Распоряжение Правительства Республики Бурятия от 15.02.2011 № 76-р

 



                   ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ

                             РАСПОРЯЖЕНИЕ


                     от 15 февраля 2011 г. N 76-р

                             г. Улан-Удэ

                                      Утратило силу - Распоряжение
                                    Правительства Республики Бурятия
                                        от 01.03.2012 г. N 104-р

     О проведении республиканского месячника гражданской обороны


     В целях улучшения работы органов исполнительной власти Республики
Бурятия, муниципальных образований  и  организаций,  расположенных  на
территории Республики Бурятия по планированию мероприятий подготовки к
ведению  и  ведения  гражданской  обороны,  в  соответствии  с  Планом
основных мероприятий Республики Бурятия в области гражданской обороны,
предупреждения  и  ликвидации   чрезвычайных   ситуаций,   обеспечения
пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах на  2011
год:

     1. В период  с  5  сентября  по  5  октября  2011  года  провести
республиканский месячник гражданской обороны.

     2. Утвердить положение о  проведении  республиканского  месячника
гражданской обороны (приложение N 1).

     3. Утвердить  план  мероприятий  по   подготовке   и   проведению
республиканского месячника гражданской обороны (приложение N 2).

     4. Органам исполнительной власти Республики  Бурятия  разработать
планы подготовки и участия  в  республиканском  месячнике  гражданской
обороны, копии представить в Республиканское агентство ГО и  ЧС  до  1
июня 2011 года.

     5. Рекомендовать  главам  городских   округов   и   муниципальных
районов, руководителям организаций,  учреждений,  объектов  экономики,
независимо  от  форм  собственности  и  ведомственной   принадлежности
разработать планы подготовки и  участия  в  республиканском  месячнике
гражданской обороны, копии представить в Республиканское агентство  ГО
и ЧС до 1 июня 2011 года.

     6. Контроль за исполнением настоящего распоряжения  возложить  на
Контрольный комитет  Президента  и  Правительства  Республики  Бурятия
(Мещеряков С. А.).

     7. Настоящее распоряжение вступает в силу со дня его подписания.

                                                   
     Президент - Председатель                     
     Правительства Республики Бурятия         В. Наговицын  
                                                   



                                                        ПРИЛОЖЕНИЕ N 1

                                                            УТВЕРЖДЕНО
                                           распоряжением Правительства
                                                    Республики Бурятия
                                                  от 15.02.2011 N 76-р


                              ПОЛОЖЕНИЕ
     о проведении республиканского месячника гражданской обороны

          1. Цели проведения месячника гражданской обороны:

     - систематизировать планирующие документы по вопросам гражданской
обороны (далее - ГО);
     - согласовать   планирующие   документы   по   вопросам   ГО    с
министерствами,  органами  местного  самоуправления,   ведомствами   и
организациями,  привлекаемыми  для  обеспечения  мероприятий   ГО   на
территории республики;
     - повысить профессиональный уровень должностных лиц и  работников
ГО органов исполнительной  власти,  органов  местного  самоуправления,
ведомств и организаций;
     - отработать вопросы взаимодействия по  управлению  мероприятиями
ГО между различными министерствами, органами местного  самоуправления,
ведомствами и организациями.

                  2. Порядок проведения месячника ГО

     2.1. До  начала  проведения  месячника  ГО  руководители  органов
исполнительной власти, местного самоуправления, ведомств и организаций
- участники месячника ГО:
     2.1.1. Издают распорядительные документы по участию  в  месячнике
ГО.
     2.1.2. Разрабатывают планы проведения месячника ГО, согласовывают
их с заинтересованными сторонами и Республиканским агентством ГО и ЧС.
     2.1.3. За 25 дней до начала проведения месячника ГО  представляют
в Республиканское агентство ГО  и  ЧС  копии  принятых  нормативных  и
распорядительных документов по его проведению, планы проведения.

