ПРЕЗИДЕНТ РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ
УКАЗ
Утратил силу - Указ Главы Республики
Бурятия от 23.03.2015 № 35
Об итогах аттестации государственных и муниципальных служащих
органов исполнительной власти и местного самоуправления Республики
Бурятия
В соответствии с нормами законов Республики Бурятия "О
государственной службе" и "О муниципальной службе в Республике
Бурятия", в целях совершенствования деятельности органов
исполнительной власти и местного самоуправления, улучшения подбора и
расстановки кадров, повышения их квалификации и ответственности за
результаты принимаемых решений, предупреждения коррупции в 1999 году
проведена аттестация государственных и муниципальных служащих,
замещающих высшие, главные, ведущие, старшие и младшие должности
государственной и муниципальной службы Республики Бурятия.
В органах исполнительной власти Республики Бурятия прошли
аттестацию 619 государственных служащих. Оценку "соответствует
занимаемой должности" получили 604 человека, "соответствует занимаемой
должности при условии выполнения рекомендаций аттестационной комиссии
с повторной аттестацией через год" - 10, "не соответствует занимаемой
должности" - 5 человек.
В органах местного самоуправления республики аттестовано 1608
муниципальных служащих из 1861 подлежащих аттестации, в том числе с
оценкой "соответствует занимаемой должности" - 1396, "соответствует
занимаемой должности при условии выполнения рекомендаций комиссии с
повторной аттестацией через год" - 109, "не соответствует занимаемой
должности" - 29 человек.
На достаточно высоком организационном уровне проведена аттестация
в Министерстве финансов. Министерстве экономики и внешних связей, в
муниципальных образованиях Кабанского, Иволгинского, Мухоршибирского
районов и г.Улан-Удэ.
Вместе с тем, вскрылось немало фактов формального отношения со
стороны руководителей органов исполнительной власти и местного
самоуправления к подготовке и проведению аттестации. Об этом
свидетельствует качество характеристик, представленных ими на
аттестуемых. Зачастую в них не отражались недостатки в работе, над
устранением которых необходимо работать аттестуемым, содержание многих
из них носило биографичный характер. Такие характеристики были
подготовлены министерствами культуры; промышленности, энергетики и
транспорта; сельского хозяйства и продовольствия.
Не всегда предъявлялись установленные законом квалификационные
требования к образовательному уровню аттестуемых, особенно в сельских
администрациях, где многие работники имеют лишь среднее и
среднеспециальное образование, что не соответствует квалификационным
требованиям к служащим, замещающим государственные и муниципальные
должности.
Значительное количество муниципальных служащих, не имеющих
высшего образования, замещают главные, ведущие и старшие должности в
администрациях Баунтовского, Баргузинского, Бичурского, Джидинского,
Заиграевского, Кабанского, Курумканского, Кяхтинского,
Тарбагатайского, Хоринского и других районов.
Из числа аттестованных государственных служащих не имеют высшего
образования 73 человека (12,7%). В Государственном земельном комитете
Республики Бурятия из 88 аттестованных половина не имеет высшего
образования, в том числе 5 руководителей районного звена; в
Государственном комитете природных ресурсов не имеют высшего
образования 7 чел.; в Министерстве лесного хозяйства - 5, в
Министерстве сельского хозяйства и продовольствия - 3, Государственном
комитете по торговле - 2; Министерстве юстиции - 5 человек.
Итоги аттестации указывают на необходимость усиления внимания
вопросам переподготовки и повышения квалификации государственных и
муниципальных служащих.
За последние 4 года только 163 государственных служащих повысили
свою квалификацию, что составляет 28,9% от числа аттестуемых. В
Государственном земельном комитете из 88 аттестованных не повышали
квалификацию 60 человек, в Министерстве экономики и внешних связей из
48 человек - 39, в Министерстве юстиции из 10-8, в Государственном
комитете по жилищно-коммунальному хозяйству из 15-12 человек.
По итогам аттестации руководителями исполнительных и
муниципальных органов изданы приказы или распоряжения.
Однако, во многих из них не сделано глубокого анализа итогов
аттестации, не предусмотрены меры по устранению недостатков в работе
государственных и муниципальных служащих, вскрытых в ходе аттестации,
не проработаны меры по повышению уровня компетентности и
ответственности, совершенствованию деловых и профессиональных качеств
специалистов.
Учитывая вышеизложенные результаты аттестации, постановляю:
1. Признать, что аттестация государственных и муниципальных
служащих Республики Бурятия прошла в целом организованно.
В ходе аттестации определена степень соответствия государственных
и муниципальных служащих требованиям, установленным к занимаемым ими
должностям, выявлены перспективы использования потенциальных
способностей и возможностей работников, созданы условия для
формирования резерва кадров.
2. Отметить формализм, проявленный руководителями министерств
культуры; промышленности, энергетики и транспорта; сельского хозяйства
и продовольствия и других органов исполнительной власти в подготовке
характеристик - отзывов на аттестуемых государственных, муниципальных
служащих, в работе аттестационных комиссий.
Считать недопустимым формальный подход к оценке деятельности
государственного, муниципального служащего, в дальнейшем строго
придерживаться квалификационных требований к замещению
государственных, муниципальных должностей соответствующей группы.
3. Руководителям органов исполнительной власти и местного
самоуправления Республики Бурятия:
- разработать и осуществить меры по устранению недостатков в
работе с кадрами, установленными в ходе аттестации;
- совершенствовать работу по подбору и расстановке кадров в
соответствии с положениями Концепции кадровой политики в системе
органов исполнительной власти и местного самоуправления Республики
Бурятия;
- шире практиковать конкурсное замещение вакантных должностей
государственной и муниципальной службы;
- считать одной из основных задач постоянную подготовку,
переподготовку и повышение квалификации кадров государственной и
муниципальной службы;
- улучшить работу с кадровым резервом государственных и
муниципальных служащих.
4. Комитету госслужбы, кадровой политики и по работе с местным
самоуправлением до 1 июня 2000 г. разработать требования к профильному
высшему образованию государственных служащих для замещения
государственных должностей государственной службы в органах
исполнительной власти Республики Бурятия.
5. Контроль за исполнением настоящего Указа возложить на Комитет
госслужбы, кадровой политики и по работе с местным самоуправлением
Администрации Президента и Правительства Республики Бурятия (Хингелов
В.В.).
6. Настоящий Указ вступает в силу со дня его подписания.
Президент Республики Бурятия Л.В.Потапов
"31" января 2000 года
N 25
