Закон Республики Тыва от 08.08.1999 № 345

 


                               ЗАКОН

                          РЕСПУБЛИКА ТЫВА

                                  Утратил силу - Закон Республики
                                  Тыва от 13.01.2003 г. N 119 ВХ-I
О порядке заключения договоров о разграничении предметов 
ведения и
    полномочий между органами государственной власти и органами
              местного самоуправления Республики Тыва
     
     Принят Верховным Хуралом Республики Тыва 7 июля 1999 года


    Глава 1. Правовые основы разграничения предметов ведения и
    полномочий между органами государственной власти и органами
              местного самоуправления Республики Тыва

     Статья 1. Основные термины

     Для целей настоящего Закона применямые термины обозначают:
     предметы  ведения  органов  государственной  власти Республики
Тыва   -   сферы  общественных  отношений  и  деятельности  органов
государственной  власти  по  осуществлению ими функций государства,
находящиеся  в юрисдикции органов государственной власти Республики
Тыва,  правовое  регулирование  и  осуществление иных полномочий по
которым  принадлежит органам государственной власти Республики Тыва
согласно законодательству Российской Федерации и Республики Тыва;
     предметы  ведения  органов  местного  самоуправления  -  сферы
общественных    отношений    и    деятельности   органов   местного
самоуправления   по   осуществлению   ими   функций  муниципального
образования,    находящиеся    в    юрисдикции   органов   местного
самоуправления,   правовое   регулирование   и  осуществление  иных
полномочий  по  которым принадлежит органам местного самоуправления
Республики  Тыва  согласно  законодательству Российской Федерации и
Республики Тыва;
     полномочия  органов  государственной  власти Республики Тыва -
право,  возможность  и  обязанность  принятия  юридически  значимых
решений  и  осуществления конкретных мер, принадлежащие конкретному
органу  государственной  власти  по  предметам,  отнесенным  к  его
ведению, установленные соответствующими нормативными актами;
     полномочия    органов   местного   самоуправления   -   право,
возможность  и  обязанность  принятия юридически значимых решений и
осуществления   конкретных   мер,  принадлежащие  органам  местного
самоуправления  по  предметам  ведения муниципального образования в
соответствии  с законодательством Российской Федерации и Республики
Тыва;
     компетенция   органа  государственной  власти  -  совокупность
полномочий  органа  государственной  власти  по  всем предметам его
ведения.

     Статья   2.   Правовая  основа  для  разработки  и  заключения
договоров  о  разграничении  предметов  ведения  и полномочий между
органами  государственной власти и органами местного самоуправления
Республики Тыва

     Правовую  основу  для  разработки  и  заключения  договоров  о
разграничении   предметов   ведения  и  полномочий  между  органами
государственной   власти   и   органами   местного   самоуправления
Республики Тыва составляют:
     Конституция Российской Федерации;
     Федеральный  закон  "Об  общих  принципах организации местного
самоуправления в Российской Федерации";
     Конституция Республики Тыва;
     Закон Республики Тыва "О местном самоуправлении";
     устав  муниципального образования и другие нормативные акты по
местному самоуправлению.


      Глава II. Формы установления и разграничения полномочий

     Статья 3.  Формы правовых актов

     Установление  и  разграничение  полномочий,  а  также передача
осуществления   отдельных   полномочий   в  Республике  Тыва  между
органами  государственной власти и органами местного самоуправления
осуществляются:
     федеральными законами;
     законами Республики Тыва;
     договорами  о  разграничении  предметов  ведения  и полномочий
между   органами   государственной   власти   и  органами  местного
самоуправления Республики Тыва (в дальнейшем - договор);
     соглашениями   о   разграничении   полномочий   исполнительных
органов  государственной  власти  и исполнительных органов местного
самоуправления Республики Тыва ( в дальнейшем - соглашение).

     Статья   4.   Договор  о  разграничении  предметов  ведения  и
полномочий   между   органами  государственной  власти  и  органами
местного самоуправления Республики Тыва

     Договор  о  разграничении предметов ведения и полномочий между
органами  государственной власти и органами местного самоуправления
Республики  Тыва - правовая форма разграничения предметов ведения и
полномочий   между   органами  государственной  власти  и  органами
местного   самоуправления   Республики   Тыва   в   соответствии  с
законодательством Российской Федерации и Республики Тыва .
     Договор  о  разграничении предметов ведения и полномочий между
органами  государственной власти и органами местного самоуправления
Республики  Тыва  создает правовую основу для заключения соглашений
между    исполнительными    органами   государственной   власти   и
исполнительными  органами  местного  самоуправления о разграничении
полномочий, а также о передаче части своих полномочий друг другу.
     Договоры  о разграничении предметов ведения и полномочий между
органами  государственной власти и органами местного самоуправления
Республики   Тыва   подписываются  Президентом  Республики  Тыва  и
председателем    администрации    муниципального   образования   по
согласованию с местным Хуралом представителей.

