Закон Республики Тыва от 07.03.2002 № 1331

 



                               ЗАКОН

                          РЕСПУБЛИКИ ТЫВА


  О порядке образования, объединения, преобразования, упразднения
 муниципальных образований, установления их границ и наименований

           Принят Верховным Хуралом 31 января 2002 года

    Настоящий   Закон  в  соответствии  с  Конституцией  Российской  
Федерации, федеральными законами устанавливает порядок образования, 
объединения, преобразования и упразднения муниципальных образований 
в   Республике   Тыва,   установления  их  границ  и  наименований.  

    Статья 1. Предмет регулирования настоящего Закона

    Настоящий  Закон  регулирует  правоотношения,  возникающие  при  
образовании,     объединении,    преобразовании    и    упразднении    
муниципальных  образований, установлении их границ и наименований в 
Республике    Тыва,    устанавливает    гарантии   государства   на   
осуществление  населением  его  конституционного  права  на местное 
самоуправление.

    Статья  2.  Правовая  основа  предмета регулирования настоящего 
Закона

    Правовую  основу  образования,  объединения,  преобразования  и  
упразднения  муниципальных  образований,  установления  их границ и 
наименований    составляют    Конституция   Российской   Федерации,   
федеральные законы, Конституция Республики Тыва и законы Республики 
Тыва.

    Статья    3.   Образование,   объединение,   преобразование   и   
упразднение муниципальных образований

    1.  Образование  нового  муниципального  образования происходит 
путем   объединения,  разделения,  выделения  либо  путем  создания  
муниципального  образования поселения (группы поселений) в границах 
территории существующего муниципального образования.
    Объединение  муниципальных образований происходит путем слияния 
двух  и  более граничащих друг с другом муниципальных образований в 
существующих  границах, в результате которого образуется одно новое 
муниципальное образование.
    Разделение    муниципальных    образований   происходит   путем   
образования   двух   или  более  новых  муниципальных  образований,  
граничащих  друг  с  другом,  в рамках границ ранее существовавшего 
муниципального образования.
    Выделение    муниципального    образования   происходит   путем   
обособления  частей  территорий  двух  или  более граничащих друг с 
другом   муниципальных   образований   с   объединением   в   новое   
муниципальное образование.
    2.  Прежнее  муниципальное образование, объединившееся с другим 
муниципальным   образованием   либо   оставшееся  после  разделения  
муниципального   образования   или   выделения   из   него   нового   
муниципального образования, считается упраздненным.
    3.  При  образовании, объединении, преобразовании и упразднении 
муниципальных   образований  учитывается  экономический  потенциал,  
достаточный   для   самостоятельной   и  под  свою  ответственность  
деятельности населения.
    4.   Образование,  объединение,  преобразование  и  упразднение  
муниципальных  образований  производится  законом  Республики Тыва. 
    В  проекте  закона  Республики Тыва об образовании, объединении 
или   преобразовании,   упразднении  соответствующих  муниципальных  
образований,  вносимого  в  Законодательную  палату Великого Хурала 
Республики         Тыва,        должны        быть        отражены:        
    наименование  каждого  из образуемых муниципальных образований, 
описание    их    границ    с    прилагаемой    картой    (планом);    
    численный     состав    представительного    органа    местного    
самоуправления первого созыва.
    5.  Муниципальное  образование считается образованным с момента 
вступления  в силу закона Республики Тыва, в соответствии с которым 
оно создано.
    6.  Управление  муниципального образования является основным по 
ликвидации    органов    местного    самоуправления   упраздняемого   
муниципального образования.

    Статья 4. Территория муниципального образования

    1.   Территорию  муниципального  образования  составляют  земли  
городских,  сельских  поселений,  прилегающие  к  ним  земли общего 
пользования,  рекреационные  зоны,  земли, необходимые для развития 
поселений,  и  другие  земли  в границах муниципального образования 
независимо   от   форм   собственности   и   целевого   назначения.   
    2.  Территория  муниципального  образования  является составной 
частью территории Республики Тыва.
    3.  В границах территории муниципального образования могут быть 
другие  муниципальные  образования.  Предметы ведения муниципальных 
образований,   объекты   собственности  муниципальных  образований,  
источники   доходов   местных   бюджетов  разграничиваются  законом  
Республики Тыва.

