Решение Совета депутатов муниципального образования Тункинский район от 30.03.2009 № 5

 



                         РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

                          РЕСПУБЛИКА БУРЯТИЯ


                           ТУНКИНСКИЙ РАЙОН

    МУНИЦИПАЛЬНЫЙ АКТ О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО
                    ОБРАЗОВАНИЯ "ТУНКИНСКИЙ РАЙОН"


        ПРИНЯТ РЕШЕНИЕМ СОВЕТА ДЕПУТАТОВ МО "ТУНКИНСКИЙ РАЙОН"
                      N 5 ОТ 30 МАРТА 2009 ГОДА


                                                        Приложение N 1
                                Утвержденное решением сессии районного
                           Совета депутатов муниципального образования
                            "Тункинский район" от 30 марта 2009 г. N 5

      "О внесении  изменений  и  дополнений  в  Устав   муниципального
образования "Тункинский район"

      Внести дополнение в Устав муниципального образования "Тункинский
район" главой 7 "Муниципальные правовые акты  муниципального  района",
гл.7 считать гл.8., гл.8 считать гл. 9, изменить нумерации статей.

      ГЛАВА VII. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

      Статья  59.  Виды,  порядок  принятия  (издания),   официального
опубликования  (обнародования)  и  вступление  в  силу   муниципальных
правовых актов.

      1. В систему муниципальных правовых актов входят:
      1) Устав муниципального района;
      2) правовые акты, принятые на местном референдуме;
      3) решения районного Совета;
      4) нормативные и иные правовые акты органов  и  должностных  лиц
местного самоуправления, предусмотренных настоящим Уставом;
      2. Муниципальные правовые акты принимаются коллегиально районным
Советом либо  единолично  главой  муниципального  образования,  главой
администрации   района,    иными    должностными    лицами    местного
самоуправления в порядке, установленном действующим  законодательством
и настоящим Уставом.
      3. Муниципальные правовые акты, затрагивающие права,  свободы  и
обязанности  человека  и  гражданина,  вступают  в   силу   после   их
официального  опубликования  (обнародования)   в   печатном   средстве
массовой информации.
      4. Муниципальные правовые акты района вступают в силу со дня  их
подписания, если действующим законодательством, настоящим Уставом  или
в самом муниципальном правовом акте не предусмотрен иной срок.

      Статья 60. Подготовка муниципальных актов

      1. Проекты  муниципальных   правовых   актов   могут   вноситься
депутатами представительного органа муниципального образования, Главой
муниципального  образования,   иными   выборными   органами   местного
самоуправления,     главой     местной     администрации,     органами
территориального общественного самоуправления, инициативными  группами
граждан, прокуратурой Российской Федерации.
      2. Порядок  внесения  проектов  муниципальных  правовых   актов,
перечень  и  форма  прилагаемых  к  ним   документов   устанавливаются
нормативным  правовым  актом  органа   местного   самоуправления   или
должностного лица местного  самоуправления,  на  рассмотрение  которых
вносятся указанные проекты.

      Статья 61. Вступление в силу муниципальных правовых актов

      1. Муниципальные  правовые  акты  вступают  в  силу  в  порядке,
установленном  уставом  муниципального  образования,  за   исключением
нормативных   правовых   актов   представительных   органов   местного
самоуправления  о  налогах  и  сборах,  которые  вступают  в  силу   в
соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.
      2. Муниципальные правовые акты, затрагивающие права,  свободы  и
обязанности  человека  и  гражданина,  вступают  в   силу   после   их
официального опубликования (обнародования).
      3. Порядок опубликования (обнародования) муниципальных  правовых
актов устанавливается  уставом  муниципального  образования  и  должен
обеспечивать возможность ознакомления с ними граждан,  за  исключением
муниципальных правовых актов или их  отдельных  положений,  содержащих
сведения, распространение которых ограничено федеральным законом.