     2.2. Руководитель Республиканского агентства ГО  и  ЧС  из  числа
сотрудников агентства и Государственного учреждения Республики Бурятия
по  делам  ГО,  ЧС  и  ОПБ  создает  оперативный  штаб  по  управлению
мероприятиями месячника ГО под руководством  заместителя  руководителя
агентства  -  начальника  отдела  мероприятий  ГО   и   предупреждения
чрезвычайных ситуаций.
     2.3. В период проведения месячника ГО:
     На первом этапе (с 5 по 9 сентября 2011 года): проведение  работы
с  документами  по  ГО  внутри  министерств,  ведомств,  администраций
органов местного самоуправления и организаций. Проведение  обоснования
(научного, нормативного, технического и др.) расчетов по планам  ГО  и
планам   обеспечения   мероприятий    ГО,    а    также    обеспечения
функционирования  объектовых  эвакуационных  комиссий  и  комиссий  по
устойчивости функционирования производства на объектах экономики.
     На втором этапе (с 12 по 23  сентября  2011  года):  согласование
документов ГО с заинтересованными сторонами (министерства,  ведомства,
органы местного самоуправления, организации).
     Организация   функционирования   эвакуационных    (эвакоприемных)
комиссий  и  комиссий  по  устойчивости   функционирования   экономики
муниципального  уровня  (планы  работ  на  год,  календарные  планы  в
различных режимах функционирования мирного и военного времени и другие
документы, обоснование проводимых расчетов).
     Участие в специальных  учениях  Республики  Бурятия  по  освоению
маршрутов эвакуации  и  районов  размещения  эвакуируемого  населения,
материальных и культурных ценностей (по отдельному плану).
     На третьем  этапе  (с  26  сентября  по  5  октября  2011  года):
согласование документов министерствами, ведомствами, органами местного
самоуправления, организациями, республиканскими спасательными службами
(службами) ГО, республиканской эвакуационной комиссией и комиссией  по
устойчивости функционирования экономики республики.

             3. Подведение итогов проведения месячника ГО

     3.1. С 10 по 21 октября 2011 года - оперативный штаб  обобщает  и
проводит  анализ   полноты   и   качества   отработки   представленных
участниками  месячника   ГО   нормативно-правовых,   распорядительных,
планирующих и отчетных документов.

     3.2. С 24 по 28 октября 2011  года  -  оперативный  штаб  готовит
Президенту - Председателю Правительства - руководителю  ГО  Республики
Бурятия    аналитическую    справку    по    результатам    проведения
республиканского месячника ГО.

     3.3. До 15 декабря 2011 года  -  подготовка  (при  необходимости)
нормативно-правового  документа  Республики  Бурятия  по   результатам
проведения республиканского месячника ГО.


                              

                                                        ПРИЛОЖЕНИЕ N 2

                                                             УТВЕРЖДЕН
                                           распоряжением Правительства
                                                    Республики Бурятия
                                                  от 15.02.2011 N 76-р


                                 ПЛАН
  мероприятий по подготовке и проведению республиканского месячника
                         гражданской обороны

