Указ Президента Республики Бурятия от 01.06.1996 № 197

                      ПРЕЗИДЕНТ РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ

                                 УКАЗ

                                     Утратил силу - Указ Президента
                                           Республики Бурятия
                                         от 10.10.2001 г. N 186

  Об усилении государственного контроля за качеством и безопасностью  
         алкогольной продукции для жизни и здоровья населения         


            (В редакции Указа Президента Республики Буряти
я 
              от 08.07.96 г. N 233;от 05.06.97 г. N 151)


     В целях  обеспечения  охраны  здоровья  населения  от негативного
влияния недоброкачественной алкогольной продукции, а также координации
действий  органов  государственного  надзора и контроля за качеством и
безопасностью  пищевых  продуктов  и  продовольственного  сырья  и  во
исполнение  постановления Правительства Республики Бурятия от 9 апреля
1996  г.  N  107   "О   дополнительных   мерах   по   государственному
регулированию   производства   и   оборота  алкогольной  продукции  на
территории Республики Бурятия" постановляю:

     1. Установить,  что алкогольная  продукция  (напитки,  содержащие
этиловый  спирт),  реализуемая  на территории Республики Бурятия,  как
ввозимая в республику  из-за  пределов  Российской  Федерации,  так  и
произведенная   на   территории  Российской  Федерации,  должна  иметь
сертификат соответствия, выданный органами сертификации в системе ГОСТ
Р,   с   обязательным   подтверждением   факта  сертификации  органами
сертификации Республики Бурятия.

     2. Изъятие алкогольной продукции из оборота производится в рамках
административного  производства  с  соблюдением  требований Кодекса об
административных  правонарушениях Российской Федерации уполномоченными
должностными     лицами     органов    государственного    управления,
осуществляющих  в  пределах  своей  компетенции  контроль за качеством
товаров,  при  установлении  ими  в  ходе  проверок фактов реаализации
алкогольной продукции: (В редакции Указа Президента Республики Бурятия
от 08.07.96 г. N 233)

     - без сертификата соответствия  либо  с  поддельным  сертификатом
соответствия;

     - с  отклонениями  от  требований  ГОСТов (нормативно-технической
документации);

     - без соответствующих  лицензий  на  право  розничной  и  оптовой
торговли алкогольной продукцией;

     - без марок акцизного сбора и специальных марок;

     - без  накладных со сведениями о наличии у поставщика лицензии на
соответствующую деятельность;

     - без копии платежного поручения об уплате октруа.

     При изъятии  алкогольной   продукции   из   оборота   обязательно
участие представителей органов внутренних дел. (В    редакции    Указа
Президента Республики Бурятия от 08.07.96 г. N 233)

     3. Право  производить  изъятие  алкогольной  продукции из оборота
имеют следующие органы:

     - Госстандарта России;

     - Государственной  инспекции  по  торговле,  качеству  товаров  и
защите прав потребителей;

     - Государственной  санитарно-эпидемиологической службы России;

     - внутренних дел;

     - оперативные группы,  сформированные  Правительством  Республики
Бурятия.

     Иные государственные   органы,   установившие   в  ходе  проверок
предприятий,  учреждений, организаций и граждан нарушения, указанные в
пункте   2   настоящего  Указа,  обязаны  незамедлительно  сообщить  в
вышеуказанные   органы   о   выявленных   нарушениях   для    принятия
соответствующих мер.

     4. Изъятие  алкогольной  продукции  из  оборота  производится  на
основании  письменного  постановления   должностного   лица,   которое
производит проверку.

     Постановление выдается  руководителю либо иному должностному лицу
предприятия,  учреждения,  организации  или  гражданину,   у   которых
производится изъятие продукции.

     5. Изъятие   алкогольной  продукции  из  оборота  производится  в
присутствии должностных лиц  предприятия,  учреждения,  организации  и
граждан,  у  которых  производится  изъятие.  При этом они имеют право
делать заявления  по  поводу  этих  действий  контролирующему  органу,
подлежащие занесению в протокол изъятия.

     Должностным лицом,  производящим  изъятие  алкогольной продукции,
одновременно составляется специальная опись изъятой продукции,  о  чем
делается отметка в протоколе изъятия.

     Копии протокола   и   специальной  описи  под  роспись  вручаются
должностным лицам предприятия, учреждения, организации и гражданину, у
которых было произведено изъятие товаров.  Отметка о вручении делается
в протоколе изъятия.

     6. Должностное  лицо,  производящее  изъятие,  обязано   отобрать
контрольные  образцы  и  образцы  проб  для  проведения  экспертизы  в
количестве не ниже, чем это требуется по стандарту для исследования их
качества, о чем делается отметка в протоколе.

     7. Изъятая  алкогольная  продукция,  а  также контрольные образцы
передаются на временное хранение в специально выделенные помещения.

     Алкогольная продукция,  изъятая на  территории  города  Улан-Удэ,
хранится на складах АО "Ливона".

