Распоряжение Правительства Республики Бурятия от 20.10.2003 № 899-р

                  ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ
                           РАСПОРЯЖЕНИЕ

     Заслушав и  обсудив  отчет  министра  здравоохранения  Республики
Бурятия о ходе  выполнения  Министерством  здравоохранения  Республики
Бурятия  (далее  -  Министерство)  Программы  социально-экономического
развития  Республики  Бурятия  на  2002  -  2004  годы,  Правительство
Республики Бурятия отмечает,  что деятельность Министерства направлена
на обеспечение населения качественной и доступной медицинской помощью,
профилактику заболеваний и формирование здорового образа жизни.
     По сравнению с первым  полугодием  2002  года  показатель  работы
амбулаторий и поликлиник увеличился на 10,9%,  в том числе на 18,9%  в
Улан-Удэ и 4,9%  - в  районах  республики.  Это  позволило  обеспечить
достижение   индикатора   -   число   посещений   на   1  жителя,  как
государственного  заказа  на  управление.  Пороговое   значение   (3,9
посещений  на  1  человека) выполнено на 110,2%.  Число коек в дневных
стационарах при поликлиниках на 1 июля 2003 года достигло 741 (707 - в
2002  году),  из  них  545 коек в сельских ЛПУ (497 - в 2002 году).  В
дневных стационарах пролечено 28832 больных (за 6 месяцев 2002 года  -
24332),  что  составляет  30,2%  от числа пролеченных в круглосуточных
стационарах.  При этом перевыполнены  нормативы  как  дневных,  так  и
круглосуточных стационаров.
     Выполнен индикатор  уровня  жизни  и  состояния  здравоохранения,
показатель младенческой смертности, который по состоянию на 1 сентября
2003 года составил 14,9,  что на 14%  ниже показателя за тот же период
2002 года.  В среднем данный показатель по г. Улан-Удэ как и 2002 году
равен 12,2 и районам - 16,9 (17,6 - в 2002 году).
     Организовано 6 выездных циклов повышения квалификации врачей,  на
которых прошли обучение 248 врачей республики.
     За 9  месяцев  2003  года  подготовлено и опубликовано в печатных
средствах массовой информации 153 материала  по  пропаганде  здорового
образа  жизни,  что  в  1,7  раза  больше  по  сравнению с аналогичным
периодом 2002 года.
     Внедрены современные  медицинские  и  информационные  технологии:
диагностика  внутриутробных  инфекций,  врожденных  пороков  развития.
Расширено    количество    телеконсультативных   услуг   специалистами
центральных научных медицинских  центров.  Созданы  республиканский  и
городской  (в Улан-Удэ) Центры репродуктивного здоровья и планирования
семьи.
     Вопрос о  состоянии  здоровья  детей  в республике и мерах по его
улучшению обсуждался на заседании Координационного  совета  по  охране
здоровья  населения  при Президенте Республики Бурятия (15 апреля 2003
года).
     Для повышения   эффективности   мероприятий   по   предупреждению
распространения  туберкулеза   издан   совместный   приказ   Минздрава
Республики  Бурятия  и Центра Госсанэпиднадзора в Республике Бурятия о
флюорообследования населения от 30.04.2003 г.  N  184/149.  За  первое
полугодие   2003   года   осмотрено   41,2%  населения  из  подлежащих
флюрообследованию,  в том числе в районах 39,4%,  в г. Улан-Удэ 44,1%.
Приняты  постановление  Правительства Республики Бурятия от 06.03.2003
г.  N 84 "О межведомственной комиссии Правительства Республики Бурятия
по  борьбе  с  туберкулезом",  Закон  Республики  Бурятия  "О внесении
изменении и дополнений в Закон Республики Бурятия "О защите  населения
Республики  Бурятия от туберкулеза".  Проведено заслушивание вопроса о
ходе реализации Закона на Совете Народного Хурала Республики Бурятия.
     На реализацию  10  целевых программ за первое полугодие 2003 года
выделено из республиканского бюджета 9,7 млн.  рублей на  приобретение
медикаментов, тест-систем, медицинского оборудования, 67,0 млн. рублей
на строительство и реконструкцию  республиканской  больницы.  За  счет
средств   федерального   бюджета   получены   медикаменты,  вакцины  и
сыворотки,  тест-системы на сумму 20,9  млн.  рублей.  Согласно  Указу
Президента Республики Бурятия от 24.03.2003 г. N 84 "О республиканских
целевых программах" действующие программы переработаны в  подпрограммы
целевой программы "Предупреждение и борьба с заболеваниями социального
характера   (2004   -   2007   годы)",   утвержденной   постановлением
Правительства Республики Бурятия от 16.09.2003 N 293 г.
     После открытия за первое полугодие 2003 года трех новых кабинетов
медицинской профилактики их число достигло 20, подготовлено и выделено
732  экземпляра  санитарно-просветительной  литературы.  Проведены   4
межведомственных   выездных   семинара  по  нравственно-гигиеническому
воспитанию учащихся, борьбе с негативными вредными привычками. Вопросы
алкоголизма  и  наркомании  обсуждались  на  круглом  столе в Народном
Хурале Республики Бурятия, на совещании глав муниципальных образований
при Президенте Республики Бурятия.
     Состоялся республиканский форум "Здоровый образ жизни:  практика,
внедрение,   принцип   жизни"  (18.06.2003  г.),  на  котором  принята
резолюция  о  разработке  подпрограммы  о  здоровом  образе  жизни   в
Республике Бурятия республиканской целевой программы "Предупреждение и
