Закон Республики Тыва от 25.12.2014 № 26-ЗРТ

ЗАКОН РЕСПУБЛИКИ ТЫВА

О реализации полномочий по социальному обслуживанию граждан

на территории Республики Тыва

(В редакции Законов  Республики Тыва от 20.12.2015 № 132-ЗРТ;

 от 11.04.2016 № 161-ЗРТ)

Принят Верховным Хуралом

(парламентом) Республики Тыва

2 декабря 2014 года

Статья 1. Предмет регулирования

Настоящий Закон регулирует отношения по реализации полномочий органов государственной власти Республики Тыва по организации социального обслуживания граждан на территории Республики Тыва (далее – социальное обслуживание), устанавливает перечень социальных услуг, предоставляемых гражданам.

Статья 2. Правовое регулирование отношений в сфере социального обслуживания

Правовое регулирование отношений в сфере социального обслуживания осуществляется на основании Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 442-ФЗ «Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон «Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации»), других федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, а также законов и иных нормативных правовых актов Республики Тыва.

Статья 3. Полномочия Верховного Хурала (парламента) Республики Тыва в сфере социального обслуживания

К полномочиям Верховного Хурала (парламента) Республики Тыва в сфере социального обслуживания относятся принятие законов Республики Тыва, внесение в них изменений и дополнений, осуществление контроля за их исполнением.

Статья 4. Полномочия Правительства Республики Тыва в сфере социального обслуживания

Правительство Республики Тыва:

1) обеспечивает организацию социального обслуживания в пределах полномочий, установленных Федеральным законом «Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации»;

2) определяет орган исполнительной власти Республики Тыва, уполномоченный на осуществление предусмотренных Федеральным законом «Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации» полномочий в сфере социального обслуживания, в том числе на утверждение стандартов социального обслуживания, установление тарифов на социальные услуги, признание граждан нуждающимися в социальном обслуживании, а также на составление индивидуальной программы предоставления социальных услуг;

3) утверждает регламент межведомственного взаимодействия органов государственной власти Республики Тыва в связи с реализацией полномочий Республики Тыва в сфере социального обслуживания;

4) обеспечивает разработку и утверждение региональных программ социального обслуживания, их финансирование за счет средств республиканского бюджета;

5) устанавливает порядок утверждения тарифов на социальные услуги на основании подушевых нормативов финансирования социальных услуг;

6) утверждает порядок организации осуществления регионального государственного контроля (надзора) в сфере социального обслуживания с указанием органа исполнительной власти Республики Тыва, уполномоченного на осуществление такого контроля;

7) утверждает размер платы за предоставление социальных услуг и порядок ее взимания;

8) устанавливает меры социальной поддержки и стимулирования работников организаций социального обслуживания Республики Тыва;

9) устанавливает порядок реализации программ в сфере социального обслуживания, в том числе инвестиционных программ;

10) утверждает порядок межведомственного взаимодействия органов государственной власти Республики Тыва при предоставлении социальных услуг и социального сопровождения;

11) утверждает номенклатуру организаций социального обслуживания в Республике Тыва;

12) утверждает порядок предоставления социальных услуг поставщиками социальных услуг;

13) устанавливает порядок принятия граждан из числа лиц, освобождаемых из мест лишения свободы, за которыми в соответствии с законодательством Российской Федерации установлен административный надзор и которые частично или полностью утратили способность к самообслуживанию, на социальное обслуживание в стационарные организации социального обслуживания со специальным социальным обслуживанием;

14) определяет размер и порядок выплаты компенсации поставщику или поставщикам социальных услуг, которые включены в реестр поставщиков социальных услуг Республики Тыва, но не участвуют в выполнении государственного задания (заказа), при получении у них гражданином социальных услуг, предусмотренных индивидуальной программой предоставления социальных услуг;

15) создает условия для организации проведения независимой оценки качества оказания услуг организациями социального обслуживания;

16) осуществляет иные полномочия, предусмотренные Федеральным законом «Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации» и другими федеральными законами.

