Закон Республики Тыва от 17.01.2013 № 1754 ВХ - I

 


                               ЗАКОН

                          РЕСПУБЛИКИ ТЫВА


           О внесении изменений в Закон Республики Тыва
                   "Об охране окружающей среды"

                                           Принят Верховным Хуралом
                                      (парламентом) Республики Тыва
                                               25 декабря 2012 года
                                                                      
    Статья 1
    Внести  в  Закон  Республики  Тыва от 27 ноября 2003 года N 417 
BX-I  «Об  охране  окружающей  среды»  (Тувинская  правда, 2004, 20 
февраля,  13 апреля, 31 декабря; 2007, 2 августа; 2009, 19 февраля, 
23 июня; 2011, 5 апреля; Шын, 2004, 18 февраля, 14 апреля; 2007, 21 
августа;  2009,  12  марта,  18  июня;  2011,  2  апреля) следующие 
изменения:
    1) статью 1 изложить в следующей редакции:
    «Статья 1. Основные понятия
    В настоящем Законе используются основные понятия, установленные 
Федеральным  законом  от  10  января  2002  года  N 7-ФЗ «Об охране 
окружающей  среды» (далее – Федеральный закон «Об охране окружающей 
среды»)»;
    2) статью 3 изложить в следующей редакции:
    «Статья 3. Основные принципы охраны окружающей среды
    Хозяйственная   и  иная  деятельность  органов  государственной  
власти    Республики   Тыва,   органов   местного   самоуправления,   
юридических и физических лиц, оказывающая воздействие на окружающую 
среду,  должна  осуществляться  на основе принципов, закрепленных в 
Федеральном     законе     «Об    охране    окружающей    среды».»;    
    3) статью 5 изложить в следующей редакции:
    «Статья 5. Полномочия органов государственной власти Республики 
Тыва  в  сфере  отношений,  связанных  с  охраной  окружающей среды 
    1. К полномочиям Верховного Хурала (парламента) Республики Тыва 
относится разработка и принятие законов в области охраны окружающей 
среды с учетом географических, природных, социально-экономических и 
иных  особенностей  Республики  Тыва,  контроль  за их исполнением. 
    2. К полномочиям Правительства Республики Тыва относятся:
    участие  в  определении  основных направлений охраны окружающей 
среды на территории Республики Тыва;
    участие   в   реализации   федеральной   политики   в   области   
экологического   развития   Российской   Федерации   на  территории  
Республики Тыва;
    принятие  и  реализация  региональных программ в области охраны 
окружающей среды;
    участие  в порядке, установленном нормативными правовыми актами 
Российской     Федерации,    в    осуществлении    государственного    
экологического мониторинга (государственного мониторинга окружающей 
среды)   с   правом  формирования  и  обеспечения  функционирования  
территориальных систем наблюдения за состоянием окружающей среды на 
территории   Республики  Тыва,  являющихся  частью  единой  системы  
государственного   экологического   мониторинга   (государственного   
мониторинга окружающей среды);
    осуществление   регионального  государственного  экологического  
надзора  при  осуществлении  хозяйственной  и иной деятельности, за 
исключением  деятельности  с  использованием  объектов,  подлежащих  
федеральному государственному экологическому надзору;
    утверждение  перечня  должностных  лиц  органов государственной 
власти Республики Тыва, осуществляющих региональный государственный 
экологический  надзор (государственных инспекторов в области охраны 
окружающей среды Республики Тыва);
    установление  нормативов  качества окружающей среды, содержащих 
соответствующие  требования  и  нормы  не  ниже  требований и норм, 
установленных на федеральном уровне;
    организация  и  развитие  системы  экологического образования и 
формирования  экологической культуры на территории Республики Тыва; 
    обращение в суд с требованием об ограничении, о приостановлении 
и  (или)  запрещении  в  установленном порядке хозяйственной и иной 
деятельности,   осуществляемой   с  нарушением  законодательства  в  
области охраны окружающей среды;
    предъявление   исков   о  возмещении  вреда  окружающей  среде,  
причиненного  в  результате  нарушения  законодательства  в области 
охраны окружающей среды;
    ведение  учета объектов и источников негативного воздействия на 
окружающую   среду,   за   которыми   осуществляется   региональный   
государственный экологический надзор;
    контроль  в установленном федеральным законодательством порядке 
платы  за  негативное  воздействие  на окружающую среду по объектам 
хозяйственной   и   иной  деятельности,  за  исключением  объектов,  
подлежащих  федеральному  государственному  экологическому надзору; 
