Распоряжение Правительства Республики Бурятия от 14.03.2000 № 213-р

                  ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ
                           РАСПОРЯЖЕНИЕ


     Во исполнение   Соглашения   между   Правительством    Российской
Федерации   и   Правительством   Республики  Бурятия  об  оздоровлении
государственных финансов и условиях оказания финансовой помощи бюджету
Республики   Бурятия   за   счет  средств  федерального  бюджета  и  в
соответствии  с  распоряжением  Правительства  Республики  Бурятия  от
02.06.98 г. N 574-р:
     1. Утвердить   форму   Соглашения   о   мерах   по   оздоровлению
государственных  финансов  и  условиях  оказания  финансовой помощи из
республиканского фонда финансовой поддержки муниципальных  образований
Республики Бурятия (приложение N 1).
     2. Министерству финансов Республики Бурятия (Налетов А.Ю.) до  10
апреля  2000  года  организовать  подписание  указанных  соглашений  с
муниципальными образованиями районов и городов Республики Бурятия.
     3. Утвердить    график   подписания   заместителем   Председателя
Правительства Республики Бурятия соглашений  об  оздоровлении  местных
бюджетов  и  условиях  оказания  финансовой помощи из республиканского
фонда  финансовой  поддержки  муниципальных   образований   Республики
Бурятия (приложение N 2).
     4. Министерству социальной защиты населения  и  труда  Республики
Бурятия   (Ефимов   С.Г.)   ежеквартально  представлять  информацию  в
Министерство  труда  и  социального  развития  Российской   Федерации,
Министерство   финансов   Республики  Бурятия  по  районам  и  городам
Республики Бурятия об условиях оплаты труда работников бюджетной сферы
и  денежного  содержания  республиканских  государственных служащих по
форме,  утвержденной  Министерством  труда  и   социального   развития
Российской Федерации.
     5. Государственному    комитету     Республики     Бурятия     по
жилищно-коммунальному хозяйству (Думнов В.Л.):
     5.1. осуществлять  контроль  за  исполнением  органами   местного
самоуправления   республики  пункта  2.6  соглашений  об  оздоровлении
государственных финансов и  условиях  оказания  финансовой  помощи  из
республиканского  фонда финансовой поддержки муниципальных образований
Республики  Бурятия   по   приведению   уровня   тарифов   на   услуги
жилищно-коммунального  хозяйства и уровня оплаты этих услуг населением
в соответствии с установленными стандартами;
     5.2. представлять  сведения  в Государственный комитет Российской
Федерации по строительству  и  жилищно-коммунальному  комплексу  и  их
копию  в  Министерство  финансов  Республики  Бурятия  о  ходе реформы
жилищно-коммунального хозяйства в Республике Бурятия.
     6. Министерству   финансов   Республики   Бурятия  (Налетов  А.Ю)
осуществлять  анализ  и  контроль  за  исполнением  Соглашения   между
Правительством   Российской   Федерации  и  Правительством  Республики
Бурятия об оздоровлении государственных финансов и  условиях  оказания
финансовой   помощи   бюджету   Республики  Бурятия  за  счет  средств
федерального бюджета и  аналогичных  соглашений  между  Правительством
Республики  Бурятия  и  муниципальными образованиями районов,  городов
Республики  Бурятия  и  ежеквартально  представлять   в   Министерство
финансов   Российской   Федерации  отчет  о  выполнении  обязательств,
принятых в соответствии с  настоящим  Соглашением,  по  форме  и  виду
показателей, утвержденных этим Министерством.
     7. Признать   утратившим   силу    постановление    Правительства
Республики  Бурятия  от  03.08.98  г.  N  265  "О  мерах по выполнению
Соглашения между Правительством Российской Федерации и  Правительством
Республики Бурятия об оздоровлении государственных финансов и условиях
оказания финансовой помощи бюджету Республики Бурятия за счет  средств
федерального  бюджета  и распоряжения Правительства Республики Бурятия
от 02.06.98 г. N 574-р".
     8. Контроль  за  исполнением настоящего распоряжения возложить на
Контрольное  управление  Президента  Республики  Бурятия  (Белоколодов
Н.М.).

     Президент - Председатель
     Правительства Республики Бурятия          Л.В.Потапов
     "14" марта 2000 г.
     N 213-р

                                                        Приложение N 1
                                              Утверждено распоряжением
                                      Правительства Республики Бурятия
                                                 от 14.03.2000 N 213-р

                                Форма

                              Соглашение
     о мерах по оздоровлению государственных финансов и условиях
     оказания финансовой помощи из республиканского фонда финан-
     совой поддержки муниципальных образований Республики Бурятия

     г.Улан-Удэ                                "__"___________ 2000 г.

