Закон Республики Тыва от 18.07.2016 № 205-ЗРТ

ЗАКОН РЕСПУБЛИКИ ТЫВА

«Об установлении порядка заготовки и сбора недревесных

лесных ресурсов, порядка заготовки пищевых лесных ресурсов

и сбора лекарственных растений гражданами для собственных

нужд на территории Республики Тыва» 

Принят Верховным Хуралом

(парламентом) Республики Тыва

16 июня 2016 года

Настоящий Закон в соответствии с Лесным кодексом Российской Федерации устанавливает порядок заготовки и сбора гражданами недревесных лесных ресурсов для собственных нужд, а также порядок заготовки гражданами пищевых лесных ресурсов и сбора ими лекарственных растений для собственных нужд на территории Республики Тыва.

Глава 1. Общие положения

Статья 1. Основные термины и понятия

1. В целях настоящего Закона используются следующие основные термины и понятия:

1) недревесные лесные ресурсы – пни, береста, кора деревьев и кустарников, хворост, веточный корм, еловая, пихтовая, сосновая лапы, мох, лесная подстилка, опавшие листья, камыш, тростник и подобные лесные ресурсы (веники, ветви и кустарники для метел и плетения, древесная зелень), за исключением елей и деревьев других хвойных пород для новогодних праздников (далее – недревесные лесные ресурсы), заготовка и сбор которых осуществляется гражданами для собственных нужд в порядке, установленном настоящим Законом;

2) пищевые лесные ресурсы – дикорастущие плоды, ягоды, орехи, грибы, семена, березовый сок и подобные лесные ресурсы (черемша, папоротник) (далее – пищевые лесные ресурсы), заготовка которых осуществляется гражданами для собственных нужд в порядке, установленном настоящим Законом;

3) собственные нужды – необходимость осуществления гражданами действий исключительно для личных, семейных, домашних и иных целей, не связанных с предпринимательской деятельностью.

2. Иные понятия и термины, используемые в настоящем Законе, применяются в том значении, в каком они используются в лесном законодательстве Российской Федерации.

Статья 2. Заготовка и сбор гражданами недревесных лесных ресурсов для собственных нужд, заготовка гражданами  пищевых лесных ресурсов и сбор ими лекарственных растений для собственных нужд на территории Республики Тыва

1. Граждане имеют право свободно и бесплатно пребывать в лесах и для собственных нужд осуществлять заготовку и сбор недревесных лесных ресурсов, а также заготовку пищевых лесных ресурсов и сбор лекарственных растений на территории Республики Тыва.

2. Заготовка и сбор гражданами недревесных лесных ресурсов для собственных нужд на территории Республики Тыва осуществляется в соответствии со статьей 11 Лесного кодекса Российской Федерации в порядке, установленном главой 2 настоящего Закона.

Заготовка гражданами пищевых лесных ресурсов и сбор ими лекарственных растений для собственных нужд на территории Республики Тыва осуществляется в соответствии со статьей 11 Лесного кодекса Российской Федерации в порядке, установленном главой 3 настоящего Закона.

Гражданам запрещается осуществлять заготовку и сбор грибов и дикорастущих растений, виды которых занесены в Красную книгу Российской Федерации, Красную книгу Республики Тыва, а также грибов и дикорастущих растений, которые признаются наркотическими средствами в соответствии с Федеральным законом от 8 января 1998 года № 3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах».

3. Граждане, осуществляющие заготовку и сбор недревесных лесных ресурсов для собственных нужд, а также заготовку пищевых лесных ресурсов и сбор лекарственных растений для собственных нужд, обязаны:

1) соблюдать правила пожарной безопасности в лесах, правила санитарной безопасности в лесах, правила лесовосстановления и правила ухода за лесами;

2) применять способы и технологии, не наносящие вреда окружающей среде и здоровью человека, предотвращающие истощение имеющихся лесных ресурсов и обеспечивающие своевременное воспроизводство их запасов, исключающие причинение вреда лесным насаждениям, ягодникам и грибницам, сохранять информационные знаки, дренажные системы и дороги;

3) соблюдать порядок, установленный настоящим Законом;

4) выполнять другие обязанности, предусмотренные лесным законодательством Российской Федерации и настоящим Законом.

