Распоряжение Правительства Республики Бурятия от 23.08.2002 № 782-р

                  ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ
                           РАСПОРЯЖЕНИЕ

     Заслушав и   обсудив  информацию  министра  труда  и  социального
развития Республики Бурятия о ходе выполнения  Программы  социально  -
экономического  развития  Республики  Бурятия  на  2002  -  2004  гг.,
Правительство Республики Бурятия отмечает,  что Министерством  ведется
целенаправленная работа по выполнению мероприятий Программы.
     В 2002  году  деятельность  Министерства  труда   и   социального
развития  Республики  Бурятия направлена на решение приоритетных задач
социально - экономического развития,  важнейшей  из  которых  является
повышение  уровня  жизни  населения  на  основе  экономического роста.
Эффективность деятельности Министерства оценивается по 11  индикаторам
уровня социально - экономического развития Республики Бурятия.
     Министерством разработана  и  успешно   применяется   комплексная
методика  регулирования  оплаты  труда  и  доходов населения на основе
договоров и соглашений. В процессе реализации Концепции реформирования
системы заработной платы и доходов населения,  принятой постановлением
Правительства Республики Бурятия  от  29.11.99  г.  N  431,  введен  в
действие  механизм  тарифного регулирования.  Тарифная ставка рабочего
первого  разряда  основной  профессии  базовой  отрасли  внебюджетного
сектора экономики в размере 70%  прожиточного минимума трудоспособного
населения определена в Региональном  соглашении  между  Правительством
Республики  Бурятия,  Объединением  организаций  профсоюзов  и союзами
работодателей Республики Бурятия на 2002 - 2003 годы,  подписанном  23
марта  2002 г.  Контроль за реализацией Концепции осуществляет рабочая
группа при Президенте Республики Бурятия.
     Принимаемые Министерством     меры     в    рамках    реализуемой
Правительством Республики Бурятия Программы позволили создать  условия
для   устойчивого  роста  показателей  уровня  жизни  населения.  В  I
полугодии 2002 года по сравнению с соответствующим периодом 2001  года
среднедушевые  денежные  доходы  населения республики возросли на 34%,
реальные доходы - на 17,5%  (пороговое значение I полугодия 2002 г.  -
4,0%).  Начисленная  среднемесячная  заработная  плата  в январе - мае
составила 3562 руб. и по сравнению с соответствующим периодом прошлого
года  возросла на 49,4%  (пороговое значение I полугодия - 3300 руб.).
Рост реальной зарплаты составил 31,5%.
     Разработаны и  приняты  постановлением  Правительства  Республики
Бурятия от 29.04.2002 г.  N 129 Концепция демографического развития на
период до 2010 года и План мероприятий по ее реализации.
     Созданы необходимые условия  для  развития  кадрового  потенциала
республики.   Программой   подготовки   персонала  на  производстве  в
Республике   Бурятия   до   2003   года   предусмотрено    восполнение
организациями  дефицита высококвалифицированных кадров около 28,8 тыс.
чел., в 2001 году уже обучено 18237 человек.
     В целях   повышения   уровня   и  изменения  структуры  занятости
населения разработана Генеральная схема создания и сохранения  рабочих
мест  в  республике  на  2001  -  2004  годы,  принятая постановлением
Правительства Республики Бурятия от 10.07.2001 г.  N 258.  За 2001 год
создано  около  4500  и  сохранено  1200  рабочих  мест.  Сформированы
мероприятия  Генеральной  схемы  на  2002  год,  которыми  планируется
создать 8052 новых рабочих места и сохранить 1402 рабочих места.
     На реализацию мероприятий Республиканской программы по  улучшению
условий и охраны труда за 1 полугодие израсходовано 395,6 тыс.  рублей
или  56,7%  от  запланированного  на  2002  год.  В  14  муниципальных
образованиях  республики  разработаны программы по улучшению условий и
охраны труда.  Принятые меры позволили снизить численность человеко  -
дней  нетрудоспособности  в  расчете на одного пострадавшего в связи с
производственными увечьями и травмами с 37,3 в 2000  до  35,5  в  2001
году, число пострадавших на производстве из расчета на 1000 работающих
- с 4,8 до 4,0.
     В целях  социальной  поддержки  населения  проводится  работа  по
предоставлению субсидий на оплату жилищно - коммунальных услуг.  На  1
июля 2002 года субсидии предоставляются 22770 семьям на сумму 51241,59
тыс.  рублей.  С 18 районами заключены договоры  о  взаимодействии  по
совершенствованию  системы  оплаты  жилья,  коммунальных  услуг  и мер
социальной защиты населения между Правительством Республики Бурятия  и
органами местного самоуправления.
     В полном  объеме   профинансированы   и   выплачиваются   текущие
ежемесячные пособия на детей в сумме 138010 тыс.  рублей. По состоянию
на 1 июля 2002 года число детей, которым назначено пособие, составляет
160,8 тыс.  человек.  Охват системой льгот и пособий,  предусмотренных
законодательством,  за  1  полугодие  составил  51,9%  при   пороговом
