Закон Республики Тыва от 30.12.2008 № 1027 ВХ-II

ЗАКОН РЕСПУБЛИКИ ТЫВА

Об организации и осуществлении деятельности

по опеке и попечительству отдельных категорий

совершеннолетних граждан на территории

Республики Тыва

(В редакции Законов  Республики Тыва

 от 24.12.2013 № 2268 ВХ-I; от 11.04.2016 № 161-ЗРТ;

от 04.05.2016 № 172-ЗРТ)

Принят

Законодательной палатой

19 ноября 2008 года

Одобрен

Палатой представителей

26 декабря 2008 года

Статья 1. Сфера действия настоящего Закона

Настоящий Закон регулирует общие вопросы организации и осуществления деятельности по опеке и попечительству в отношении совершеннолетних лиц, признанных судом недееспособными или ограниченных в дееспособности, на территории Республики Тыва.

Статья 2. Основные понятия, применяемые в настоящем Законе

Понятия и термины, используемые в настоящем Законе Республики Тыва, применяются в значениях, определенных федеральным законодательством.

Статья 3. Орган опеки и попечительства

Органом опеки и попечительства, осуществляющим полномочия по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству совершеннолетних лиц, признанных судом недееспособными или ограниченных в дееспособности (далее - отдельная категория совершеннолетних граждан), на территории Республики Тыва является уполномоченный орган исполнительной власти Республики Тыва в сфере социальной защиты (далее - уполномоченный орган опеки и попечительства).

Статья 4. Правовая основа деятельности уполномоченного органа опеки и попечительства

Уполномоченный орган опеки и попечительства в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, Семейным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 24 апреля 2008 года № 48-ФЗ «Об опеке и попечительстве» (далее – Федеральный закон «Об опеке и попечительстве»), другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Конституцией Республики Тыва, настоящим Законом, а также законами Республики Тыва и иными нормативными правовыми актами Республики Тыва. (В редакции Закона  Республики Тыва от 04.05.2016 № 172-ЗРТ)

Статья 5. Задачи уполномоченного органа опеки и попечительства

1. Задачами уполномоченного органа опеки и попечительства являются:

защита прав и законных интересов граждан, нуждающихся в установлении над ними опеки или попечительства, и граждан, находящихся под опекой или попечительством;

надзор за деятельностью опекунов и попечителей, а также организаций, в которые помещены недееспособные или дееспособные граждане;

контроль за сохранностью имущества и управлением имуществом граждан, находящихся под опекой или попечительством либо помещенных под надзор в образовательные организации, медицинские организации, организации, оказывающие социальные услуги, или иные организации.

2. На уполномоченный орган опеки и попечительства возлагаются также иные задачи в соответствии с федеральными законами и законами Республики Тыва.

Статья 6. Полномочия уполномоченного органа опеки и попечительства

1. К полномочиям уполномоченного органа опеки и попечительства относятся:

1) реализация государственной политики в сфере опеки и попечительства в Республике Тыва;

2) участие в разработке проектов нормативных правовых актов Республики Тыва в сфере опеки и попечительства;

3) принятие правовых актов в сфере опеки и попечительства в Республике Тыва;

4) взаимодействие с органами исполнительной власти Республики Тыва, органами местного самоуправления, образовательными организациями, медицинскими организациями, организациями, оказывающими социальные услуги, или иными организациями и общественными организациями по вопросам, связанным с организацией и осуществлением деятельности по опеке и попечительству в отношении совершеннолетних лиц, признанных судом недееспособными или ограниченно дееспособными, а также по патронажу в отношении совершеннолетних дееспособных граждан, которые по состоянию здоровья не могут самостоятельно осуществлять и защищать свои права и исполнять обязанности;

5) выявление и учет граждан, нуждающихся в установлении над ними опеки или попечительства;

6) обращение в суд с заявлением о признании гражданина недееспособным или об ограничении его дееспособности, а также о признании подопечного дееспособным, если отпали основания, в силу которых гражданин был признан недееспособным или был ограничен в дееспособности;

7) установление опеки или попечительства;

8) осуществление надзора за деятельностью опекунов и попечителей, деятельностью организаций, в которые помещены недееспособные или не полностью дееспособные граждане;

9) освобождение и отстранение в соответствии с Федеральным законом «Об опеке и попечительстве» опекунов и попечителей от исполнения ими своих обязанностей;

