Решение Совета депутатов муниципального образования Окинский район от 16.06.2009 № 3

 



                         РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

                          РЕСПУБЛИКА БУРЯТИЯ


                            ОКИНСКИЙ РАЙОН

    МУНИЦИПАЛЬНЫЙ АКТ О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО
                     ОБРАЗОВАНИЯ "ОКИНСКИЙ РАЙОН"


         ПРИНЯТ РЕШЕНИЕМ СОВЕТА ДЕПУТАТОВ МО "ОКИНСКИЙ РАЙОН"
                       N 3 ОТ 16 ИЮНЯ 2009 ГОДА


      В  связи  с  изменениями  в  действующем   законодательстве,   в
соответствии со статьей 57 Устава муниципального образования "Окинский
район" Совет депутатов  муниципального  образования  "Окинский  район"
решает:
      Внести  в  Устав  муниципального  образования  "Окинский  район"
следующие изменения и дополнения:

      1) Статья 7. Муниципальные правовые акты муниципального района
      а) дополнить пунктами 4, 5 следующего содержания:
      "4. Муниципальные правовые  акты  могут  быть  отменены  или  их
действие может быть приостановлено  органами  местного  самоуправления
или   должностными   лицами   местного   самоуправления,    принявшими
(издавшими)  соответствующий  муниципальный  правовой  акт,  в  случае
упразднения  таких  органов  или   соответствующих   должностей   либо
изменения перечня полномочий указанных органов или должностных  лиц  -
органами местного  самоуправления  или  должностными  лицами  местного
самоуправления  к   полномочиям   которых   на   момент   отмены   или
приостановления  действия  муниципального  правового   акта   отнесено
принятие (издание) соответствующего муниципального правового  акта,  а
также судом; а в части, регулирующей осуществление  органами  местного
самоуправления  отдельных  государственных  полномочий  переданных  им
федеральными законами и законами Республики Бурятия, -  уполномоченным
органом государственной власти Российской Федерации, - (уполномоченным
органом государственной власти субъекта Российской Федерации)";
      "5. Признание по  решению  суда  закона  Республики  Бурятия  об
установлении  статуса  муниципального  образования  недействующим   до
вступления в силу нового закона  Республики  Бурятия  об  установлении
статуса муниципального образования не может  являться  основанием  для
признания в судебном  порядке  недействующими  муниципальных  правовых
актов указанного муниципального образования,  принятых  до  вступления
решения суда в законную силу,  или  для  отмены  данных  муниципальных
правовых актов";
      б) дополнить частью 2.1. следующего содержания:
      "2.1. Представительный    орган    муниципального    образования
"Окинский  район"  по   вопросам,   отнесенным   к   его   компетенции
федеральными законами, законами Республики Бурятия, настоящим  Уставом
принимает   решения,   устанавливающие   правила,   обязательные   для
исполнения на территории муниципального образования "Окинский  район",
решение об удалении главы муниципального образования "Окинский  район"
в отставку, а так же  решения  по  вопросам  организации  деятельности
представительного органа муниципального образования "Окинский  район".
Решения представительного органа муниципального образования  "Окинский
район",  устанавливающие  правила  обязательные  для   исполнения   на
территории муниципального образования  "Окинский  район",  принимаются
большинством   голосов   от   установленной   численности    депутатов
представительного органа муниципального образования "Окинский район".
      2) Статья 8. Вопросы местного значения муниципального района
      а) часть 3 дополнить 3 абзацем следующего содержания:
      "Для  осуществления  переданных  в  соответствии  с   указанными
соглашениями полномочий органы  местного  самоуправления  имеют  право
дополнительно  использовать   собственные   материальные   ресурсы   и
финансовые средства в  случаях  и  порядке,  предусмотренных  решением
Совета депутатов муниципального образования "Окинский район"
      б) пункт 13 статьи 8 исключить.
      в) пункт 15 статьи 8 изложить в следующей редакции:
      "15) утверждение     схем     территориального      планирования
муниципального района "Окинский район", утверждение подготовленной  на
основе  схемы  территориального  планирования  муниципального   района
"Окинский  район"  документации  по  планировке  территорий,   ведение
информационной  системы  обеспечения  градостроительной  деятельности,
осуществляемой на территории муниципального района  "Окинский  район",
резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков
в границах муниципального района для муниципальных нужд;
      г) пункт 23 статьи 8 изложить в следующей редакции:
      "23) организация и осуществление мероприятий по  мобилизационной
подготовке муниципальных  предприятий  и  учреждений,  находящихся  на
территории муниципального района";
      д) пункт 25 статьи 8 изложить в следующей редакции:
      "  25)  создание  условий  для  развития   сельскохозяйственного
производства  в  поселениях,  расширения  рынка   сельскохозяйственной
продукции,  сырья  и  продовольствия,  содействие  развитию  малого  и
среднего предпринимательства";
      3) Пункт 1 статьи 8.1.  Права  органов  местного  самоуправления
муниципального района на решение вопросов, не  отнесенных  к  вопросам
местного значения муниципальных районов.
      а) дополнить подпунктами 6, 7 следующего содержания:
      "6) создание условий для развития туризма".
      "7) создание службы неотложной медицинской  помощи  в  структуре