4. Пребывание граждан в лесах в целях заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов для собственных нужд, заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений для собственных нужд регулируется статьей 11 Лесного кодекса Российской Федерации.

5. Ограничение заготовки и сбора гражданами недревесных лесных ресурсов для собственных нужд, заготовки гражданами пищевых лесных ресурсов и сбора ими лекарственных растений для собственных нужд может устанавливаться в соответствии со статьей 27 Лесного кодекса Российской Федерации.

6. Лица, виновные в нарушении установленных настоящим Законом требований несут административную ответственность в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

7. Контроль за соблюдением гражданами порядка заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов для собственных нужд, а также порядка заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений для собственных нужд осуществляется исполнительным органом государственной власти Республики Тыва, осуществляющим полномочия в области лесных отношений.

Глава 2. Порядок заготовки и сбора гражданами недревесных лесных ресурсов для собственных нужд

Статья 3. Порядок заготовки гражданами пней (пневого осмола) для собственных нужд

1. Заготовка гражданами пней (пневого осмола) для собственных нужд (далее – заготовка пней) разрешается в течение всего года в лесах любого целевого назначения, где она не может нанести ущерба насаждениям, подросту, несомкнувшимся лесным культурам, в том числе на невозобновившихся вырубках, в молодняках высотой до 6 метров, в лесных культурах старше трех лет.

Заготовка пней не допускается на особо защитных участках лесов с ограниченным режимом лесопользования (берегозащитные, почвозащитные участки лесов, расположенные вдоль водных объектов, склонов оврагов, опушки лесов, граничащие с безлесными пространствами, постоянные лесосеменные участки, заповедные лесные участки, участки лесов с наличием реликтовых и эндемичных растений, места обитания редких и находящихся под угрозой исчезновения диких животных, другие особо защитные участки лесов), площадях лесных культур, не достигших трехлетнего возраста, а также в молодняках с полнотой 0,8 – 1,0 и несомкнувшихся лесных культурах.

2. Заготовка пней разрешается любым существующим способом (взрывным, бульдозерным, ручным и другим), при использовании которого заготовка не нанесет ущерба насаждениям, подросту, молодняку и лесным культурам.

3. При проведении заготовки пней граждане обязаны:

1) принимать меры по сохранению лесных культур, молодняка и подроста на площадях заготовки, а также окружающих насаждений;

2) заравнивать и засыпать образовавшиеся в результате заготовки пней ямы;

3) очищать места укладки и погрузки пней от коры и щепы.

Статья 4. Порядок заготовки гражданами бересты для собственных нужд

1. Заготовка гражданами бересты для собственных нужд (далее – заготовка бересты) допускается с растущих деревьев на отведенных в рубку лесных насаждениях, на лесных участках, подлежащих расчистке (квартальные просеки, минерализированные полосы, противопожарные разрывы, трассы противопожарных и лесохозяйственных дорог и другие площади, где не требуется сохранение насаждений), а также со свежесрубленных деревьев на лесосеках при проведении выборочных и сплошных рубок и на лесных участках, на которых осуществляется ликвидация последствий чрезвычайной ситуации в лесах, возникшей вследствие лесных пожаров.

2. Заготовка бересты с растущих деревьев производится в весенне-летний и осенний периоды без повреждения луба. При этом используемая для заготовки часть ствола не должна превышать половины общей высоты дерева.

3. Заготовка бересты с сухостойных и валежных деревьев может производиться в течение всего года, в том числе вне лесосек.

4. Рубка деревьев с целью заготовки бересты запрещается.