     Правительство Республики Бурятия в лице заместителя  Председателя
Правительства   Республики   Бурятия  Налетова  А.Ю.  и  администрации
_______________         района         (города)         в         лице
_________________________________  заключили  настоящее  Соглашение  о
нижеследующем:

                        1. Предмет Соглашения

     Настоящее Соглашение  предусматривает  дополнительные   меры   по
осуществлению  совместных  действий Правительства Республики Бурятия и
администрации   ___________________________   района    (города)    по
оздоровлению  государственных  финансов и условиях оказания финансовой
помощи на возвратной основе за счет средств республиканского бюджета в
соответствии  с  постановлением  Правительства Российской Федерации от
03.06.98 г. N 555 "О мерах по выполнению Указа  Президента  Российской
Федерации  от  5  мая  1998  года  N  495  "О  дополнительных мерах по
обеспечению выплаты заработной  платы  работникам  бюджетной  сферы  и
оздоровлению   государственных   финансов".   Федеральным  законом  "О
федеральном  бюджете  на  2000   год",   распоряжением   Правительства
Республики Бурятия от 02.06.98 г. N 574-р.

                       2. Обязательства сторон

     2.1. Стороны исходят из:
     2.1.1. необходимости  совместных  действий  по  погашению  до  15
апреля   2000   года  задолженности  по  заработной  плате  работникам
учреждений   бюджетной   сферы,   финансируемых   за   счет    бюджета
____________________ района (города), а также сокращения задолженности
по ежемесячным пособиям гражданам,  имеющим детей,  с учетом  введения
адресного принципа и заявительного характера предоставления пособий;
     2.1.2. того,   что   финансовая   помощь    за    счет    средств
республиканского    бюджета    на    возвратной   основе   оказывается
______________________  району   (городу)   при   условии   выполнения
положений постановления Правительства Российской Федерации от 03.06.98
г.  N 555,  протокола Правительства Российской Федерации от 05.01.2000
г.  N  ХВ-П11-I пр.,  распоряжения Правительства Республики Бурятия от
02.06.98 г. N 574-р.
    2.2. Стороны исходят из того, что Правительство Республики Бурятия:
    2.2.1. поручает Министерству финансов Республики Бурятия:
     а) оформить  пролонгацию  до  1  июля  2000  года  срока возврата
бюджетных   ссуд   в   сумме   ____________   тыс.рублей,   полученных
___________________  районом  (городом)  из республиканского бюджета в
1997-1999 годах на покрытие временных кассовых  разрывов,  возникающих
при исполнении местного бюджета;
     б) заключить  договор  о   переоформлении   долга   администрации
_______________________   района   (города)   по  трансферту  в  сумме
_________ тыс.рублей,  полученному в  1999  году  из  республиканского
бюджета, в бюджетную ссуду;
     в) рассматривать обращения администрации ________________________
района  (города)  о предоставлении средств из республиканского бюджета
при наличии материалов, характеризующих исполнение местного бюджета за
соответствующий   период,  хода  реализации  настоящего  Соглашения  и
обязательном  направлении  на  выплату  текущей  заработной  платы   и
начислений на нее работникам бюджетной сферы не менее 40%  собственных
средств и сумм дотаций  республиканского  фонда  финансовой  поддержки
муниципальных образований,  100% субвенции на выплату заработной платы
с  начислениями  из  республиканского   фонда   финансовой   поддержки
муниципальных образований в случае наличия задолженности по заработной
плате работникам бюджетной  сферы  в  размерах,  превышающих  месячную
сумму;
     г) выдавать в случае необходимости  из  республиканского  бюджета
администрации   _____________________   района   (города)  в  пределах
финансового года беспроцентные бюджетные ссуды;
     д) сообщать  администрации  _____________________ района (города)
решение  о  приостановлении  или  сокращении  выделения   средств   из
республиканского  бюджета  в  соответствии  с  пунктом  2.8 настоящего
Соглашения в течение 5 дней со дня его принятия;
     е) в  случае  использования  не  по  целевому  назначению средств
республиканского      бюджета,      предоставленных      администрации
_____________________  района  (города)  на возвратной и безвозвратной
основах,  в бесспорном порядке  списывать  с  текущих  счетов  бюджета
______________________________  района (города) или в счет поступления
регулируемых доходов,  поступающих в бюджет  _________________________
района (города);
     ж) принять меры  к  погашению  администрацией  __________________
района  (города) задолженности,  образовавшейся на 1 января 2000 года,
по полученным из республиканского бюджета ссудам на покрытие временных
кассовых разрывов;
     з) рассмотреть совместно с  администрацией  _____________________
района  (города) вопрос погашения образовавшейся на 1 января 2000 года
задолженности  по  регулируемым  налогам,  подлежащим   зачислению   в
федеральный  бюджет,  республиканский  и  местные  бюджеты  Республики
Бурятия;
     и) совместно   с   администрацией   ____________________   района
(города) осуществить  меры  по  погашению  задолженности  федерального
бюджета    за   принятые   в   муниципальную   собственность   объекты
социально-культурной сферы и жилого фонда;
     к) обеспечить     контроль     над     использованием     средств
республиканского       бюджета,       направляемых       администрации
_____________________ района (города) на выплату заработной платы.
     2.3. Администрация_________________________    района    (города)
обязуется  осуществить  следующие  меры,  способствующие  оздоровлению
государственных финансов:
     а) обеспечить  своевременное  и  качественное составление бюджета
района (города) на 2000 год.  При  этом  размер  дефицита  бюджета  не
должен   превышать  3%    от   объема  собственных  доходов  бюджета.
Производить  заимствования  на  финансирование  дефицита   бюджета   в
соответствии  с  Бюджетным  кодексом  Российской  Федерации и только с
разрешения министра финансов Республики Бурятия;
     в) принять  исчерпывающие  меры  по  наиболее  полной мобилизации
поступлений доходов в бюджетную систему, в том числе за счет повышения
собираемости  налогов,  и  выполнению  п.б Указа Президента Республики
Бурятия от 09.02.2000 г. N 33 "О дополнительных мерах  по  обеспечению
