Решение Совета депутатов муниципального образования г. Улан-Удэ от 19.04.2012 № 549-44

 


                          РЕСПУБЛИКА БУРЯТИЯ

               УЛАН-УДЭНСКИЙ ГОРОДСКОЙ СОВЕТ ДЕПУТАТОВ

                               РЕШЕНИЕ


                        от 19.04.2012 N 549-44

                             г. Улан-Удэ

О внесении изменений и дополнений в решение Улан-Удэнского городского
 Совета депутатов от 04.10.2007 N 685-71 "Об утверждении положения о
     бюджетном устройстве и бюджетном процессе в городе Улан-Удэ"


     В  соответствии  с  Бюджетным  кодексом   Российской   Федерации,
Федеральным  законом  от  06.10.2003  N 131-ФЗ   "Об общих   принципах
организации местного самоуправления в Российской  Федерации",  статьей
18 Устава городского округа "город Улан-Удэ"  Улан-Удэнский  городской
Совет депутатов решил:

     1. Внести в решение Улан-Удэнского городского Совета депутатов от
04.10.2007 N 685-71 "Об утверждении Положения о бюджетном устройстве и
бюджетном процессе в городе Улан-Удэ" следующие изменения:
     1.1. Наименование изложить в следующей редакции:  "Об утверждении
Положения о бюджетном процессе в городе Улан-Удэ".
     1.2. В пункте 1 слова "бюджетном устройстве и" - исключить.

     2. Внести в Положение о бюджетном устройстве и бюджетном процессе
в городе Улан-Удэ,  утвержденное  решением  Улан-Удэнского  городского
Совета  депутатов  от  04.10.2007  N 685-71,  следующие  изменения   и
дополнения:
     2.1. Наименование изложить в  следующей  редакции:  "Положение  о
бюджетном процессе в городе Улан-Удэ".
     2.2. Пункт 4 статьи 4 изложить в следующей редакции:
     "4) осуществляет   иные   бюджетные   полномочия,   которыми    в
соответствии с Бюджетным кодексом Российской  Федерации,  федеральными
законами,  законами  Республики  Бурятия,  Уставом  городского  округа
"город Улан-Удэ", настоящим решением и иными муниципальными  правовыми
актами наделяется мэр города Улан-Удэ.".
     2.3. Пункт 5 статьи 5 изложить в следующей редакции:
     "5) осуществляет   иные   бюджетные   полномочия,   которыми    в
соответствии с Бюджетным кодексом Российской  Федерации,  федеральными
законами,  законами  Республики  Бурятия,  Уставом  городского  округа
"город Улан-Удэ", настоящим решением и иными муниципальными  правовыми
актами наделяется представительный орган местного самоуправления.".
     2.4. Статью 6 изложить в следующей редакции:
     "Статья 6. Бюджетные полномочия Администрации г. Улан-Удэ

     Администрация г. Улан-Удэ:
     1) разрабатывает  основные  направления  бюджетной  и   налоговой
политики;
     2) обеспечивает составление проекта бюджета города Улан-Удэ;
     3) обеспечивает исполнение бюджета города Улан-Удэ и  составление
бюджетной отчетности;
     4) утверждает отчеты об исполнении  бюджета  города  Улан-Удэ  за
первый квартал, полугодие и девять месяцев текущего финансового года;
     5) представляет в городской Совет  годовой  отчет  об  исполнении
бюджета города Улан-Удэ, подлежащий  утверждению  решением  городского
Совета;
     6) обеспечивает управление муниципальным долгом;
     7) устанавливает   порядок   разработки    прогноза    социально-
экономического развития города Улан-Удэ;
     8) устанавливает порядок  разработки,  утверждения  и  реализации
долгосрочных и ведомственных целевых программ;
     9) разрабатывает  и  утверждает  долгосрочные   и   ведомственные
целевые программы;
     10) определяет  порядок  расходования  средств  резервных  фондов
Администрации г. Улан-Удэ;
     11) осуществляет иные  бюджетные  полномочия,  которые  Бюджетным
кодексом  Российской  Федерации,   федеральными   законами,   законами
Республики  Бурятия,  Уставом  городского  округа  "город   Улан-Удэ",
настоящим решением и иными муниципальными правовыми актами отнесены  к
компетенции Администрации города Улан-Удэ.".
     2.5. Статью 7 изложить в следующей редакции:
     "Статья 7.  Бюджетные  полномочия  Контрольно-счетной  палаты  г.
Улан-Удэ