10) представление законных интересов совершеннолетних лиц, признанных судом недееспособными или ограниченно дееспособными, находящихся под опекой или попечительством, в отношениях с любыми лицами (в том числе в судах), если действия опекунов или попечителей по представлению законных интересов подопечных противоречат законодательству Российской Федерации и (или) законодательству Республики Тыва или интересам подопечных либо если опекуны или попечители не осуществляют защиту законных интересов подопечных;

11) проверка условий жизни подопечных, соблюдения опекунами и попечителями прав и законных интересов подопечных, обеспечения сохранности их имущества, а также исполнения опекунами и попечителями требований к осуществлению ими прав и исполнению обязанностей опекунов или попечителей, определяемых в соответствии с частью 4 статьи 15 Федерального закона «Об опеке и попечительстве»;

12) оказание помощи опекунам и попечителям в реализации и защите прав подопечных;

13) содействие в организации медицинского освидетельствования и переосвидетельствования отдельной категории совершеннолетних граждан;

14) устройство отдельной категории совершеннолетних граждан в соответствующие организации, оказывающие социальные услуги;

15) назначение в течение месяца со дня выявления совершеннолетнего дееспособного гражданина, который по состоянию здоровья не может самостоятельно осуществлять и защищать свои права и исполнять свои обязанности, ему помощника с его согласия в письменной форме, а также с согласия в письменной форме гражданина, над которым устанавливается патронаж;

16) осуществление контроля за исполнением помощником совершеннолетнего дееспособного гражданина своих обязанностей и извещение находящегося под патронажем гражданина о нарушениях, допущенных его помощником и являющихся основанием для расторжения заключенных между ними договора поручения, договора доверительного управления имуществом или иного договора;

17) осуществление контроля за исполнением организациями, оказывающими социальные услуги, функций опекунов и попечителей;

18) исполнение иных полномочий в соответствии с федеральными законами и законами Республики Тыва.

(Часть в редакции Закона  Республики Тыва от 04.05.2016 № 172-ЗРТ)

2. По вопросам, возникающим в связи с установлением, осуществлением и прекращением опеки или попечительства, органы опеки и попечительства издают акты. Указанные акты могут быть оспорены заинтересованными лицами в судебном порядке.

Статья 7. Права уполномоченного органа опеки и попечительства

1. Уполномоченный орган опеки и попечительства имеет право:

1) запрашивать и получать в установленном порядке от органов исполнительной власти Республики Тыва, органов местного самоуправления, организаций независимо от их организационно-правовой формы сведения, необходимые для принятия решений по вопросам, отнесенным к компетенции уполномоченного органа опеки и попечительства;

2) давать разъяснения по вопросам, отнесенным к компетенции органа опеки и попечительства, рассматривать обращения, заявления и жалобы граждан по указанным вопросам и принимать по ним необходимые меры;

3) поручать выполнение отдельных работ для целей осуществления опеки и попечительства в отношении отдельных категорий совершеннолетних граждан медицинским организациям, организациям, оказывающим социальные услуги, другим государственным, муниципальным и негосударственным учреждениям, организациям, а также осуществлять контроль за исполнением указанных работ;

4) вносить в установленном порядке предложения в Правительство Республики Тыва, органы местного самоуправления, организации по вопросам, связанным с организацией и осуществлением деятельности по опеке и попечительству в отношении отдельных категорий совершеннолетних граждан.

2. Уполномоченный орган опеки и попечительства имеет иные права в соответствии с федеральными законами и законами Республики Тыва.

(Статья в редакции Закона  Республики Тыва от 04.05.2016 № 172-ЗРТ)

Статья 8. Функции уполномоченного органа опеки и попечительства по обеспечению и защите имущественных прав и интересов граждан, находящихся под опекой, попечительством

1. Уполномоченный орган опеки и попечительства осуществляет следующие функции по обеспечению и защите имущественных прав граждан, находящихся под опекой, попечительством:

1) составляет опись имущества подопечного, передаваемого опекуну, попечителю, за исключением попечителей над гражданами, ограниченными в дееспособности;

2) выдает предварительное письменное разрешение на распоряжение доходами подопечного, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законодательством;

3) выдает предварительное письменное  разрешение  на  совершение опекуном  либо  дачу  попечителем  согласия  на  совершение  сделок по отчуждению, в том числе  обмену  или  дарению  имущества  подопечного, сдаче  его  внаем (в аренду), в безвозмездное пользование или в залог, сделок, влекущих отказ от принадлежащих подопечному прав,  раздел  его имущества  или  выдел  из  него  долей, а также любых других действий, влекущих уменьшение имущества подопечного; (В редакции Закона  Республики Тыва от 24.12.2013 № 2268 ВХ-I)