медицинских учреждений в целях оказания на  территории  муниципального
района первичной медико-санитарной помощи";
      4) В наименовании статьи 14 "Правотворческая инициатива граждан"
слово "граждан" исключить.
      В пункт 1 статьи 14 дополнить подпункт 5 следующего содержания:
      - прокурор Окинского района;
      5) Глава IV "Органы местного самоуправления и  должностные  лица
местного  самоуправления".  Статья  19.  Структура  органов   местного
самоуправления муниципального района
      а) дополнить строкой 4 следующего содержания:
      "- контрольный орган муниципального района:
      6) дополнить статьей 19.1. следующего содержания:
      Статья 19.1. "Органы  местного  самоуправления  как  юридические
лица"
      От имени муниципального образования приобретать  и  осуществлять
имущественные и  иные  права  и  обязанности,  выступать  в  суде  без
доверенности могут глава  муниципального  района,  другие  должностные
лица администрации муниципального района в  соответствии  с  настоящим
уставом.
      Органы  местного  самоуправления,  которые  в   соответствии   с
Федеральным  законом  N 131-ФЗ  от  06.10.2003г  "Об общих   принципах
организации  местного  самоуправления  в   Российской   Федерации"   и
настоящим  уставом  муниципального  образования   наделяются   правами
юридического лица, являются муниципальными  учреждениями,  образуемыми
для осуществления управленческих функций, и  подлежат  государственной
регистрации в качестве юридических лиц в  соответствии  с  федеральным
законом.
      Совет  депутатов  муниципального  образования  и   администрация
муниципального образования как юридические лица действуют на основании
общих для  организации  данного  вида  положений  Федерального  закона
N 131-ФЗ  от  06.10.2003г  "Об общих  принципах  организации  местного
самоуправления в Российской Федерации" в  соответствии  с  Гражданским
кодексом Российской Федерации применительно к учреждениям.
      Основаниями  для  государственной  регистрации  органов  местной
администрации   в   качестве   юридических   лиц   являются    решение
представительного  органа  муниципального  образования  об  учреждении
соответствующего  органа  и   утверждение   положения   о   нем   этим
представительном органом муниципального образования;
      7) Статья 20. Представительный орган муниципального района
      а) пункт  1  статьи  20  дополнить  пунктом  1.1.  в   следующей
редакции:
      "1.1. Срок   полномочий    Совета    депутатов    муниципального
образования "Окинский район" 5 лет  со  дня  формирования.  Полномочия
Совета   депутатов   муниципального   образования   "Окинский   район"
прекращаются с момента открытия  первого  заседания  вновь  избранного
правомочного Совета депутатов.
      б) пункт 2 изложить в новой редакции:
      "2. Депутаты Совета депутатов муниципального  района  избираются
населением  по  одномандатным  и  многомандатным  округам  на   основе
всеобщего  равного  и  прямого   избирательного   права   при   тайном
голосовании в порядке, предусмотренном федеральными законами,  законом
Республики Бурятия".
      8) В   статье    21    Полномочия    представительного    органа
муниципального района:
      а) абзац 1 дополнить строкой 24 следующего содержания:
      "- принятие решения об удалении главы муниципального образования
"Окинский район" в отставку
      б) абзац 1 дополнить строкой 25 следующего содержания:
      "- заслушивает ежегодные отчеты главы муниципального образования
"Окинский район" о результатах деятельности  местной  администрации  и
иных  подведомственных  главе  муниципального  образования   "Окинский
район"  органов  местного  самоуправления,  в  том  числе  о   решении
вопросов, поставленных представительным органом муниципального района"
      9) Статью   23   Депутат   представительного   органа   местного
самоуправления.
      а) дополнить пунктом 1.1 следующего содержания:
      "Депутат, осуществляющий полномочия  на  постоянной  основе,  не
может  участвовать  в  качестве  защитника  или  представителя  (кроме
случаев законного представительства) по  гражданскому  или  уголовному
делу либо делу об административном правонарушении".
      10) Статью     27.     Досрочное     прекращение      полномочий
представительного органа муниципального района.
      а) пункт 1 дополнить строками 4, 5, 6 следующего содержания:
      "- в случае упразднения муниципального образования";
      "- в случае вступления в силу решения Верховного Суда Республики
Бурятия о неправомочности  данного  Состава  депутатов  муниципального
образования "Окинский  район",  в  том  числе  в  связи  со  сложением
депутатами своих полномочий";
      "- в случае увеличения  численности  избирателей  муниципального
образования "Окинский район" более чем на 25 процентов,  произошедшего
в следствии изменения границ муниципального образования";
      11) Статью  28.  Досрочное   прекращение   полномочий   депутата
представительного органа муниципального района.
      а) дополнить строку 12 следующего содержания:
      "- приобретения им  гражданства  иностранного  государства  либо
получения им вида на жительство или иного  документа,  подтверждающего
право на постоянное  проживание  гражданина  Российской  Федерации  на
территории  иностранного  государства,   не   являющегося   участником
международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым
гражданин  Российской  Федерации,  имеющий  гражданство   иностранного
государства,  имеет   право   быть   избранным   в   органы   местного
самоуправления;

