Распоряжение Председателя правительства администрации области - первого заместителя главы администрации Белгородской области от 09.12.1998 № 78

 

                       Р А С П О Р Я Ж Е Н И Е
          ПРЕДСЕДАТЕЛЯ ПРАВИТЕЛЬСТВА АДМИНИСТРАЦИИ ОБЛАСТИ -
           ПЕРВОГО ЗАМЕСТИТЕЛЯ ГЛАВЫ АДМИНИСТРАЦИИ ОБЛАСТИ

от 9 декабря 1998 года                                     N 78


О введении  в области системы идентификации
качества алкогольной продукции, контроля за
ее производством, хранением и реализацией


     Во исполнение  постановления  главы  администрации  области от 30
октября  1998  г.  N  563  "О  мерах   по   реализации   постановления
Правительства  Российской  Федерации  от 6 октября 1998 г.  N 1159 "Об
усилении государственного регулирования в сфере производства и оборота
этилового  спирта  и алкогольной продукции",  для установления единого
порядка проведения идентификации качества алкогольной  продукции  и  в
целях  насыщения  потребительского  рынка  качественной  и  безопасной
продукцией:

     1. Утвердить положение о проведении конкурса среди организаций на
право  работы  с  оптовыми  поставщиками и производителями алкогольной
продукции  в  областной  системе  идентификации  качества  алкогольной
продукции (прилагается).

     2. Утвердить   порядок   работы   Уполномоченной   организации  в
областной  системе  идентификации   качества   алкогольной   продукции
(прилагается).

     3. Организациям, получившим право на конкурсной основе работать в
областной  системе  идентификации   качества   алкогольной   продукции
осуществлять   свою   деятельность   в   соответствии   с  действующим
законодательством Российской Федерации и Белгородской области.

     4. Областной межведомственной комиссии по контролю за соблюдением
законодательства     по    реализации    продовольственных    товаров,
контролирующим  органам  области  обеспечить   контроль   за   работой
уполномоченных  организаций в областной системе идентификации качества
алкогольной продукции.

     5. Контроль за выполнением распоряжения возложить на  департамент
инвестиций,  ресурсного  обеспечения,  торговли  и внешнеэкономической
деятельности правительства  администрации  области  (Бобрицкий  Г.А.),
комитет    по    организационно-аналитической    и   кадровой   работе
администрации области (Незнамов Н.В.).
     Об исполнении информировать к 1 марта 1999 года.


     Председатель правительства
     администрации области -
     первый заместитель
     главы администрации области          В.Герасименко





                                                            Утверждено
                                            распоряжением председателя
                                 правительства администрации области -
                                             первого заместителя главы
                                                 администрации области
                                             от 9 декабря 1998 г. N 78

                          П О Л О Ж Е Н И Е
       о проведении конкурса среди организаций на право работы
        с оптовыми поставщиками и производителями алкогольной
         продукции в областной системе идентификации качества
                        алкогольной продукции

     I. Общие положения

     1.1 Настоящее положение о проведении конкурса  среди  организаций
на  право работы с оптовыми поставщиками и производителями алкогольной
продукции  в  областной  системе  идентификации  качества  алкогольной
продукции (далее - Положение) разработано в соответствии с гражданским
кодексом   Российской   Федерации,    действующим    законодательством
Российской  Федерации  и  Белгородской  области  и  определяет порядок
проведения  конкурса,   условия   участия   и   порядок   рассмотрения
предложений  организаций,  подавших  заявку  на участие в конкурсе,  а
также процедуру принятия решения.

     1.2 Организация и проведение конкурса возлагается на  департамент
инвестиций,  ресурсного  обеспечения,  торговли  и внешнеэкономической
деятельности правительства администрации области (Бобрицкий Г.А.).

     1.3. Участники конкурса,  ставшие победителями, получают право на
заключение  соответствующего  контракта  с  государственным  унитарным
предприятием  "Областная  продовольственная  корпорация",  после  чего
приобретают статус уполномоченных от Белгородской области для работы в
областной системе идентификации качества алкогольной продукции.

     II. Подготовка и проведение конкурса

     2.1. Департаментом инвестиций, ресурсного обеспечения, торговли и
внешнеэкономической  деятельности  правительства администрации области
(Бобрицкий  Г.А.)  формируется  и  утверждается  рабочая   группа   по
проведению конкурса, а также ее количественный и персональный состав.

