Указ Президента Республики Бурятия от 01.10.1998 № 204

 
                       ПРЕЗИДЕНТ РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ

                                   УКАЗ

                                     Утратил силу - Указ Президента
                                           Республики Бурятия
                                         от 29.05.2007 г. N 271

 Об утверждении положений "О порядке формирования конкурсных комиссий 
 для проведения конкурсов на замещение муниципальных должностей" и "О 
       конкурсе на замещение вакантных муниципальных должностей       
               муниципальной службы Республики Бурятия"               


     Для реализации  норм  Закона  Республики Бурятия "О муниципальной
службе в Республике Бурятия",  Концепции кадровой политики  Республики
Бурятия  и  формирования  высокопрофессионального  кадрового  состава,
исключения случаев протекционизма в  органах  местного  самоуправления
республики постановляю:
     1. Утвердить  положения  "О   порядке   формирования   конкурсных
комиссий   для   проведения   конкурсов   на  замещение  муниципальных
должностей"  и  "О  конкурсе  на  замещение  вакантных   муниципальных
должностей муниципальной службы Республики Бурятия" (прилагаются).
     2. Рекомендовать главам муниципальных  образований  республики  в
месячный  срок  разработать  нормативные  документы,  регламентирующие
деятельность  и  образование  конкурсных  комиссий  и  о  конкурсе  на
замещение вакантной муниципальной должности муниципальной службы.
     3. Органам   местного   самоуправления   производить   дальнейшее
назначение на новые и вакантные муниципальные должности по результатам
проводимых конкурсов.
     4. Контроль  за исполнением настоящего Указа возложить на Комитет
государственной службы,  кадровой  политики  и  по  работе  с  местным
самоуправлением  и на глав муниципальных образований районов и городов
республики.


     Президент Республики Бурятия          Л.В.ПОТАПОВ
     "1" октября 1998 г.
     N 204
                                                            Утверждено
                                                     Указом Президента
                                                    Республики Бурятия
                                                     от 01.10.98 N 204


                                 ПОЛОЖЕНИЕ
                О ПОРЯДКЕ ФОРМИРОВАНИЯ КОНКУРСНЫХ КОМИССИЙ


                            I. Общие положения

     1.1. Настоящее Положение разработано  в  соответствии  с  Законом
Республики  Бурятия  "О  муниципальной  службе в Республике Бурятия" и
устанавливает порядок формирования и работы конкурсных комиссий.
     1.2. Конкурсная  комиссия  осуществляет  свои полномочия до новых
выборов главы муниципального образования района и города.

                II. Порядок образования конкурсной комиссии

     2.1. Конкурсная комиссия  по  замещению  вакантной  муниципальной
должности  образуется  в  составе  председателя,  секретаря  и  членов
комиссии (5 человек). В ее состав для проведения конкурса на замещение
вакантных   муниципальных   должностей   руководителей   (заместителей
руководителей) структурных подразделений органов муниципальной  службы
включаются    руководитель   (заместитель)   соответствующего   органа
муниципальной службы,  руководители кадровой и юридической служб этого
органа.
     2.2. Количественный и персональный  состав  конкурсной  комиссии,
сроки   проведения   конкурса   утверждаются   главой   муниципального
образования  и  согласовываются  в  Комитете  государственной  службы,
кадровой политики и по работе с местным самоуправлением.
     2.3. В состав конкурсной комиссии не могут входить лица, подавшие
заявления об участии в конкурсе.
     2.4. При проведении конкурса на  замещение  вакантных  должностей
специалистов  структурных  подразделений органа муниципальной службы в
состав  конкурсной  комиссии  дополнительно  включается   руководитель
структурного подразделения органа,  в котором предусматривается работа
кандидата, выдержавшего конкурс.
     В состав   конкурсной   комиссии   могут  включаться  независимые
эксперты  (психологи,  научные  работники  и  др.)   и   представители
профсоюзного комитета.