---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
|  NN  |                          Рекомендуемые мероприятия                           |               Исполнители               |
| п/п  |                                                                              |                                         |
|------+------------------------------------------------------------------------------+-----------------------------------------|
|  1   |                                      2                                       |                    3                    |
|------+------------------------------------------------------------------------------+-----------------------------------------|
| 1.   |                            Подготовительный этап                             |                                         |
|      |                         (январь - август 2011 года)                          |                                         |
|------+------------------------------------------------------------------------------+-----------------------------------------|
| 1.1. | Проведение инструктивно-методического занятия с лицами,  уполномоченными  на | Республиканское агентство ГО и ЧС       |
|      | решение  задач  в  области  гражданской  обороны  (далее   -   ГО)   органов |                                         |
|      | исполнительной власти Республики Бурятия и органов местного самоуправления в |                                         |
|      | Республике Бурятия по особенностям проведения месячника ГО (январь - февраль |                                         |
|      | 2011 года)                                                                   |                                         |
|------+------------------------------------------------------------------------------+-----------------------------------------|
| 1.2. | Уточнение перечня организаций, имеющих мобилизационное задание  на  поставку | Республиканское агентство ГО и ЧС,      |
|      | продукции  (работ,  услуг)  для  обеспечения  выполнения  мероприятий  ГО  и | Комитет специальных программ            |
|      | продолжающих работу в особый период                                          | Администрации Президента и              |
|      |                                                                              | Правительства РБ,                       |
|      |                                                                              | Министерство экономики РБ               |
|------+------------------------------------------------------------------------------+-----------------------------------------|
| 1.3. | Уточнение  плана  поставок  ОВ  МГО  и  контрольно-договорных  отношений   с | Главное управление МЧС России по РБ (по |
|      | организациями - поставщиками продукции согласно плану поставок  ОВ  МГО  (до | согласованию),                          |
|      | 30 июля 2011 года)                                                           | Республиканское агентство ГО и ЧС,      |
|      |                                                                              | органы исполнительной власти РБ         |
---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
|  1   |                                       2                                        |                 3                  |
|------+--------------------------------------------------------------------------------+------------------------------------|
| 1.4. | Разработка и издание распорядительных документов по организации  подготовки  и | Органы исполнительной власти РБ,   |
|      | проведения месячника ГО (до 01.08.2011)                                        | органы местного самоуправления     |
|------+--------------------------------------------------------------------------------+------------------------------------|
| 1.5. | Разработка планов подготовки и проведения месячника ГО и  согласование  его  с | Органы исполнительной власти РБ,   |
|      | заинтересованными сторонами (до 10.08.2011)                                    | органы местного самоуправления     |
|------+--------------------------------------------------------------------------------+------------------------------------|
| 1.6. | Представление в  Республиканское  агентство  ГО  и  ЧС  копий  организационных | Органы исполнительной власти РБ,   |
|      | документов и планов подготовки и проведения месячника ГО (до 05.08.2011)       | органы местного самоуправления     |
|------+--------------------------------------------------------------------------------+------------------------------------|
| 1.7. | Создание  оперативного  штаба  управления  мероприятиями  месячника   ГО   (до | Республиканское агентство ГО и ЧС  |
|      | 20.08.2011)                                                                    |                                    |
|------+--------------------------------------------------------------------------------+------------------------------------|
| 2.   |                             Первый этап месячника                              |                                    |
|      |                         (с 5 по 11 сентября 2011 года)                         |                                    |
|------+--------------------------------------------------------------------------------+------------------------------------|
| 2.1. | Отработка рабочей документации организаций, как юридических лиц  (министерств, | Органы исполнительной власти РБ,   |
|      | ведомств,   администраций   ОМСУ,   организаций    и    объектов    экономики, | органы местного самоуправления     |
|      | расположенных  на  территории   Республики   Бурятия,   независимо   от   форм |                                    |
|      | собственности и ведомственной принадлежности)                                  |                                    |
|------+--------------------------------------------------------------------------------+------------------------------------|