     2.2. Рабочая группа:
     - организует публикацию в средствах массовой информации  сведений
об  условиях проведения конкурса,  окончательном сроке подачи заявок и
необходимых документов для участия  в  конкурсе,  номерах  контактного
телефона рабочей группы;
     - знакомит участников конкурса с условиями конкурса;
     - принимает и рассматривает документацию от участников конкурса;
     - готовит предложения на  рассмотрение  департаменту  инвестиций,
ресурсного  обеспечения,  торговли  и внешнеэкономической деятельности
правительства администрации области (Бобрицкий  Г.А.)  и  обеспечивает
подготовку итоговой документации;
     - имеет право запрашивать дополнительные сведения  по  любому  из
участников конкурса.

     2.3. Для    участия   в   конкурсе   в   адрес   рабочей   группы
предоставляются следующие документы:
     - заявка на участие в конкурсе по прилагаемой форме;
     - заверенные нотариально или органом, осуществляющим регистрацию,
копии учредительных документов;
     - сведения о финансовом состоянии;
     - другие документы, перечисленные в п. 3.2 настоящего положения.

     III. Условия участия в конкурсе

     3.1. К   участию   в   конкурсе   допускаются  юридические  лица,
зарегистрированные  в  Белгородской  области,  своевременно   подавшие
заявку  на участие в конкурсе и другие необходимые документы,  а также
имеющие возможность работы в областной системе идентификации  качества
алкогольной продукции.

     3.2. Условиями    участия   в   конкурсе   является   наличие   у
конкурсантов:
     3.2.1. лицензии на право оптовой торговли алкогольной продукцией;
     3.2.2. собственных    (арендованных)    стационарных    складских
помещений  общей  площадью  не  менее  одной тысячи квадратных метров,
отвечающих  необходимым  требованиям;  3.2.3.  необходимых  подъездных
путей;
     3.2.4. квалифицированных   специалистов,   способных   надлежащим
образом организовать работу в областной системе идентификации качества
алкогольной продукции;
     3.2.5. возможности    организации   таможенных   терминалов   или
оптово-розничных магазинов;
     3.2.6. сведений  о  финансовом состоянии и необходимых финансовых
документов (справок о текущем счете в банке на день подачи документов,
налогового  органа  об  отсутствии  задолженности  по уплате налогов в
бюджет и внебюджетные фонды).

     3.3. Участник конкурса имеет право отозвать свою заявку до  срока
проведения конкурса, сообщив об этом письменно.

     3.4. Заявителю может быть отказано в участии в конкурсе,  если им
не были  представлены  в  срок  документы,  предусмотренные  настоящим
положением.

     3.5. Последующие   претенденты   на  право  участия  в  областной
идентификации  качества  алкогольной  продукции  при  выполнении  всех
требований зачисляются по решению рабочей группы.

     IY. Порядок определения победителей конкурса

     4.1. Критерием выявления победителя конкурса является способность
участника обеспечить выполнение мероприятий и работ  по  идентификации
качества   алкогольной   продукции   и   контролю  за  ее  оборотом  в
Белгородской области на наиболее выгодных экономических и  технических
условиях в соответствии с действующим законодательством.

     4.2. Победитель   определяется  большинством  голосов  участников
рабочей  группы,  образованной  департаментом  инвестиций,  ресурсного
обеспечения, торговли и внешнеэкономической деятельности правительства
администрации области.

     4.3. В  течение  15  календарных  дней  департамент   инвестиций,
ресурсного  обеспечения,  торговли  и внешнеэкономической деятельности
правительства  администрации  области   (Бобрицкий   Г.А.)   публикует
информацию  об  итогах конкурса с указанием предприятий и организаций,
получивших право работы в  областной  системе  идентификации  качества
алкогольной продукции, их адресов, телефонов.




                                                             Утвержден
                              распоряжением председателя правительства
                           администрации области - первого заместителя
                                           главы администрации области
                                             от 9 декабря 1998 г. N 78

                            П О Р Я Д О К
                 работы Уполномоченной организации в
               областной системе идентификации качества
                        алкогольной продукции

                          1. Общие положения

     Настоящий порядок  работы  Уполномоченной организации в областной
системе идентификации качества алкогольной продукции (далее - Порядок)
разработан в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации,
действующим  законодательством  Российской  Федерации  и  Белгородской
области  и определяет условия проведения и подтверждения идентификации
качества  алкогольной   продукции,   предназначенной   для   розничной
реализации на территории Белгородской области.