4) выдает письменное согласие на отчуждение жилого помещения, в котором проживают находящиеся под опекой или попечительством члены семьи собственника данного жилого помещения либо оставшиеся без родительского попечения несовершеннолетние члены его семьи (о чем известно органу опеки и попечительства), если при этом затрагиваются права или охраняемые законом интересы указанных лиц; (В редакции Закона  Республики Тыва от 04.05.2016 № 172-ЗРТ)

5) выдает предварительное письменное разрешение на отказ от наследства в случае, когда наследником является недееспособный или ограниченно дееспособный гражданин;

6) заключает договор о доверительном управлении недвижимым и ценным движимым имуществом подопечного при необходимости постоянного управления таким имуществом;

7) рассматривает и утверждает письменный отчет опекуна, попечителя о хранении, использовании и управлении имуществом подопечного в случаях и порядке, установленных федеральным законом;

8) осуществляет иные функции, предусмотренные законодательством.

2. Документы, указанные в пунктах 2 - 5 части 1 настоящей статьи, или отказ  в  их  выдаче должны  быть  предоставлены  опекуну или попечителю в письменной форме не позднее чем через пятнадцать дней с даты подачи заявления об их предоставлении. Отказ органа опеки и попечительства в выдаче указанных документов должен быть мотивирован. (В редакции Закона  Республики Тыва от 24.12.2013 № 2268 ВХ-I)

3. При обнаружении факта отчуждения жилого помещения подопечного (заключения договора от имени подопечного) без предварительного разрешения органа опеки и попечительства данный орган обязан незамедлительно обратиться от имени подопечного в суд с требованием о расторжении такого договора в соответствии с гражданским законодательством, за исключением случая, если такой договор заключен к выгоде подопечного. При расторжении такого договора имущество, принадлежавшее подопечному, подлежит возврату, а убытки, причиненные сторонам договора, подлежат возмещению опекуном или попечителем в размере и в порядке, которые установлены гражданским законодательством. (В редакции Закона  Республики Тыва от 04.05.2016 № 172-ЗРТ)

4. При обнаружении ненадлежащего исполнения опекуном, попечителем обязанностей по охране и управлению имуществом подопечного (порча, ненадлежащее хранение имущества, расходование имущества не по назначению, совершение действий, повлекших за собой уменьшение стоимости имущества подопечного, и другое) орган опеки и попечительства обязан составить об этом акт и предъявить требование к опекуну, попечителю о возмещении убытков, причиненных имуществу подопечного. (В редакции Закона  Республики Тыва от 04.05.2016 № 172-ЗРТ)

5. При обнаружении ненадлежащего исполнения помощником дееспособного гражданина, находящегося под патронажем, своих обязанностей орган опеки и попечительства обязан извещать патронируемого гражданина о допущенных помощником нарушениях.

Статья 9. Участие органов местного самоуправления в осуществлении деятельности по опеке и попечительству

Органы местного самоуправления поселений, городских округов, муниципальных районов, на территориях которых отсутствуют органы опеки и попечительства, образованные в соответствии с Федеральным законом «Об опеке и попечительстве», могут наделяться законом Республики Тыва полномочиями по опеке и попечительству с передачей необходимых для их осуществления материальных и финансовых средств. В этом случае органы местного самоуправления являются органами опеки и попечительства. (В редакции Закона  Республики Тыва от 04.05.2016 № 172-ЗРТ)

Статья 10. Финансирование уполномоченного органа опеки и попечительства

Организация и осуществление деятельности уполномоченного органа опеки и попечительства в отношении отдельных категорий совершеннолетних граждан являются расходными обязательствами Республики Тыва.

Статья 11. Контроль за деятельностью уполномоченного органа опеки и попечительства

1. Контроль за деятельностью уполномоченного органа опеки и попечительства осуществляет высший исполнительный орган государственной власти - Правительство Республики Тыва.

2. Контроль и надзор за деятельностью уполномоченного органа опеки и попечительства и соблюдением им законодательства Российской Федерации и законодательства Республики Тыва осуществляют также иные органы в случаях и порядке, предусмотренных законодательством Российской Федерации и законодательством Республики Тыва.

Статья 12. Вступление в силу настоящего Закона

1. Настоящий Закон вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования.

2. Действие настоящего Закона распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2008 года в решении вопросов организации и осуществления деятельности органов исполнительной власти по опеке и попечительству.

Председатель Правительства

Республики Тыва                                                                  Ш. Кара-оол

г. Кызыл

30 декабря  2008 года

№ 1027 ВХ-II