Распоряжение Правительства Республики Бурятия от 15.09.2003 № 799-р

                  ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ
                           РАСПОРЯЖЕНИЕ

     Заслушав и  обсудив  отчет министра финансов Республики Бурятия о
ходе выполнения Министерством финансов  Республики  Бурятия  (далее  -
Министерство)  Программы  социально-экономического развития Республики
Бурятия  на  2002  -  2004  годы,  Правительство  Республики   Бурятия
отмечает,  что  министерством  осуществляются  меры,  направленные  на
совершенствование  системы  бюджетного   процесса   в   республике   и
безусловное  выполнение  органами  власти  взятых  на  себя  бюджетных
обязательств  при  условии   оптимального   использования   налогового
потенциала и обеспечения устойчивого экономического развития.
     В первом  полугодии  2003  года  деятельность  министерства  была
направлена   на   сглаживание   негативных   моментов,   возникших   с
недопоступлением    налоговых    доходов    в    республиканский     и
консолидированный  бюджет.  В  целях достижения намеченных показателей
развития  экономики  по  Программе  социально-экономического  развития
Республики  Бурятия  на  2003  год,  а также исполнения доходной части
республиканского бюджета разработаны  задания  по  увеличению  доходов
республиканского бюджета, мероприятия по выполнению консолидированного
бюджета и по обеспечению экономии расходов бюджета.
     В связи с низким поступлением налоговых доходов в республиканский
бюджет в первом полугодии текущего  года  осуществлялось  приоритетное
финансирование   социально  значимых  расходов.  В  общем  объеме  как
республиканского,  так  и   консолидированного   бюджетов   увеличился
удельный   вес   расходов,  направляемых  на  финансирование  отраслей
социально-культурной сферы.
     Министерство продолжает  работу  по снижению долгового бремени на
бюджет республики.  Государственный долг на 1 июля 2003 года  составил
1706,7 млн.  рублей, что находится в пределах параметров, определенных
Бюджетным   кодексом   Российской   Федерации.   Начата   работа    по
автоматизации   учета   долговых   обязательств.  Установлена  система
"Государственная долговая книга Республики Бурятия".
     Проводится работа   по   недопущению  возникновения  кредиторской
задолженности по  заработной  плате  работникам  бюджетной  сферы.  По
состоянию  на  1  июля  2003  года  задолженность  по заработной плате
работникам бюджетной сферы отсутствует.  В течение  отчетного  периода
произошло   сокращение   кредиторской  задолженности  республиканского
бюджета  на  21,0  млн.  рублей  или  на   69,5%,   а   в   целом   по
консолидированному бюджету сокращение составило 130,2 млн. рублей.
     В целях совершенствования системы учета и управления кредиторской
задолженностью Министерством финансов разработан Порядок составления и
представления  отчета   о   состоянии   дебиторской   и   кредиторской
задолженности,   возникшей  в  процессе  исполнения  местных  бюджетов
Республики Бурятия.
     Сформирована единая  база  данных по муниципальной задолженности,
позволяющая  проводить  анализ  структуры  и   движения   кредиторской
задолженности   местных   бюджетов.   На  основе  сформированной  базы
разрабатываются   мероприятия   по    реструктуризации    кредиторской
задолженности местных бюджетов.
     Подготовлено постановление Правительства  Республики  Бурятия  "О
реструктуризации   задолженности  организаций  Республики  Бурятия  по
кредитам,  полученным из средств,  отпущенных Правительству Республики
Бурятия  из  государственного фонда драгоценных металлов и драгоценных
камней Российской Федерации".
     Для повышения  эффективности расходов республиканского бюджета по
оказанию  государственной  поддержки  инвестиционной  деятельности   в
Республике  Бурятия  и  поддержания ее развития Министерством финансов
разработана  методика  оценки  региональной  бюджетной   эффективности
инвестиционных проектов.
     Разработаны и выполняются  мероприятия  по  реализации  Программы
реформирования     региональных     финансов.     Подготовлен    пакет
законопроектов, направленных на совершенствование бюджетного процесса,
межбюджетных отношений, повышение эффективности бюджетных расходов.
     Проведен ряд  мероприятий,  направленных  на   расширение   сферы
казначейского  исполнения,  завершен  перевод бюджетных организаций на