               III. Порядок деятельности конкурсной комиссии

     3.1. Сроки  и  порядок  работы  конкурсной  комиссии утверждаются
главой муниципального образования, принимающим решение о назначении на
должность    или    освобождении    от    должности   соответствующего
муниципального служащего.
     3.2. Конкурсная   комиссия   обсуждает  и  утверждает  результаты
конкурсных   испытаний   кандидатов.   В   своей   деятельности    она
руководствуется   Положением   "О   конкурсе  на  замещение  вакантных
муниципальных должностей муниципальной службы Республики Бурятия".
     3.3. Заседание   комиссии  считается  правомочным,  если  на  нем
присутствует  не  менее  двух  третей  ее  членов.  Каждое   заседание
конкурсной   комиссии   оформляется  решением  с  протоколом,  который
подписывается председателем,  заместителем председателя,  секретарем и
другими   членами  конкурсной  комиссии,  принимавшими  участие  в  ее
заседании.
     3.4. Конкурсная   комиссия  использует  различные  методы  оценки
уровня знаний и квалификации,  профессиональных и  личностных  качеств
кандидатов,    включающие    изучение    документов,    собеседование,
профессиональное  тестирование,  анкетирование,  проведение  групповых
дискуссий по проблемам, связанным с будущей работой.
     Оценка профессиональных   и   личностных    качеств    кандидатов
производится по пятибалльной системе.
     3.5. После  всестороннего,  полного   и   объективного   изучения
профессиональных  и личностных качеств кандидатов и подсчета набранных
ими баллов  конкурсная  комиссия  принимает  решение  о  том,  кто  из
кандидатов  выдержал конкурс.  Выдержавшим конкурс считается кандидат,
получивший наибольшее количество баллов.
     3.6. При   равенстве   баллов  у  нескольких  кандидатов  решение
конкурсной комиссии  принимается  большинством  голосов  от  числа  ее
членов, присутствующих на заседании, тайным или открытым голосованием.
При равенстве голосов членов  конкурсной  комиссии  решающим  является
голос председателя.
     3.7. Преимущественное  право  на  замещение  вакантной  должности
муниципальной  службы  при  прочих равных условиях имеет муниципальный
служащий,  замещающий  должность   муниципальной   службы   в   данном
муниципальном органе.
     3.8. При равенстве голосов у кандидатов,  прошедших по  конкурсу,
один   (согласно  п.  3.6)  утверждается  на  претендуемую  должность,
остальные решением конкурсной  комиссии  заносятся  в  список  резерва
муниципальных служащих на данную должность.
     3.9. Результаты  голосования  и   решение   конкурсной   комиссии
заносятся в протокол,  который подписывается председателем, секретарем
и членами конкурсной комиссии,  принимавшими участие в голосовании.  К
протоколу прилагаются результаты конкурсных испытаний,  которые прошел
кандидат, выдержавший конкурс.
     Результаты конкурса  сообщаются  кандидатам  в письменной форме в
течение месяца со дня его завершения.
     3.10. Конкурсная  комиссия в сроки,  установленные для проведения
конкурса,  принимает  решение  о  назначении  либо  отказе   в   таком
назначении  кандидатов  на  замещение каждой должности и направляет их
главе муниципального образования для утверждения.
     3.11. Решение   конкурсной   комиссии   является  основанием  для
назначения кандидата на соответствующую должность муниципальной службы
либо отказа в таком назначении.

                                                            Утверждено
                                                     Указом Президента
                                                    Республики Бурятия
                                                     от 01.10.98 N 204


                                 ПОЛОЖЕНИЕ
              О КОНКУРСЕ НА ЗАМЕЩЕНИЕ ВАКАНТНЫХ МУНИЦИПАЛЬНЫХ
            ДОЛЖНОСТЕЙ МУНИЦИПАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ


                            I. Общие положения

     1.1. Настоящее Положение разработано  в  соответствии  с  Законом
Республики  Бурятия  "О  муниципальной  службе  в Республике Бурятия",
обеспечивает право граждан Российской Федерации  на  равный  доступ  к
муниципальной    службе    в    соответствии   с   их   способностями,
профессиональной  подготовкой  и  устанавливает   порядок   проведения
конкурса на замещение вакантных муниципальных должностей муниципальной
службы.
     Конкурс на замещение вакантной муниципальной должности проводится
среди  граждан,  подавших  заявление   об   участии   в   конкурсе   и
соответствующих профессионально-квалификационным требованиям.
     При проведении конкурса оцениваются профессиональные и личностные
качества  кандидатов  на  замещение  муниципальных должностей в органы
муниципальной службы Республики Бурятия.
     Конкурс проводится  по вакантным должностям,  отнесенным приказом
(распоряжением)  главы  муниципального   образования   к   должностям,
замещаемым по конкурсу.
     Вакантной муниципальной   должностью   в   муниципальном   органе
признается    незамещенная    муниципальным   служащим   муниципальная
должность, предусмотренная в структуре аппарата муниципального органа.
     1.2. Основными задачами конкурса являются:
     - реализация конституционных прав  граждан  на  равный  доступ  к
муниципальной службе;
     - отбор     и     формирование     на      конкурсной      основе
высокопрофессионального   кадрового  состава  в  органы  муниципальной
службы;
     - совершенствование  работы  по  подбору  и  расстановке кадров в
органах муниципальной службы;
     - исключение случаев протекционизма при принятии на муниципальную
службу  (в  аппарат  районной  администрации)   лиц   по   родственным
отношениям и другим признакам.
     1.3. Конкурс  не  может  считаться  состоявшимся,  если  при  его
проведении было допущено нарушение одного из следующих принципов:
     - порядок организации и процедура проведения;
     - гласность проведения;
     - неразглашение  результатов  анализа  документов  и   экспертных
оценок кандидатов;
     - объективность экспертных оценок.

               II. Допуск кандидатов для участия в конкурсе

     2.1. Решение о допуске кандидата к участию в конкурсе принимается
исключительно  на  основании  документов,  представляемых в конкурсную
комиссию в соответствии с положением.
     Решение о  допуске  кандидатов к участию принимается на заседании
конкурсной комиссии и оформляется протоколом.
     2.2. Отказ   в  приеме  заявления  может  иметь  место  в  случае
несоответствия данного претендента условиям объявленного конкурса.

          III. Профессионально-квалификационные и иные требования
             по должности, объявляемой к замещению по конкурсу

     3.1. Профессионально-квалификационные   и   иные   требования  по
должности могут включать в себя:
     - базовое образование (среднее, средне-профессиональное, высшее),
профилирующее и специальность;
     - переподготовка по профилю муниципальных должностей;
     - знание (при необходимости)  государственных  языков  Республики
Бурятия и иностранных языков;
     - предшествующий профессиональный опыт и статус занимаемых прежде
должностей;
     - стаж работы по специальности;
     - требования к здоровью.