своевременной  выплаты  заработной  платы и погашения задолженности по
ней работникам бюджетной сферы и жилищно-коммунального хозяйства";
     г) обеспечить  до  15 апреля 2000 года погашение задолженности по
выплате  заработной  платы  работникам  бюджетной  сферы.   При   этом
направлять  на  указанные  цели  не менее 40%  поступивших собственных
доходов и  дотации  из  республиканского  фонда  финансовой  поддержки
муниципальных  образований,  100%  субвенции  на  заработную  плату  с
начислениями   из   республиканского   фонда   финансовой    поддержки
муниципальных  образований  и  финансовой помощи на возвратной основе,
полученной из республиканского бюджета на погашение  задолженности  по
выплате заработной платы работникам бюджетной сферы;
     д) обеспечить выплату заработной платы работникам бюджетной сферы
за   счет  выделенных  ссуд  через  счета,  открытые  территориальными
органами федерального казначейства;
     е) обеспечить выплату текущих пособий гражданам, имеющим детей, в
пределах  фактически  полученных  средств   на   указанные   цели   из
республиканского бюджета и собственных источников,  в первую очередь -
семьям с  доходами  ниже  прожиточного  минимума,  с  учетом  введения
адресного принципа и заявительного характера предоставления пособий;
     ж) производить зачеты по обязательствам юридических лиц по уплате
налогов  в  местный  бюджет в части регулирующих федеральных налогов в
соответствии со ст.  16 Закона Республики Бурятия  "О  республиканском
бюджете Республики Бурятия на 2000 год";
     з) обеспечить  целевое  использование  средств   республиканского
бюджета,   выделенных   администрации   _____________________   района
(города) на безвозвратной  и  возвратной  основах,  установив  жесткий
контроль за прохождением всех финансовых ресурсов;
     и) в  целях  экономии  бюджетных  средств  продолжить  работу  по
уменьшению    количества    юридических    лиц,   содержание   которых
финансируется  за  счет  средств  местного  бюджета,   и   численности
работников организаций бюджетной сферы с направлением высвобождающихся
средств на выполнение обязательств местного бюджета;
     к) привести условия оплаты труда работников организаций бюджетной
сферы,  содержание которых  финансируется  за  счет  средств  местного
бюджета,  в  соответствие  с  Единой  тарифной  сеткой по оплате труда
работников   бюджетной   сферы,   а   уровень   денежного   содержания
муниципальных  служащих установить не выше уровня денежного содержания
республиканских государственных служащих Республики Бурятия;
     л) принять   меры   по   повышению   уровня   тарифов  на  услуги
жилищно-коммунального хозяйства  и  оплаты  этих  услуг  населением  в
соответствие с федеральными стандартами;
     м) обеспечить контроль над  включением  бюджетными  учреждениями,
финансируемыми  за счет средств местного бюджета,  в сметы расходов на
2000 год необходимых сумм для оплаты электрической и тепловой энергии,
имея   в   виду   соответствие  установленных  лимитов  потребления  в
натуральном выражении лимитам финансирования в стоимостном выражении;
     н) принять   меры,   обеспечивающие   установление  контроля  над
принятием и оплатой бюджетными учреждениями  обязательств,  исполнение
которых осуществляется за счет средств местного бюджета;
     о) представить до ____________2000 года в  Министерство  финансов
Республики  Бурятия  принятые  законодательным  органом муниципального
образования соответствующие постановления о  бюджете  на  2000  год  с
пояснительной запиской;
     п) представить до ____________2000 года в  Министерство  финансов
Республики  Бурятия  данные  о  полном  объеме  долга в соответствии с
классификацией видов внутреннего долга по состоянию на 1  января  2000
года,  а  также  об  объемах выплат по его погашению и обслуживанию на
2000  год  с  поквартальной  разбивкой.  Представлять   в   дальнейшем
указанные   данные   ежеквартально,   с   указанием  сумм,  фактически
выплаченных за отчетный квартал и с начала года.
     2.4. Администрация ____________________ района (города) обязуется
ежеквартально представлять Министерству  финансов  Республики  Бурятия
отчет  о выполнении обязательств,  принятых в соответствии с настоящим
Соглашением,  по форме и виду показателей,  утвержденных Министерством
финансов Российской Федерации.
     2.5. Администрация ____________________ района (города) обязуется
ежеквартально  представлять  Министерству  социальной  защиты  и труда
Республики  Бурятия  данные  об  условиях  оплаты   труда   работников
организаций  бюджетной  сферы,  финансируемых за счет средств местного
бюджета,  а также сведения о выплате  ежемесячных  пособий  гражданам,
имеющим   детей,   по   форме,   утвержденной  Министерством  труда  и
социального развития Российской Федерации,  не позднее 8 числа месяца,
следующего за отчетным кварталом.
     2.6. Администрация ____________________ района (города) обязуется
представлять   Государственному   комитету   Республики   Бурятия   по
жилищно-коммунальному   хозяйству    сведения    о    соблюдении     в
__________________   районе   (городе)   уровня   тарифов   на  услуги
жилищно-коммунального хозяйства и уровня оплаты этих услуг  населением
в  соответствии  с  федеральными  стандартами  по форме,  утвержденной
Государственным комитетом  Российской  Федерации  по  строительству  и
жилищно-коммунальному комплексу.
     2.7. Администрация ____________________ района (города) обязуется
представлять     Министерству     финансов     Республики     Бурятия,
Государственному комитету Республики Бурятия по  жилищно-коммунальному
хозяйству информацию о соблюдении установленных лимитов потребления (в
натуральном  и   стоимостном   выражении)   по   форме,   утвержденной
Министерством финансов Республики Бурятия.
     2.8. Стороны исходят из того,  что  в  случае  нарушения  условий
настоящего   Соглашения   администрацией  ____________________  района
(города) Министерство финансов Республики Бурятия приостанавливает или
сокращает  выделение  средств  из  республиканского бюджета до полного
устранения   администрацией   ____________________   района   (города)
выявленных нарушений.
     2.9. Стороны  исходят  из  того,  что  контроль  над  выполнением
настоящего  Соглашения  осуществляет  Министерство финансов Республики
Бурятия.

