Распоряжение Правительства Республики Бурятия от 28.12.2009 № 735-р

 



                   ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ

                             РАСПОРЯЖЕНИЕ


                    от 28 декабря 2009 г. N 735-р

     (В редакции Распоряжения Правительства Республики Бурятия
                     от 14.03.2011 г. N 136-р)


     В целях реализации Концепции межбюджетных отношений и организации
бюджетного процесса в субъектах Российской Федерации  и  муниципальных
образованиях до 2013 года,  утвержденной  распоряжением  Правительства
Российской Федерации от 08.08.2009 N 1123-р:
     1. Утвердить  прилагаемый  План  мероприятий  по   реализации   в
Республике Бурятия  Концепции  межбюджетных  отношений  и  организации
бюджетного процесса в субъектах Российской Федерации  и  муниципальных
образованиях до 2013 года.
     2. Контроль за исполнением настоящего распоряжения  возложить  на
Контрольный комитет  Президента  и  Правительства  Республики  Бурятия
(Мещеряков С. А.).
     3. Настоящее распоряжение вступает в силу со дня его подписания.


     Президент - Председатель
     Правительства Республики Бурятия         В.В. Наговицын



                                                             Утвержден
                                           Распоряжением Правительства
                                                    Республики Бурятия
                                                 от 28.12.2009 N 735-р


         ПЛАН МЕРОПРИЯТИЙ ПО РЕАЛИЗАЦИИ В РЕСПУБЛИКЕ БУРЯТИЯ
      КОНЦЕПЦИИ МЕЖБЮДЖЕТНЫХ ОТНОШЕНИЙ И ОРГАНИЗАЦИИ БЮДЖЕТНОГО
      ПРОЦЕССА В СУБЪЕКТАХ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ
                      ОБРАЗОВАНИЯХ ДО 2013 ГОДА

     (В редакции Распоряжения Правительства Республики Бурятия
                     от 14.03.2011 г. N 136-р)