            2. Основные требования, предъявляемые к работе
                Уполномоченной организации в областной
              системе идентификации качества алкогольной
                              продукции

     2.1. Условиями участия  Уполномоченной  организации  в  областной
системе идентификации качества алкогольной продукции являются наличие:
     - контракта на право работы  в  областной  системе  идентификации
качества  алкогольной  продукции  между  Уполномоченной организацией и
государственным унитарным  предприятием  "Областная  продовольственная
корпорация" ;
     - лицензии на осуществляемые виды деятельности,  в том  числе  на
право оптовой торговли алкогольной продукцией;
     - складских помещений для хранения алкогольной продукции не менее
1000,0 кв. метров;
     - необходимых подъездных путей;
     - вывески  с указанием организационно-правовой формы,  фирменного
наименования,   юридического   адреса,   режима   работы,    телефонов
вышестоящих организаций и контролирующих органов;
     - квалифицированных специалистов,  способных  надлежащим  образом
организовать   работу   в  областной  системе  идентификации  качества
алкогольной продукции;
     - возможности     организации     таможенных    терминалов    или
оптово-розничных  магазинов.

     2.2. Выделяет необходимые площади и оборудует:
     - площадь,    на    которой    представлен    весь    ассортимент
идентификационной алкогольной продукции;
     - помещение  для  выполнения работ по нанесению идентификационной
марки;
     - место для хранения идентификационных марок;

              3. Требования по проведению идентификации
                    качества алкогольной продукции

     3.1. Количество    идентификационных     марок,     приобретаемых
предприятием  для  подтверждения  идентификации  качества  алкогольной
продукции,  определяется контрактными объемами  поставок  продукции  в
Белгородскую область.

     3.2. Алкогольная   продукция   принимается   у   поставщика   для
проведения идентификации качества при наличии:
     - маркировки марками акцизного сбора;
     - копии сертификатов соответствия;
     - копии гигиенических сертификатов;
     - товарно-транспортной   накладной   установленного   образца   в
зависимости от вида транспорта, осуществляющего перевозку товаров;
     - упаковки, соответствующей нормативно-техническим требованиям;
     - следующей информации на русском языке: о наименовании продукции
и ее виде, о сертификации, о коде (наименовании) изготовителя (страна,
фирма -  производитель),   о   знаке   соответствия,  о  наименованиях
государственных  стандартов,  обязательным  требованием  которых   она
должна соответствовать,  об объеме упаковки,  о составе,  о содержании
вредных для здоровья веществ по сравнению с обязательными требованиями
стандартов и о противопоказаниях к применению.

     3.3. При  несоблюдении  требований,  перечисленных  в  пункте 3.2
настоящего порядка, алкогольная продукция у поставщика не принимается.

     3.4. Для проведения идентификации качества алкогольной  продукции
поставщик    передает   продукцию   на   ответственное   хранение,   а
представитель Уполномоченной организации принимает ее в соответствии с
требованиями, установленными в пункте 3.2 настоящего порядка.

     3.5. Учет  и  контроль  движения алкогольной продукции на складах
Уполномоченной организации ведется ее ответственными лицами в  журнале
"Учет движения алкогольной продукции и идентификационных марок".
     В журнале указываются следующие сведения:
     - дата   поступления   продукции   для  проведения  идентификации
качества;
     - поставщик - производитель;
     - наименование продукции;
     - емкость тары;
     - количество единиц продукции;
     - дата и номер акта отбора проб;
     - номер и дата разрешения;
     - количество, серия и номер выданных марок;
     - количество, серия и номер списанных марок;
     - количество, серия и номер наклеенных марок;
     - дата оклейки;
     - сведения   об   отпуске   идентификационной   продукции - дата,
количество, кому отпущена;
     - сведения   об   отпуске   продукции   с   неудовлетворительными
исследованиями - дата,  количество,  кому  отпущена,   основания   для
отпуска;
     - подпись ответственного  работника  Уполномоченной  организации,
подтверждающая достоверность указанных сведений.
     Журнал учета должен  быть  пронумерован,  прошнурован  и  заверен
подписью ответственного лица и печатью Уполномоченной организации.
     Журнал хранится  в  течение  трех  лет,  затем   уничтожается   с
составлением акта по установленной форме.
     Учет движения алкогольной продукции и контроль за ее сохранностью
на   складе   Уполномоченной  организации  ведется  в  соответствии  с
действующим законодательством и настоящим порядком.

     3.6. Уполномоченная  организация  производит  отбор   алкогольной
продукции  от каждой партии в минимальном количестве,  необходимом для
проведения   испытаний    на    качество    с    учетом    сохранности
образцов-свидетелей.
     Образцы для   испытания   направляются   в   лабораторию   ,    а
образцы-свидетели хранятся  на  складе  Уполномоченной  организации до
получения результата исследования.