    Статья   5.  Установление  и  изменение  границ  муниципального  
образования

    1.  Установление и изменение границ муниципального образования, 
в   том   числе  при  образовании,  объединении,  преобразовании  и  
упразднении   муниципального   образования,   производится  законом  
Республики  Тыва  с  учетом исторических и иных местных традиций по 
инициативе   населения   соответствующей   территории  (по  решению  
местного   референдума   или  собрания  (схода)  граждан),  органов  
местного  самоуправления,  а  также  органов государственной власти 
Республики Тыва.
    2.  В  проекте  закона  Республики  Тыва  об  изменении  границ  
муниципального образования должны содержаться:
    описание  новых  границ (их изменений) каждого из муниципальных 
образований,   границы   которых  изменяются,  с  картой  (планом);  
    перечень  норм  или правовых актов, утрачивающих силу в связи с 
принятием закона Республики Тыва об изменении границ муниципального 
образования.
    3.  Изменение  границ  территорий, на которых действует местное 
самоуправление,    осуществляется   с   учетом   мнения   населения   
соответствующих территорий.
    4.   Новые   границы   муниципального   образования   считаются   
установленными  с момента вступления в силу соответствующего закона 
Республики  Тыва  об  изменении  границ муниципального образования. 
    Изменения   в   устав  муниципального  образования,  касающиеся  
указания   границ   муниципального   образования,   вносятся  после  
вступления  в  силу  закона  Республики  Тыва  об  изменении границ 
муниципального образования.

    Статья  6. Гарантии учета мнения населения при изменении границ 
муниципального образования

    Перед     внесением    проекта    закона    Республики    Тыва,    
предусматривающего  изменение  границ муниципального образования, в 
случае,  если по этому вопросу не проводился местный референдум или 
собрание (сход) граждан, субъект законодательной инициативы обязан: 
    а)  опубликовать  проект  закона  Республики  Тыва об изменении 
границ  муниципального образования в распространяемых на территории 
муниципального образования средствах массовой информации не позднее 
чем  за  один  месяц  до  внесения проекта закона Республики Тыва в 
Законодательную  палату  Великого  Хурала  Республики  Тыва. Проект 
закона  Республики Тыва публикуется вместе с пояснительной запиской 
и  указанием  почтового  адреса  и  контактного  телефона  субъекта  
законодательной  инициативы или его должностного лица, либо органа, 
ответственного  за  сбор и обобщение информации о мнении населения; 
    б)  организовать  в  течение  одного месяца после опубликования 
проекта  закона  Республики  Тыва  сбор  и  обобщение  замечаний  и  
предложений, поступающих от населения;
    в)  довести  до сведения Законодательной палаты Великого Хурала 
Республики   Тыва   достоверную   обобщенную  информацию  о  мнении  
населения  по  проекту  закона  Республики Тыва при его внесении на 
рассмотрение  Законодательной  палаты  Великого  Хурала  Республики  
Тыва.

    Статья  7.  Порядок  установления наименования и переименования 
муниципального образования

    1.  Наименование  и  переименование  муниципального образования 
производится  законом  Республики  Тыва  с  учетом  географических,  
исторических,   национальных   и   иных   местных   традиций.   При   
установлении   наименования  и  при  переименовании  муниципального  
образования   не   допускается   присвоение  ему  уже  имеющихся  в  
Республике Тыва наименований.
    2.  В  проекте закона Республики Тыва об изменении наименования 
муниципального  образования  должен  содержаться  перечень норм или 
правовых  актов,  утрачивающих  силу  в  связи  с  принятием закона 
Республики    Тыва   об   изменении   наименования   муниципального   
образования.
    3.  Новое  наименование  муниципального  образования  считается  
установленным  с  момента вступления в силу соответствующего закона 
Республики    Тыва   об   изменении   наименования   муниципального   
образования.
    4.  Изменения  в  устав  муниципального образования, касающиеся 
наименования  муниципального образования, вносятся после вступления 
в   силу   закона   Республики   Тыва   об  изменении  наименования  
муниципального образования.