      Статья 62. Отмена муниципальных правовых актов и приостановление
их действия

      1. Муниципальные  правовые  акты  могут  быть  отменены  или  их
действие может быть приостановлено  органами  местного  самоуправления
или   должностными   лицами   местного   самоуправления,    принявшими
(издавшими)  соответствующий  муниципальный  правовой  акт,  в  случае
упразднения  таких  органов  или   соответствующих   должностей   либо
изменения перечня полномочий указанных органов или должностных  лиц  -
органами местного  самоуправления  или  должностными  лицами  местного
самоуправления,  к  полномочиям   которых   на   момент   отмены   или
приостановления  действия  муниципального  правового   акта   отнесено
принятие (издание) соответствующего муниципального правового  акта,  а
также судом; а в части, регулирующей осуществление  органами  местного
самоуправления отдельных  государственных  полномочий,  переданных  им
федеральными законами и законами  субъектов  Российской  Федерации,  -
уполномоченным органом  государственной  власти  Российской  Федерации
(уполномоченным органом  государственной  власти  субъекта  Российской
Федерации).
      2. Признание  по  решению  суда   закона   субъекта   Российской
Федерации   об   установлении   статуса   муниципального   образования
недействующим до вступления в силу нового закона  субъекта  Российской
Федерации об установлении статуса муниципального образования не  может
являться основанием для признания в  судебном  порядке  недействующими
муниципальных правовых актов  указанного  муниципального  образования,
принятых до вступления решения суда в законную силу,  или  для  отмены
данных муниципальных правовых актов.

      ГЛАВА VIII. ГАРАНТИИ  ПРАВ  ГРАЖДАН  НА  ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ  МЕСТНОГО
САМОУПРАВЛЕНИЯ И ОТВЕТСТВЕННОСТЬ  ОРГАНОВ  МЕСТНОГО  САМОУПРАВЛЕНИЯ  И
ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ


      Статья 63.  Гарантии  прав  граждан  на  осуществление  местного
самоуправления

      Гражданам гарантируется судебная защита права  на  осуществление
местного самоуправления. Ограничение  прав  граждан  на  осуществление
местного  самоуправления,   предусмотренных   федеральными   законами,
законами Республики Бурятия и настоящим Уставом не допускается.

      Статья  64.  Ответственность  органов  местного   самоуправления
муниципального  района  и  должностных  лиц  местного   самоуправления
муниципального района перед государством

      1. Совет  депутатов  может  быть  распущен  законом   Республики
Бурятия, если соответствующим судом установлено, что Советом депутатов
принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской
Федерации, федеральным конституционным законам,  федеральным  законам,
Конституции Республики Бурятия,  законам  Республики  Бурятия,  Уставу
муниципального района, а Совет депутатов в течение 3  месяцев  со  дня
вступления в силу решения суда либо в течение  иного  предусмотренного
решением суда срока не принял  в  пределах  своих  полномочий  мер  по
исполнению решения  суда,  в  том  числе  не  отменил  соответствующий
нормативный правовой акт.
      2. Глава муниципального района  или  руководитель  администрации
муниципального  района  могут  быть  отрешены  от   должности   указом
Президента Республики Бурятия в случае:
      издания  указанным  должностным  лицом  местного  самоуправления
нормативного правового акта,  противоречащего  Конституции  Российской
Федерации, федеральным конституционным законам,  федеральным  законам,
Конституции Республики Бурятия,  законам  Республики  Бурятия,  Уставу
муниципального   района,   если   такие    противоречия    установлены
соответствующим судом,  а  указанное  должностное  лицо  в  течение  2
месяцев со дня вступления в силу решения суда либо  в  течение  иного,
предусмотренного решением суда  срока  не  приняло  в  пределах  своих
полномочий мер по исполнению решения суда;
      совершения указанным должностным лицом  местного  самоуправления
действий,  в  том  числе  издания  им  правового  акта,  не   носящего
нормативного характера, влекущих нарушение прав и  свобод  человека  и
гражданина, угрозу единству и территориальной  целостности  Российской
Федерации,  национальной  безопасности  Российской  Федерации   и   ее
обороноспособности, единству правового и  экономического  пространства
Российской Федерации, нецелевое расходование субвенций из федерального
бюджета  или  бюджета  Республики  Бурятия,   если   это   установлено
соответствующим судом, а  указанное  должностное  лицо  не  приняло  в
пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.

      Статья 65. Ответственность депутатов,  членов  выборных  органов
местного   самоуправления,   выборных   должностных    лиц    местного
самоуправления перед населением

