Указ Президента Республики Бурятия от 11.01.2000 № 7

                    ПРЕЗИДЕНТ РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ
                               УКАЗ

        О грубых нарушениях федерального и республиканского
  законодательства главой местного самоуправления Муйского района
                 Республики Бурятия Кардашом А.И.

     В связи  с  неоднократными  обращениями жителей Муйского района в
адрес Президента Республики  Бурятия  на  нарушений  прав  и  законных
интересов  граждан  со  стороны  главы местного самоуправлении Кардаша
А.И.  в  1999  году  были  проведены  проверки  деятельности  районной
администрации.  Проверками были вскрыты факты многочисленных нарушений
прав и законных  интересов  граждан,  юридических  лиц,  нецелевого  и
бесхозяйственного  использования  бюджетных  средств  и иных нарушений
федерального  и  республиканского  законодательства.  Так,   отдельные
правовые   акты   главы   местного   самоуправления   содержат   нормы
законодательства,  которые утратили  силу,  положения,  противоречащие
законодательству о труде, муниципальной службе, положения, не входящие
в компетенцию главы местного самоуправления.
     В результате  такой  порочной  практики  за  1998-1999 годы судом
Муйского района было удовлетворено более 10  исков  бывших  работников
районной администрации к главе местного самоуправления Кардашу А.И. по
восстановлению их на  работе,  а  6  работников  по  восстановлению  в
должности,  -  дважды.  По данным искам за счет районного бюджета были
произведены компенсационные выплаты на сумму более 100 тыс.рублей.
     Судом признаны    недействительными   отдельные   акты   районной
администрации  о  наложении   дисциплинарных   взысканий,   назначении
депутатов   представительного   органа   местного   самоуправления  на
муниципальные должности.  Глава местного самоуправления Кардаш А.И.  в
нарушение  действующего законодательства издавал акты:  об утверждении
глав крестьянских (фермерских) хозяйств и разрешении  этим  хозяйствам
иметь    расчетные   счета   в   учреждениях   банков;   о   признании
недействительными договоров купли-продажи;  о  ликвидации  юридических
лиц;    об    образовании   акционерного   общества   закрытого   типа
"Леспромхоз-Муя".
     В распорядительной  деятельности  главы  местного  самоуправления
имеются факты нецелевого использования  субвенций  на  государственную
поддержку  досрочного  завоза  продукции  в  районы  Крайнего Севера и
приравненные к ним  местности  в  сумме  2,0  млн.рублей,  вексельного
кредита,   выделенного  Правительством  Республики  Бурятия  на  нужды
жилищно-коммунального хозяйства в сумме 1,5 млн.рублей.
     Глава местного  самоуправления  Кардаш  А.И.  нарушил  требования
законодательства,  регламентирующие  вопросы  работы  с   документами,
содержащими   государственную   и   иную   охраняемую  законом  тайну.
Установлен  факт  утери  в  1999  году  ряда  документов,   содержащих
сведения, относящиеся к государственной и служебной тайне.
     Учитывая вышеизложенное,  на основании статьи N  69  Конституции
Республики Бурятия, постановляю:
     1. Указать главе местного самоуправления Муйского района  Кардашу
А.И. на недопустимость принятия решений, противоречащих федеральному и
республиканскому  законодательству,  ущемляющих   права   и   законные
интересы    граждан,    юридических    лиц,   влекущих   нецелевое   и
бесхозяйственное  использование   бюджетных   средств,   дискредитацию
органов местного самоуправления.
     2. Предложить Совету депутатов местного  самоуправления  Муйского
района полнее использовать определенные Законом Республики Бурятия "Об
общих  принципах  организации  местного  самоуправления  в  Республике
Бурятия"   полномочия  по  контролю  за  деятельностью  исполнительных
органов местного самоуправления.
     3. Главе  местного самоуправления Муйского района Кардашу А.И.  в
течение 1 квартала 2000  г.  привести  в  соответствие  с  действующим
законодательством  принятые  с  нарушениями  нормативно-правовые  акты
районной администрации.
     4. Главе местного самоуправления Муйского района Кардашу А.И.  до
20 февраля 2000 года принять необходимые меры по обеспечению  возврата
Муйскому району бюджетных средств, использованных не по назначению.
     5. Правоохранительным органам Республики  Бурятия  по  выявленным
фактам  нарушений прав и законных интересов граждан,  юридических лиц,
нецелевого и бесхозяйственного использования бюджетных  средств,  иных
нарушений  федерального  и  республиканского законодательства привлечь
виновных   должностных   лиц   администрации   Муйского    района    к
ответственности в соответствии с действующим законодательством.
     6. Комитету госслужбы,  кадровый политики и по работе  с  местным
самоуправлением  Администрации  Президента  и Правительства Республики
Бурятия   (Хингелов   В.В.),    Государственно-правовому    управлению
Президента  Республики  Бурятия  (Магомедова  М.А.)  в  соответствии с
действующим  законодательством   продолжить   работу   по   подготовке
материалов   о   досрочном   прекращении   полномочий  главы  местного
самоуправления Муйского района Кардаша А.И.
     7. Настоящий Указ вступает в силу со дня его подписания.

     Президент Республики Бурятия          Л.В.Потапов
     "11" января 2000 года
     N 7