ПРЕЗИДЕНТ РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ
УКАЗ
Утратил силу - Указ Главы Республики
Бурятия от 23.03.2015 № 35
О дополнительных мерах по ужесточению государственного контроля
производства и оборота этилового спирта, алкогольной и
спиртосодержащей продукции, пресечению их незаконного оборота на
территории Республики Бурятия
В результате мер, принимаемых Правительством Республики Бурятия,
контролирующими и правоохранительными органами, по государственному
регулированию производства и оборота этилового спирта, алкогольной и
спиртосодержащей продукции и пресечению их незаконного оборота
ситуация на потребительском рынке алкогольной продукции
стабилизируется.
Так, значительно снизился теневой сектор потребительского рынка
алкогольной продукции: если в 1996 году он составлял 69,7%, то в 2002
году данный показатель стал равен 27,0%. Потребление на душу населения
легальной алкогольной продукции за 2002 год возросло до 7,9 литров (в
1996 году - 2,9 литров). Поступление акцизов в бюджеты всех уровней в
2002 году увеличилось по сравнению с соответствующим периодом прошлого
года на 73,8 процента.
Вместе с тем, продолжают выявляться факты нелегального завоза, не
в полной мере проводится работа по уничтожению уже изъятых и
конфискованных из незаконного оборота спирта и спиртосодержащей
продукции, имеют место упущения в осуществлении санитарного надзора,
не проводится медико - социальный анализ ситуации, связанной с ростом
смертности от случайных отравлений алкогольными суррогатами, не
отлажено взаимодействие с органами местного самоуправления республики.
Кроме того, отсутствует должный контроль со стороны лицензирующих
органов Республики Бурятия в части соблюдения требований
законодательства при осуществлении хозяйствующими субъектами
деятельности по розничной продаже алкогольной продукции. За 9 месяцев
2002 года выявлено 735 случаев правонарушений в розничной сети, при
этом не аннулировано ни одной лицензии, приостановлено только 3.
В 2002 году в районах Республики Бурятия практически
бездействовали межведомственные комиссии по регулированию алкогольного
рынка, не координировались действия контролирующих и
правоохранительных органов.
Негативно сказывается на состоянии алкогольного рынка Республики
Бурятия и нестабильная работа местных предприятий спиртовой и ликеро -
водочной промышленности.
Все это снижает эффективность принимаемых мер, качественные
показатели проводимой работы остаются довольно низкими.
В целях усиления государственного контроля за производством и
оборотом этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и
борьбы с теневым оборотом постановляю:
1. Поручить заместителю Председателя Правительства Республики
Бурятия по развитию агропромышленного комплекса Турбянову Л.Д. в
месячный срок разработать мероприятия по улучшению работы предприятий
спиртовой и ликеро - водочной промышленности, повышению
конкурентоспособности выпускаемой продукции.
2. Министерству здравоохранения Республики Бурятия (Кожевников
В.В.) совместно с федеральным государственным учреждением "Центр
государственного санитарно - эпидемиологического надзора в Республике
Бурятия" (Болошинов А.Б.):
- в месячный срок провести медико - социальный анализ случаев
алкогольных отравлений, отравлений с летальным исходом среди населения
республики;
- информацию по результатам проведенного анализа вынести на
рассмотрение на совещание с главами муниципальных образований.
3. Предложить:
3.1. Управлению Государственной инспекции по торговле, качеству
товаров и защите прав потребителей по Республике Бурятия (Зурбанова
А.Г.), Министерству внутренних дел Республики Бурятия (Цукрук М.В.),
федеральному государственному учреждению "Бурятский центр
стандартизации, метрологии и сертификации" (Белькова С.А.),
федеральному государственному учреждению "Центр государственного
санитарно - эпидемиологического надзора в Республике Бурятия"
(Болошинов А.Б.) усилить государственный контроль за оборотом
спиртосодержащей, парфюмерно - косметической, гигиенической продукции.
Ежемесячно представлять на рассмотрение рабочей группы
Правительственной комиссии по регулированию алкогольного рынка
материалы по результатам проведенного контроля.
3.2. Федеральному государственному учреждению "Центр
государственного санитарно - эпидемиологического надзора в Республике
Бурятия" (Болошинов А.Б.) - подготовить нормативный документ по
регулированию на территории Республики Бурятия оборота
спиртосодержащих парфюмерно - косметических изделий и гигиенических
средств (растворов, эмульсий, суспензий, настоек и пр.).
3.3. Главам муниципальных образований совместно с органами
государственного надзора и контроля:
- возобновить работу районных межведомственных комиссий по
регулированию алкогольного рынка;
- в месячный срок совместно с органами контроля и надзора
разработать план действий по осуществлению контроля в сфере
производства и оборота алкогольной продукции с утверждением на
районных межведомственных комиссиях.
3.4. Министерству внутренних дел Республики Бурятия (Цукрук М.В.)
совместно с главами муниципальных образований:
- в двухнедельный срок представить на рабочую группу
Правительственной комиссии по регулированию алкогольного рынка
предложения по созданию дополнительных постов ГИБДД Министерства
внутренних дел Республики Бурятия на трассах Улан-Удэ - Иркутск,
Улан-Удэ - Чита с обоснованием расходов на их содержание;
- создать мобильные группы быстрого реагирования по перекрытию
объездных дорог.