Статья 5. Полномочия органа исполнительной власти Республики Тыва в сфере социального обслуживания

Орган исполнительный власти Республики Тыва, уполномоченный в сфере социального обслуживания:

1) реализует региональные программы социального обслуживания;

2) организует социальное обслуживание в Республике Тыва в пределах полномочий, установленных Федеральным законом «Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации»;

3) координирует деятельность поставщиков социальных услуг, общественных организаций и иных организаций, осуществляющих деятельность в сфере социального обслуживания в Республике Тыва;

4) утверждает нормативы штатной численности организаций социального обслуживания Республики Тыва, нормативы обеспечения мягким инвентарем и площадью жилых помещений при предоставлении социальных услуг указанными организациями;

5) утверждает нормы питания в организациях социального обслуживания Республики Тыва;

6) формирует и ведет реестр поставщиков социальных услуг и регистр получателей социальных услуг;

7) обеспечивает бесплатный доступ к информации о поставщиках социальных услуг, предоставляемых ими социальных услугах, видах социальных услуг, сроках, порядке и об условиях их предоставления, о тарифах на эти услуги, в том числе через средства массовой информации, включая размещение информации на официальных сайтах в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»;

8) ведет учет и отчетность в сфере социального обслуживания в Республике Тыва;

9) организует поддержку социально ориентированных некоммерческих организаций, благотворителей и добровольцев, осуществляющих деятельность в сфере социального обслуживания в Республике Тыва в соответствии с федеральными и республиканскими законами;

10) разрабатывает и реализует мероприятия по формированию и развитию рынка социальных услуг, в том числе по развитию негосударственных организаций социального обслуживания;

11) оказывает содействие гражданам, общественным и иным организациям в осуществлении общественного контроля в сфере социального обслуживания;

12) разрабатывает и апробирует методики и технологии в сфере социального обслуживания;

13) устанавливает порядок расходования средств, образовавшихся в результате взимания платы за предоставление социальных услуг, для организаций социального обслуживания Республики Тыва;

14) организует профессиональное обучение, профессиональное образование и дополнительное профессиональное образование работников – поставщиков социальных услуг;

15) утверждает стандарты социального обслуживания Республики Тыва;

16) устанавливает тарифы на социальные услуги;

17) принимает решения о признании гражданина нуждающимся в социальном обслуживании либо об отказе в социальном обслуживании;

18) составляет индивидуальную программу предоставления социальных услуг;

19) формирует общественные советы по проведению независимой оценки качества оказания услуг организациями социального обслуживания, расположенными на территории Республики Тыва, с участием общественных организаций и утверждает положение о них;

20) осуществляет функции оператора информационных систем в сфере социального обслуживания;

21) определяет порядок предоставления сведений и документов, необходимых для предоставления социальных услуг.

22) создает условия для беспрепятственного доступа инвалидов (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников) и других маломобильных групп населения к объектам социального обслуживания и получения инвалидами по слуху услуг по переводу с использованием русского жестового языка в данных объектах. (Дополнен - Закон  Республики Тыва от 11.04.2016 № 161-ЗРТ)

Статья 6. Перечень социальных услуг, предоставляемых поставщиками социальных услуг

1. Социально-бытовые услуги:

1) в полустационарной и стационарной формах социального обслуживания:

а) предоставление площади жилых помещений согласно утвержденным нормативам;

б) предоставление в пользование мебели согласно утвержденным нормативам;

в) обеспечение питания согласно утвержденным нормативам;

г) обеспечение мягким инвентарем (одежда, обувь, нательное белье и постельные принадлежности) согласно утвержденным нормативам;

д) организация досуга и отдыха, в том числе обеспечение книгами, журналами, газетами, настольными играми;

е) обеспечение сохранности вещей и ценностей;

ж) стирка, сушка, чистка, глажение, дезинфекция нательного белья, одежды, постельных принадлежностей получателя социальных услуг;

з) создание условий для проведения религиозных обрядов;

2) в форме социального обслуживания на дому:

а) покупка за счет средств получателя социальных услуг и доставка на дом продуктов питания, промышленных товаров первой необходимости, средств санитарии и гигиены, лекарств, изделий медицинского назначения, средств ухода, книг, газет, журналов;

б) помощь в приготовлении пищи;

в) оплата за счет средств получателя социальных услуг жилищно-коммунальных услуг и услуг связи;

г) сдача за счет средств получателя социальных услуг вещей в стирку, химчистку, ремонт, обратная их доставка;

д) покупка за счет средств получателя социальных услуг топлива (в жилых помещениях без центрального отопления и (или) водоснабжения), топка печей, обеспечение водой;

