Распоряжение Правительства Республики Бурятия от 04.08.2003 № 651-р

                  ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ
                           РАСПОРЯЖЕНИЕ

     Государственным комитетом   Республики   Бурятия  по  торговле  и
потребительскому рынку (далее - Госкомторг) реализуются мероприятия по
выполнению   Программы  социально-экономического  развития  Республики
Бурятия на 2002 - 2004 годы и государственного заказа на управление на
2003   год,   направленные  на  эффективное  и  качественное  развитие
торговли,  обеспечение  программных  показателей  развития  отрасли  в
установленных объемах.
     Анализ выполнения  мероприятий  за  отчетный  период  показал  их
положительное   влияние  на  ситуацию  в  отрасли,  выявил  сохранение
положительных тенденций в развитии потребительского рынка республики.
     Оборот розничной  торговли  за январь - апрель 2003 года составил
6988,7 млн.  руб. и увеличился по сравнению с соответствующим периодом
прошлого года на 18,2%,  оборот общественного питания, соответственно,
- 227,7 млн. руб. и 3,1 процента.
     Сохраняется положительная    тенденция   в   увеличении   оборота
торгующих организаций.  За истекший период рост  их  оборота  составил
29,9%, объем продажи физическими лицами сократился на 12,1 процента.
     Доля торгующих организаций в общем обороте розничной  торговли  в
январе  -  апреле  2003  года  возросла по сравнению с соответствующим
периодом 2002 года на 7,1% и составила 79,3 процента.
     Отмечается рост   удельного   веса  малого  бизнеса  в  розничной
торговле с 54,6% (2002 год) до 58,1% (2003 год).
     В обороте  розничной  торговли  реализация  алкогольных  напитков
составила 12,0%, в обороте продовольственных товаров - 23,3 процента.
     Товарные запасы,  обеспечивающие непрерывность процесса обращения
товаров,  по состоянию на 1 мая 2003 года составляют 353,1 млн.  руб.,
что на 41,5% выше, чем на 1 мая 2002 года.
     Обеспеченность оборота товарными запасами составляет 41 день.
     Индикаторы оценки  развития  отрасли  государственного  заказа на
управление выполнены:
     - среднемесячная  заработная  плата  за январь - март 2003 года в
торговле сложилась в сумме 3155 руб.  (задание - 3000 руб.) и возросла
по сравнению с I кварталом 2002 года на 77,6 процента;
     - доля ввоза продовольственных товаров  (порог  продовольственной
безопасности)   по   всем  обозначенным  группам  ниже  установленного
порогового значения,  кроме доли ввоза по муке, фактическое значение -
80,9%  при задании 49 процентов. Невыполнение обусловлено значительным
снижением производства муки хозяйствующими субъектами  республики.  По
данным мониторинга Госкомторга, из 28 хозяйствующих субъектов, занятых
производством муки, снижение допустили 13 предприятий, в том числе ОАО
"Заудинский мелькомбинат" - на 3148,1 т или на 70,6 процента;
     - темп роста оборота розничной торговли за январь -  апрель  2003
года составил 18,2% при программном задании 5,3 процента;
     - оборот розничной торговли в расчете на одного жителя в январе -
апреле 2003 года составил 6856 руб. при задании 6133 рубля.
     Состояние потребительского   рынка   характеризовалось    высокой
насыщенностью потребительскими товарами.
     Платежеспособный спрос населения удовлетворен  в  полном  объеме,
при  этом  отмечается  положительная  тенденция  в  увеличении продажи
непродовольственных товаров до 48,4%  против 47,4%  за тот  же  период
2002 года.
     Ежемесячно Госкомторгом   проводится   мониторинг   производства,
ввоза,  вывоза  продовольственных  товаров,  по  результатам  которого
отмечается повышение регионального спроса на отдельные группы товаров,
достижение   роста  удельного  веса  местных  товаропроизводителей  по
следующим  товарным  группам:  мясопродукты,  сыры  жирные,   консервы
фруктовые, кондитерские изделия, макаронные изделия, минеральная вода,
безалкогольные напитки, яйцо.
     По итогам   I   квартала   2003   года   проведены  маркетинговые
исследования по отдельным товарным рынкам.  По материалам исследований
подготовлена аналитическая записка "О состоянии потребительского рынка
Республики Бурятия за I квартал 2003 года".
     Проводится работа  по  реализации  Концепции  развития торговли и
общественного питания  на  2002  -  2010  годы  в  части  формирования
инфраструктуры розничной торговли и общественного питания.