3.5. Предложить федеральному государственному учреждению
"Бурятский центр стандартизации, метрологии и сертификации" (Белькова
С.А.) осуществлять лабораторные испытания и оформление заключений по
изъятой из нелегального оборота алкогольной продукции на бесплатной
основе до вступления в силу постановления Правительства Республики
Бурятия "О мерах по контролю за качеством, безопасностью и оборотом
алкогольной продукции на территории Республики Бурятия".
3.6. Федеральному государственному учреждению "Бурятский центр
стандартизации, метрологии и сертификации" (Белькова С.А.), Управлению
Государственной инспекции по торговле, качеству товаров и защите прав
потребителей по Республике Бурятия (Зурбанова А.Г.) в двухнедельный
срок представить список предприятий - изготовителей, поставляющих
некачественную алкогольную продукцию, при необходимости направить
запрос в соответствующие федеральные органы о представлении
необходимых данных по территории Российской Федерации.
3.7. Бурятскому республиканскому отделению Российской
транспортной инспекции (Баранов В.И.) совместно с ГИБДД Министерства
внутренних дел Республики Бурятия (Долбанов В.В.), линейному отделу
внутренних дел на станции Улан-Удэ (Шитиков А.А.):
- усилить контроль за перевозками опасных грузов (спирта и
спиртосодержащей продукции) в соответствии с правилами перевозок в
пределах своих полномочий;
- в случае обнаружения нарушений правил перевозок опасных грузов
(спирта и спиртосодержащей продукции) в месячный срок представлять
материалы по принятым мерам на рассмотрение рабочей группы
Правительственной комиссии по регулированию алкогольного рынка.
4. Государственному комитету Республики Бурятия по торговле и
потребительскому рынку (Дамбаин В.Ц.) по согласованию с Министерством
финансов Республики Бурятия (Налетов А.Ю.) в месячный срок разработать
Положение и порядок стимулирования контролирующих, правоохранительных
органов, муниципальных образований по результатам изъятия из
нелегального оборота спирта, спиртосодержащей и алкогольной продукции.
5. Государственному комитету Республики Бурятия по торговле и
потребительскому рынку (Дамбаин В.Ц.):
- приостановить выдачу согласований для получения лицензий на
закупку, хранение и поставку алкогольной продукции до утверждения
Порядка выдачи согласований на открытие предприятий по оптовой продаже
алкогольной продукции и учреждению акцизных складов;
- в месячный срок совместно с заинтересованными министерствами и
ведомствами разработать и утвердить Порядок выдачи согласований на
открытие предприятий по оптовой продаже алкогольной продукции и
учреждение акцизных складов.
6. Рекомендовать линейному отделу внутренних дел на станции
Улан-Удэ (Шитиков А.А.), Улан-Удэнскому представительству Восточно -
Сибирской железной дороги (Коренев А.С.):
- в недельный срок согласовать с Управлением Министерства России
по налогам и сборам по Республике Бурятия форму и сроки представления
информации о поступлении грузов в адрес акцизных складов и оптовых
центров;
- взять под особый контроль поступление на территорию Республики
Бурятия спиртосодержащей непищевой продукции (парфюмерно -
косметической продукции и гигиенических средств) с обязательным
представлением текущей информации в Управление Министерства России по
налогам и сборам по Республике Бурятия, в отдел организации борьбы с
правонарушениями на потребительском рынке и исполнения
административного законодательства Министерства внутренних дел
Республики Бурятия, в Государственный комитет Республики Бурятия по
торговле и потребительскому рынку.
7. Управлению информации и печати Президента Республики Бурятия
(Капустин А.П.) внести предложения о создании постоянно действующих
рубрик по освещению деятельности органов государственного надзора и
контроля по пресечению нелегального оборота спирта, спиртосодержащей,
алкогольной продукции на основании данных, представляемых указанными
структурами 2 раза в месяц и по мере необходимости, а также количества
случаев смертности, суицида, произошедших в результате потребления
суррогатного алкоголя, перечня предприятий, производящих и
поставляющих некачественную продукцию по территории Российской
Федерации.
8. Специализированному государственному учреждению "Фонд
имущества Республики Бурятия" (Орбодоев А.Ф.) совместно с
заинтересованными министерствами и ведомствами в месячный срок в
развитие постановления Правительства Российской Федерации от
11.12.2002 г. N 883 "Об утверждении положения о направлении на
переработку или уничтожение изъятых из незаконного оборота либо
конфискованных этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей
продукции" разработать Регламент направления на переработку или
уничтожение изъятых из незаконного оборота либо конфискованных
этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции.
9. Контроль за исполнением настоящего Указа возложить на
Контрольное управление Президента Республики Бурятия (Белоколодов
Н.М.).
10. Настоящий Указ вступает в силу со дня его официального
опубликования.
Президент Республики Бурятия Л.В.ПОТАПОВ
г. Улан-Удэ, Дом Правительства
1 апреля 2003 года
N 97
