Закон Республики Тыва от 18.07.2016 № 198-ЗРТ

ЗАКОН РЕСПУБЛИКИ ТЫВА

О предоставлении субвенций местным бюджетам на обеспечение государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования в муниципальных дошкольных образовательных организациях, общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования в муниципальных общеобразовательных организациях, обеспечение дополнительного образования детей в муниципальных общеобразовательных организациях

Принят Верховным Хуралом

(парламентом) Республики Тыва

16 июня 2016 года

Настоящий Закон принят в соответствии со статьей 85 Бюджетного кодекса Российской Федерации, подпунктом 13 пункта 2 статьи 26³ Федерального закона от 6 октября 1999 года № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации», пунктом 3 части 1 статьи 8 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», пунктом 3 статьи 6 Закона Республики Тыва от 21 июня 2014 года № 2562 ВХ-I «Об образовании в Республике Тыва».

Статья 1

Субвенции местным бюджетам, включая расходы на оплату труда, приобретение учебников и учебных пособий, средств обучения, игр, игрушек (за исключением расходов на содержание зданий и оплату коммунальных услуг), на обеспечение государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования в муниципальных дошкольных образовательных организациях, общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования в муниципальных общеобразовательных организациях, обеспечение дополнительного образования детей в муниципальных общеобразовательных организациях (далее – субвенции) предоставляются в соответствии с нормативами, определяемыми Правительством Республики Тыва.

Субвенции предоставляются из республиканского бюджета Республики Тыва в соответствии с законом Республики Тыва о республиканском бюджете Республики Тыва на очередной финансовый год и плановый период.

Статья 2

Общий объем субвенций определяется на основании порядка расчета субвенций местным бюджетам на обеспечение государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования в муниципальных дошкольных образовательных организациях, общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования в муниципальных общеобразовательных организациях, обеспечение дополнительного образования детей в муниципальных общеобразовательных организациях согласно приложениям 1 и  2 к настоящему Закону.

Статья 3

Контроль за использованием субвенций осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством.

Статья 4

1. Настоящий Закон вступает в силу по истечении десяти дней со дня его официального опубликования.

2. Правительству Республики Тыва в трехмесячный срок со дня вступления в силу настоящего Закона принять соответствующие нормативные правовые акты, предусмотренные настоящим Законом.

3. Со дня вступления в силу настоящего Закона признать утратившими силу Закон Республики Тыва от 11 августа 2014 года № 2691 ВХ-I «О предоставлении субвенций местным бюджетам на обеспечение государственных гарантий прав граждан на получение общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования, дополнительного образования в рамках общеобразовательных программ общего образования в дошкольных и общеобразовательных организациях» (Нормативные акты Республики Тыва, 2014, 5 сентября).

Временно исполняющий обязанности

Главы Республики Тыва                                                                   Ш. Кара-оол

г. Кызыл

18 июля 2016 года

№ 198-ЗРТ

Приложение 1

к Закону Республики Тыва «О предоставлении субвенций местным бюджетам на обеспечение государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования в муниципальных дошкольных образовательных организациях, общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования в муниципальных общеобразовательных организациях, обеспечение дополнительного образования детей в муниципальных общеобразовательных организациях»

ПОРЯДОК

расчета нормативов для определения объема субвенций из республиканского бюджета Республики Тыва местным бюджетам на обеспечение государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования в муниципальных общеобразовательных организациях, обеспечение дополнительного образования детей в муниципальных общеобразовательных организациях

1. Настоящий Порядок устанавливает расчет нормативов для определения объема субвенций из республиканского бюджета Республики Тыва местным бюджетам на обеспечение государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования в муниципальных общеобразовательных организациях, обеспечение дополнительного образования детей в муниципальных общеобразовательных организациях (далее – субвенции).

2. В расходы на реализацию основных общеобразовательных программ включаются расходы на оплату труда (базовая и стимулирующая части заработной платы педагогического, административного, учебно-вспомогательного и обслуживающего персонала муниципальных общеобразовательных организаций, начисления на заработную плату), приобретение учебников и учебных пособий, средств обучения, игр, игрушек (за исключением расходов на содержание зданий и оплату коммунальных услуг).

3. В расходы на реализацию основных общеобразовательных программ возможно включение иных затрат, непосредственно связанных с образовательным процессом, перечень которых утверждается Правительством Республики Тыва.