Статья 5. Порядок заготовки гражданами коры деревьев и кустарников для собственных нужд

1. Заготовка гражданами коры деревьев и кустарников для собственных нужд производится со срубленных деревьев и кустарников в местах осуществления рубок в течение всего года. Снимать кору с растущих деревьев запрещается, за исключением случаев их заготовки на лесных участках, на которых осуществляется ликвидация последствий чрезвычайной ситуации в лесах, возникшей вследствие лесных пожаров.

2. Ивовое корье заготавливается в весенне-летний период. Для заготовки ивового корья пригодны кустарниковые ивы в возрасте 5 лет и старше, древовидные – 15 лет и старше.

3. Заготовку елового и лиственничного корья ведут в течение всего года с пней и срубленных деревьев при заготовке древесины.

Статья 6. Порядок заготовки гражданами еловых, пихтовых, сосновых лап для собственных нужд

1. Заготовка гражданами еловых, пихтовых, сосновых лап для собственных нужд (далее – заготовки еловых, пихтовых и сосновых лап) разрешается только со срубленных деревьев на лесосеках при проведении выборочных и сплошных рубок.

Разрешается ручная заготовка пихтовых лап для производства пихтового масла в спелых пихтовых насаждениях в весенне-летний период с растущих деревьев диаметром не менее 18 сантиметров путем обрезки веток острыми инструментами на протяжении не более 30 процентов живой кроны.

2. При осуществлении заготовки еловых, пихтовых и сосновых лап должны соблюдаться следующие требования:

1) срезы сучьев должны быть косыми и гладкими (без отлупов, надломов, расщепов и задиров);

2) длина оставляемых на деревьях оснований сучьев должна составлять не менее 30 сантиметров;

3) при срезке веток запрещается повреждение коры и древесины деревьев.

3. Повторная заготовка пихтовых лап в одних и тех же насаждениях допускается не ранее чем через 4 – 5 лет, за исключением случаев их заготовки на лесных участках, на которых осуществляется ликвидация последствий чрезвычайной ситуации в лесах, возникшей вследствие лесных пожаров.

4. Рубка деревьев с целью заготовки еловых, пихтовых и сосновых лап запрещается.

Статья 7. Порядок заготовки гражданами веников, ветвей и кустарников для метел и плетения для собственных нужд, заготовки (выкопки) деревьев и кустарников на лесных участках для собственных нужд

1. Заготовка гражданами для собственных нужд веников, ветвей и кустарников для метел и плетения (далее – заготовка веников, ветвей и кустарников) производится при рубках лесных насаждений, проведении лесохозяйственных мероприятий, на участках лесного фонда, подлежащих расчистке (квартальные просеки, линии электропередачи, минерализованные полосы, противопожарные разрывы, трассы противопожарных и лесохозяйственных дорог, лесные участки, на которых осуществляется ликвидация последствий чрезвычайной ситуации в лесах, возникшей вследствие лесных пожаров, и другие площади, где не требуется сохранение подроста и подлеска насаждений), а также со срубленных деревьев на лесосеках при проведении выборочных и сплошных рубок.

2. Заготовка ветвей деревьев лиственных пород (березы, осины, ивы и других) для веников осуществляется в летний период, а для метел и плетения - с окончанием листопада.

3. Заготовка ветвей в объеме 100 процентов разрешается только со срубленных деревьев при рубках лесных насаждений и проведении лесохозяйственных мероприятий, а также при проведении мероприятий по ликвидации последствий чрезвычайной ситуации в лесах, возникшей вследствие лесных пожаров. Заготовка ветвей с растущих деревьев, имеющих диаметр не менее 18 сантиметров на высоте 130 сантиметров, осуществляется путем обрезки веток острыми инструментами на протяжении не более 30 процентов живой кроны.

4. При осуществлении заготовки веников, ветвей и кустарников должны соблюдаться следующие требования:

1) срезы сучьев должны быть косыми и гладкими (без отлупов, надломов, расщепов и задиров);

2) длина оставляемых на деревьях оснований сучьев должна составлять не менее 30 сантиметров;

3) при срезке веток запрещается повреждение коры и древесины деревьев.

5. Рубка деревьев с целью заготовки веников, ветвей и кустарников запрещается.