    ведение Красной книги Республики Тыва;
    право   образования   особо   охраняемых  природных  территорий  
регионального  значения,  управление  и контроль в области охраны и 
использования таких территорий;
    участие   в   обеспечении  населения  информацией  о  состоянии  
окружающей среды на территории Республики Тыва;
    право  организации  проведения экономической оценки воздействия 
на    окружающую   среду   хозяйственной   и   иной   деятельности,   
осуществления экологической паспортизации территории.»;
    4) статью 25 изложить в следующей редакции:
    «Статья  25.  Нормативные документы в области охраны окружающей 
среды
    1.  Нормативными  документами в области охраны окружающей среды 
устанавливаются   обязательные  для  соблюдения  при  осуществлении  
хозяйственной и иной деятельности:
    требования в области охраны окружающей среды к работам, услугам 
и соответствующим методам контроля;
    ограничения   и  условия  хозяйственной  и  иной  деятельности,  
оказывающей    негативное    воздействие   на   окружающую   среду;   
    порядок  организации  деятельности  в области охраны окружающей 
среды и управления такой деятельностью.
    2.  Нормативные  документы  в  области  охраны окружающей среды 
разрабатываются с учетом научно-технических достижений и требований 
международных правил и стандартов.
    3.  Нормативные  документы  в  области  охраны окружающей среды 
утверждаются  в  порядке,  установленном  Правительством Российской 
Федерации.»;
    5) в статье 27:
    а)   наименование   дополнить  словами  «хозяйственной  и  иной  
деятельности»;
    б) часть 2 изложить в следующей редакции:
    «2.  Экологическая сертификация осуществляется в соответствии с 
положениями статьи 21 Федерального закона от 27 декабря 2002 года N 
184-ФЗ «О техническом регулировании».»;
    в) часть 3 признать утратившей силу;
    6) дополнить статьей 38-1 следующего содержания:
    «Статья  38-1.  Требования  в области охраны окружающей среды в 
сфере водоснабжения и водоотведения
    1.   При  эксплуатации  централизованных  и  нецентрализованных  
систем  горячего  водоснабжения,  холодного водоснабжения и системы 
водоотведения   должны  соблюдаться  требования  в  области  охраны  
окружающей среды.
    2.  Мероприятия  по  охране  окружающей  среды осуществляются в 
соответствии  с настоящим Законом, Федеральным законом от 7 декабря 
2011  года  N  416-ФЗ  «О  водоснабжении и водоотведении» и другими 
федеральными законами.»;
    7)  в  части  2  статьи  44  слова  «государственные стандарты» 
исключить;
    8) в главе X:
    а) наименование изложить в следующей редакции:
    «Глава     X.    Государственный    экологический    мониторинг    
(государственный мониторинг окружающей среды)»;
    б) статью 56 изложить в следующей редакции:
    «Статья   56.   Осуществление  государственного  экологического  
мониторинга   (государственного   мониторинга   окружающей   среды)   
    1.  Государственный  экологический  мониторинг (государственный 
мониторинг окружающей среды) осуществляется в рамках единой системы 
государственного   экологического   мониторинга   (государственного   
мониторинга окружающей среды) уполномоченным органом исполнительной 
власти   Республики   Тыва   в  соответствии  с  его  компетенцией,  
установленной  законодательством  Российской Федерации, посредством 
создания  и  обеспечения  функционирования  наблюдательных  сетей и 
информационных   ресурсов   в   рамках   подсистем  единой  системы  
государственного   экологического   мониторинга   (государственного   
мониторинга окружающей среды).
    2.  Уполномоченный орган исполнительной власти Республики Тыва, 
осуществляющий     государственный     экологический     мониторинг     
(государственный мониторинг окружающей среды), вправе формировать и 
обеспечивать  функционирование территориальных систем наблюдения за 
состоянием   окружающей   среды   на  территории  Республики  Тыва,  
являющихся  частью  единой  системы государственного экологического 
мониторинга   (государственного   мониторинга   окружающей  среды).  
    3.  Уполномоченный орган исполнительной власти Республики Тыва, 
участвующий   в   осуществлении   государственного   экологического   
мониторинга (государственного мониторинга окружающей среды), обязан 
направлять   получаемую   в   ходе  осуществления  соответствующего  
мониторинга    информацию    в    государственный    фонд    данных    
государственного   экологического   мониторинга   (государственного   
мониторинга окружающей среды).»;
    9) в главе XI:
    а) наименование главы изложить в следующей редакции:
    «Глава     XI.     Государственный     экологический    надзор.    
Производственный   и   общественный   контроль   в  области  охраны  