е) организация помощи в проведении ремонта жилых помещений;

ж) обеспечение кратковременного, не требующего специальных знаний и медицинской подготовки присмотра за детьми;

з) содействие в направлении в стационарные учреждения (отделения);

3) во всех формах социального обслуживания:

а) предоставление гигиенических услуг лицам, не способным по состоянию здоровья самостоятельно выполнять их;

б) оказание помощи в написании и прочтении писем, отправка за счет средств получателя социальных услуг почтовой корреспонденции;

в) кормление;

г) уборка жилых помещений;

д) организация ритуальных услуг (при отсутствии у умерших родственников или их отказе заняться погребением), оповещение родственников, сопровождение похорон;

е) содействие в транспортировке для лечения, обучения, участия в культурных мероприятиях, если по состоянию здоровья противопоказано пользование общественным транспортом;

ж) оценка способности к самообслуживанию, составление и анализ выполнения индивидуального плана социального обслуживания и реабилитации;

з) сопровождение в социально значимые учреждения, в том числе в медицинские организации.

2. Социально-медицинские услуги:

1) в полустационарной и стационарной формах социального обслуживания:

а) организация первичного медицинского осмотра и первичной санитарной обработки;

б) организация первичной доврачебной помощи;

в) организация выполнения процедур, связанных с сохранением здоровья получателей социальных услуг (измерение температуры тела, артериального давления, пульса, контроль за приемом лекарств, закапывание капель, постановка горчичников, компрессов, инъекций, обработка и перевязка раневых поверхностей, выполнение очистительных клизм, оказание содействия в подаче материалов для проведения лабораторных исследований, получении результатов лабораторных  исследований, оказание помощи в пользовании катетерами и прочими медицинскими изделиями);

г) организация оздоровительных мероприятий (организация прогулок, зарядки);

д) организация систематического наблюдения за получателями социальных услуг для выявления отклонений в состоянии их здоровья;

е) организация консультирования по социально-медицинским вопросам (консультирование по вопросам поддержания и сохранения здоровья получателей социальных услуг, проведения оздоровительных мероприятий, наблюдения за получателями социальных услуг для выявления отклонений в состоянии их здоровья);

2) во всех формах социального обслуживания:

а)  содействие в оказании медицинской помощи;

б)  содействие в проведении медико-социальной экспертизы;

в) содействие в организации прохождения диспансеризации;

г) содействие в госпитализации нуждающихся в лечебно-профилактические организации;

д) содействие в обеспечении по заключению врачей лекарственными средствами и изделиями медицинского назначения;

е) содействие в получении зубопротезной и протезно-ортопедической помощи, обеспечении техническими средствами ухода и реабилитации;

ж) содействие в организации оздоровления и санаторно-курортного лечения согласно медицинским показаниям.

3. Социально-психологические услуги:

1) социально-психологическое консультирование, в том числе по вопросам внутрисемейных отношений;

2) психологическая диагностика и обследование личности;

3) психологическая коррекция;

4) социально-психологический патронаж;

5) психологический тренинг;

6) оказание психологической  (экстренной психологической) помощи и поддержки, в том числе гражданам, осуществляющим уход на дому за тяжелобольными получателями социальных услуг.

4. Социально-педагогические услуги:

1) обучение родственников практическим навыкам общего ухода за тяжелобольными получателями социальных услуг;

2) организация помощи родителям или законным представителям детей-инвалидов, воспитываемых дома, в обучении таких детей навыкам самообслуживания, общения и контроля, направленным на развитие личности;

3) социально-педагогическая коррекция, включая диагностику и консультирование.

5. Социально-трудовые услуги:

1) проведение мероприятий по использованию остаточных трудовых возможностей и обучению доступным профессиональным навыкам;

2) оказание помощи в трудоустройстве;

3) организация помощи в получении образования и (или) профессии инвалидами (детьми-инвалидами) в соответствии с их способностями.

6. Социально-правовые услуги:

1) оказание помощи в оформлении и восстановлении документов получателей социальных услуг;

2) оказание помощи в получении юридических услуг;

3) консультирование по социально-правовым вопросам, в том числе по вопросам, связанным с правом граждан на социальное обслуживание в системах социальных служб;

4) содействие в оформлении регистрации по месту пребывания по месту нахождения учреждения;

5) содействие в получении полагающихся пенсий, пособий, других социальных выплат и мер социальной поддержки;

6) содействие в подготовке запросов, заявлений, направлений, ходатайств;

7) содействие в поиске родственников и восстановлении утраченных связей.