6. Заготовка (выкопка) гражданами деревьев на лесных участках для собственных нужд может проводиться в хвойных и лиственных насаждениях в возрасте до 20 лет, в кедровых насаждениях и насаждениях твердолиственных пород семенного происхождения – до 40 лет.

Заготовка (выкопка) гражданами кустарников подлеска на лесных участках для собственных нужд может проводиться в насаждениях с подлеском средней или высокой густоты и преобладанием в его составе заготавливаемого вида. Число оставшихся кустов заготавливаемого вида после выкопки должно быть не менее 1000 штук на гектар.

Граждане обязаны засыпать и заравнивать ямы, оставленные после заготовки (выкопки) ими деревьев и кустарников для собственных нужд.

Статья 8. Порядок заготовки гражданами хвороста и веточного корма для собственных нужд

1. Хворостом являются срезанные тонкие стволы деревьев диаметром в комле до 4 сантиметров, а также срезанные вершины, сучья и ветви деревьев, сухие отпавшие ветки деревьев и кустарников, высохшие сучья и стволы.

Заготовка гражданами хвороста для собственных нужд осуществляется в течение всего года.

2. К веточному корму относятся ветви толщиной до 1,5 сантиметров, заготовленные из побегов лиственных и хвойных пород и предназначенные на корм скоту.

Заготовка гражданами для собственных нужд веточного корма из побегов лиственных пород осуществляется в основном летом, хвойных пород – круглогодично.

Заготовка веточного корма производится со срубленных деревьев при проведении выборочных и сплошных рубок.

Статья 9. Порядок заготовки и (или) сбора гражданами мха, лесной подстилки, опавших листьев, камыша, тростника и подобных лесных ресурсов для собственных нужд

1. Заготовка и (или) сбор гражданами мха, лесной подстилки, опавших листьев, камыша, тростника и подобных лесных ресурсов для собственных нужд (далее – заготовка и (или) сбор мха, лесной подстилки, опавших листьев, камыша, тростника) разрешается в конце летнего периода в лесах любого целевого назначения.

Заготовка и (или) сбор мха, лесной подстилки, опавших листьев, камыша, тростника не допускается на особо защитных участках лесов с ограниченным режимом лесопользования (берегозащитные и почвозащитные участки лесов, расположенные вдоль водных объектов, склонов оврагов, опушки лесов, граничащие с безлесными пространствами, постоянные лесосеменные участки, заповедные лесные участки, участки лесов с наличием реликтовых растений, места обитания редких и находящихся под угрозой исчезновения диких животных, другие особо защитные участки лесов).

2. Заготовка мха с помощью бензопил осуществляется только под контролем работников лесничества или лесопарка.

3. Сбор лесной подстилки должен производиться частично, без углубления на всю ее толщину в конце летнего периода, но до наступления листопада, чтобы опадание листвы и хвои создало естественное удобрение лесной почвы.

4. Заготовка мха, сбор лесной подстилки и опавших листьев разрешается производить на одной и той же площади не чаще одного раза в пять лет.

5. Заготовка камыша и тростника осуществляется в период с августа по март путем обрезки стебля острыми инструментами с соблюдением требований по сохранению среды обитания объектов животного мира.

Статья 10. Порядок заготовки гражданами древесной зелени для собственных нужд

1. К древесной зелени относятся листья, почки, хвоя и побеги хвойных и лиственных пород с диаметром до 8 миллиметров у основания.

2. Заготовка гражданами древесной зелени для собственных нужд (далее – заготовка древесной зелени) производится в насаждениях всех возрастных групп со срубленных деревьев на лесных участках при проведении выборочных и сплошных рубок. Допускается заготовка древесной зелени в спелых древостоях с растущих деревьев путем обрезки веток острыми инструментами на протяжении 30 процентов живой кроны у деревьев, имеющих диаметр на высоте груди не менее 18 сантиметров, а на лесных участках, предоставленных для заготовки древесины, за один год до предстоящей рубки допускается обрезка веток на протяжении 50 процентов живой кроны.