     Контрольно-счетная палата г. Улан-Удэ:
     1) осуществляет контроль за исполнением бюджета города Улан-Удэ;
     2) проводит экспертизу проектов бюджета города Улан-Удэ;
     3) осуществляет внешнюю проверку годового  отчета  об  исполнении
бюджета города Улан-Удэ;
     4) организует   и   осуществляет   контроль    за    законностью,
результативностью  (эффективностью   и   экономностью)   использования
средств бюджета города Улан-Удэ, а также средств, получаемых  бюджетом
города Улан-Удэ из иных источников, предусмотренных  законодательством
Российской Федерации;
     5) осуществляет контроль за  соблюдением  установленного  порядка
управления и  распоряжения  имуществом,  находящимся  в  муниципальной
собственности, в том числе охраняемыми  результатами  интеллектуальной
деятельности    и    средствами    индивидуализации,    принадлежащими
муниципальному образованию "городской округ "город Улан-Удэ";
     6) осуществляет оценку эффективности предоставления  налоговых  и
иных льгот и преимуществ, бюджетных кредитов за счет  средств  бюджета
города   Улан-Удэ,   а   также   оценку   законности    предоставления
муниципальных гарантий  и  поручительств  или  обеспечения  исполнения
обязательств другими способами по  сделкам,  совершаемым  юридическими
лицами и индивидуальными предпринимателями  за  счет  средств  бюджета
города   Улан-Удэ   и   имущества,   находящегося   в    муниципальной
собственности;
     7) проводит    финансово-экономическую    экспертизу     проектов
муниципальных  правовых  актов  (включая   обоснованность   финансово-
экономических обоснований) в части, касающейся расходных  обязательств
города  Улан-Удэ,  а  также  долгосрочных  и   ведомственных   целевых
программ;
     8) осуществляет анализ бюджетного процесса в  городе  Улан-Удэ  и
подготовка предложений, направленных на его совершенствование;
     9) готовит информацию о ходе исполнения бюджета города  Улан-Удэ,
о  результатах  проведенных  контрольных   и   экспертно-аналитических
мероприятий и представляет такую информацию в городской Совет  и  мэру
г. Улан-Удэ;
     10) участвует в пределах полномочий в мероприятиях,  направленных
на противодействие коррупции;
     11) осуществляет иные полномочия в сфере внешнего  муниципального
финансового контроля, установленные  федеральными  законами,  законами
субъекта  Российской  Федерации,  уставом   и   решениями   городского
Совета.".
     2.6. Статью 8 изложить в следующей редакции:
     "Статья 8. Бюджетные полномочия финансового органа.