     Контрольные    образцы   должны   храниться   в   аккредитованных
лабораториях,  которые проводят испытание качества изъятой алкогольной
продукции  с  обязательным  соблюдением  специальных  условий хранения
указанной  продукции  в отдельном помещении на особом учете и подлежат
уничтожению   по   истечении   одного  месяца  с  момента  реализации,
утилизации  или уничтожения изъятой алкогольной продукции. (В редакции
Указа Президента Республики Бурятия от 08.07.96 г. N 233)

     На каждом  складе  должна  быть заведена книга по приему,  учету,
хранению  и  уничтожению  изъятой  продукции  и  контрольных  образцов
(пронумерованная,  прошнурованная,  скрепленная  печатью и подписанная
руководителем  предприятия,  которому  принадлежат  склады  временного
хранения  изъятой  продукции) с обязательным указанием объема партии и
реквизитов владельца продукции.

     8. Доставка продукции к месту временного хранения  осуществляется
привлеченным транспортом.

     На территории   города   Улан-Удэ  доставка  изъятой  алкогольной
продукции к складам хранения осуществляется транспортом АО "Ливона".

     9. Сроки временного хранения устанавливаются  с  учетом  времени,
необходимого для экспертизы.

     10. Право на проведение экспертизы предоставляется:

     - Государственной  инспекции  по  торговле,  качеству  товаров  и
защите прав потребителей;

     - Центру   госсанэпиднадзора   в   Республике   Бурятия   и   его
подразделениям.


     11. По        итогам         экспертизы         (товароведческой,
санитарно-гигиенической   и   других)  могут  быть  приняты  следующие
решения:

     11.1. О безопасности алкогольной продукции для здоровья  и  жизни
потребителей   при   соблюдении   определенных  требований  и  условий
(определение сроков реализации; дополнительная проверка каждой единицы
упаковки и т.д.);

     11.2. О непригодности продукции для непосредственного потребления
и возможности её использования в качестве  сырья  при  переработке  на
специально указанных предприятиях;

     11.3. О  непригодности  использования продукции в пищевых целях и
необходимости уничтожения её или технической утилизации.

     Акт экспертизы направляется органу, принявшему решение об изъятии
продукции из оборота, и владельцу товара.

     12.На  основании  акта  экспертизы  орган, проводивший проверку и
изъятие  продукции из оборота, направляет материалы должностному лицу,
уполномоченному     рассматривать     дела     об     административных
правонарушениях,  для принятия решения в соответствии с пунктами 11.1,
11.2,  11.3  настоящего  Указа.  При этом окончательное решение должно
быть   вынесено   не  позднее  семидневного  срока  со  дня  получения
материалов.   (В  редакции  Указа  Президента  Республики  Бурятия  от
08.07.96 г. N 233)

     13. При   установлении   экспертизой   безопасности   алкогольной
продукции для здоровья и жизни потребителей принимается решение об  её
реализации.

     Реализация алкогольной  продукции  производится владельцем товара
при наличии у него лицензии на право оптовой  или  розничной  торговли
алкогольной продукцией.

     14.  При  отсутствии  у  владельца товара лицензии на оптовую или
розничную   торговлю   алкогольными  напитками  на  территории  города
Улан-Удэ   реализация   изъятой   алкогольной   продукции,  признанной
безопасной   для  здоровья  и  жизни  потребителей,  осуществляется  в
специальных   магазинах,  перечень  которых  определяет  администрация
города  по  ценам, определяемым Комиссией, утвержденной постановлением
Правительства Республики Бурятия.

     Средства, вырученные от реализации изъятой алкогольной продукции,
зачисляются   на   спецсчет  000134905  в  АКБ  "Байкалбанк"  по  мере
реализации, но не позднее двух дней с момента реализации.

     Расходование средств  осуществляется  в   порядке,   утверждаемом
Правительством Республики Бурятия (В    редакции    Указа   Президента
Республики Бурятия от 05.06.97 г. N 151)
     15. Если  партия алкогольной продукции,  признанная непригодной в
пищу  людям,  передается  на  техническую   утилизацию,   руководитель
хозяйственной   организации,   ответственный   за   хранение   изъятой
алкогольной продукции, обязан представить органу, принявшему решение о
направлении продукции на техническую утилизацию, официальный документ,
подтверждающий сдачу продукта,  с  указанием  даты  сдачи,  количества
сданной продукции и реквизитов его получателя.

     После переработки   продукта  на  предприятии  в  качестве  сырья
конечный продукт должен быть повторно представлен  на  экспертизу  для
подтверждения его пригодности для использования в пищу.

     При установлении     экспертизой    пригодности    переработанной
алкогольной  продукции  в  пищу  партия   переработанной   алкогольной
продукции  подлежит  реализации  через  магазины АО "Ливона" по ценам,
установленным в абзаце 1 пункта 14  настоящего  Указа.  Вырученная  от
реализации   сумма   за   вычетом  расходов,  связанных  с  погрузкой,
транспортировкой к месту хранения,  хранением, проведением экспертизы,
утилизацией, зачисляется в доход соответствующего бюджета.

     16.  Если  алкогольная  продукция, признанная непригодной в пищу,
подлежит  уничтожению, орган, проводившй проверку и изъятие продукции,
направляет  материалы должностному лицу, уполномоченному рассматривать
дела  об  административных  правонарушениях,  для  принятия решения об
уничтожении  продукции в семидневный срок со дня получения материалов.
(В редакции Указа Президента Республики Бурятия от 08.07.96 г. N 233)
     17.  Уничтожение  недоброкачественной  алкогольной  продукции  на
территории  города  Улан-Удэ  производится  путем сжигания в котельных
акционерным  обществом  "Ливона"  в  присутствии  комиссии.  В  состав
комиссии входят представители органов вынесших решение,, производивших
изъятие  продукции,  проводивших  экспертизу,  органов внутренних дел,
владельца  товара,  санитарного  врача.  (В  редакции Указа Президента
Республики Бурятия от 08.07.96 г. N 233)

     Об уничтожении продукции составляется акт, в котором указываются:
время,  место  составления  акта;  наименование  предприятий,  которым
принадлежит продукция и откуда она была получена;  Ф.И.О.  и должности
членов комиссии;  размер  партии;  способ  уничтожения;  на  основании
какого документа уничтожен продукт.  Копия акта под роспись  вручается
владельцу товара.

     18. Все  расходы,  связанные   с   погрузкой,   транспортировкой,
хранением  изъятой  продукции,  проведением  экспертизы и реализацией,
утилизацией или уничтожением продукции,  возмещаются за  счет  средств
владельца  товара.  Владелец  товара  также  обязан  уплатить  налоги,
исчисленные в соответствии с действующим законодательством.

     19. На   руководителей   предприятий,   учреждений,   организаций
независимо от формы собственности,  а также предпринимателей, виновных
в  поставке  и   реализации   некачественной   алкогольной   продукции
налагаются административные штрафы в размерах,  определенных главой 12
Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации.

     При   установлении   факта   хранения   либо  оптовой  реализации
алкогольной   продукции   без   соответствующих  лицензий  предприятие
уплачивает     штрафные    санкции,    установленные    постановлением
Правительства  Российской  Федерации  от  28  февраля 1995 г. N 197 "О
введении  платы за выдачу лицензий на производство, розлив, хранение и
оптовую  продажу  алкогольной  продукции  (В редакции Указа Президента
Республики Бурятия от 08.07.96 г. N 233)

     При  установлении  нарушений,  указанных  в  пункте  2 настоящего
Указа,  органом,  выдавшим  лицензию  на  право  торговли алкогольными
напитками, принимается решение о приостановлении ее действия. В случае
повторного  установления указанных нарушений лицензия аннулируется. (В
редакции Указа Президента Республики Бурятия от 08.07.96 г. N 233)
     Вред, причиненный  потребителям   производством   и   реализацией
недоброкачественной алкогольной продукции,  возмещается в соответствии
с Законом Российской Федерации "О защите прав потребителей",  а  лица,
виновные  в  выпуске  или  продаже товаров,  причинивших вред здоровью
людей,  привлекаются к  ответственности  в  соответствии  с  уголовным
законодательством.

     20. Жалобы   изготовителя   (поставщика,  продавца)  на  действия
должностных лиц органов  государственного  управления,  осуществляющих
надзор    и   контроль   за   качеством   и   безопасностью   товаров,
рассматриваются в судебном порядке.

     21. При обжаловании решения об утилизации или уничтожении товаров
допускается    отсрочка    утилизации    (уничтожения)   забракованной
алкогольной продукции в том случае,  если  хранение  её  не  опасно  в
санитарно-эпидемиологическом  отношении,  имеются  необходимые условия
для хранения и продукт по своему состоянию  еще  может  храниться,  не
подвергаясь дальнейшей порче.

     22. Установить,      что     предприятиями     по     переработке
недоброкачественной алкогольной  продукции  на  территории  Республики
Бурятия являются АО "Ливона" и АООТ "Бурятспирт".

     23. Органам  местного самоуправления районов и городов республики
совместно с органами внутренних дел своими решениями определить:

     - склады для хранения изъятой продукции и механизм её доставки;

     - лиц, ответственных за сохранность изъятой продукции;

     - торговые  точки,  через  которые будет производиться реализация
изъятой алкогольной продукции,  признанная экспертизой безопасной  для
жизни  и  здоровья потребителей,  с указанием лица,  ответственного за
выполнение условий реализации;

     - места и способы уничтожения (утилизации) алкогольной продукции,
признанной экспертизой, непригодной в пищу.

     24. Настоящий Указ вступает в силу с момента его опубликования.



     Президент Республики Бурятия          Л.В.Потапов

     г.Улан-Удэ
     "1" июня 1996 г.
          N 197