------------------------------------------------------------------------------------------
| NN   | Направления            | Ответственный   | Срок выполнения   | Вид документа    |
| п/п  | Концепции и            | исполнитель     |                   |                  |
|      | мероприятия по их      |                 |                   |                  |
|      | реализации             |                 |                   |                  |
|------+---------------------------------------------------------------------------------|
| 1.   | Адаптация доходной части бюджетов Республики Бурятия к сложившейся              |
|      | экономической ситуации и развитие доходного потенциала                          |
|------+---------------------------------------------------------------------------------|
| 1.1. | Оценка эффективности   | Отраслевые      | II квартал        | Аналитический    |
|      | применения налоговых   | министерства и  | 2010 г.           | отчет (в         |
|      | льгот                  | ведомства       |                   | Правительство    |
|      |                        |-----------------+-------------------| РБ)              |
|      |                        | Минэкономики    | III квартал       |                  |
|      |                        | РБ              | 2010 г.           |                  |
|------+------------------------+-----------------+-------------------+------------------|
| 1.2. | Мобилизация            | Минимущество    | I квартал         | Аналитический    |
|      | налоговых и            | РБ,             | 2010-2013 гг.     | отчет (в         |
|      | неналоговых доходов    | органы          |                   | Правительство    |
|      | в сфере                | местного        |                   | РБ)              |
|      | имущественно-          | самоуправления  |                   |                  |
|      | земельных отношений    | в РБ            |                   |                  |
|      | за счет создания       |                 |                   |                  |
|      | автоматизированной     |                 |                   |                  |
|      | базы данных по учету   |                 |                   |                  |
|      | земельных участков и   |                 |                   |                  |
|      | прочно связанных с     |                 |                   |                  |
|      | ними объектов          |                 |                   |                  |
|      | недвижимости в         |                 |                   |                  |
|      | Республике Бурятия -   |                 |                   |                  |
|      | АИС "Имущественно-     |                 |                   |                  |
|      | земельный комплекс"    |                 |                   |                  |
|------+------------------------+-----------------+-------------------+------------------|
| 1.3. | Осуществление          | Минимущество    | I квартал         | Аналитический    |
|      | мероприятий для        | РБ              | 2010-2013 гг.     | отчет (в         |
|      | введения единого       |                 |                   | Правительство    |
|      | налога на              |                 |                   | РБ)              |
|      | недвижимость в         |                 |                   |                  |
|      | рамках РЦП "Создание   |                 |                   |                  |
|      | автоматизированной     |                 |                   |                  |
|      | системы ведения        |                 |                   |                  |
|      | государственного       |                 |                   |                  |
|      | земельного кадастра    |                 |                   |                  |
|      | и государственного     |                 |                   |                  |
|      | учета объектов         |                 |                   |                  |
|      | недвижимости в         |                 |                   |                  |
|      | Республике Бурятия     |                 |                   |                  |
|      | (2003-2012 годы)"      |                 |                   |                  |
|------+---------------------------------------------------------------------------------|
| 2.   | Обеспечение корректировки расходов в соответствии с экономической               |
|      | ситуацией                                                                       |
|------+---------------------------------------------------------------------------------|
| 2.1. | Инвентаризация и       | Минфин РБ,      | I квартал         | Аналитический    |
|      | оптимизация            | отраслевые      | 2010-2013 гг.     | отчет (в         |
|      | бюджетных расходов,    | министерства и  |                   | Правительство    |
|      | в том числе            | ведомства,      |                   | РБ)              |
|      | оптимизация расходов   | органы          |                   |                  |
|      | на содержание          | местного        |                   |                  |
|      | бюджетной сферы,       | самоуправления  |                   |                  |
|      | органов                | в РБ            |                   |                  |
|      | государственной        |                 |                   |                  |
|      | власти и местного      |                 |                   |                  |
|      | самоуправления         |                 |                   |                  |
|------+------------------------+-----------------+-------------------+------------------|
| 2.2. | Сокращение             | Минэкономики    | I квартал         | Аналитический    |
|      | капитальных и других   | РБ,             | 2010-2013 гг.     | отчет (в         |
|      | расходов, не           | Минстрой РБ,    |                   | Правительство    |
|      | связанных с            | Минтранс РБ     |                   | РБ)              |
|      | обеспечением           |                 |                   |                  |
|      | жизнедеятельности      |                 |                   |                  |
|      | объектов социальной    |                 |                   |                  |
|      | и коммунальной         |                 |                   |                  |
|      | инфраструктуры,        |                 |                   |                  |
|      | финансирование         |                 |                   |                  |
|      | капитальных вложений   |                 |                   |                  |
|      | по объектам с          |                 |                   |                  |
|      | высокой степенью       |                 |                   |                  |
|      | готовности             |                 |                   |                  |
|------+------------------------+-----------------+-------------------+------------------|
| 2.3. | Недопущение            | Отраслевые      | Ежеквартально,    | Аналитический    |
|      | кредиторской           | министерства и  | 2009-2012 гг.     | отчет (в         |
|      | задолженности по       | ведомства,      |                   | Правительство    |
|      | принятым               | органы          |                   | РБ)              |
|      | обязательствам, в      | местного        |                   |                  |
|      | первую очередь по      | самоуправления  |                   |                  |
|      | заработной плате и     | в РБ            |                   |                  |
|      | социальным выплатам    |                 |                   |                  |
|------+------------------------+-----------------+-------------------+------------------|
| 2.4. | Обеспечение            | Минсоцзащиты    | После принятия    | Аналитический    |