Повторная заготовка древесной зелени с растущих деревьев производится не ранее чем через 4 года.

3. Заготовка гражданами почек для собственных нужд осуществляется в осенне-весенний период до появления зелени.

Заготовка гражданами для собственных нужд березовых почек допускается с февраля по апрель, сосновых почек – с октября по май, листьев березы – в период вегетации с июня по июль.

Глава 3. Порядок заготовки гражданами пищевых лесных ресурсов и сбора ими лекарственных растений для собственных нужд

Статья 11. Порядок заготовки гражданами дикорастущих плодов, ягод, орехов, грибов, семян для собственных нужд

1. Заготовка гражданами ягод для собственных нужд осуществляется в период их полного созревания вручную, способами, предотвращающими причинение вреда ягодникам (без обламывания и срезания ветвей, побегов, вырывания корней и т.д.) и обеспечивающими своевременное воспроизводство их запасов.

2. Заготовка гражданами для собственных нужд грибов с полой ножкой осуществляется путем срезания их ножом у основания гриба, а остальных грибов – путем выкручивания без нарушения грибницы. Место, где рос гриб, накрывается лесной подстилкой.

Гражданам запрещается вырывать грибы с грибницей, разгребать, переворачивать и повреждать лесную подстилку, а также уничтожать старые грибы.

Заготовка гражданами лиственничной губки для собственных нужд производится путем срезания плодовых тел со ствола дерева. Заготовка гражданами чаги для собственных нужд производится путем подрубания наростов топором у ствола дерева без повреждения древесины.

3. Заготовка гражданами плодов и семян для собственных нужд (далее - заготовка плодов, семян) осуществляется в период их полного созревания. Плоды и семена срываются с ветвей лесных насаждений вручную, способами, предотвращающими причинение вреда плодоносящим лесным насаждениям и деревьям.

4. Заготовка гражданами орехов для собственных нужд (далее – заготовка орехов) проводится в период с октября по март включительно путем сбора шишек и самих орехов с дерева, кустарника или сбора опавших шишек (паданки) с земли.

Основным способом заготовки кедровых орехов является сбор опавших шишек (паданки).

5. Запрещается рубка плодоносящих лесных насаждений, отдельных деревьев и срезание плодоносящих ветвей для заготовки плодов и орехов, а также сбор кедровых шишек с применением любого повреждающего механического воздействия на кроны и стволы деревьев, за исключением случаев заготовки некрепко держащихся на деревьях созревших семян лиственных пород лесных насаждений, семян лиственницы в период раскрывания шишек, а также шишек молодых и средневозрастных лесных насаждений кедровых сосен, при которых допускается отряхивание плодов с ветвей крючками на шестах или сбивание их палками.

В кедровых лесах запрещается заезд автотранспортной техники и других механизмов с дорог в древостои.

Статья 12. Порядок заготовки гражданами березового сока для собственных нужд

1. Заготовка гражданами березового сока для собственных нужд (далее – заготовка березового сока) допускается на участках спелого леса, подлежащих сплошным рубкам, не ранее чем за 5 лет до рубки. Заготовка березового сока в насаждениях, где проводятся выборочные рубки, разрешается с деревьев, намеченных в рубку. Заготовка березового сока должна осуществляться способами, обеспечивающими сохранение технических свойств древесины.  

2. В комлевой части деревьев, выбранных в подсочку, на высоте 20 – 35 сантиметров от поверхности земли намечают расположение и количество подсочных отверстий в зависимости от диаметра дерева, которое не может превышать:

1) при диаметре 20-28 сантиметров – 1 отверстие;

2) при диаметре 29-36 сантиметров – 2 отверстия;

3) при диаметре 37-40 сантиметров – 3 отверстия;

4) при диаметре свыше 40 сантиметров – 4 отверстия.