значении  - 51,5%.  С начала года задолженность по выплате ежемесячных
пособий на детей за период 1996 - 2000 гг.  сократилась на  39,3  млн.
рублей.
     С начала  года   адресная   социальная   помощь   оказана   32788
малообеспеченным   гражданам   на  сумму  33534,66  тыс.  рублей,  что
позволило повысить уровень социальной  защищенности  данной  категории
населения.  На  реализацию  Республиканской целевой программы "Семья и
дети Республики Бурятия" использовано 11,9 млн.  рублей,  в том числе:
из  средств республиканского бюджета - 2,472 млн.  рублей;  из местных
бюджетов - 9,205 млн.  руб.;  спонсорских средств - 285,4 тыс. рублей.
При  этом мероприятиями программы охвачено 19043 детей из многодетных,
неблагополучных и малообеспеченных семей, 1093 детей - инвалидов.
     По состоянию   на   10   июля  2002  г.  на  организацию  отдыха,
оздоровления и занятости детей из федерального бюджета выделено  11,17
млн.  рублей,  из  республиканского  бюджета - 7,9 млн.  рублей.  За 1
полугодие охват мероприятиями по оздоровлению составил  328  детей  на
1000 детей при пороговом значении 188.
     Различными видами льгот и услуг на основании Федерального  закона
"О    ветеранах"    пользуются   179   тысяч   ветеранов   республики.
Финансирование расходов по предоставлению льгот и услуг ветеранам за 1
полугодие возросло с 63,5 млн.  рублей в 2001 году до 78,2 млн. рублей
в 2002 году,  в том числе: из федерального бюджета - 26,1 млн. рублей;
из республиканского бюджета - 52,1 млн.  рублей.  На оказание льгот по
Закону "О социальной защите инвалидов  в  Российской  Федерации"  в  1
полугодии 2002 года использовано 63,0 млн.  рублей, в 1 полугодии 2001
года - 48,5 млн. рублей.
     Ведется последовательная      работа     по     совершенствованию
стационарного обслуживания лиц пожилого  возраста  и  инвалидов  в  32
стационарных    учреждениях   социального   обслуживания,   для   чего
разработана и  реализуется  инвестиционная  программа.  На  реализацию
программ "Организация аварийных работ", "Развитие подсобных хозяйств",
"Государственный заказ" с начала  года  выделено  из  республиканского
бюджета 2632,0 тыс.  рублей. По программе "Старшее поколение" с начала
года  из  федерального   бюджета   на   приобретение   автотранспорта,
медицинского оборудования выделено 818,2 тыс. рублей.
     В отрасли  проводится  работа  по  качественному   обновлению   и
профессиональному  развитию  персонала  на основе отраслевой программы
"Кадры".   Укомплектованность   подразделений    Министерства    всеми
категориями   работников   составляет  96,3%,  52,3%  руководителей  и
специалистов имеют высшее образование, 26,6% - профильное.
     На основании вышеизложенного:
     1. Признать работу  Министерства  труда  и  социального  развития
Республики  Бурятия  (Ефимов С.Г.) по выполнению мероприятий Программы
социально  -   экономического   развития   на   2002   -   2004   годы
удовлетворительной.
     2. Министерству труда и социального развития  Республики  Бурятия
(Ефимов С.Г.):
     - считать важнейшими  направлениями  деятельности  по  выполнению
Программы  социально  -  экономического развития Республики Бурятия на
2002 - 2004 годы совершенствование системы организации оплаты труда  и
формирования   реальных   денежных  доходов  населения,  регулирование
социально - демографических процессов,  развитие  персонала,  создание
комплексной  системы  адаптации инвалидов и адресной социальной помощи
населению,  развитие  материально  -  технической  базы   стационарных
учреждений   социального   обслуживания   и   детских  оздоровительных
учреждений, повышение качества обслуживания;
     - принять  исчерпывающие  меры  по  достижению пороговых значений
индикаторов социально - экономического развития отрасли и республики в
целом по году;
     - совместно  с  федеральными   органами   исполнительной   власти
определить  дополнительные  меры  по улучшению условий и охраны труда,
внести  на  рассмотрение  Правительства  Республики   Бурятия   проект
постановления  "О  государственной  системе управления охраной труда в
Республике Бурятия" в IV квартале 2002 года;
     - подготовить  и  внести на рассмотрение Правительства Республики
Бурятия  вопрос  о   ходе   выполнения   постановления   Правительства
Республики  Бурятия  от  10.07.2001  г.  N  258  "О  Генеральной схеме
создания и сохранения рабочих мест в Республике Бурятия на 2001 - 2004
годы"  и  мерах  по нормативному обеспечению механизма ее реализации в
срок до 30 марта 2003 года;
     - усилить    разъяснительную    работу   по   вопросу   адресного
предоставления субсидий на оплату жилищно - коммунальных услуг.
     3. Контроль  за  исполнением настоящего распоряжения возложить на
Контрольное  управление  Президента  Республики  Бурятия  (Белоколодов
Н.М.).

     Исполняющий обязанности Председателя
     Правительства Республики Бурятия          В.О.ГЕЙДЕБРЕХТ
     23 августа 2002 г.
     N 782-р