|      | адресности мер         | РБ              | на федеральном    | отчет (в         |
|      | социальной             |                 | уровне            | Правительство    |
|      | поддержки, услуг с     |                 | соответствующего  | РБ)              |
|      | учетом уровня          |                 | нормативного      |                  |
|      | доходов получателей    |                 | правового акта    |                  |
|------+---------------------------------------------------------------------------------|
| 3.   | Использование механизма бюджетного кредитования в целях обеспечения             |
|      | сбалансированности местных бюджетов при условии оптимизации бюджетов            |
|      | муниципальных образований и отсутствия роста кредиторской                       |
|      | задолженности по бюджетным обязательствам                                       |
|------+---------------------------------------------------------------------------------|
| 3.1. | Разработка порядка     | Минфин РБ       | После принятия    | Проект           |
|      | предоставления         |                 | на федеральном    | нормативного     |
|      | бюджетных кредитов     |                 | уровне            | правового акта   |
|      | местным бюджетам при   |                 | соответствующих   | Правительства    |
|      | условии оптимизации    |                 | рекомендаций      | РБ               |
|      | бюджетов               |                 |                   |                  |
|      | муниципальных          |                 |                   |                  |
|      | образований и          |                 |                   |                  |
|      | отсутствия роста       |                 |                   |                  |
|      | кредиторской           |                 |                   |                  |
|      | задолженности по       |                 |                   |                  |
|      | бюджетным              |                 |                   |                  |
|      | обязательствам         |                 |                   |                  |
|------+---------------------------------------------------------------------------------|
| 4.   | Приведение бюджетных параметров в соответствие с реальной                       |
|      | экономической ситуацией и отсутствие кредиторской задолженности по              |
|      | бюджетным обязательствам                                                        |
|------+---------------------------------------------------------------------------------|
| 4.1. | Недопущение            | Минфин РБ       | Ежеквартально,    | Аналитический    |
|      | просроченной           |                 | 2009-2012 гг.     | отчет (в         |
|      | задолженности          |                 |                   | Правительство    |
|      | Республики Бурятия     |                 |                   | РБ)              |
|      | по долговым            |                 |                   |                  |
|      | обязательствам и       |                 |                   |                  |
|      | задолженности по       |                 |                   |                  |
|      | бюджетным              |                 |                   |                  |
|      | обязательствам         |                 |                   |                  |
|------+---------------------------------------------------------------------------------|
| 5.   | Усиление механизмов финансового администрирования в случае                      |
|      | значительного снижения доходов субъекта Российской Федерации и                  |
|      | муниципальных образований                                                       |
|------+---------------------------------------------------------------------------------|
| 5.1. | Мониторинг             | Минфин РБ       | Ежеквартально,    | Аналитический    |
|      | исполнения             |                 | 2009-2012 гг.     | отчет (в         |
|      | консолидированных      |                 |                   | Правительство    |
|      | бюджетов               |                 |                   | РБ)              |
|      | муниципальных          |                 |                   |                  |
|      | образований в          |                 |                   |                  |
|      | условиях кризиса       |                 |                   |                  |
|------+------------------------+-----------------+-------------------+------------------|
| 5.2. | В случае               | Минфин РБ       | В случае          | Проект           |
|      | значительного          |                 | необходимости     | соглашения       |
|      | снижения доходов       |                 |                   |                  |
|      | бюджета (более 30      |                 |                   |                  |
|      | процентов по           |                 |                   |                  |
|      | сравнению с            |                 |                   |                  |
|      | аналогичным периодом   |                 |                   |                  |
|      | предыдущего            |                 |                   |                  |
|      | финансового года)      |                 |                   |                  |
|      | организация            |                 |                   |                  |
|      | подписания             |                 |                   |                  |
|      | Соглашения между       |                 |                   |                  |
|      | органами               |                 |                   |                  |
|      | государственной        |                 |                   |                  |
|      | власти Республики      |                 |                   |                  |
|      | Бурятия и органами     |                 |                   |                  |
|      | местного               |                 |                   |                  |
|      | самоуправления об      |                 |                   |                  |
|      | объеме и               |                 |                   |                  |
|      | направлениях           |                 |                   |                  |
|      | расходов               |                 |                   |                  |
|      | муниципальных          |                 |                   |                  |
|      | образований, в         |                 |                   |                  |
|      | которых произошло      |                 |                   |                  |
|      | снижение доходов       |                 |                   |                  |
|------+---------------------------------------------------------------------------------|
| 6.   | Создание стимулов повышения качества управления бюджетным процессом             |
|      | в субъектах Российской Федерации и муниципальных образованиях в                 |
|      | условиях экономического кризиса, повышение эффективности                        |
|      | использования бюджетных средств                                                 |
|------+---------------------------------------------------------------------------------|
| 6.1. | Создание системы       | Минфин РБ       | до 15 апреля      | Ведомственный    |
|      | мониторинга и оценки   |                 | 2011 г.           | правовой         |
|      | качества управления    |                 |                   | акт              |
|      | бюджетным процессом,   |                 |                   |                  |
|      | а также показателей    |                 |                   |                  |
|      | оценки его качества,   |                 |                   |                  |