                      IV. Порядок проведения конкурса

     4.1. Проведению  конкурса предшествует следующая подготовительная
работа:
     - о  конкурсе  на  замещение  вакантных  муниципальных должностей
руководителей (заместителей руководителей) и специалистов  структурных
подразделений  органов  местного самоуправления объявляется в районной
(городской)  периодической  печати  или  других   средствах   массовой
информации  не  позднее,  чем  за  один  месяц  до  начала  проведения
конкурса.
     В объявлении   о   приеме   документов  для  участия  в  конкурсе
указываются наименование  вакантной  должности  муниципальной  службы,
требования,  предъявляемые  к  гражданину,  претендующему на замещение
такой должности.
     4.2. Для проведения конкурса необходимо:
     - наличие  объявляемой   на   конкурс   вакантной   муниципальной
должности;
     - отнесение  данной  должности   к   должностям,   замещаемым   в
конкурсном порядке;
     - профессионально-квалификационные   и   иные    требования    по
должности;
     - установление сроков объявления и проведения конкурса;
     - наличие заявлений участников конкурса.
     4.3. Представление материалов  кадровой  службой  для  объявления
конкурса   по   замещаемой   должности  производится  за  1  месяц  до
опубликования объявления о конкурсе в средствах массовой информации.
     4.4. Лица,  желающие  участвовать  в конкурсе,  подают в кадровую
службу соответствующего муниципального органа личное заявление на  имя
руководителя, к которому прилагаются следующие документы:
     - анкета установленной формы с фотографией;
     - копии  дипломов о высшем,  среднем профессиональном или среднем
образовании,  о повышении квалификации,  ученой степени,  аттестата  о
присвоении ученого звания, заверенные в установленном порядке;
     - другие  документы,  если  это  предусмотрено  правовыми  актами
органов местного самоуправления.
     Срок подачи заявления на конкурс - не позднее 15 календарных дней
со дня опубликования объявления об его проведении.
     4.5. Несвоевременное  либо  неполное  представление   документов,
указанных  в  пункте  9  настоящего  Положения,  а также представление
ложных сведений является основанием для вынесения конкурсной комиссией
решения о недопущении кандидата к участию в конкурсе.
     Причиной отказа участия в конкурсе является также  несоответствие
гражданина предъявляемым требованиям для замещения вакантной должности
муниципальной службы.
     4.6. Список  кандидатов,  допущенных  и не допущенных к участию в
конкурсе, объявляется конкурсной комиссией не позднее чем за неделю до
начала проведения конкурса.
     4.7. Конкурсная  комиссия  вправе  определять  форму   проведения
конкурса на замещение муниципальной должности:
     а) внутренний конкурс - к участию в нем допускаются муниципальные
служащие, в том числе находящиеся в кадровом резерве данного или иного
муниципального   органа,   изъявившие   желание   и    удовлетворяющие
должностным профессионально-квалификационным требованиям по должности,
объявленной вакантной.
     В рамках  внутреннего  конкурса  конкурсной  комиссией проводится
конкурс документов либо конкурс - испытание.
     Конкурсная комиссия  оценивает  участников конкурса документов на
основании документов об  образовании,  прохождении  муниципальной  или
государственной служб и другой трудовой деятельности.
     Конкурс -  испытание  включает  в  себя   прохождение   испытания
(испытательный срок) по соответствующей муниципальной должности.
     б) внешний конкурс - для  участия  в  нем  допускаются  граждане,
поступающие  на  муниципальную  службу  впервые или вновь,  обладающие
качествами, необходимыми кандидату на занятие вакантной должности.
     Внешний конкурс проводится для замещения должностей муниципальной
службы в случаях,  если замещение  указанных  вакантных  должностей  в
форме внутреннего конкурса оказалось невозможным.
     4.8. При   проведении   конкурса    могут    использоваться    не
противоречащие  законам  и другим нормативно-правовым актам Российской
Федерации  и  Республики  Бурятия  методы   оценки   профессиональных,
личностных качеств кандидатов,  включая анкетирование,  собеседование,
тестирование и т.д.
     При оценке   указанных   качеств  кандидата  конкурсная  комиссия
исходит из соответствующих квалификационных требований,  предъявляемых
по муниципальной должности, и требований должностной инструкции.
     4.9. Кандидат,  набравший наибольшее количество баллов  считается
прошедшим  по  конкурсу  и  может  быть  назначен  на  соответствующую
муниципальную должность.
     4.10. Результаты   конкурсных   испытаний  и  решение  конкурсной
комиссии  по  каждому  кандидату   заносятся   в   протокол,   который
подписывается всеми членами комиссии.
     4.11. Каждому  участнику  конкурса   сообщается   о   результатах
конкурса в письменном виде в течение месяца со дня его завершения.
     4.12. Споры,  связанные  с  проведением  конкурса  на   замещение
вакантной  муниципальной  должности,  рассматриваются  соответствующим
муниципальным органом (советом  по  кадровой  политике,  комиссией  по
трудовым спорам и т. д.).

            V. Назначение на должность по результатам конкурса

     5.1. Документы,   указанные   в   пункте   4.10,   представляются
конкурсной комиссией  главе  муниципального  образования  для  издания
приказа  (распоряжения)  о  назначении  кандидата  на  соответствующую
вакантную муниципальную должность.

                 VI. Испытание при замещении муниципальной
                      должности муниципальной службы

     6.1. Для    гражданина,   впервые   принимаемого   на   должность
муниципальной службы,  при заключении трудового  договора  соглашением
сторон  может быть обусловлено испытание.  Условие об испытании должно
быть указано в приказе (распоряжении) о приеме на работу.
     6.2. В   срок   испытания   не   засчитываются  период  временной
нетрудоспособности и  другие  периоды,  когда  муниципальный  служащий
отсутствовал на службе по уважительной причине.
     6.3. На   муниципального    служащего    в    период    испытания
распространяется  законодательство  Российской  Федерации и Республики
Бурятия о труде и муниципальной службе.
     6.4. Если  по  истечении  срока  испытания муниципальный служащий
продолжает работу,  он считается выдержавшим испытание  и  последующее
увольнение   допускается   только   на   основаниях,   предусмотренным
законодательством о труде и муниципальной службе.
     6.5. Испытательный   срок   засчитывается  в  стаж  муниципальной
службы.