Закон Республики Тыва от 10.04.1999 № 172

 


                               ЗАКОН

                          РЕСПУБЛИКИ ТЫВА


 О социальной защите граждан Российской Федерации, проживающих на
 территории Республики Тыва, пострадавших вследствие чрезвычайных
                             ситуаций

 (В редакции Законов Республики Тыва от 26.11.2004 г. N 924 ВХ-I;
   от 31.12.2010 г. N 326 ВХ-I; от 08.05.2013 г. N 1956 ВХ - I;
   от 20.11.2013 г. N 2204 ВХ - I; от 11.01.2014 г. N 2326 ВХ-I)
     
            Принят Верховным Хуралом 23 марта 1999 года

     Настоящий   Закон   определяет   общие   для  Республики  Тыва
организационно-правовые  нормы  по  возмещению ущерба, причиненного
здоровью   и   имуществу   граждан,   проживающих   на   территории
республики,   вследствие   чрезвычайных   ситуаций   (далее  ЧС)  в
соответствии   с   Федеральным   законом   "О  защите  населения  и
территорий  от  чрезвычайных  ситуаций  природного  и  техногенного
характера" и Конституцией (Основным законом) Республики Тыва.


                             Глава 1.
                          Общие положения

     Статья 1. Основные понятия

     Чрезвычайная   ситуация   -  это  обстановка  на  определенной
территории,  сложившаяся  в  результате аварии, опасного природного
явления,  катастрофы,  стихийного или иного бедствия, которые могут
повлечь  или  повлекли за собой человеческие жертвы, ущерб здоровью
людей  или  окружающей  среде,  значительные  материальные потери и
нарушение условий жизнедеятельности людей. (В    редакции    Закона
Республики Тыва от 31.12.2010 г. N 326 ВХ-I)
     Ликвидация  чрезвычайных  ситуаций - это аварийно-спасательные
и   другие   неотложные   работы,   проводимые   при  возникновении
чрезвычайных   ситуаций   и   направленные   на  спасение  жизни  и
сохранение  здоровья  людей,  снижение  размеров  ущерба окружающей
среде   и   материальных  потерь,  а  так  же  на  локализацию  зон
чрезвычайных  ситуаций,  прекращение  характерных  для  них опасных
факторов.
     Зона  чрезвычайной  ситуации  -  это  территория,  на  которой
сложилась чрезвычайная ситуация.
     Границы  зон чрезвычайных ситуаций определяются назначенными в
соответствии    с    законодательством   Российской   Федерации   и
законодательством Республики Тыва руководителем работ по ликвидации
чрезвычайных   ситуаций   на   основе   классификации  чрезвычайных
ситуаций,  установленной  Правительством Российской Федерации, и по
согласованию   с   уполномоченным   органом  исполнительной  власти
Республики  Тыва и органами местного самоуправления, на территориях
которых сложились чрезвычайные ситуации. (В     редакции     Закона
Республики Тыва от 08.05.2013 г. N 1956 ВХ - I)
     Социальная    защита    граждан    -   комплекс   мероприятий,
определенных  нормативными  и правовыми актами Российской Федерации
и  Республики Тыва, направленных на защиту прав и интересов граждан
республики,   оказавшихся   в   зоне   чрезвычайной  ситуации  либо
принимавших участие в ликвидации ее последствий.
     Единовременное   пособие   (в   дальнейшем  ЕДВП)  -  пособие,
выплачиваемое  в  установленном  порядке населению, пострадавшему в
результате  чрезвычайных  ситуаций, в соответствии с нормативными и
правовыми актами Российской Федерации и Республики Тыва.
     Границы  зон  экстренного  оповещения  населения  определяются
нормативными  правовыми  актами  Правительства  Республики  Тыва по
согласованию   с   территориальными  органами  федеральных  органов
исполнительной  власти, в полномочия которых входит решение задач в
области  защиты  населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, а
также  с  органами  местного  самоуправления  и  организациями,  на
территориях которых может возникнуть чрезвычайная ситуация.
(Дополнен - Закон Республики Тыва от 11.01.2014 г. N 2326 ВХ-I)
     Оповещение  населения о чрезвычайных ситуациях - это доведение
до   населения  сигналов  оповещения  и  экстренной  информации  об
опасностях,  возникающих при угрозе возникновения или возникновении
чрезвычайных  ситуаций природного и техногенного характера, а также
при  ведении  военных  действий  или  вследствие  этих  действий, о
правилах поведения населения и необходимости проведения мероприятий
по защите. (Дополнен       -       Закон       Республики      Тыва
от 11.01.2014 г. N 2326 ВХ-I)
     Информирование   населения  о  чрезвычайных  ситуациях  -  это
доведение до населения через средства массовой информации и по иным
каналам   информации  о  прогнозируемых  и  возникших  чрезвычайных
ситуациях,  принимаемых мерах по обеспечению безопасности населения
и  территорий,  приемах  и  способах  защиты,  а  также  проведение
пропаганды знаний в области гражданской обороны, защиты населения и
территорий  от  чрезвычайных  ситуаций,  в  том  числе  обеспечения
безопасности  людей  на  водных  объектах,  и  обеспечения пожарной
безопасности. (Дополнен      -      Закон      Республики      Тыва
от 11.01.2014 г. N 2326 ВХ-I)
     Комплексная система экстренного оповещения населения об угрозе
возникновения  или  о  возникновении  чрезвычайных  ситуаций  - это
элемент  системы  оповещения  населения  о  чрезвычайных ситуациях,
представляющий собой комплекс программно-технических средств систем
оповещения  и  мониторинга  опасных природных явлений и техногенных
процессов,   обеспечивающий   доведение   сигналов   оповещения   и
экстренной  информации до органов управления единой государственной
системы  предупреждения  и  ликвидации  чрезвычайных  ситуаций и до
населения в автоматическом и (или) автоматизированном режимах.
(Дополнен - Закон Республики Тыва от 11.01.2014 г. N 2326 ВХ-I)
     Зона   экстренного  оповещения  населения  -  это  территория,
подверженная   риску   возникновения   быстроразвивающихся  опасных
природных   явлений   и   техногенных   процессов,   представляющих
непосредственную угрозу жизни и здоровью находящихся на ней людей.
(Дополнен - Закон Республики Тыва от 11.01.2014 г. N 2326 ВХ-I)

