу, председательствующий 
после одного предупреждения лишает его слова.

    Статья 17. Лицо, не являющееся членом Великого Хурала, в случае 
нарушения  им  порядка,  может  быть  удалено  из зала заседания по 
распоряжению председательствующего.

    Статья  18.  По  всем  вопросам,  рассматриваемым на заседаниях 
Великого  Хурала,  член Великого Хурала пользуется правом решающего 
голоса.  Члены Великого Хурала обязаны присутствовать на заседаниях 
Великого Хурала. В случае невозможности присутствовать на заседании 
по   уважительной  причине,  об  этом  заблаговременно  сообщает  в  
Секретариат Великого Хурала.
    Член  Великого  Хурала может избирать и быть избранным в органы 
Великого Хурала.

    Статья  19. Заседания Великого Хурала ведутся на тыва и русском 
языках.

    Статья  20.  В  ходе  прений  председательствующий обеспечивает 
выявление разнообразия мнений по обсуждаемому вопросу.
    Прения  прекращаются по решению Великого Хурала. При постановке 
вопроса   о  прекращении  прений  председательствующий  информирует  
членов  Великого Хурала о числе записавшихся и выступивших,выясняет 
настаивающих на предоставлении слова.
    После  прекращения  прений  докладчик и содокладчик имеют право 
выступить  с  заключительным  словом. Если отдельные члены Великого 
Хурала  не  имели  возможности  выступить  в  связи  с прекращением 
прений, то тексты выступлений передаются в Секретариат в письменной 
форме.

    Статья 21. На заседаниях Великого Хурала решения по обсуждаемым 
вопросам  принимаются  открытым  голосованием. Решение принимается, 
если за него подано не менее двух третей голосов от числа избранных 
членов Великого Хурала.

    Статья  22.  При  проведении  открытого  голосования избираются 
счетчики   из   числа   членов   Великого   Хурала   в  количестве,  
устанавливаемом Великим Хуралом.
    При  голосовании  каждый член Великого Хурала имеет один голос. 
После  окончания подсчета голосов председательствующий на заседании 
Великого Хурала объявляет результаты голосования.
    Член  Великого Хурала участвует в голосовании непосредственно и 
лично.

                  Постоянные и временные комиссии
                          Великого Хурала
    (Наименование     в    редакции    Закона    Республики    Тыва
от 10.10.96 г. N 608)

    Статья 23. Великий Хурал может создавать постоянные и временные
комиссии  из  числа  членов  Великого  Хурала  по  любым вопросам в
пределах своих полномочий.
    Комиссии   могут  привлекать  к  своей  работе  специалистов  в
качестве экспертов. Заседания комиссий являются открытыми.
    (Статья в редакции Закона Республики Тыва от 10.10.96 г. N 608)

    Статья  24.  Задачи  и  порядок деятельности временных комиссий 
определяются Великим Хуралом при их создании.
    По  результатам  деятельности  комиссия  представляет  Великому  
Хуралу  доклад  по  существу вопроса. Член комиссии, имеющий особое 
мнение, вправе огласить его на заседании Великого Хурала.

    Статья  24-1.  Для координирования деятельности членов Великого
Хурала  и  предварительной  проработки  материалов  в  период между
заседаниями  Великого Хурала образуется постоянно действующий орган
-Совет  Великого  Хурала,  решения  которого носят рекомендательный
характер.  В  Совет входят Председатель, секретарь Великого Хурала,
председатели  постоянных комиссий, руководитель регламентной группы
Великого Хурала. Руководит Советом Председатель Великого Хурала.
(Дополнена - Закон Республики Тыва от 10.10.96 г. N 608)

    Статья  24-2.  Для обеспечения связи с Советом Великого Хурала,
на  собраниях  членов  Великого Хурала, избранных в соответствующем
кожууне  и  г.г.Кызыле,  Ак-Довураке могут быть определены один-два
координатора на общественных началах.(Дополнена  - Закон Республики
Тыва от 10.10.96 г. N 608)

                       АКТЫ ВЕЛИКОГО ХУРАЛА

    Статья  25.  Великий  Хурал  о  принятии изменения и дополнения 
Конституции Республики Тыва принимает постановление.
    Великий   Хурал   принимает   также   декларации,  резолюции  и  
обращения,   делает   заявления.   Постановления   Великого  Хурала  
подписываются председателем и секретарем Великого Хурала, иные акты 
- председателем Великого Хурала.

    Статья  26. Постановления Великого Хурала по внесению изменений 
и  дополнений  в  Конституцию  Республики  Тыва  в семидневный срок 
направляется  в  Верховный  Хурал  для законодательного оформления.