обслуживание в органах республиканского казначейства по  средствам  от
предпринимательской и иной приносящей доход деятельности.
     Министерством принимаются меры,  создаются условия по обеспечению
принятия  и  исполнения  местных  бюджетов  с  соблюдением действующих
ограничений, установленных бюджетным законодательством.
     Мероприятия, предусмотренные   в   Плане  действий  Правительства
Республики Бурятия на 2003 год, исполняются Министерством в намеченные
сроки. В 2003 году Министерство является ответственным исполнителем по
18 мероприятиям Плана действий и 42  мероприятиям  развернутого  Плана
действий,  в  9  мероприятиях  Плана действий является соисполнителем.
Выполнение  мероприятий  ведется  в  соответствии   с   установленными
сроками.  На  1 августа 2003 г.  выполнено 23 мероприятия развернутого
Плана действий.
     Снято с  исполнения  по  объективным  причинам  одно мероприятие,
перенесены сроки исполнения двух мероприятий.
     Выполнение мероприятий  Плана  действий  в  первом полугодии 2003
года  позволило  обеспечить  достижение  индикаторов   оценки   уровня
социально-экономического  развития  Республики  Бурятия  на  2003 год,
утвержденных Указом Президента Республики Бурятия от 11.02.2003  г.  N
39,  по  которым Министерство является ответственным исполнителем.  По
состоянию на  1  июля  2003  года  налоговые  доходы  республиканского
бюджета исполнены на 90,2%  от полугодового бюджетного назначения, при
пороговом значении - не менее 90%.  Расходы  республиканского  бюджета
исполнены на 93,4% от полугодового назначения при пороговом значении -
не менее 90%,  государственный долг  Республики  Бурятия  находится  в
пределах   параметров,   определенных  Бюджетным  кодексом  Российской
Федерации.
     На основании вышеизложенного:
     1. Работу Министерства финансов Республики Бурятия (Налетов А.Ю.)
по  выполнению  Программы социально-экономического развития Республики
Бурятия на 2002 - 2004 годы признать удовлетворительной.
     2. Министерству   финансов   Республики  Бурятия  (Налетов  А.Ю.)
обеспечить  исполнение  республиканского  бюджета  в   2003   году   в
соответствии  с Законом Республики Бурятия от 09.01.2003 г.  N 184-III
"О республиканском бюджете на 2003 год" (в редакции законов Республики
Бурятия от 14.03.2003 г. N 236-III, от 10.06.2003 г. N 341-III).
     3. Министерству  финансов  Республики  Бурятия   (Налетов   А.Ю.)
совместно с отраслевыми министерствами и ведомствами:
     3.1. До 16 января 2004  года  провести  инвентаризацию  расходных
полномочий органов государственной власти Республики Бурятия и органов
местного самоуправления в Республике Бурятия.
     3.2. До  1  марта  2004 года внедрить систему программно-целевого
бюджетирования (бюджетирования, ориентированного на результат).
     4. Обеспечить актуализацию сведений о кредиторской задолженности:
     4.1. Министерству  образования   и   науки   Республики   Бурятия
(Намсараев С.Д.),  Министерству культуры Республики Бурятия (Прокопьев
В.Б.),  Министерству здравоохранения  Республики  Бурятия  (Кожевников
В.В.),  Министерству  труда  и социального развития Республики Бурятия
(Ефимов  С.Г.)   -   по   льготам   на   оплату   коммунальных   услуг
квалифицированным  работникам бюджетной сферы,  проживающим в сельской
местности, рабочих поселках и поселках городского типа.
     4.2. Министерству   образования   и   науки   Республики  Бурятия
(Намсараев С.Д.) - по возмещению расходов на приобретение методической
литературы работниками образования.
     5. Рекомендовать главам муниципальных  образований  в  Республике
Бурятия:
     5.1. Обеспечить разработку и проведение мероприятий по  повышению
качества  информационной  базы  о состоянии кредиторской и дебиторской
задолженности   с   главными   распорядителями,   распорядителями    и
получателями средств местных бюджетов.
     5.2. Осуществлять личный контроль за реструктуризацией, списанием
и погашением кредиторской задолженности местных бюджетов.
     5.3. Принять меры по своевременному  погашению  задолженности  по
бюджетным ссудам, полученным из республиканского бюджета.
     6. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить  на
Контрольное  управление  Президента  Республики  Бурятия  (Белоколодов
Н.М.).

     Президент - Председатель
     Правительства Республики Бурятия          Л.В.ПОТАПОВ
     15 сентября 2003 г.
     N 799-р