     Финансовый орган:
1) составляет проект бюджета города Улан-Удэ на  очередной  финансовый
год и плановый период;
2) представляет  мэру  г.  Улан-Удэ  проект   бюджета   на   очередной
финансовый  год  и  плановый  период  с  необходимыми  документами   и
материалами для внесения в городской Совет;
3) организует исполнение бюджета города Улан-Удэ;
4) устанавливает порядок составления бюджетной отчетности;
5) составляет и представляет отчет о  кассовом  исполнении  бюджета  в
порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации.
6) осуществляет предварительный, текущий  и  последующий  контроль  за
исполнением бюджета города Улан-Удэ, в том числе контроль за целевым и
эффективным расходованием бюджетных средств главными распорядителями и
получателями бюджетных средств;
7) проводит оценку ожидаемого исполнения бюджета за текущий финансовый
год;
8) проводит оценку потерь бюджета от предоставления налоговых льгот;
9) разрабатывает программу муниципальных заимствований;
10) ведет муниципальную долговую книгу, в том числе ведет учет  выдачи
муниципальных гарантий, исполнения получателями муниципальных гарантий
обязанностей по основному обязательству,  обеспеченному  муниципальной
гарантией, учет осуществления платежей за счет средств бюджета  города
Улан-Удэ по выданным муниципальным гарантиям;
11) осуществляет ведение реестра предоставления бюджетных  средств  на
возвратной основе в разрезе их получателей;
12) проводит  проверки  финансового  состояния  получателей  бюджетных
средств на возвратной основе, получателей муниципальных гарантий;
13) ведет сводный реестр расходных обязательств города Улан-Удэ.
14) осуществляет иные бюджетные полномочия, которые Бюджетным кодексом
Российской  Федерации,  федеральными  законами,  законами   Республики
Бурятия,  Уставом  городского  округа  "город   Улан-Удэ",   настоящим
решением  и  иными  муниципальными   правовыми   актами   отнесены   к
компетенции финансового органа муниципального образования.".
     2.7. В статье 16:
     2.7.1. в пункте 1 слова "не позднее 15 ноября"  заменить  словами
"не позднее 5 ноября".
     2.7.2. пункт 2 изложить в следующей редакции:
     "2. Одновременно с проектом бюджета города Улан-Удэ  в  городской
Совет предоставляются следующие документы и материалы:
     1) основные  направления  бюджетной  и  налоговой   политики   на
очередной финансовый год и плановый период;
     2) предварительные итоги социально-экономического развития города
Улан-Удэ за истекший период  текущего  финансового  года  и  ожидаемые
итоги социально-экономического развития  города  Улан-Удэ  за  текущий
финансовый год, прогноз социально-экономического развития города Улан-
Удэ на очередной финансовый год и плановый период;
     3) прогноз основных характеристик  (общий  объем  доходов,  общий
объем расходов, дефицита (профицита) бюджета) бюджета города  Улан-Удэ
на очередной финансовый год и плановый период;
     4) пояснительная записка к проекту  бюджета  города  Улан-Удэ  (с
расчетами  по  статьям  классификации  доходов  бюджета  и  источников
финансирования дефицита бюджета);
     5) верхний предел муниципального долга города Улан-Удэ  на  конец
очередного финансового года и конец каждого года планового периода;
     6) проект программы муниципальных внутренних заимствований города
Улан-Удэ на очередной финансовый год и плановый период;
     7) проект программы муниципальных  гарантий  города  Улан-Удэ  на
очередной финансовый год и плановый период;
     8) проект  программы   предоставления   бюджетных   кредитов   на
очередной финансовый год и плановый период;
     9) оценка  ожидаемого  исполнения  бюджета  города  Улан-Удэ   на
текущий финансовый год;
     10) предложенные городским  Советом,  Контрольно-счетной  палатой
города проекты бюджетных  смет  указанных  органов,  представляемые  в
случае возникновения разногласий  с  финансовым  органом  в  отношении
указанных бюджетных смет;
     11) прогноз  доходов  бюджета  города   Улан-Удэ   на   очередной
финансовый год и плановый период по статьям и подстатьям классификации
доходов Российской Федерации;
     12) оценка  ожидаемого  исполнения  бюджета  города  Улан-Удэ  за
текущий финансовый год по статьям и подстатьям  классификации  доходов
Российской Федерации;
     13) оценка потерь  бюджета  города  Улан-Удэ  от  предоставленных
налоговых льгот на очередной финансовый год и плановый период.".
     2.8. Пункт 4 статьи 18 изложить в следующей редакции:
     "4. В двухнедельный срок с момента направления проекта решения  о
бюджете города Улан-Удэ с заключением Контрольно-счетной палаты города
в комитеты городского Совета проводится первое чтение проекта  решения
о бюджете.
     В случае принятия городским Советом проекта решения о  бюджете  в
первом чтении  утверждаются  основные  характеристики  бюджета  города
Улан-Удэ, определенные статьей 17 настоящего Положения.".
     2.9. Статью 19 изложить в следующей редакции:
     "Статья 19. Отклонение в первом чтении проекта решения о  бюджете
города Улан-Удэ.