      12) Статья 29. Глава муниципального района

      а) дополнить пунктом 5 следующего содержания:

      "5. Глава муниципального района, не может участвовать в качестве
защитника    или    представителя     (кроме     случаев     законного
представительства) по гражданскому или уголовному делу  либо  делу  об
административном правонарушении";
      13) В статье 30. Полномочия главы муниципального района:
      а) дополнить абзацами 8, 9, 10 следующего содержания:
      " обеспечивает осуществление органами самоуправления  полномочий
по решению вопросов  местного  значения  и  отдельных  государственных
полномочий, переданных органам  местного  самоуправления  федеральными
законами и законами Республики Бурятия";
      " Глава, руководитель администрации  муниципального  образования
"Окинский район" представляет представительному органу  муниципального
образования "Окинский район"  ежегодные  отчеты  о  результатах  своей
деятельности, о результатах деятельности местной администрации и  иных
подведомственных ему органов местного самоуправления, в  том  числе  о
решении вопросов, поставленных представительным органом муниципального
образования "Окинский район";

      14)Статья 31.    Досрочное    прекращение    полномочий    главы
муниципального района

      а) пункт 1 дополнить строками 11, 12, 13 следующего содержания:

      "- преобразование муниципального образования, осуществляемого  в
соответствии с частями 3,4-7 статьи 13 Федерального закона N 131-ФЗ, а
так же в случае упразднения муниципального образования";
      "- увеличения численности избирателей муниципального образования
более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие  изменения  границ
муниципального образования";
      "- удаление главы муниципального образования "Окинский район"  в
отставку в соответствии со ст. 54.3 настоящего Устава"


      15) Статью 33. Глава, руководитель администрации  муниципального
образования "Окинский район" признать утратившим силу.

      16) Статья 41. Муниципальное имущество муниципального района.

      а) абзац 8 пункта 3 изложить в новой редакции:
      "  имущество,  предназначенное  для   оказания   на   территории
муниципального  района  скорой  медицинской  помощи  (за   исключением
санитарно-авиационной),   первичной   медико-санитарной    помощи    в
амбулаторно- поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных
учреждений, медицинской помощи  женщинам  в  период  беременности,  во
время и после родов";
      б) дополнить абзацем 22 пункта 3 следующего содержания:
      " имущество, предназначенное для содействия  развитию  малого  и
среднего предпринимательства на территории  муниципального  района,  в
том  числе  для  формирования  и  развития  инфраструктуры   поддержки
субъектов малого и среднего предпринимательства";
      в) абзац 2 пункта 3 изложить в новой редакции:
      "- автомобильные дороги местного значения вне границ  населенных
пунктов  в  границах  муниципального  района,  а  так  же   имущество,
предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог";