| 2.2. | Проведение  обоснования  (научного,  нормативного,  технического   и   других) | Органы исполнительной власти РБ,   |
|      | требуемых  расчетов  по  планам  ГО,   планам   обеспечения   мероприятий   ГО | органы местного самоуправления     |
|      | спасательными  службами  (службами)  ГО  организаций,  а   также   обеспечения |                                    |
|      | функционирования  постоянно  действующих  объектовых  эвакуационных   комиссий |                                    |
|      | и комиссий по повышению устойчивости производства на объектах экономики        |                                    |
|------+--------------------------------------------------------------------------------+------------------------------------|
| 2.3. | Отработка планов перевода органов управления на работу в особый период         | Органы исполнительной власти РБ,   |
|      |                                                                                | органы местного самоуправления     |
|------+--------------------------------------------------------------------------------+------------------------------------|
| 2.4. | Проведение сверки  с  организациями,  наделенными  мобилизационными  заданиями | Республиканское агентство ГО и ЧС, |
|      | на поставку продукции (работ, услуг) для обеспечения выполнения мероприятий ГО | Комитет специальных программ       |
|      | и  продолжающими  работу  в  особый  период,   имеющими   госзаказы   по   ГО; | Администрации Президента и         |
|      | включение  данных  вопросов  в  проекты  годовых   планов   экономического   и | Правительства РБ                   |
|      | социального развития организаций, отработка пояснительных записок к ним        |                                    |
|------+--------------------------------------------------------------------------------+------------------------------------|
| 2.5. | Уточнение  мест  размещения  эвакуируемых  организаций  в  безопасных  районах | Органы местного самоуправления     |
|      | размещения, получение (уточнение) ордеров на их размещение                     |                                    |
|------+--------------------------------------------------------------------------------+------------------------------------|
| 2.6. | Отработка требуемой документации защитных сооружений ГО                        | Органы местного самоуправления     |
------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
|   1   |                                       2                                        |                    3                    |
|-------+--------------------------------------------------------------------------------+-----------------------------------------|
| 2.7.  | Уточнение и обоснование  расчетов  всех  видов  обеспечения  эвакомероприятий. | Органы местного самоуправления          |
|       | Согласование   расчетов   с   руководителями   предприятий   и    организаций, |                                         |
|       | привлекаемых для обеспечения эвакомероприятий                                  |                                         |
|-------+--------------------------------------------------------------------------------+-----------------------------------------|
| 2.8.  | Уточнение   вопросов   организации   эвакуации    населения    железнодорожным | Органы местного самоуправления          |
|       | транспортом                                                                    |                                         |
|-------+--------------------------------------------------------------------------------+-----------------------------------------|
| 2.9.  | Организация  и  проведение  осмотров   защитных   сооружений   ГО   объектовой | Органы местного самоуправления          |
|       | собственности   (убежища   и   противорадиационные   укрытия),   представление |                                         |
|       | отчетных документов по выполненным мероприятиям                                |                                         |
|-------+--------------------------------------------------------------------------------+-----------------------------------------|
| 2.10. | Отработка перспективных планов  совершенствования  учебной  материальной  базы | Органы местного самоуправления          |
|       | ГО                                                                             |                                         |
|-------+--------------------------------------------------------------------------------+-----------------------------------------|
| 2.11. | Завершение  работы  по  созданию  страхового  фонда  документации  на  объекты | Органы местного самоуправления          |
|       | повышенного  риска   (потенциально   опасные   объекты)   и   объекты   систем |                                         |
|       | жизнеобеспечения населения                                                     |                                         |
|-------+--------------------------------------------------------------------------------+-----------------------------------------|
| 3.    |                             Второй этап месячника                              |                                         |
|       |                        (с 12 по 25 сентября 2011 года)                         |                                         |
|-------+--------------------------------------------------------------------------------+-----------------------------------------|
| 3.1.  | Согласование рабочих документов, требуемых технических и финансовых  расчетов, | Органы исполнительной власти РБ,        |
|       | состава сил и средств ГО организаций с заинтересованными сторонами (городскими | органы местного самоуправления          |
|       | (районными)  спасательными  службами  ГО,  органами  местного  самоуправления, |                                         |
|       | территориальными органами федеральных органов исполнительной власти)           |                                         |