      1. Ответственность депутатов, членов выборных  органов  местного
самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления перед
населением наступает в результате утраты доверия населения.
      Под утратой  доверия  населения  понимается  неудовлетворенность
избирателей деятельностью депутата, члена  выборного  органа  местного
самоуправления, выборного должностного лица  местного  самоуправления,
связанной:
      1) с   нарушением   указанным   лицом   Конституции   Российской
Федерации, федерального законодательства и законодательства Республики
Бурятия, настоящего Устава и иных нормативных правовых  актов  органов
местного самоуправления;
      2) систематическим (2 и более  раза)  без  уважительной  причины
уклонением от ведения приема  граждан,  от  рассмотрения  их  жалоб  и
заявлений, от контактов с избирателями по их приглашению  для  участия
на собраниях, сходах, конференциях граждан;
      3) совершение  проступков,  порочащих  звание  депутата,   члена
выборного органа, главы муниципального образования.
      2. В результате утраты доверия населения депутат, член выборного
органа местного самоуправления,  выборное  должностное  лицо  местного
самоуправления муниципального района  может  быть  отозван.  При  этом
утрата доверия населения может служить основанием для отзыва только  в
случаях подтверждения конкретного противоправного решения или действия
(бездействия)    депутата,    члена    выборного    органа    местного
самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления  в
соответствии с федеральным законодательством в судебном порядке.
      3. Утрата  доверия  не  может  быть  использована   в   качестве
основания отзыва, если предвыборная программа и пожелания  избирателей
не выполняются по объективным  причинам,  не  зависящим  от  депутата,
члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного
лица местного самоуправления.
      4. Утрата доверия  не  может  служить  основанием  отзыва,  если
вопрос об отзыве возбуждается исключительно по идеологическим  мотивам
либо по причине несогласия с политическими взглядами  депутата,  члена
выборного органа местного самоуправления, выборного должностного  лица
местного самоуправления.

      Статья  66.  Ответственность  органов  местного   самоуправления
муниципального  района  и  должностных  лиц  местного   самоуправления
муниципального района перед физическими и юридическими лицами

      Ответственность органов местного  самоуправления  муниципального
района и должностных лиц местного самоуправления перед  физическими  и
юридическими лицами наступает в порядке, предусмотренном  федеральными
законами.

      Статья 67.  Контроль  за  деятельностью  органов  местного  само
управления  муниципального   района   и   должностных   лиц   местного
самоуправления муниципального района

      1. Совет депутатов осуществляет контроль за:
      1) соответствием деятельности  органов  местного  самоуправления
муниципального района и должностных лиц местного самоуправления Уставу
муниципального района и принятыми в соответствии  с  ним  нормативными
правовыми актами Совета депутатов;
      2) исполнением органами местного  самоуправления  муниципального
района и должностными лицами  местного  самоуправления  муниципального
района полномочий по решению вопросов местного значения.
      2. Контрольный орган муниципального района осуществляет контроль
за:
      1) исполнением  бюджета   муниципального   района,   соблюдением
установленного порядка его подготовки  и  рассмотрения  отчета  о  его
исполнении;
      2) выполнением  районных   программ   и   планов   социально   -
экономического развития муниципального района;
      3) управлением  и  распоряжением   имуществом,   находящимся   в
муниципальной собственности.
      3. В соответствии  с  действующим  законодательством,  настоящим
Уставом и нормативными правовыми  актами  Совета  депутатов,  контроль
могут  осуществлять  также  и  иные  органы  местного   самоуправления
муниципального  района  и  должностные  лица  местного  самоуправления
муниципального района.


      ГЛАВА IX. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ


      Статья 68. Принятие  Устава  муниципального  района,  решения  о
внесении изменений в Устав муниципального района

      1. Инициатива  по  внесению  на  рассмотрение  Совета  депутатов
проекта нового Устава муниципального района, а также проекта решения о
внесении изменений в Устав муниципального  района  может  исходить  от
главы  муниципального  района  или  от  депутатов  Совета   депутатов,
численностью не менее одной трети от установленного числа.
      2. Устав муниципального района и решение о внесении изменений  в
него, принимается большинством в две трети  голосов  от  установленной
численности депутатов Совета депутатов.
      3. Устав муниципального  района,  решение  о  внесении  в  Устав
изменений   подлежит   государственной    регистрации    в    порядке,
предусмотренном федеральным законом.
      4. Устав муниципального  района,  решение  о  внесении  в  Устав
изменений подлежит официальному  опубликованию  в  средствах  массовой
информации в течение 30 дней после государственной регистрации.

      Статья 69.  Вступление  в  силу  Устава  муниципального  района,
решения о внесении изменений в Устав муниципального района

      Устав  муниципального  района,  решение  о  внесении   в   Устав
изменений вступает в силу после его официального опубликования.

      Статья 70. Прекращение действия Устава муниципального района

      Настоящий Устав прекращает свое действие после вступления в силу
нового Устава муниципального района.

      Данное решение вступает в силу со дня его опубликования.

      Контроль за исполнением решения возложить на управляющего делами
администрации С. Т. Саргаева.


      Глава МО "Тункинский район"
      Н. Д. Петухов