7. Услуги в целях повышения коммуникативного потенциала получателей социальных услуг, имеющих ограничения жизнедеятельности, в том числе детей-инвалидов:

1) содействие в обучении инвалидов (детей-инвалидов) пользованию техническими средствами реабилитации;

2) проведение социально-реабилитационных мероприятий в сфере социального обслуживания;

3) обучение навыкам самообслуживания, поведения в быту и общественных местах.

8. Срочные социальные услуги:

1) обеспечение бесплатным горячим питанием или наборами продуктов;

2) обеспечение одеждой, обувью и другими предметами первой необходимости;

3) содействие в получении временного жилого помещения;

4) содействие в получении юридической помощи в целях защиты прав и законных интересов получателей социальных услуг;

5) содействие в получении экстренной психологической помощи с привлечением к этой работе психологов и священнослужителей.

Статья 7. Предоставление социальных услуг бесплатно

Размер предельной величины среднедушевого дохода для предоставления на территории Республики Тыва социальных услуг бесплатно устанавливается в размере полуторной величины прожиточного минимума, установленного в Республике Тыва для основных социально-демографических групп населения.

Статья 8. Установление мер социальной поддержки и стимулирования работников организаций социального обслуживания Республики Тыва

1.                Социальным работникам организаций социального обслуживания Республики Тыва в соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Тыва предоставляются меры социальной поддержки в виде:

1) оплаты проезда на транспорте общего пользования (кроме такси), если их профессиональная деятельность связана с разъездами;

2) оплаты профилактического осмотра и обследования в медицинских организациях.

1-1. Специалистам организаций социального обслуживания, работающим и проживающим в сельской местности, предоставляется мера социальной поддержки в виде оплаты коммунальных услуг в размере и порядке, установленными Правительством Республики Тыва.

К категории специалистов, в отношении которых осуществляется мера социальной поддержки, предусмотренная абзацем первым настоящей части, относятся работники, должности которых включены в перечень должностей работников, относимых к основному персоналу по виду экономической деятельности к сфере здравоохранения и предоставления социальных услуг, утверждаемый Правительством Республики Тыва.

(Часть дополнена - Закон  Республики Тыва от 20.12.2015 № 132-ЗРТ)

2. Расходы на реализацию прав социальных работников организаций социального обслуживания Республики Тыва финансируются за счет средств республиканского бюджета.

Статья 9. О признании утратившими силу отдельных законодательных актов Республики Тыва

Со дня вступления в силу настоящего Закона признать утратившими силу:

1) Закон Республики Тыва от 29 декабря 2004 года № 1150 ВХ-I «О социальном обслуживании населения в Республике Тыва» (Тувинская правда, 2004, 31 декабря);

2) Закон Республики Тыва от 29 декабря 2004 года № 1156 ВХ-I «О социальном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов в Республике Тыва» (Тувинская правда, 2004, 31 декабря);

3) Закон Республики Тыва от 31 марта 2009 года № 1254 ВХ-II «О внесении изменений в Закон Республики Тыва «О социальном обслуживании населения в Республике Тыва» (Тувинская правда, 2009, 14 апреля; Шын, 2009, 14 апреля);

4) Закон Республики Тыва от 4 апреля 2011 года № 508 ВХ-I «О внесении изменений в статью 19 Закона Республики Тыва «О социальном обслуживании населения в Республике Тыва» (Шын, 2011, 9 апреля; Тувинская правда, 2011, 12 апреля);

5) статьи 2 и 3 Закона Республики Тыва от 24 декабря 2013 года № 2268 ВХ-I «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Республики Тыва» (Нормативные акты Республики Тыва, 2013, 31 декабря);

6) статьи 3 и 4 Закона Республики Тыва от 8 мая 2014 года № 2465 ВХ-I «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Республики Тыва в сфере социальной защиты населения» (Нормативные акты Республики Тыва, 2014, 14 мая).

Статья 10. Вступление в силу настоящего Закона

Настоящий Закон вступает в силу с 1 января 2015 года.

Глава Республики Тыва                                                                  Ш. Кара-оол

г. Кызыл

25 декабря 2014 года

№ 26-ЗРТ