Перед сверлением отверстия часть грубой коры дерева снимается стругом или другим острым инструментом без повреждения луба. Отверстия просверливаются буравом после начала сокодвижения с уклоном для лучшего стока сока. Диаметр отверстия не должен превышать одного сантиметра, глубина – двух сантиметров (без учета толщины коры). В тех случаях, когда на дереве делается два и больше подсочных отверстия, они располагаются на одной стороне ствола на расстоянии 8 – 15 сантиметров одно от другого. В канал вставляется трубочка (желобок), под ним устанавливается сокоприемник. Повреждение ветвей с целью получения березового сока запрещено.

3. После окончания заготовки березового сока желобки снимают с дерева, отверстия закрывают деревянной пробкой и замазывают варом, садовой замазкой или глиной с известью для предупреждения заболевания дерева.

4. В следующий сезон отверстие просверливается на том же уровне с интервалом 10 сантиметров в ту или другую сторону по окружности ствола дерева.

Статья 13. Порядок заготовки гражданами черемши и папоротника для собственных нужд

1. Заготовка гражданами черемши для собственных нужд (далее – заготовка черемши) производится в период с апреля по июнь включительно путем срывания молодых побегов длиной от 20 до 40 см.

2. Эксплуатация одного и того же участка произрастания для заготовки черемши допускается в течение 3 – 4 лет, затем заготовки прекращаются на 2 – 3 года для восстановления заросли.

3. Заготовка гражданами сырья папоротника орляка для собственных нужд (далее – заготовка папоротника) ведется на одном участке в течение 3 – 4 лет, затем следует перерыв для восстановления заросли на 2 – 3 года.

Не допускается изъятие растения с луковицей, повреждение листьев и корневищ папоротника. Оптимальная высота побегов, пригодных к сбору, от 20 – 25 сантиметров до 30 – 40 сантиметров, в зависимости от района заготовки и условий произрастания. Побеги обламывают у самого основания.

4. При заготовке черемши и папоротника сбору подлежат молодые побеги.

Статья 14. Порядок сбора гражданами лекарственных растений для собственных нужд

1. Сбор гражданами лекарственных растений для собственных нужд (далее – сбор лекарственных растений) включает в себя сбор растений в целом или их частей (листьев, травы, цветов, плодов, почек, корней, корневищ, клубней). Надземная часть травянистых растений заготавливается в период их цветения путем срезания. При этом сохраняется часть крупных жизнеспособных экземпляров (не менее 25 процентов от количества) для семенного возобновления. При заготовке надземной части запрещается выкапывание растений вместе с корневой системой.

Сбор соцветий и цветов осуществляется до отцветания растений, цветущие части срезаются ножницами или секаторами. Необходимо сохранять 50 процентов соцветий и цветов для последующего возобновления. При заготовке цветов или соцветий с деревьев (кустарников) не допускаются рубка деревьев (кустарников), поломка или спиливание ветвей. Повторный сбор сырья лекарственных растений на одном и том же лесном участке допускается только после полного восстановления запасов сырья конкретного вида растений.

Сбор листьев лекарственных растений осуществляется вручную. Запрещается срезание или выкапывание всего растения с целью сбора листьев. Заготовка листьев лекарственных растений должна производиться без повреждения цветов.

Заготовка подземных частей лекарственных растений осуществляется после созревания и осыпания семян с сохранением не менее 25 процентов крупных жизнеспособных экземпляров. Заготовка подземных частей лекарственных растений на одних и тех же участках допускается не чаще одного раза в 15 – 20 лет.

2. Сбору подлежат здоровые хорошо развитые лекарственные растения, не поврежденные насекомыми или болезнями.

3. При осуществлении сбора лекарственного сырья запрещается проводить сбор лекарственных растений при плотности в местах произрастания менее одного растения на десяти квадратных метрах.

Статья 15. Вступление в силу настоящего Закона

Настоящий Закон вступает в силу по истечении десяти дней со дня его официального опубликования.

Временно исполняющий обязанности

Главы Республики Тыва                                                              Ш. Кара-оол

г. Кызыл

18 июля 2016 года

№ 205-ЗРТ