      17) Статью  42  Порядок  владения,  пользования  и  распоряжения
муниципальным имуществом муниципального района
      а) дополнить пунктом 4, следующего содержания:
      "4. Органы местного самоуправления ведут реестры  муниципального
имущества  в  порядке,  установленным  уполномоченным   Правительством
Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти".
      18) Абзац 4 статьи 47 Доходы и расходы местного бюджета
      а) изложить в новой редакции:
      "безвозмездные поступления из других бюджетов бюджетной  системы
Российской  Федерации,  включая  дотации  на  выравнивание   бюджетной
обеспеченности   муниципального   образования,   субсидии    и    иные
межбюджетные трансферты, предоставляемые в соответствии со статьей  62
Федерального  закона  N 131-ФЗ  от  06.10.2003г  "Об общих   принципах
организации местного самоуправления в Российской Федерации", и  другие
безвозмездные поступления".
      19) Статья 57. Принятие Устава муниципального района, решения  о
внесении изменений и (или) дополнений в Устав муниципального района
      а) пункт 3 изложить в новой редакции:
      "3. По проекту Устава муниципального района и по проекту решения
о внесении изменений и (или) дополнений в Устав муниципального района,
в порядке  предусмотренном  настоящим  Уставом,  проводятся  публичные
слушания, кроме случаев когда изменения в Устав вносятся исключительно
в целях приведения закрепляемых в Уставе вопросов местного значения  и
полномочий по их решению  в  соответствие  с  Конституцией  Российской
Федерации, федеральными законами";
      20) дополнить статьей 54.3 следующего содержания:
      "Статья  54.3.   Удаление   главы   муниципального   образования
"Окинский район" в отставку
      1. Представительный орган муниципального  образования  "Окинский
район"  в  соответствии  с  настоящим  Уставом  вправе  удалить  главу
муниципального образования "Окинский район" в отставку  по  инициативе
депутатов  муниципального  образования   "Окинский   район"   или   по
инициативе  Президента  Республики   Бурятия   (руководителя   высшего
исполнительного органа государственной власти Республики Бурятия)
      2. Основаниями для  удаления  главы  муниципального  образования
"Окинский район" в отставку являются:
      1) решения,   действия   (бездействие)   главы    муниципального
образования  "Окинский  район",  повлекшие   (повлекшее)   наступление
последствий,  предусмотренных  пунктами  2  и  3  части  1  статьи  75
Федерального закона от 06.10.2003 года  N 131-ФЗ  "Об общих  принципах
организации мастного самоуправления в Российской Федерации"
      2) неисполнение в течение трех и более месяцев  обязанностей  по
решению  вопросов   местного   значения,   осуществлению   полномочий,
предусмотренных настоящим  Уставом,  иными  федеральными  законами,  и
(или) обязанностей  по  обеспечению  осуществления  органами  местного
самоуправления  отдельных   государственных   полномочий,   переданных
органам  местного  самоуправления  федеральными  законами  и  законами
Республики Бурятия;
      3) неудовлетворительная оценка деятельности главы муниципального
образования "Окинский район" представительным  органом  муниципального
образования "Окинский район"  по  результатам  его  ежегодного  отчета
перед представительным органом  муниципального  образования  "Окинский
район", данная два раза подряд.
      3. Инициатива депутатов представительного органа  муниципального
образования об удалении  главы  муниципального  образования  "Окинский
район"  в  отставку,  выдвинутая  не  менее  чем   одной   третью   от
установленной   численности   депутатов    представительного    органа
муниципального  образования  "Окинский  район",  оформляется  в   виде
обращения, которое вносится в  представительный  орган  муниципального
образования "Окинский район". Указанное обращение  вносится  вместе  с
проектом решения представительного органа  муниципального  образования
"Окинский  район"  об  удалении   главы   муниципального   образования
"Окинский район" в отставку.  О  выдвижении  данной  инициативы  глава
муниципального образования "Окинский  район"  и  Президент  Республики
Бурятия (руководитель высшего исполнительного  органа  государственной
власти Республики Бурятия) уведомляются не позднее дня  следующего  за
днем  внесения   указанного   обращения   в   представительный   орган
муниципального образования "Окинский район".
      4. Рассмотрение инициативы  депутатов  представительного  органа
муниципального  образования  "Окинский  район"   об   удалении   главы
муниципального образования "Окинский район" в отставку  осуществляется
с учетом мнения Президента Республики  Бурятия  (руководителя  высшего
исполнительного органа государственной власти Республики Бурятия).
      5. В  случае,  если  при   рассмотрении   инициативы   депутатов
представительного органа муниципального образования  "Окинский  район"
об  удалении  главы  муниципального  образования  "Окинский  район"  в
отставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихся  обеспечения
осуществления    органами    местного     самоуправления     отдельных
государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления
федеральными законами  РФ  и  законами  Республики  Бурятия,  и  (или)