     Статья 2. Цели настоящего Закона

     Целями настоящего Закона являются:
     правовое   регулирование   вопросов,  связанных  с  социальной
защитой  граждан,  пострадавших  вследствие  чрезвычайных ситуаций;
защита   прав,   жизни,   здоровья  и  личного  имущества  граждан,
пострадавших вследствие чрезвычайных ситуаций;
     определение    полномочий   органов   государственной   власти
республики,   органов   местного   самоуправления   по   возмещению
гражданам  ущерба,  причиненного их здоровью и имуществу вследствие
ЧС.


                             Глава II.
  Организация социальной защиты граждан, пострадавших вследствие
                       чрезвычайных ситуаций

     Статья   3.  Полномочия  Главы  -  Председателя  Правительства
Республики  Тыва  в области социальной защиты граждан, пострадавших
вследствие чрезвычайных ситуаций (В редакции Закона Республики Тыва
от 31.12.2010 г. N 326 ВХ-I)
     Глава - Председатель Правительства Республики Тыва:         (В
редакции Закона Республики Тыва от 31.12.2010 г. N 326 ВХ-I)
     определяет   и  осуществляет  в  соответствии  с  Конституцией
Российской  Федерации  и  статьей  111 Конституции Республики Тыва,
законами  Республики Тыва основные направления в области социальной
защиты  граждан  Российской  Федерации,  проживающих  на территории
Республики Тыва, пострадавших вследствие чрезвычайных ситуаций;
     в  зависимости  от  обстановки  выносит  вопросы  чрезвычайных
ситуаций  на рассмотрение Правительства Республики Тыва, Верховного
Хурала (парламента) Республики Тыва и принимает решения с учетом их
предложений. (В      редакции      Закона      Республики      Тыва
от 31.12.2010 г. N 326 ВХ-I)
     (Статья      в     редакции     Закона     Республики     Тыва
от 26.11.2004 г. N 924 ВХ-I)

     Статья 4. Полномочия Верховного Хурала (парламента) Республики
Тыва  в  области социальной защиты граждан республики, пострадавших
вследствие ЧС  (В      редакции     Законов     Республики     Тыва
от 26.11.2004 г. N 924 ВХ-I; от 31.12.2010 г. N 326 ВХ-I)

     Верховный  Хурал  (парламент)  Республики  Тыва:   (В редакции
Законов     Республики     Тыва     от 26.11.2004 г. N 924    ВХ-I;
от 31.12.2010 г. N 326 ВХ-I)
     согласно   Конституции   Российской  Федерации  и  Конституции
Республики   Тыва   разрабатывает  и  принимает  в  соответствии  с
Федеральными законами, законы и нормативные правовые акты в области
защиты населения и территорий, пострадавших вследствие ЧС;       (В
редакции Закона Республики Тыва от 26.11.2004 г. N 924 ВХ-I)
     утверждает    бюджетные    ассигнования    на   финансирование
деятельности и мероприятий в указанной области;
     проводит  парламентские  слушания  по вопросам защиты граждан,
пострадавших вследствие ЧС.

     Статья  5.  Полномочия  Правительства Республики Тыва, органов
местного  самоуправления  и  руководителей предприятий, учреждений,
организаций  всех  форм  собственности  в области социальной защиты
населения республики, пострадавших вследствие ЧС
     Правительство Республики Тыва:
     разрабатывает  и  реализует Программы в области защиты граждан
Республики Тыва, пострадавших вследствие чрезвычайных ситуаций;
     вводит  режим  повышенной готовности или чрезвычайной ситуации
для соответствующих органов управления и сил единой государственной
системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций;
     устанавливает    региональный    (межмуниципальный)    уровень
реагирования   в   порядке,  установленном  пунктом  3  статьи  4.1
Федерального   закона   «О   защите   населения   и  территорий  от
чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»;
     принимает  решения  о  проведении  эвакуационных мероприятий в
чрезвычайных  ситуациях межмуниципального и регионального характера
и обеспечивает их проведение;
     устанавливает   величину   ЕДВП   за   счет  Резервного  фонда
Правительства Республики Тыва;
     осуществляет  финансирование  мероприятий в области социальной
защиты населения, пострадавшего от ЧС;
     создает   резервы   финансовых  и  материальных  ресурсов  для
ликвидации   ЧС  и  проведения  мероприятий  по  социальной  защите
населения, пострадавшего от ЧС;
     несет  всю  полноту  ответственности за выполнение мероприятий
социальной защиты населения, пострадавшего от ЧС;
     при  недостаточности  собственных  сил  и средств обращается к
Правительству  Российской  Федерации за оказанием помощи из средств
Резервного фонда Правительства Российской Федерации.
     осуществляет    создание    обеспечения    вызова   экстренных
оперативных   служб   по  единому  номеру  «112»,  обеспечивает  ее
эксплуатацию и развитие; (Дополнен    -   Закон   Республики   Тыва
от 11.01.2014 г. N 2326 ВХ-I)
     осуществляет    информирование    населения   о   чрезвычайных
ситуациях; (Дополнен       -       Закон       Республики      Тыва
от 11.01.2014 г. N 2326 ВХ-I)
     создает   и   поддерживает  в  постоянной  готовности  системы
оповещения и информирования населения о чрезвычайных ситуациях;
(Дополнен - Закон Республики Тыва от 11.01.2014 г. N 2326 ВХ-I)
     осуществляет  сбор  информации  в  области  защиты населения и
территорий  от  чрезвычайных  ситуаций  и  обмен такой информацией,
обеспечивает,  в  том  числе  с  использованием комплексной системы
экстренного  оповещения  населения  об  угрозе  возникновения или о
возникновении   чрезвычайных   ситуаций,  своевременное  оповещение
населения  об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных
ситуаций межмуниципального и регионального характера. (Дополнен   -
Закон Республики Тыва от 11.01.2014 г. N 2326 ВХ-I)
     Органы   местного   самоуправления   республики   по  вопросам
возмещения   ущерба,  причиненного  здоровью  и  имуществу  граждан
вследствие  ЧС, руководствуются требованиями Федерального закона «О
защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и
техногенного  характера»,  настоящего  Закона  и  иных  нормативных
правовых актов Республики Тыва.
     Руководители  предприятий,  учреждений,  организаций всех форм
собственности:
     принимают решения о проведении аварийно-спасательных работ;
     устанавливают  величину  ЕДВП  за  счет собственных финансовых
источников;
     производят  компенсационные выплаты гражданам, пострадавшим от
ЧС, возникших по вине предприятия.
     (Статья      в     редакции     Закона     Республики     Тыва
от 08.05.2013 г. N 1956 ВХ - I)

     Статья    6.   Органы   государственной   власти   республики,
специально  уполномоченные на решение вопросов по социальной защите
населения и территорий от ЧС

     Органами   государственной   власти   республики,   специально
уполномоченными  на  решение вопросов защиты населения и территорий
от ЧС, являются:
     Комиссия  Правительства  Республики  Тыва  по предупреждению и
ликвидации    чрезвычайных    ситуаций   и   обеспечению   пожарной
безопасности на территории Республики Тыва; (В    редакции   Закона
Республики Тыва от 31.12.2010 г. N 326 ВХ-I)
     абзац;    (Утратил    силу    -    Закон    Республики    Тыва
от 08.05.2013 г. N 1956 ВХ - I)
     органы    государственной    власти   республики,   специально
уполномоченные для решения вопросов по социальной защите;
     абзац;    (Утратил    силу    -    Закон    Республики    Тыва
от 08.05.2013 г. N 1956 ВХ - I)
     региональное    отделение    Фонда   социального   страхования
Российской Федерации по Республике Тыва.
     Органы  государственной  власти  республики, уполномоченные на
решение  вопросов защиты населения и территории от ЧС, осуществляют
свою  деятельность  в  соответствии  с законодательством Российской
Федерации и Республики Тыва.


                            Глава III.
   Права граждан, пострадавших вследствие чрезвычайных ситуаций

     Статья   7.   Права  граждан  в  области  защиты  населения  и
территорий от чрезвычайных ситуаций
     Права  граждан  в  области  защиты  населения  и территорий от
чрезвычайных ситуаций определяются федеральным законодательством.
(В редакции Закона Республики Тыва от 08.05.2013 г. N 1956 ВХ - I)

     Статья  8.  Основания  для  принятия  решения  о необходимости
возмещения ущерба

     Основанием  для  принятия  решения  о необходимости возмещения
гражданам,    проживающим   на   территории   республики,   ущерба,
причиненного  их  здоровью  и  имуществу  вследствие  ЧС,  является
заключение,   предоставленное   органами   управления,   специально
уполномоченными  для решения задач по защите населения и территорий
от  ЧС,  и  вынесенное  в  соответствии  с существующими критериями
чрезвычайных  ситуаций  и  письменных заключений служб наблюдения и
лабораторного контроля.
     Основанием   для  выплаты  компенсаций  за  причиненный  ущерб
здоровью  и  имуществу граждан является постановление Правительства
Республики Тыва. (В     редакции     Закона     Республики     Тыва
от 26.11.2004 г. N 924 ВХ-I)

     Статья  9.  Возмещение  ущерба  причиненного  здоровью личного
состава  невоенизированных  формирований, привлеченных к ликвидации
ЧС

     Возмещение   ущерба   причиненного  здоровью  личного  состава
невоенизированных   формирований,  привлеченных  к  ликвидации  ЧС,
осуществляется  путем  их  страхования  от  несчастного  случая, на
основании  действующего  законодательства  об аварийно-спасательных
службах и статусе спасателя.
     Страхование  личного  состава  невоенизированных формирований,
привлеченных   к  ликвидации  ЧС  осуществляется  за  счет  средств
Правительства  Республики Тыва, предусмотренных на предупреждение и
ликвидацию ЧС.

     Статья  10.  Возмещение ущерба, причиненного жизни, здоровью и
имуществу  граждан  Российской Федерации, проживающих на территории
Республики  Тыва,  проживающих  в  зонах  возможных ЧС техногенного
характера (В редакции Закона Республики Тыва от 26.11.2004 г. N 924
ВХ-I)

Возмещение  ущерба,  пр     ичиненного  жизни,  здоровью  и  имуществу  граждан Республики
граждан  Российской Федерации, проживающих на территории Республики
Тываах  возможных  ЧС  техногенного  характера осуществляется путем
обязательного страхования. Организация, эксп
л (В  редакции Закона
Республики Тыва от 26.11.2004 г. N 924 ВХ-I)уатирующая опасный производственный объект,
обязана  страховать  ответственность  за  причинение  вреда  жизни,
здоровью  или  имуществу  других  лиц,  в  случае аварии на опасном
производственном объекте.
     Перечень  предприятий     и  организаций,  имеющих  и  эксплуатирующих  опасные объекты,
утверждается  решением  Правительства Репостановлением Тыва. Статья
11. Возмеще
ние (В     редакции     Закона     Республики     Тыва
от 26.11.2004 г. N 924 ВХ-I)  ущ     ербаСтатья  1(Утратила    силу   -   Закон   Республики   Тыва
от 08.05.2013 г. N 1956 ВХ - I)
ущ     ерба, причиненного здоровью граждан Республики Тыва вслграждан
Российской  Федерации,  проживающих  на  территории Республики Тыва
биолого-социального характера Граждане Республики Ты
ва         (В
редакции Закона Республики Тыва от 26.11.2004 г. N 924 ВХ-I),  п     роживГраждане  Российской Федерации, проживающие на территории
Республики   ТываС   природного   и  биолого-социального  характера
подлежат   страхованию   от   несчастных   случаев   на   основании
действующего законодательства. Граждане, получившие (В     редакции
Закона Республики Тыва от 26.11.2004 г. N 924 ВХ-I) вре
менную    нетрудоспособность   в
результате   ЧС   природного   и   биолого-социального   характера,
восстанавливают   свое  здоровье  за  счет  бесплатного  лечения  в
медицинских учреждениях.

     Статья 13. Возмещение вред     а,    причиненного    имуществу    граждан   Республики   Тыва
вследстграждан  Российской  Федерации,  проживающих  на  территории
Республики Ты (В      редакции      Закона      Республики     Тыва
от 26.11.2004 г. N 924 ВХ-I)вачиненный имущес
тву граждан республики вследствие ЧС
природного   или  техногенного  характера,  подлежит  возмещению  в
полном   объеме   по   остаточной  стоимости  путем  выплаты  через
страховые компании.
     Возмещени     е   ущерба,   причиненного   имуществу  граждан  Респубграждан
Российской  Федерации,  проживающих  на территории Республики Тыва,
включает в себя: (В     редакции     Закона     Республики     Тыва
от 26.11.2004 г. N 924 ВХ-I) остаточну
ю  стоимость  строений (жилых домов, садовых и дачных
домиков, гаражей, хозяйственных построек и т.д.);
     среднестатистическая        стоимость        всех        видов
сельскохозяйственных животных, погибших или подлежащих забою;
     среднерыночная  стоимость утраченных садово-ягодных насаждений
и посевов.
     Возможно  получение  в  собственность  граждан  республики при
возмещении ущерба, другого равноценного имущества.
         Граждане   имеют   право  на  возмещение  ущерба  причиненного
имуществу путем выплаты ЕДВП. (В  редакции  Закона  Республики Тыва
от 08.05.2013 г. N 1956 ВХ - I)м
на момент ЧС.
 Выплата  ЕДВП  производится  за  счет средств, предусмотренных
Правительством Республики Тыва на предупреждение и ликвидацию ЧС.

   Глава IY. Порядок финансирования и материального обеспечения
                            мероприятий

    Статья  14. Финансирование мероприятий по реализации настоящего 
Закона

     Финансирование  мероприятий,  связанных  с реализацией данного
Закона производится за счет средств:
     созданных  резервов  финансовых  и  материальных  ресурсов для
ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций;
     Федерального  бюджета,  выделяемых для ликвидации чрезвычайных
     ситуаций;  резервного  Фонда  Правительства  Республики  Тыва,
предназначенных    для   предупреждения   и   ликвидации   ЧС,   на
основаниКомиссии  Правительства Республики Тыва по предупреждению и
ликвидации    чрезвычайных    ситуаций   и   обеспечению   пожарной
безопасности на территории Республики Тывау (В    редакции   Закона
Республики Тыва от 31.12.2010 г. N 326 ВХ-I)бл
ики Тыва;
     местного бюджета;
     предприятий,   учреждений   и  организаций  независимо  от  их
организационно-правовой формы, по вине которых возникло ЧС;
     государственных и частных страховых компаний;
         ПенсОтделения   Пенсионного   фонда  Российской  Федерации  по
Респу (В  редакции  Закона  Республики  Тыва от 26.11.2004 г. N 924
ВХ-I)блике Т    ы  ва;  Министтруда  и  социальной политикиго развития Респу 
(В редакции Закона Республики Тыва от 20.11.2013 г. N 2204 ВХ - I)I)блики
Тыва;; благ
отворительных взносов и пожертвований.

      Глава Y. Ответственность за нарушение настоящего Закона

     Статья 15.  Ответственность за нарушение настоящего Закона

     Граждане  и  должностные  лица,  виновные  в  невыполнении или
ненадлежащем  выполнении настоящего Закона, несут ответственность в
соответствии  с  действующим законодательством Российской Федерации
и Республики Тыва.

                Глава YI. Заключительные положения

     Статья 16. Приведение нормативных правовых актов

     в соответствие с настоящим Законом
     Президенту      РеспРеспублики Тыва и органам местного самоуправления привести
свои нормативные и правовые акты в соответствие с настоящим Законом
в течение двух месяцев со дня вступления его в силу. До привед
ения  нормативных  правовых (В    редакции    Закона   Республики   Тыва
от 26.11.2004 г. N 924 ВХ-I)  актов,  действующих  в
Республике   Тыва,   в   соответствие  с  настоящим  Законом,  акты
применяются в части, не противоречащей настоящему Закону.

     Статья 17. Вступление  настоящего Закона в силу

     Настоящий  Закон  вступает  в  силу  со  дня  его официального
опубликования.


     Президент Республики Тыва                            Ш. Ооржак

     г. Кызыл
     10 апреля 1999 года
     № 172