4. Размер субвенции, предоставляемой бюджету муниципального образования на реализацию основных общеобразовательных программ в муниципальных общеобразовательных организациях, рассчитывается исходя из стоимости образовательной услуги в разрезе ступеней образования (дошкольное образование, начальное общее, основное общее, среднее общее) и с учетом коэффициентов удорожания при обучении в гимназических (лицейских) и коррекционных классах по следующей формуле:

S_i = (S_mi + S_qi + S_di),

где:

S_i – объем субвенции для i-того муниципального образования на реализацию основных общеобразовательных программ в части предоставления дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования в муниципальных общеобразовательных организациях;

S_mi – объем субвенции для i-того муниципального образования на реализацию основных общеобразовательных программ в части предоставления дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования в малокомплектных образовательных организациях, расположенных в сельских населенных пунктах, и муниципальных образовательных организациях, рассматриваемых в качестве таковых;

S_qi – объем субвенции для i-того муниципального образования на реализацию основных общеобразовательных программ в части предоставления дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования в муниципальных общеобразовательных организациях (кроме малокомплектных образовательных организаций);

S_di – объем субвенции для i-того муниципального образования на реализацию основных общеобразовательных программ дошкольного образования в муниципальных общеобразовательных организациях;

i - муниципальное образование.

Расчет объема субвенций в муниципальных общеобразовательных организациях (кроме малокомплектных образовательных организаций) производится по формуле:

                  3                                              3                                               3        

S_qi = Сумма (  x if]>)_n + Сумма (  x )_n + Сумма (  x _n +

              n=l                                          n=l                                            n=l

                 3                                              3                                      3 

     + Сумма ( x )_n + Сумма ( x )_n +Сумма ( x )_n +

                n=l                                        n=l                                    n=l                                        

                 3

     + Сумма ( x )_n.

               n=l

                  2                                                2                                                 2       

S_di = Сумма  ( x )_n + Сумма ( x )_n + Сумма ( x )_n,

                 n=l                                              n=l                                             n=l

где

/ / /> / / / /

R - нормативы расходов на реализацию основных общеобразовательных программ в расчете на одного обучающегося и ребенка соответственно в обычных (o), гимназических (лицейских) (g) и классах с адаптированной программой обучения (a), обучение детей-инвалидов на дому с применением дистанционных технологий (di), педагогическое сопровождение талантливых детей в муниципальных общеобразовательных организациях (t), вечерних (открытых сменных) муниципальных образовательных организациях с очной (sm), заочной формами обучения (smz), муниципальных общеобразовательных организациях, реализующих основные общеобразовательные программы в части дошкольного образования и имеющих группы с пятидневным (ds5), шестидневным режимом работы (ds6), группы c адаптированной программой обучения(dsa);

- прогнозируемая на соответствующий финансовый год численность учащихся соответственно в обычных гимназических (лицейских) и коррекционных классах, обучение детей-инвалидов на дому с применением дистанционных технологий, педагогическое сопровождение талантливых детей в муниципальных общеобразовательных организациях, вечерних (открытых сменных) муниципальных образовательных организациях с очной, заочной формами обучения, муниципальных общеобразовательных организациях, реализующих основные общеобразовательные программы в части дошкольного образования и имеющих группы с пятидневным, шестидневным режимом работы, группы компенсирующего назначения, на территории i-го муниципального образования:

n - ступени образования: 1 - начальное общее, 2 - основное общее, 3 - среднее общее;

n - (по группам дошкольного образования в муниципальных общеобразовательных организациях) - продолжительность работы организации в день.

5. Нормы и коэффициенты для расчета суммы расходов на реализацию основных общеобразовательных программ на одного обучающегося утверждаются Правительством Республики Тыва.

6. Нормативы расходов на реализацию основных общеобразовательных программ в рамках общеобразовательных программ в малокомплектных образовательных организациях, расположенных в сельских населенных пунктах, а также муниципальных образовательных организациях, рассматриваемых в качестве таковых, реализующих программы начального общего образования, не зависят от численности учащихся в классе и определяются на каждую муниципальную общеобразовательную организацию индивидуально согласно утвержденным критериям с учетом имеющихся данных за последний год. Перечень малокомплектных образовательных организаций, расположенных в сельских населенных пунктах, утверждается Правительством Республики Тыва.

7. Нормативы на реализацию основных общеобразовательных программ дошкольного образования в расчете на одного ребенка в муниципальной общеобразовательной организации исчисляются по следующей формуле:

R_i = +

8. Рассчитанные в соответствии с настоящим Порядком суммы субвенции для муниципальных образований утверждаются законом Республики Тыва о республиканском бюджете Республики Тыва на соответствующий финансовый год и плановый период в абсолютной сумме и ежемесячно перечисляются в бюджеты муниципальных образований в соответствии со сводной бюджетной росписью.

9. Коэффициенты корректировки по муниципальным образованиям, рассчитанные в соответствии с настоящим Порядком, нормативы расходов на одного учащегося (ребенка) с учетом изменения фонда оплаты труда, нормативов на учебные расходы утверждаются Правительством Республики Тыва.

10. Органы местного самоуправления при необходимости имеют право в пределах общего объема субвенций муниципальному образованию вносить коррективы в рассчитанные муниципальным образовательным организациям субвенции по нормативам.