     В случае отклонения проекта решения о бюджете города  Улан-Удэ  в
первом чтении городской Совет принимает одно из следующих решений:
     1) направить указанный проект решения в  согласительную  комиссию
для уточнения основных характеристик проекта бюджета  города  Улан-Удэ
по предложениям и рекомендациям, изложенным  в  заключениях  комитетов
городского Совета, Контрольно-счетной  палаты  города.  Согласительная
комиссия организует свою деятельность в  соответствии  со  статьей  20
настоящего Положения;
     2) направить указанный проект решения в Администрацию г. Улан-Удэ
для доработки и повторного внесения в городской Совет  в  соответствии
со статьей 20.1 настоящего Положения.".
     2.10. В статье 20:
     2.10.1. Пункт 1 изложить в следующей редакции:
     "1. Согласительная комиссия формируется на паритетных началах  от
городского Совета и Администрации г. Улан-Удэ, общий состав которой не
должен превышать  8  человек.  Кандидатуры  членов  и  сопредседателей
согласительной  комиссии  вносятся  раздельно  городским   Советом   и
Администрацией   г.   Улан-Удэ   и   утверждаются    правовым    актом
соответственно  городского  Совета   и   Администрации   г.   Улан-Удэ
одновременно  с  решением  о  направлении  проекта  в   согласительную
комиссию.".
     2.10.2. В  пункте  2  слова  "15  дней"  заменить   словами   "10
календарных дней".
     2.10.3. Пункт 4 изложить в следующей редакции:
     "4. По окончании  работы  согласительной  комиссии  согласованный
вариант  проекта  решения  о  бюджете  города  Улан-Удэ  вносится   на
рассмотрение городского Совета.".
     2.11. Дополнить статьей 20.1. следующего содержания:
     "Статья 20.1. Возвращение проекта решения о бюджете города  Улан-
Удэ на доработку при отклонении в первом чтении городским Советом.

     В случае отклонения городским Советом проекта решения  о  бюджете
на очередной финансовый год  и  плановый  период  в  первом  чтении  и
возвращения его на доработку в Администрацию г. Улан-Удэ в течение  10
календарных дней указанный  проект  решения  дорабатывается  с  учетом
предложений  и  рекомендаций,  изложенных  в   заключениях   комитетов
городского Совета, Контрольно-счетной палаты  города,  и  вносится  на
повторное  рассмотрение  городского  Совета  в  первом   чтении.   При
повторном  внесении  указанного  проекта   решения   городской   Совет
рассматривает его в первом чтении в течение 10 календарных дней со дня
повторного внесения.".
     2.12. В статье 21:
     2.12.1. Пункт 2 изложить в следующей редакции:
     "Решение  о  бюджете  города  Улан-Удэ  утверждает  показатели  и
характеристики (приложения) в соответствии со статьей 184.1 Бюджетного
кодекса РФ".
     2.12.2. В  пункте   3   слово   "трехдневный"   заменить   словом
"пятидневный".
     2.13. Дополнить разделом V. I. следующего содержания:
     "V. I. ВНЕСЕНИЕ ИЗМЕНЕНИЙ В РЕШЕНИЕ О БЮДЖЕТЕ ГОРОДА УЛАН-УДЭ.
     Статья 21.1. Внесение изменений в решение о бюджете города  Улан-
Удэ на текущий финансовый год и плановый период.