    Статья 8. Перечень документов, представляемых в Законодательную 
палату  Великого  Хурала  Республики  Тыва по вопросам образования, 
объединения,    преобразования    или   упразднения   муниципальных   
образований,  установления  либо изменения их границ и наименований 

    Для решения вопроса об образовании, объединении, преобразовании 
либо   упразднении   муниципальных  образований,  установлении  или  
изменении   их  границ  и  наименований  в  Законодательную  палату  
Великого Хурала Республики Тыва представляются следующие документы: 
    устав  муниципального  образования,  принятый  в  установленном  
порядке;
    соответствующее  ходатайство  представительного органа местного 
самоуправления;
    документы,    отражающие   мнение   населения   соответствующей   
территории  (решение местного референдума, собрания (схода) граждан 
и  другие  формы  осуществления местного самоуправления населением, 
предусмотренные  федеральным законодательством, законами Республики 
Тыва, уставом муниципального образования);
    пояснительная   записка,   финансово-экономическое  обоснование  
целесообразности  предлагаемых  изменений,  сведения  о  территории  
соответствующего   муниципального  образования  и  численности  его  
населения;
    сведения    об    административно-территориальном    устройстве    
муниципального образования;
    схематическая  карта  муниципального образования с обозначением 
новых границ муниципальных образований;
    заключение Председателя Правительства Республики Тыва;
    иные документы в соответствии с настоящим Законом.

    Статья  9.  Финансирование  расходов, связанных с образованием, 
объединением,     преобразованием,    упразднением    муниципальных    
образований,  установлением  и  изменением их границ и наименований 

    Финансирование     расходов,    связанных    с    образованием,    
объединением,     преобразованием,    упразднением    муниципальных    
образований,  установлением  и изменением их границ и наименований, 
осуществляется за счет средств местных бюджетов – при инициировании 
указанных вопросов населением или представительным органом местного 
самоуправления,  за  счет  средств  бюджета  Республики  Тыва – при 
инициировании  указанных  вопросов  органами государственной власти 
Республики Тыва.

    Статья 10. Учет муниципальных образований

    1.  Учету  подлежат  все  муниципальные  образования Республики 
Тыва,        созданные        в        установленном       порядке.       
    2.  Ведение  реестра  муниципальных  образований осуществляется 
уполномоченным  Правительством Республики Тыва органом на основании 
настоящего   Закона,   законов   Республики  Тыва  об  образовании,  
объединении,    преобразовании    или   упразднении   муниципальных   
образований.
    3. В реестре указываются:
    наименование муниципального образования;
    площадь территории с указанием границ;
    численность населения;
    место расположения административного центра;
    иные учетные данные.

    Статья  11.  Ответственность  органов  государственной власти и 
местного       самоуправления,       их       должностных       лиц       

    1.  Органы  местного самоуправления и их должностные лица несут 
ответственность  за  достоверность  и  своевременность подготовки и 
представления  в  органы  государственной  власти  Республики  Тыва  
материалов по вопросам образования, объединения, преобразования или 
упразднения  муниципальных образований, установления и изменения их 
границ   и   наименований   в   соответствии  с  законодательством.  
    2.  Нормативные  правовые  акты органов государственной власти, 
органов  местного  самоуправления,  их  должностных лиц, нарушающие 
права  населения,  установленные  настоящим Законом, иными законами 
Республики  Тыва,  федеральными  законами,  могут быть обжалованы в 
суде.

    Статья 12. Заключительное положение

    Настоящий  Закон  вступает  в  силу  со  дня  его  официального  
опубликования.


    Президент Республики Тыва                             Ш. Ооржак

    г. Кызыл
    7 марта 2002 года
    № 1331