11. Распределение объема субвенций, передаваемых муниципальными образованиями муниципальным общеобразовательным организациям, осуществляется на основе нормативов с применением поправочных коэффициентов, значения которых устанавливаются органами местного самоуправления. При расчете объема средств используется прогнозируемая численность учащихся муниципальных общеобразовательных организаций по ступеням и видам муниципальных общеобразовательных организаций, а также детей в дошкольных группах муниципальных общеобразовательных организаций.

Приложение 2

к Закону Республики Тыва

«О предоставлении субвенций местным бюджетам на обеспечение государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования в муниципальных дошкольных образовательных организациях, общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования в муниципальных общеобразовательных организациях, обеспечение дополнительного образования детей в муниципальных общеобразовательных организациях»

ПОРЯДОК

расчета норматива затрат для определения объема субвенций из республиканского бюджета Республики Тыва местным бюджетам на обеспечение государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования в муниципальных дошкольных образовательных организациях

1. Настоящий Порядок устанавливает расчет норматива затрат для определения объема субвенций из республиканского бюджета Республики Тыва местным бюджетам на обеспечение государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования в муниципальных дошкольных образовательных организациях.

2. Норматив затрат на реализацию основной общеобразовательной программы дошкольного образования (далее - Программа) включает:

расходы на оплату труда работников, реализующих Программу;

расходы на средства обучения и воспитания;

прочие расходы (за исключением расходов на содержание зданий и оплату коммунальных услуг, осуществляемых из местных бюджетов), в том числе связанные с дополнительным профессиональным образованием педагогических работников по профилю их деятельности.

3. В расходы на реализацию основных общеобразовательных программ возможно включение иных затрат, непосредственно связанных с образовательным процессом дошкольного образования, перечень которых утверждается Правительством Республики Тыва.

4. Общий (годовой) объем субвенций, передаваемых органу местного самоуправления на соответствующий финансовый год, определяется по формуле:

S_субв = СуммаB_i x N_i,

                                                      обуч

где:

S_субв- размер субвенции, необходимый муниципальному образованию на соответствующий финансовый год;

i - порядковый номер услуги, оказываемой в муниципальном образовании, определяемый следующими особенностями реализации Программы в соответствии с федеральными государственными образовательными программами дошкольного образования:

возраст воспитанников;

направленность групп;

наличие у воспитанников ограничений по состоянию здоровья;

продолжительность пребывания детей в группе в сутки;

количество групп в дошкольной муниципальной образовательной организации;

тип местности, в которой расположена дошкольная муниципальная образовательная организация;

B_i - количество воспитанников в муниципальном образовании, получающих в соответствующем финансовом году i-ю услугу по реализации Программы в дошкольной муниципальной образовательной организации соответствующего муниципального образования;

N_i - нормативные затраты на реализацию Программы в рамках i-й услуги, определенные для соответствующего муниципального образования в соответствии с настоящим Порядком на соответствующий финансовый год.

5. Показатели расчета нормативов затрат на оплату труда и начислений на выплаты по оплате труда педагогических работников, учебно-вспомогательных работников, административно-управленческих работников, участвующих в реализации Программы, устанавливаются Правительством Республики Тыва.

6. Дифференцирующие коэффициенты для расчета норматива затрат на оплату труда и начислений на выплаты по оплате труда педагогических работников, учебно-вспомогательных работников, административно-управленческих работников в расчете на одного воспитанника, а также иные коэффициенты, в том числе коэффициенты корректировки объема средств, выделяемых муниципальным образованиям, утверждаются Правительством Республики Тыва.

7. Норматив расходов на средства обучения и воспитания, используемых при реализации Программы, и обеспечение дополнительного профессионального образования педагогическим работникам, реализующим Программу, в части оплаты приобретаемых услуг дополнительного профессионального образования и расходов, связанных с проживанием, проездом и прочими командировочными расходами, устанавливается Правительством Республики Тыва.

8. Расчеты производятся от фактической численности детей на 1 сентября года, предшествующего плановому. В случае отклонения фактической численности детей от расчетной по состоянию на 1 октября более чем на 5 процентов производится перерасчет объема субвенций муниципальным образованиям.

9. Рассчитанные в соответствии с настоящим Порядком суммы субвенции для муниципальных образований утверждаются законом Республики Тыва о республиканском бюджете Республики Тыва на соответствующий финансовый год и плановый период в абсолютной сумме и ежемесячно перечисляются в бюджеты муниципальных образований в соответствии со сводной бюджетной росписью.

10. Нормативы затрат устанавливаются Правительством Республики Тыва.

11. Органы местного самоуправления при необходимости имеют право в пределах общего объема субвенций муниципальному образованию вносить коррективы в рассчитанные муниципальным образовательным организациям субвенции по нормативам.