     3.7. О результатах исследования  лаборатория  извещает  письменно
Уполномоченную организацию:
     - в случаях удовлетворительных результатов исследования в виде  -
Разрешения,   дающего   право  Уполномоченной  организации  произвести
наклейку идентификационных марок на соответствующую продукцию;
     - в   случаях   неудовлетворительных   результатов   -   в   виде
Уведомления,  не  разрешающего  Уполномоченной  организации   провести
наклейку идентификационных марок на соответствующую продукцию.

     3.8. При удовлетворительных результатах исследования производится
работа по нанесению идентификационных марок.

     3.9. При получении Уведомления о неудовлетворительных результатах
лабораторного   исследования   забракованная   продукция  возвращается
поставщику или перемещается в отдельное помещение.

     3.10. Решение   о    дальнейшем    использовании    изолированной
алкогольной  продукции  принимается  в  соответствии  с  установленным
порядком изъятия,  конфискации и использования алкогольной  продукции,
находящейся в незаконном обороте.

     3.11. В   соответствии  с  Договором  купли-продажи  региональных
идентификационных   марок   государственное   унитарное    предприятие
"Областная  продовольственная  корпорация" обеспечивает Уполномоченную
организацию региональными идентификационными марками.

     3.12. Уполномоченная     организация     обязана     использовать
приобретенные,   согласно  поданной  заявке,  идентификационные  марки
только по целевому назначению для  маркировки  алкогольной  продукции,
удовлетворяющей   обязательным   требованиям  к  качеству  алкогольной
продукции.

     3.13. Наклейка марок производится Уполномоченной организацией.
     Идентификационная марка  наносится  на каждую единицу алкогольной
продукции,  подлежащую розничной реализации на территории Белгородской
области,   используется   строго   по   назначению  и  не  может  быть
использована на другие цели.
     Стоимость идентификационной   марки  определяется  правительством
администрации области.
     Ответственность за  сохранность марок возлагается на материально-
ответственных работников Уполномоченной организации.
     Хранение марок   производится   Уполномоченной   организацией   в
специально оборудованном помещении, обеспечивающем их сохранность.
     Учет и  контроль  идентификационных  марок ведется Уполномоченной
организацией в журнале,  который должен быть пронумерован, прошнурован
и заверен печатями и подписями государственного унитарного предприятия
"Областная продовольственная корпорация" и Уполномоченной организации.
По  окончании  данный  журнал  хранится  в  течение  трех  лет,  затем
уничтожается  по   акту   установленной   формы.   В   журнале   учета
идентификационных марок указывается:
     3.13.1. Получение  идентификационных  марок  от  государственного
унитарного предприятия "Областная продовольственная корпорация", в том
числе:
     - дата, стоимость;
     - количество, серия и номер;
     - подписи ответственных лиц с указанием фамилии, имени, отчества.
     3.13.2. Выдача   идентификационных   марок   для   нанесения   на
алкогольную продукцию, в том числе:
     - дата, стоимость;
     - количество;
     - серия и номер;
     - наименование   организации,   алкогольная   продукция   которой
подлежит идентификации;
     - количество,  серия,  номер  марок,  оставшихся после проведения
маркировки и возвращенных ответственному лицу;
     - количество промаркированной продукции, дата маркировки, серия и
номер марок, наклеенных на алкогольную продукцию;
     - остатки марок на начало и конец каждого рабочего дня, в течение
которого производилась выдача марок;
     - подписи     материально-ответственных     лиц    Уполномоченной
организации с указанием фамилии,  имени,  отчества и  должности  лица,
выдавшего и получившего марки.
     В случаях,  когда   в   Уполномоченной   организации   обнаружена
недостача марок, по каждому факту проводится служебное расследование с
участием   представителя   государственного   унитарного   предприятия
"Областная  продовольственная  корпорация"  с привлечением сотрудников
управления  по  борьбе  с   экономической   преступностью   управления
внутренних дел Белгородской области.
     При повторении подобных случаев или при особо крупных  нарушениях
Уполномоченная   организация   решением   областной   межведомственной
комиссии по контролю за  соблюдением  законодательства  по  реализации
продовольственных    товаров   может   быть   исключена   из   состава
Уполномоченных организаций и восстановлению не подлежит.

                          4. Ответственность

     За нарушение настоящего Порядка Уполномоченная организация  несет
ответственность в   соответствии  с  действующим  законодательством  и
нормативными актами Российской Федерации  и  Белгородской  области,  а
также заключенными договорами.