     На потребительском рынке наметились тенденции  роста  современных
эффективных  форм  торговли.  Активизировался процесс создания крупных
торговых  структур,  появились  новые  типы   магазинов,   в   которых
используются    современные    торговые    технологии:   супермаркеты,
минимаркеты,  торговые комплексы.  Настоящий этап  развития  розничной
торговли   характеризуется   как   период  становления  цивилизованных
отношений в данном секторе.
     Продолжается снижение доли рынков в обороте розничной торговли и,
соответственно,  увеличение доли торговых организаций, преимущественно
торговых центров.
     В I квартале 2003 года  в  республике  открыто:  за  счет  нового
строительства  -  11 магазинов,  8 объектов общественного питания;  за
счет реконструкции - 51 магазин, 7 объектов общественного питания.
     Разработаны и   доведены   до   органов  местного  самоуправления
Методические рекомендации по размещению и организации  обслуживания  в
предприятиях  общественного питания,  входящих в комплекс придорожного
сервиса.
     От организаций  торговли  и  общественного  питания  мобилизовано
платежей во все уровни бюджетов за январь - март 2003 года 111,2  млн.
руб.,   что   составляет  7,45%  от  общего  поступления  платежей  по
республике.  Валовая  добавленная  стоимость  организаций  торговли  и
общественного питания за январь - март 2003 года составила 1151,5 тыс.
руб.  и в сопоставимых ценах возросла на 6,3  процента.  Удельный  вес
отрасли  в  валовом  региональном  продукте повысился и составил 12,6%
против 11,6% в 2002 году.
     Вместе с   тем,   следует   отметить,  что  наблюдается  снижение
удельного веса потребительских товаров местного производства в обороте
розничной    торговли,   темпы   развития   и   качественный   уровень
инфраструктуры розничной торговли и общественного питания в республике
отстают от уровня развития в городах центральной части России.
     На основании изложенного:
     1. Отметить,  что Государственным комитетом Республики Бурятия по
торговле и потребительскому  рынку  проводится  работа  по  выполнению
Программы социально-экономического развития Республики Бурятия на 2002
- 2004 годы, государственного заказа на управление на 2003 год.
     2. Государственному  комитету  Республики  Бурятия  по торговле и
потребительскому рынку (Дамбаин В.Ц.):
     2.1. В целях содействия продвижению товаров местного производства
на потребительский рынок, увеличению объемов их производства:
     - продолжить   мониторинг   объемов   производства   товаров  для
определения емкости рынка, занимаемого местными товаропроизводителями;
     - активизировать  взаимодействие  с Министерством промышленности,
производственной  инфраструктуры  и  технологий  Республики   Бурятия,
Министерством сельского хозяйства и продовольствия Республики Бурятия;
     - продолжить работу по разработке условий льготного  кредитования
населения при покупке товаров местных товаропроизводителей.
     2.2. Совместно с заинтересованными министерствами  и  ведомствами
разработать мероприятия по развитию придорожного сервиса.
     2.3. Совместно с органами местного  самоуправления  муниципальных
образований продолжить работу:
     - по развитию социального  партнерства  в  организациях  отрасли,
выполнению  отраслевого  тарифного  соглашения  организациями отрасли,
заключению коллективных договоров;
     - по   реализации   законов  Российской  Федерации  и  Республики
Бурятия,  определяющих  налогообложение  в  виде  единого  налога   на
вмененный  доход для отдельных видов деятельности,  упрощенной системы
налогообложения.
     2.4. Оказывать  содействие  в  выполнении среднесрочной Программы
развития  Буркоопсоюза  на  период  2002  -  2004  гг.  с  разработкой
соответствующих мероприятий.
     2.5. Совместно с Министерством экономического развития и  внешних
связей  Республики  Бурятия  проревизировать индикаторы,  регулирующие
внутренние    товарные    рынки    республики,    утвержденные     для
Государственного   комитета   Республики   Бурятия   по   торговле   и
потребительскому рынку, подготовить предложения о внесении изменений в
перечень и пороговые значения индикаторов.
     3. Контроль за исполнением настоящего распоряжения  возложить  на
Контрольное  управление  Президента  Республики  Бурятия  (Белоколодов
Н.М.).

     Президент - Председатель
     Правительства Республики Бурятия          Л.В.ПОТАПОВ
     4 августа 2003 г.
     N 651-р