     Статья   5.   Соглашение   о  разграничении  полномочий  между
исполнительными  органами  государственной власти и исполнительными
органами местного самоуправления Республики Тыва

     Соглашение  о  разграничении  полномочий между исполнительными
органами   государственной   власти   и   исполнительными  органами
местного   самоуправления   Республики   Тыва   -   правовая  форма
разграничения  и передачи полномочий между исполнительными органами
государственной   власти   и   исполнительными   органами  местного
самоуправления.   Указанные  соглашения  заключаются  на  основании
договоров  о  разграничении  предметов  ведения  и полномочий между
органами  государственной власти и органами местного самоуправления
Республики  Тыва  и  являются  составной  частью договора после его
подписания и официального опубликования соглашения.
     Соглашения    подписываются   руководителем   соответствующего
государственного     органа     и    председателем    администрации
муниципального   образования  по  согласованию  с  местным  Хуралом
представителей.


    Глава III. Порядок заключения и вступления в силу договоров

     Статья 6. Договор и закон

     Договор   должен   соответствовать   обязательным  для  сторон
правилам,   установленным   законами   и  иными  правовыми  актами,
действующими в момент его заключения.
     Если  после  заключения договора принят закон, устанавливающий
обязательные  для  сторон правила, иные чем те, которые действовали
при  заключении  договора,  условия заключенного договора сохраняют
силу,  кроме  случаев, когда в законе установлено, что его действие
распространяется  на  отношения,  возникшие  из  ранее  заключенных
договоров.

     Статья 7. Порядок согласования проекта договора

     Инициатором  разработки  проекта  договора может выступить как
Правительство  Республики  Тыва,  так  и муниципальное образование.
При  этом  стороны  создают  совместную  рабочую  комиссию,  состав
которой определяется по согласованию сторон.
     Рабочая  комиссия  в  течение  определенного срока (не позднее
двух   месяцев)  вносит  на  рассмотрение  соответствующих  органов
проект договора.

     Статья 8. Разрешение споров и разногласий

     Споры    и    разногласия,    возникшие    при   осуществлении
разграничения  и  передачи  полномочий, а также споры о компетенции
между   органами   государственной   власти   и  органами  местного
самоуправления    разрешаются   с   использованием   согласительных
процедур.
     В  случае  несогласия  одной  из  сторон с предложением другой
стороны  создается  согласительная  комиссия на паритетных началах,
которая  выносит  оптимальное  предложение  по  существу настоящего
договора.
     В   случае,   если   в  течение  месяца  после  начала  работы
согласительной  комиссии  согласие не достигнуто, спор выносится на
рассмотрение  суда  в  соответствии  с законодательством Российской
Федерации и Республики Тыва.
     Началом  работы  комиссии  считается  день, когда было принято
решение о создании согласительной комиссии.

     Статья 9. Порядок вступления в силу договора

     Договор    подписывается   Президентом   Республики   Тыва   и
председателем   администрации   муниципального   образования  после
одобрения   его   со   стороны  органов  государственной  власти  -
Верховным   Хуралом   (Парламентом)  Республики  Тыва,  со  стороны
органов местного самоуправления - Хуралом представителей.
     Договор  вступает  в  силу после его подписания и официального
опубликования.

     Статья 10. Внесение изменений и дополнений в договор

     Договор  или  отдельные  его  положения не могут быть изменены
или дополнены в одностороннем порядке.
     Изменения   и   дополнения   в  договор  вносятся  в  порядке,
предусмотренном статьями 7-10 настоящего Закона.


                Глава IY. Заключительные положения

     Статья  11.  Порядок вступления в силу настоящего Закона и его
реализации

     Настоящий  Закон  вступает  в  силу  со  дня  его официального
опубликования.
     После   вступления  в  силу  настоящего  Закона  Президенту  и
Правительству   Республики  Тыва,  руководителям  органов  местного
самоуправления,    муниципальных    образований   Республики   Тыва
заключить  договоры  о разграничении предметов ведения и полномочий
между   органами   государственной   власти   и  органами  местного
самоуправления Республики Тыва в течение шести месяцев.


     Президент Республики Тыва                            Ш. Ооржак

     г. Кызыл
     8 августа 1999 года
     N 345