     1. Администрация  г.  Улан-Удэ  разрабатывает  и  представляет  в
городской Совет проект  решения  о  внесении  изменений  в  решение  о
бюджете города Улан-Удэ на текущий финансовый год и плановый период.
     2. Проект решения о внесении изменений в решение о бюджете города
Улан-Удэ на текущий финансовый год и плановый период вносится со всеми
приложениями, в которые вносятся изменения.
     Одновременно с проектом решения о внесении изменений в решение  о
бюджете города Улан-Удэ на текущий финансовый год  и  плановый  период
представляются следующие документы и материалы:
     1) сравнительный анализ предлагаемых и  утвержденных  решением  о
бюджете города Улан-Удэ показателей бюджета города Улан-Удэ;
     2) пояснительная записка с обоснованием предлагаемых изменений;
     3) иные документы, предусмотренные Регламентом городского Совета.

     Статья 21.2. Порядок  рассмотрения  проекта  решения  о  внесении
изменений в решение о бюджете города Улан-Удэ  на  текущий  финансовый
год и плановый период

     1. Председатель городского Совета в течение одного  рабочего  дня
после поступления проекта  решения  о  внесении  изменений  направляет
указанный проект решения в комитеты городского  Совета  и  Контрольно-
счетную палату города.
     Комитеты городского Совета, Контрольно-счетная плата в течение  5
рабочих дней со дня поступления проекта решения о  внесении  изменений
рассматривают  указанный  проект  и  поступившие  одновременно  с  ним
материалы и документы.
     По  итогам  рассмотрения,  предложения  депутатов  и   заключение
Контрольно-счетной  палаты  направляются  в  Комитет   по   финансово-
экономическим вопросам и бюджету городского Совета.
     2. Решение о внесении изменений в решение о бюджете города  Улан-
Удэ  рассматривается  и  утверждается  в  соответствии  с  Регламентом
городского Совета.".
     2.14. Статью 23 изложить в следующей редакции:
     "Статья 23. Право  на  изменение  показателей  сводной  бюджетной
росписи  решением  руководителя  финансового   органа   без   внесения
изменений в решение о бюджете города Улан-Удэ.