|-------+--------------------------------------------------------------------------------+-----------------------------------------|
| 3.2.  | Участие  в  специальных  учениях  Республики  Бурятия  по  освоению  маршрутов | Органы исполнительной власти РБ,        |
|       | эвакуации населения, материальных и культурных ценностей                       | органы местного самоуправления          |
|-------+--------------------------------------------------------------------------------+-----------------------------------------|
| 3.3.  | Разработка (уточнение) нормативных правовых и распорядительных  документов  по | Руководители ГО министерств, ведомств,  |
|       | вопросам организации эвакуации населения, материальных и культурных  ценностей | муниципальных образований,              |
|       | в  безопасные  районы  и  пункты  временного  размещения  людей.  Практическое | руководители спасательных служб (служб) |
|       | проведение эвакомероприятий в ходе проводимых учений  (по  отдельному  плану). | ГО                                      |
|       | Уточнение   и   обоснование   расчетов   необходимого   количества    сборных, |                                         |
|       | промежуточных   и   приемных   эвакуационных   пунктов,    решение    вопросов |                                         |
|       | материального, технического и медицинского обеспечения их функционирования     |                                         |
------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
|   1   |                                        2                                        |                3                 |
|-------+---------------------------------------------------------------------------------+----------------------------------|
| 3.4.  | Организация  работы  по  подготовке  районов  для  размещения   эвакуированного | Руководители эвакуируемых и      |
|       | населения  и  его  жизнеобеспечения,   хранения   материальных   и   культурных | эвакоприемных органов местного   |
|       | ценностей. Отработка документов (характеристик, сведений и др.) о состоянии  их | самоуправления                   |
|       | готовности к приему эвакуируемых                                                |                                  |
|-------+---------------------------------------------------------------------------------+----------------------------------|
| 3.5.  | Проведение обоснования (научного, нормативного, технического и др.) расчетов по | Органы местного самоуправления   |
|       | планам ГО и защиты  населения  муниципальных  образований,  планам  обеспечения |                                  |
|       | мероприятий ГО районными (городскими) спасательными службами (службами) ГО      |                                  |
|-------+---------------------------------------------------------------------------------+----------------------------------|
| 3.6.  | Организация  функционирования  районных   (городских)   постоянно   действующих | Председатели комиссий            |
|       | эвакуационных и эвакоприемных  комиссий,  комиссий  по  повышению  устойчивости |                                  |
|       | функционирования экономики района (города)                                      |                                  |
|-------+---------------------------------------------------------------------------------+----------------------------------|
| 3.7.  | Уточнение  вопросов  взаимодействия   с   органами   военного   управления   на | Органы местного самоуправления   |
|       | территории  муниципальных  образований  по  вопросам  эвакуации  (эвакоприемки) |                                  |
|       | населения, материальных и культурных ценностей                                  |                                  |
|-------+---------------------------------------------------------------------------------+----------------------------------|
| 3.8.  | Организация  работы  по  контролю  за  учетом,  содержанием   и   эксплуатацией | Органы местного самоуправления   |
|       | объектов  ГО,  относящихся  к  муниципальной  собственности,  наличием   планов |                                  |
|       | проведения комплексных проверок состояния защитных сооружений  ГО  и  актов  по |                                  |
|       | проведенным проверкам                                                           |                                  |
|-------+---------------------------------------------------------------------------------+----------------------------------|
| 3.9.  | Оборудование   пунктов   управления   ГО,   отработка   требуемых   документов, | Органы исполнительной власти РБ, |
|       | определение   степени   их   готовности   к   практическому    применению    по | органы местного самоуправления   |
|       | предназначению                                                                  |                                  |
|-------+---------------------------------------------------------------------------------+----------------------------------|
| 3.10. | Планирование  использования  радиовещательных  и  телевизионных   станций   для | Органы местного самоуправления   |
|       | оповещения населения о чрезвычайных ситуациях военного и мирного времени        |                                  |
|-------+---------------------------------------------------------------------------------+----------------------------------|
| 4.    |                              Третий этап месячника                              |                                  |
|       |                      (с 26 сентября по 5 ноября 2011 года)                      |                                  |
|-------+---------------------------------------------------------------------------------+----------------------------------|
| 4.1.  | Согласование рабочих документов, требуемых технических и  финансовых  расчетов, | Органы исполнительной власти РБ, |
|       | состава сил и  средств  органов  местного  самоуправления  с  заинтересованными | органы местного самоуправления   |