                     3. Срок действия Соглашения

     3.1. Настоящее   Соглашение   действует   в   течение    действия
постановления Правительства Российской Федерации от 03.06.98 г.  N 555
"О мерах по выполнению Указа Президента Российской Федерации от 5  мая
1998   г.  N  495  "О  дополнительных  мерах  по  обеспечению  выплаты
заработной   платы   работникам   бюджетной   сферы   и   оздоровлению
государственных финансов".
     3.2. С момента  подписания  данного  Соглашения  утрачивает  силу
ранее подписанное Соглашение от "___" августа 1998 г.

     За Правительство Республики         За администрацию_____________
     Бурятия заместитель Председателя    района (города)
     Правительства -  министр финансов
     Республики Бурятия
     А.Ю.Налетов

                                Верно:

                                                        Приложение N 2
                                              утверждено распоряжением
                                      Правительства Республики Бурятия
                                                 от 14.03.2000 N 213-р

                                График
           подписания в 2000 году заместителем Председателя
     Правительства Республики Бурятия соглашений об оздоровлении
   государственных финансов и условий оказания финансовой поддержки
            муниципальным образованиям Республики Бурятия

     18 - 24 марта
     Бичурский
     Заиграевский
     Иволгинский
     Мухоршибирский
     Прибайкальский
     Селенгинский

     25 марта - 1 апреля
     Закаменский
     Кабанский
     Кижингинский
     Курумканский
     Кяхтинский
     Хоринский
     Тарбагатайский

     2 - 8 апреля
     Еравнинский
     Муйский
     Окинский
     Тункинский
     г. Улан-Удэ
     Джидинский

     9 - 11 апреля
     Баргузинский
     Баунтовский
     Северобайкальский
     г. Северобайкальск

                                Верно: