ПРЕЗИДЕНТ РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ
УКАЗ
Утратил силу - Указ Главы Республики
Бурятия от 23.03.2015 № 35
О мерах по совершенствованию деятельности Правительства Республики
Бурятия
Заслушав отчет членов Правительства Республики Бурятия по
выполнению ими Закона Республики Бурятия от 06.07.2001 г. N 766-II "О
Программе социально-экономического развития Республики Бурятия на
2002-2004 гг.", отмечаю, что в отчетном периоде в республике проведена
значительная работа по улучшению социально-экономического положения.
За этот период объем производства промышленной продукции вырос на
33,3 %, розничный товарооборот - на 40,4 %, внешнеторговый оборот - на
78,0 %, прирост валового регионального продукта по оценочным данным
составит 24,4 процента.
По многим товарным группам увеличилась емкость потребительского
рынка, в том числе за счет роста объемов производства и увеличения
внутреннего совокупного спроса на продукцию местных
товаропроизводителей.
В структуре инвестиций в основной капитал возросла доля
привлеченных средств. По оценочным данным за этот период инвестиции
выросли на 4 процента. Достигнут рост объемов жилищного строительства.
За счет концентрации финансовых, материальных и трудовых ресурсов
введен в эксплуатацию ряд объектов социальной сферы.
Весомый вклад в привлечение кредитных ресурсов коммерческих
банков в реальный сектор экономики внесло предоставление
государственных гарантий и компенсационных выплат.
В целях развития малого бизнеса на селе внедрен механизм
микрофинансирования на основе кредитной кооперации.
Позитивное влияние на социально-экономическое развитие республики
оказали меры по совершенствованию бюджетной политики. Удельный вес
бюджетных расходов на социальную сферу вырос с 41,6 % в 2001 году до
58,5 % в 2005 году. При этом реально располагаемые денежные доходы
населения выросли на 37,2 процента.
Успешно внедряется система индикативного управления, позволяющая
повысить эффективность государственного регулирования в рыночных
условиях и обеспечить прозрачность действий органов власти в принятии
управленческих решений.
Вместе с тем, в отчетном периоде Правительством Республики
Бурятия не обеспечено в полном объеме осуществление намеченных мер по
развитию агропромышленного комплекса, снижению инфляции и общего
уровня безработицы, сокращению отставания республики от
среднероссийских показателей по уровню развития общественной
инфраструктуры.
Еще не достаточно эффективно координируется республиканскими
министерствами и ведомствами деятельность по улучшению инвестиционного
и предпринимательского климата в республике, целевому использованию
ими средств, выделяемых на строительство объектов социальной сферы. Не
используются в полной мере имеющиеся возможности привлечения для
развития общественной инфрастуктуры внебюджетных источников и средств
федерального бюджета.
Правительству республики не удалось в полной мере оказать свое
влияние на решение проблемы обновления основных фондов и более
широкого вовлечения в производство незадействованных мощностей.
Не налажено в должной мере конструктивное взаимодействие с
Народным Хуралом Республики Бурятия по вопросам законодательного
обеспечения социально-экономического развития республики, не отлажена
четкая система регулярной публичной отчетности республиканских
министерств и ведомств о выполнении ими программы
социально-экономического развития республики. Не создана эффективная
схема использования потенциала общественных объединений и
некоммерческих организаций в решении проблем социально-экономического
развития республики и проведения независимой экспертизы управленческих
решений.
В целях дальнейшего совершенствования деятельности Правительства
Республики Бурятия, эффективной реализации в республике приоритетных
национальных проектов в области обеспечения населения доступным
жильем, развития здравоохранения, образования и агропромышленного
комплекса, сокращения отставания Республики Бурятия от
среднероссийских показателей по уровню развития общественной
инфраструктуры постановляю:
1. Признать в целом деятельность членов Правительства Республики
Бурятия по реализации Закона Республики Бурятия от 06.07.2001 г. N
766-II "О Программе социально-экономического развития Республики
Бурятия на 2002-2004 гг." удовлетворительной, указав при этом на
недостатки в их работе, отмеченные при отчете перед Президентом
Республики Бурятия и в настоящем Указе.
2. Правительству Республики Бурятия (Егоров И.М.):
2.1. При определении мер по реализации программ
социально-экономического развития Республики Бурятия строго
руководствоваться принципом опережающего роста республиканских
показателей в сравнении со среднероссийскими, как единственного
способа преодоления республикой отставания в социально-экономическом
развитии от среднероссийского уровня.
До 1 июля 2006 года разработать Стратегию
социально-экономического развития Республики Бурятия на период до 2015
года.
2.2. В месячный срок разработать:
- Программу социально-экономического развития Республики Бурятия
на 2006 год с учетом перехода к Общероссийскому классификатору видов
экономической деятельности (ОКВЭД) и необходимости сокращения
негативных различий в сравнении со среднероссийским уровнем;
- План действий Правительства Республики Бурятия на 2006 год с
отражением максимально измеримого ожидаемого эффекта мероприятий. При
формировании Плана определить меры по реализации приоритетных
национальных проектов России в области обеспечения населения доступным
жильем, развития здравоохранения, образования и агропромышленного
комплекса. Каждому члену Правительства Республики Бурятия провести
защиту этих мероприятий у Президента Республики Бурятия;
- проект Указа Президента Республики Бурятия по определению
государственного заказа на управление на 2006 год, учитывая при этом:
а) вклад каждого вида деятельности, включая социальную сферу, в
рост валового регионального продукта (ВРП);
б) восполнение допущенного в 2005 году отставания по отдельным
индикаторам;
в) необходимость установления индикаторов для Полномочного
представительства Республики Бурятия при Президенте Российской
Федерации.
2.3. В двухмесячный срок разработать:
- порядок отбора и финансирования из республиканского бюджета
республиканских целевых программ с максимальной концентрацией
бюджетного финансирования на приоритетных и имеющих наибольшее
отставание от среднероссийского уровня направлениях;
- рассмотреть и дать оценку эффективности работы координационных
советов, межведомственных комиссий, иных совещательных органов при
Президенте и Правительстве Республики Бурятия и внести предложения по
совершенствованию их деятельности;
- определить меры по укреплению взаимодействия Правительства
Республики Бурятия и Народного Хурала Республики Бурятия по вопросам
правового обеспечения социально-экономического развития Республики
Бурятия.
2.4. До 1 августа 2006 года:
- внести предложения по совершенствованию структуры органов
исполнительной власти и схемы управления в Республике Бурятия с учетом
образования поселенческого уровня управления;
- подготовить проект указа Президента Республики Бурятия,
определяющего критерии оценки деятельности членов Правительства
Республики Бурятия и глав муниципальных образований в Республике
Бурятия.
Определить в качестве одного из основных критериев оценки
деятельности членов Правительства Республики Бурятия - привлечение
внебюджетных источников и средств федерального бюджета на цели
развития общественной инфраструктуры.
2.5. До 1 июля 2006 года совместно с Комитетом госслужбы,
кадровой политики и по работе с местным самоуправлением Администрации
Президента и Правительства Республики Бурятия разработать и внедрить
систему стимулов для государственных служащих органов исполнительной
власти, направленных на повышение их заинтересованности и
ответственности за достижение конечного результата в вопросах
сокращения отставания Республики Бурятия от среднероссийских
макроэкономических показателей и повышения уровня развития
общественной инфраструктуры.
3. С принятием соответствующего федерального закона разработать и
представить в Правительство Российской Федерации обоснованные и
надлежащим образом проработанные заявки Республики Бурятия по созданию
на ее территории особых экономических зон.
4. Членам Правительства Республики Бурятия активизировать свою
работу в федеральных органах власти по защите бюджетных заявок,
определяющих участие Республики Бурятия в федеральных целевых
программах.
5. Контроль за исполнением настоящего Указа возложить на
Контрольное управление Президента Республики Бурятия (Орлов Г.Н.).
6. Настоящий Указ вступает в силу со дня его подписания.
Президент Республики Бурятия Л.В.ПОТАПОВ
г.Улан-Удэ, Дом Правительства
29 ноября 2005 года
N 594