борьба с заболеваниями социального характера (2004 - 2007 годы)".
     Утверждена программа    государственных    гарантий   обеспечения
населения республики  бесплатной  медицинской  помощью  (постановления
Правительства Республики Бурятия от 24.12.2002 г. N 367, от 28.03.2003
г.  N 109).  Фактически за  первое  полугодие  2001  года  мероприятия
программы  профинансированы  на  1002,6  млн.  рублей пли на 28,5%  от
потребности и 43,0%  от плана. В том числе было ассигновано по районам
413,1 млн. рублей (28,5 и 42,2 процента соответственно), г. Улан-Удэ -
226,0 млн. рублей (31,4 и 43,9 процента) и республиканским ЛПУ - 306,8
млн. рублей (26,8 и 40,2 процента).
     При рассмотрении итогов выполнения  Соглашения  между  Минздравом
России,  федеральным  ФОМС  и  Правительством  Республики  Бурятии  по
вопросам   обеспечения   населения   медицинской   помощью   нормативы
медицинской помощи па 2003 год признаны объективными, соответствующими
уровню финансирования республиканских и муниципальных ЛПУ.
     Сформированы государственный    и    муниципальные    заказы   на
лекарственные средства и изделия медицинского назначения. На совещании
глав  муниципальных  образований  районов  и  городов  при  Президенте
Республики Бурятия (26.02.2003 г.) рассмотрен вопрос "О  бесплатном  и
льготном   обеспечении   ветеранов   войны   и   труда  лекарственными
средствами"  и  решено  заключить  договоры-поручения  по   проведению
конкурсного закупа медикаментов путем централизации финансовых средств
органов МСУ.
     За первое   полугодие   2003   года   общая   сумма  на  льготное
лекарственное обеспечение составила 18,1 млн.  рублей (6 месяцев  2002
года  -  5,7 млн.  рублей),  по районам республики сумма увеличилась в
1,67 раза и составила 2,9 млн.  рублей (6 месяцев 2002 года - 2,6 млн.
рублей),  в то же время по г.  Улан-Удэ сумма сократилась в 3,3 раза и
составила 0,9 млн.  рублей (6 месяцев  2002  года  -  около  3,0  млн.
рублей).  Бесплатное и льготное обеспечение получили 8591 человек,  из
них 2748  детей  до  6  лет,  4106  -  участники  и  инвалиды  Великой
Отечественной войны и другие.
     Утверждена целевая  программа  "Адресная   лекарственная   помощь
гражданам,   имеющим  право  на  льготное  обеспечение  лекарственными
средствами и изделиями медицинского назначения па 2003  год"  за  счет
привлечения  дополнительных средств (30%) Пенсионного фонда Российской
Федерации.
     Совместно с  Министерством  внутренних  дел проведено 50 проверок
аптечной и лечебной сети по выявлению фальсифицированных медикаментов,
а  также  комплексная  проверка  аптечных учреждений по лекарственному
обеспечению инвалидов.
     В рамках  реализации  мероприятий  республиканской инвестиционной
программы на 2003 год введен  в  эксплуатацию  стационар  на  90  коек
хирургического    центра    республиканской   больницы,   продолжалось
строительство  вторых  очередей  детской   республиканской   больницы,
противотуберкулезного диспансера, которые намечено в конце года ввести
в  эксплуатацию.  Начата  реконструкция  республиканской   клинической
больницы.
     На основании вышеизложенного:
     1. Деятельность  Министерства  здравоохранения Республики Бурятия
(Кожевников    В.В.)    по    реализации     мероприятий     Программы
социально-экономического  развития  Республики  Бурятия на 2002 - 2004
голы и Государственного заказа на управление в Республике  Бурятия  на
2003 год признать удовлетворительной.
     2. Министерству здравоохранения  Республики  Бурятия  (Кожевников
В.В.):
     2.1. Считать приоритетным направлением  профилактику  заболеваний
путем формирования здорового образа жизни.
     2.2. Активизировать работу по:
     - развитию        стационарозамещающих        технологий        в
амбулаторно-поликлиническом секторе;
     - реструктуризации  коечного фонда больниц путем увеличения числа
специализированных коек;
     - выравниванию  обеспеченности  сельских  медицинских  учреждений
врачебным   персоналом   путем   реализации    отраслевой    программы
"Медицинские кадры (2002 - 2005)";
     - продолжить работу по экономии бюджетных средств за счет  закупа
медикаментов,   медицинского   оборудования,   продуктов   питания  на
конкурсной основе.
     2.3. Совместно   с   Министерством  финансов  Республики  Бурятия
(Налетов А.Ю.) принять меры  по  полному,  своевременному  финансовому
обеспечению республиканских целевых программ и предусмотреть в бюджете
Республики Бурятия па 2004 год увеличение объемов финансирования сферы
здравоохранения,   соответствующих   уровню  установленных  в  отрасли
минимальных социальных стандартов.
     2.4. Совместно   с  Министерством  строительства,  архитектуры  и
жилищно-коммунального  хозяйства  Республики  Бурятия   (Быков   Н.И.)
обеспечить    полное    освоение    капитальных   вложений   в   сфере
здравоохранения, выделенных на 2003 год.
     3. Контроль  за  исполнением настоящего распоряжения возложить на
Контрольное  управление  Президента  Республики  Бурятия  (Белоколодов
Н.М.).

     Президент - Председатель
     Правительства Республики Бурятия          Л.В.ПОТАПОВ
     20 октября 2003 г.
     N 899-р