     В ходе исполнения  бюджета  города  Улан-Удэ  показатели  сводной
бюджетной росписи могут  быть  изменены  в  соответствии  с  решениями
руководителя финансового органа без внесения  изменений  в  решение  о
бюджете города Улан-Удэ в соответствии со ст. 217  Бюджетного  кодекса
РФ.".
     2.15. Пункт 2 статьи 24 изложить в следующей редакции:
     "2. Субсидии, субвенции, иные  межбюджетные  трансферты,  имеющие
целевое назначение, в том  числе  их  остатки,  не  использованные  на
начало текущего финансового года, фактически полученные при исполнении
бюджета города Улан-Удэ сверх утвержденных решением о  бюджете  города
Улан-Удэ доходов, направляются на увеличение расходов  бюджета  города
Улан-Удэ соответственно целям предоставления субсидий, субвенций, иных
межбюджетных трансфертов,  имеющих  целевое  назначение,  с  внесением
изменений в сводную бюджетную роспись без внесения изменений в решение
о бюджете на текущий финансовый год и плановый период.".
     2.16. Подпункт 6 пункта 2 статьи 26 - исключить.
     2.17. Пункт 2 статьи 27 изложить в следующей редакции:
     "2. С проектом решения об исполнении бюджета  города  Улан-Удэ  в
городской Совет представляются:
     1) пояснительная записка;
     2) информация о предоставлении и погашении бюджетных кредитов;
     3) информация о предоставленных  муниципальных  гарантиях  города
Улан-Удэ;
     4) расшифровка кредитных соглашений и договоров,  заключенных  от
имени города Улан-Удэ, по  кредиторам  и  суммам  на  начало  и  конец
отчетного финансового года;
     5) информация  о  финансировании  долгосрочных  и   ведомственных
целевых программ;
     6) информация   о   доходах,    полученных    от    использования
муниципального имущества города Улан-Удэ, с пообъектной расшифровкой;
     7) информация о расходовании  средств  бюджета  города  Улан-Удэ,
вложенных в  уставные  (складочные)  капиталы  юридических  лиц,  и  о
доходах, полученных от таких вложений;
     8) информация о произошедших изменениях в  реестре  муниципальной
собственности на первый и последний день отчетного финансового года;
     9) информация   о   кредиторской   задолженности    по    главным
распорядителям;
     10) информация о  финансировании  расходов  из  резервных  фондов
Администрации г. Улан-Удэ;
     11) информация о финансировании и освоении средств бюджета города
Улан-Удэ, выделенных на объекты капитального строительства.".
     2.18. В статье 28:
     2.18.1. В  пункте  2  после   слова   "двух"   дополнить   словом
"календарных".
     2.18.2. В  пункте  3  после   слова   "двух"   дополнить   словом
"календарных".
     2.18.3. Пункт 5 изложить в следующей редакции:
     "5. Заключение Контрольно-счетной палаты г. Улан-Удэ  по  проекту
решения об исполнении бюджета города Улан-Удэ включает:
     1) заключение по внешней проверке годового отчета  об  исполнении
бюджета города Улан-Удэ;
     2) заключение об исполнении бюджета города Улан-Удэ по доходам  с
указанием выявленных в  результате  контрольных  мероприятий  и  (или)
внешней проверки бюджетной отчетности главных администраторов  доходов
нарушений законодательства, допущенных при формировании или исполнении
доходной части бюджета;
     3) заключение об исполнении бюджета города Улан-Удэ по расходам с
указанием выявленных в  результате  контрольных  мероприятий  и  (или)
внешней проверки бюджетной отчетности главных распорядителей бюджетных
средств  нарушений   законодательства,   допущенных   при   исполнении
расходной части бюджета;
     4) заключение об исполнении бюджета города Улан-Удэ по источникам
финансирования   дефицита   бюджета   со    ссылкой    на    нарушения
законодательства, выявленные в результате  контрольных  мероприятий  и
(или) внешней проверки бюджетной  отчетности  главных  администраторов
источников финансирования дефицита бюджета города Улан-Удэ.".
     2.19. Статью 30 изложить в следующей редакции:
     "Статья 30. Сроки направления отчета об исполнении бюджета города
Улан-Удэ за первый квартал, полугодие и девять месяцев.

     Отчеты об исполнении бюджета города Улан-Удэ за  первый  квартал,
полугодие и девять месяцев утверждаются Администрацией города Улан-Удэ
и направляются в городской Совет не позднее 60 календарных дней  после
окончания отчетного периода с приложением информации о предоставленных
и исполненных муниципальных гарантиях города Улан-Удэ.".
     2.20. Статью 33 изложить в следующей редакции:
     "Статья  33.  Финансовый  контроль,  осуществляемый   Контрольно-
счетной палатой г. Улан-Удэ.

     Контрольно-счетная палата  г.  Улан-Удэ  осуществляет  финансовый
контроль в пределах полномочий, определенных  Федеральным  законом  от
07.02.2011  N 6-ФЗ  "Об общих  принципах  организации  и  деятельности
контрольно-счетных   органов   субъектов   Российской   Федерации    и
муниципальных  образований",  Уставом   города   Улан-Удэ,   а   также
Положением о Контрольно-счетной палате г. Улан-Удэ".
     2.21. Статью 36 изложить в следующей редакции:
     "Статья   36.    Ответственность    за    нарушение    бюджетного
законодательства.

     Порядок и условия  привлечения  к  ответственности  за  нарушение
бюджетного  законодательства   регламентируются   Бюджетным   кодексом
Российской  Федерации,  Уголовным   кодексом   Российской   Федерации,
Кодексом Российской  Федерации  об  административных  правонарушениях,
Законом Республики Бурятия "Об административных правонарушениях.".

     3. Опубликовать   настоящее   решение   в   средствах    массовой
информации.

     4. Контроль  за  исполнением  настоящего  решения  возложить   на
Комитет по финансово-экономическим вопросам и  бюджету  Улан-Удэнского
городского Совета депутатов.


     Мэр города Улан-Удэ          Г.А.Айдаев