окружающей среды»;
    б) статью 57 признать утратившей силу;
    в) статью 58 изложить в следующей редакции:
    «Статья  58.  Региональный государственный экологический надзор 
    1.   Региональный   государственный   экологический   надзор  в  
Республике    Тыва    осуществляется    уполномоченными    органами    
исполнительной  власти  Республики  Тыва  согласно их компетенции в 
соответствии  с  законодательством  Российской Федерации в порядке, 
установленном Правительством Республики Тыва.
    2.  К  отношениям,  связанным с осуществлением государственного 
экологического   надзора,   организацией   и  проведением  проверок  
юридических   лиц,   индивидуальных  предпринимателей,  применяются  
положения  Федерального  закона от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ «О 
защите  прав  юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при 
осуществлении  государственного контроля (надзора) и муниципального 
контроля».»;
    г) статью 59 изложить в следующей редакции:
    «Статья  59.  Права  должностных  лиц  органов государственного 
надзора
    1.   Должностные   лица   органов   государственного   надзора,   
являющиеся   государственными   инспекторами   в   области   охраны   
окружающей   среды,   в  порядке,  установленном  законодательством  
Российской Федерации, имеют право:
    запрашивать  и  получать на основании мотивированных письменных 
запросов   от  органов  государственной  власти,  органов  местного  
самоуправления,  юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и 
граждан  информацию  и  документы,  необходимые  в  ходе проведения 
проверки;
    беспрепятственно  по  предъявлении  служебного  удостоверения и 
копии     приказа    (распоряжения)    руководителя    (заместителя    
руководителя) органа государственного надзора о назначении проверки 
посещать    и   обследовать   используемые   юридическими   лицами,   
индивидуальными  предпринимателями  и  гражданами при осуществлении 
хозяйственной  и  иной  деятельности территории, здания, помещения, 
сооружения,  в  том  числе  очистные сооружения, обследовать другие 
обезвреживающие   устройства,   средства  контроля,  технические  и  
транспортные  средства, оборудование и материалы, а также проводить 
необходимые   исследования,  испытания,  измерения,  расследования,  
экспертизы      и      другие      мероприятия     по     контролю;     
    выдавать  юридическим  лицам, индивидуальным предпринимателям и 
гражданам    предписания   об   устранении   выявленных   нарушений   
обязательных  требований,  о  проведении мероприятий по обеспечению 
предотвращения   вреда   растениям,   животным,  окружающей  среде,  
безопасности  государства,  имуществу физических и юридических лиц, 
государственному   или   муниципальному  имуществу,  предотвращения  
возникновения   чрезвычайных  ситуаций  природного  и  техногенного  
характера;
    составлять   протоколы   об  административных  правонарушениях,  
связанных с нарушениями обязательных требований, рассматривать дела 
об  указанных  административных правонарушениях и принимать меры по 
предотвращению таких нарушений;
    направлять  в  уполномоченные  органы  материалы,  связанные  с  
нарушениями законодательства в области охраны окружающей среды, для 
решения   вопросов   о   возбуждении  уголовных  дел  по  признакам  
преступлений;
    предъявлять   в   установленном   законодательством  Российской  
Федерации  порядке иски о возмещении вреда, причиненного окружающей 
среде   и   ее   компонентам   вследствие   нарушений  обязательных  
требований.
    2.  Органы государственного надзора могут быть привлечены судом 
к  участию  в  деле либо вправе вступать в дело по своей инициативе 
для  дачи  заключения  по  иску  о  возмещении  вреда, причиненного 
окружающей   среде  и  ее  компонентам,  безопасности  государства,  
имуществу   физических  и  юридических  лиц,  государственному  или  
муниципальному    имуществу   вследствие   нарушений   обязательных   
требований.
    3. Государственные инспектора в области охраны окружающей среды 
подлежат  государственной защите в соответствии с законодательством 
Российской Федерации.»;
    д)  в  части  2  статьи  60  слова «орган исполнительной власти 
Республики   Тыва,   осуществляющий  государственный  экологический  
контроль»   заменить   словами  «орган  государственного  надзора»;  
    10)   в   абзаце   четвертом   части   2  статьи  63  слова  «,  
государственных стандартов» исключить.

    Статья 2
    Настоящий  Закон  вступает  в  силу  со  дня  его  официального  
опубликования.


    Глава Республики Тыва                                Ш.Кара-оол

    г. Кызыл
    17 января 2013 года
    N 1754 ВХ-I