решений,  действий  (бездействий)  главы  муниципального   образования
"Окинский  район",  повлекших  (повлекшего)  наступление  последствий,
предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75  Федерального  закона
от 06.10.2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах  организации  местного
самоуправления в Российской  Федерации",  решение  об  удалении  главы
муниципального образования "Окинский  район"  в  отставку  может  быть
принято   только   при   согласии   Президента   Республики    Бурятия
(руководителя высшего исполнительного  органа  государственной  власти
Республики Бурятия)
      6. Инициатива  Президента   Республики   Бурятия   (руководителя
высшего  исполнительного  органа  государственной  власти   Республики
Бурятия) об удалении главы муниципального образования "Окинский район"
в  отставку  оформляется  в  виде  обращения,   которое   вносится   в
представительный орган  муниципального  образования  "Окинский  район"
вместе с проектом соответствующего  решения  представительного  органа
муниципального  образования  "Окинский  район".  О  выдвижении  данной
инициативы   глава   муниципального   образования   "Окинский   район"
уведомляется не позднее дня, следующего за  днем  внесения  указанного
обращения  в   представительный   орган   муниципального   образования
"Окинский район"
      7. Рассмотрение инициативы  депутатов  представительного  органа
муниципального образования "Окинский район" или Президента  Республики
Бурятия (руководителя высшего исполнительного  органа  государственной
власти  Республики   Бурятия)   об   удалении   главы   муниципального
образования    "Окинский    район"    в    отставку     осуществляется
представительным органом муниципального образования в  течении  одного
месяца со дня внесения соответствующего обращения.
      8. Решение представительного органа  муниципального  образования
"Окинский  район"  об  удалении   главы   муниципального   образования
"Окинский  район"  в  отставку  считается  принятым,  если   за   него
проголосовало  не  менее  двух  третей  от  установленной  численности
депутатов   представительного   органа   муниципального    образования
"Окинский район".
      9. Решение представительного органа  муниципального  образования
"Окинский  район"  об  удалении   главы   муниципального   образования
"Окинский    район"    в    отставку    подписывается    председателем
представительного органа муниципального образования "Окинский район".
      10. При  рассмотрении  и   принятии   представительным   органом
муниципального образования "Окинский район"решения об  удалении  главы
муниципального образования "Окинский район"  в  отставку  должны  быть
обеспечены:
      1) заблаговременное получение им  уведомления  о  дате  и  месте
проведения  соответствующего  заседания,  а  так  же  ознакомление   с
обращением   депутатов   представительного    органа    муниципального
образования  "Окинский  район"  или  Президента   Республики   Бурятия
(руководителя высшего исполнительного  органа  государственной  власти
Республики  Бурятия)  и  проектом  решения  представительного   органа
муниципального  образования  "Окинский  район"  об  удалении   его   в
отставку.
      2) представление     ему     возможности     дать      депутатам
представительного органа муниципального образования  "Окинский  район"
объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в  качестве  основания
для удаления в отставку.
      11. В случае, если глава  муниципального  образования  "Окинский
район" не согласен с решением представительного органа  муниципального
образования "Окинский район" об удалении его в отставку, он  вправе  в
письменном виде изложить свое особое мнение.
      12. Решение представительного органа муниципального  образования
"Окинский  район"  об  удалении   главы   муниципального   образования
"Окинский район" в отставку  подлежит  официальному  опубликованию  не
позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случае, если  глава
муниципального образования "Окинский район" в письменном виде  изложил
свое особое мнение по вопросу удаления его в  отставку,  оно  подлежит
опубликованию  одновременно  с  указанным  решением  представительного
органа муниципального образования "Окинский район"
      13. В случае, если инициатива депутатов представительного органа
муниципального образования "Окинский район" или Президента  Республики
Бурятия (руководителя высшего исполнительного  органа  государственной
власти  Республики   Бурятия)   об   удалении   главы   муниципального
образования  "Окинский  район"в  отставку  отклонена  представительным
органом  муниципального  образования  "Окинский  район",   вопрос   об
удалении главы муниципального образования "Окинский район" в  отставку
может быть вынесен на повторное рассмотрение представительного  органа
муниципального образования "Окинский район" не ранее,  чем  через  два
месяца  со   дня   проведения   заседания   представительного   органа
муниципального образования "Окинский район", на котором рассматривался
указанный вопрос".
      21) В тексте Устава  произвести  замену  слов  "представительный
орган" на слова "Совет депутатов муниципального образования  "Окинский
район"


      Глава муниципального образования
      "Окинский район"
      Б. Д. Шарастепанов