|       | сторонами  (территориальными  органами   федеральных   органов   исполнительной |                                  |
|       | власти,   органами   исполнительной   власти   Республики   Бурятия,   силовыми |                                  |
|       | структурами республики, органами военного управления, организациями)            |                                  |
|-------+---------------------------------------------------------------------------------+----------------------------------|
| 4.2.  | Отработка планов применения сил  и  средств  ГО  Республики  Бурятия  в  особый | Органы исполнительной власти РБ, |
|       | период                                                                          | органы местного самоуправления   |
------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
|  1   |                                        2                                        |                    3                    |
|------+---------------------------------------------------------------------------------+-----------------------------------------|
| 4.3. | Проведение обоснования (научного, нормативного, технического и других) расчетов | Органы исполнительной власти РБ,        |
|      | по  планам  ГО  и  защиты  населения  Республики  Бурятия,  планам  обеспечения | органы местного самоуправления          |
|      | мероприятий ГО республиканскими спасательными службами (службами) ГО            |                                         |
|------+---------------------------------------------------------------------------------+-----------------------------------------|
| 4.4. | Организация    функционирования    постоянно    действующих     республиканских | Председатели комиссий                   |
|      | эвакуационной    комиссии    и    комиссии    по     повышению     устойчивости |                                         |
|      | функционирования экономики республики                                           |                                         |
|------+---------------------------------------------------------------------------------+-----------------------------------------|
| 4.5. | Уточнение Плана поставок продукции (товаров, услуг) для обеспечения  выполнения | Главное управление МЧС России по РБ (по |
|      | мероприятий ГО Республики Бурятия                                               | согласованию),                          |
|      |                                                                                 | Республиканское агентство ГО и ЧС,      |
|      |                                                                                 | органы исполнительной власти РБ         |
|------+---------------------------------------------------------------------------------+-----------------------------------------|
| 4.6. | Уточнение  взаимодействия  с  органами  военного   управления   на   территории | Эвакуационная комиссия Республики       |
|      | Республики   Бурятия   по   вопросам   эвакуации   (эвакоприемки)    населения, | Бурятия                                 |
|      | материальных и культурных ценностей                                             |                                         |
|------+---------------------------------------------------------------------------------+-----------------------------------------|
| 5.   |                           Подведение итогов месячника                           |                                         |
|      |                                                                                 |                                         |
|------+---------------------------------------------------------------------------------+-----------------------------------------|
| 5.1. | Представление в  Республиканское  агентство  ГО  и  ЧС  отчетных  документов  о | Органы исполнительной власти РБ,        |
|      | проделанной    работе    и    результатах    выполнения    планов    проведения | органы местного самоуправления          |
|      | республиканского месячника ГО                                                   |                                         |
|------+---------------------------------------------------------------------------------+-----------------------------------------|
| 5.2. | Обобщение  и  проведение  оперативным  штабом  анализа   качества   и   полноты | Республиканское агентство ГО и ЧС       |
|      | представленных    нормативных    правовых,    распорядительных,    планирующих, |                                         |
|      | отчетных документов и материалов  (обзоров,  подборок  публикаций  в  средствах |                                         |
|      | массовой  информации,  видеозаписей,  фотодокументов  и   других)   результатов |                                         |
|      | республиканского месячника ГО (с 10 по 21 октября 2011 года)                    |                                         |
|------+---------------------------------------------------------------------------------+-----------------------------------------|
| 5.3. | Подготовка  Президенту  -   Председателю   Правительства   Республики   Бурятия | Республиканское агентство ГО и ЧС       |
|      | аналитической справки по результатам проведения республиканского  месячника  ГО |                                         |
|      | (с 24 по 28 октября 2011 года)                                                  |                                         |
|------+---------------------------------------------------------------------------------+-----------------------------------------|
| 5.4. | Подготовка  (при  необходимости)  нормативного  правового  акта   Правительства | Республиканское агентство ГО и ЧС       |
|      | Республики Бурятия по результатам проведения республиканского  месячника  ГО  и |                                         |
|      | особенностям его проведения в 2012 году (ноябрь 2011 года)                      |                                         |
------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------