|      | содержащие             |                 |                   |                  |
|      | индикаторы             |                 |                   |                  |
|      | использования в        |                 |                   |                  |
|      | бюджетном процессе     |                 |                   |                  |
|      | инструментов           |                 |                   |                  |
|      | бюджетирования,        |                 |                   |                  |
|      | ориентированного на    |                 |                   |                  |
|      | результат на           |                 |                   |                  |
|      | республиканском        |                 |                   |                  |
|      | уровне                 |                 |                   |                  |
     (В редакции Распоряжения Правительства Республики Бурятия от 14.03.2011 г. N 136-р)
|------+------------------------+-----------------+-------------------+------------------|
| 6.2. | Создание системы       | Минфин РБ       | До 15 апреля      | Ведомственный    |
|      | мониторинга    и       |                 |   2011 г.         | правовой акт     |
|      | оценки  качества       |                 |                   |                  |
|      | управления             |                 |                   |                  |
|      | муниципальными         |                 |                   |                  |
|      | финансами              |                 |                   |                  |
     (В редакции Распоряжения Правительства Республики Бурятия от 14.03.2011 г. N 136-р)
|------+------------------------+-----------------+-------------------+------------------|
| 6.3. | Проведение анализа     | Минфин РБ,      | II квартал        | Аналитическая    |
|      | финансового            | отраслевые      | 2010 г.           | записка (в       |
|      | обеспечения            | министерства,   |                   | Правительство    |
|      | публичных              | ведомства РБ    |                   | РБ)              |
|      | нормативных            |                 |                   |                  |
|      | обязательств           |                 |                   |                  |
|------+------------------------+-----------------+-------------------+------------------|
| 6.4. | Корректировка          | Отраслевые      | После принятия    | Проекты          |
|      | показателей            | министерства,   | на федеральном    | нормативных      |
|      | стандарта качества     | ведомства РБ    | уровне            | правовых актов   |
|      | государственной        |                 | соответствующих   | исполнительных   |
|      | услуги                 |                 | рекомендаций      | органов          |
|      |                        |                 |                   | государственной  |
|      |                        |                 |                   | власти РБ        |
|------+------------------------+-----------------+-------------------+------------------|
| 6.5. | Корректировка          | Минфин РБ,      | После принятия    | Проект           |
|      | методик расчета        | отраслевые      | на федеральном    | нормативного     |
|      | финансового            | министерства,   | уровне            | правового акта   |
|      | обеспечения            | ведомства РБ    | соответствующих   | Правительства    |
|      | государственных        |                 | рекомендаций      | РБ               |
|      | заданий                |                 |                   |                  |
|------+------------------------+-----------------+-------------------+------------------|
| 6.6. | Разработка и           | Органы          | После принятия    | Проекты          |
|      | утверждение            | местного        | на федеральном    | нормативных      |
|      | критериев оценки       | самоуправления  | уровне            | правовых актов   |
|      | качества               | в РБ            | соответствующих   | ОМСУ             |
|      | предоставления         |                 | рекомендаций      |                  |
|      | муниципальных услуг,   |                 |                   |                  |
|      | методик расчета        |                 |                   |                  |
|      | финансового            |                 |                   |                  |
|      | обеспечения            |                 |                   |                  |
|      | муниципальных          |                 |                   |                  |
|      | заданий                |                 |                   |                  |
|------+------------------------+-----------------+-------------------+------------------|
| 6.7. | Разработка             | Отраслевые      | I квартал         | Проекты          |
|      | стандартов             | министерства,   | 2010 г.           | нормативных      |
|      | предоставления         | ведомства РБ,   |                   | правовых актов   |
|      | государственных и      | органы          |                   | исполнительных   |
|      | муниципальных услуг,   | местного        |                   | органов          |
|      | определяющих           | самоуправления  |                   | государственной  |
|      | минимальный            | в РБ            |                   | власти РБ,       |
|      | гарантированный        |                 |                   | проекты          |
|      | объем и качество       |                 |                   | нормативных      |
|      | таких услуг            |                 |                   | правовых актов   |
|      |                        |                 |                   | ОМСУ             |
|------+------------------------+-----------------+-------------------+------------------|
| 6.8. | Разработка             | Минфин РБ       | После принятия    | Методические     |
|      | методических           |                 | на федеральном    | рекомендации     |
|      | рекомендаций по        |                 | уровне            |                  |
|      | управлению             |                 | соответствующих   |                  |
|      | муниципальными         |                 | рекомендаций      |                  |
|      | финансами              |                 |                   |                  |
|------+---------------------------------------------------------------------------------|
| 7.   | Совершенствование процедуры придания гласности работе по                        |
|      | формированию бюджета муниципального образования органами местного               |
|      | самоуправления                                                                  |
|------+---------------------------------------------------------------------------------|
| 7.1. | Обеспечение            | Органы          | После принятия    | Проект           |
|      | возможности выбора     | местного        | на федеральном    | нормативного     |
|      | вариантов доведения    | самоуправления  | уровне            | правового акта   |
|      | до сведения            | в РБ            | соответствующего  | ОМСУ             |
|      | населения информации   |                 | нормативного      |                  |
|      | о показателях          |                 | правового акта    |                  |
|      | решения о бюджете      |                 |                   |                  |
|      | муниципального         |                 |                   |                  |
|      | образования на         |                 |                   |                  |
|      | очередной финансовый   |                 |                   |                  |
|      | год                    |                 |                   |                  |
------------------------------------------------------------------------------------------