Распоряжение Правительства Республики Бурятия от 28.02.2012 № 95-р

 


                   ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ

                             РАСПОРЯЖЕНИЕ


                     от 28 февраля 2012 г. N 95-р

                             г. Улан-Удэ

      (В редакции Распоряжения Правительства Республики Бурятия
                      от 15.05.2012 г. N 288-р)


     Пожароопасный   сезон   2011   года    в    Республике    Бурятия
характеризовался  сложной  обстановкой,   сложившейся   в   результате
действия природных факторов.
     Всего на территории Республики Бурятия в 2011 году произошло 1533
лесных пожара на площади 89,6 тыс. га (в том числе  лесная  площадь  -
84,4 тыс. га).
     В  целях  подготовки   к   пожароопасному   сезону   2012   года,
осуществления   профилактических   и   подготовительных   мероприятий,
координации взаимодействия заинтересованных  ведомств  и  организаций,
своевременного принятия мер  по  предотвращению  возникновения  лесных
пожаров и обеспечению их тушения на территории Республики Бурятия:

     1.  Установить,  что  с начала пожароопасного периода до 1 ноября
2012  года  в  случае  наступления  в  лесах пожарной опасности IV и V
классов,  в  зависимости  от  условий погоды, при отсутствии улучшения
пожароопасной  обстановки  в  лесах  (выпадение  осадков более 3 мм) в
ближайшие  5  дней  по  данным  прогноза  метеорологических (погодных)
условий    в   границах   лесов   республики   либо   соответствующего
муниципального  района  действует  особый  противопожарный  режим.  (В
редакции  Распоряжения  Правительства Республики Бурятия от 15.05.2012
г. N 288-р)
     1-1.    До    1    октября   2012   года   запретить   проведение
сельскохозяйственных    отжигов    на   землях   сельскохозяйственного
назначения.  (Дополнен - Распоряжение Правительства Республики Бурятия
от 15.05.2012 г. N 288-р)

     2. Ограничивать в период действия особого противопожарного режима
въезд  в  леса  транспортных  средств,  пребывание  в  лесах  граждан,
индивидуальных  предпринимателей, юридических лиц и их представителей,
не имеющих разрешительных документов, за исключением:
     - должностных лиц, осуществляющих в  пределах  своей  компетенции
федеральный государственный пожарный надзор в лесах;
     - сотрудников полиции, задействованных в  проведении  мероприятий
по профилактике лесных пожаров  или  входящих  в  состав  следственно-
оперативной группы;
     - юридических    лиц    и    индивидуальных     предпринимателей,
осуществляющих мероприятия по охране, защите и  воспроизводству  лесов
на  основании  государственного  задания,  договоров  (государственных
контрактов), заключенных в соответствии со статьей 19 Лесного  кодекса
Российской Федерации;
     - лиц,  осуществляющих  использование  лесов  в  соответствии   с
договорами аренды лесных  участков,  договорами  купли-продажи  лесных
насаждений, договорами безвозмездного срочного пользования,  на  праве
постоянного (бессрочного) пользования лесными  участками,  в  связи  с
тем, что условиями договора предусмотрена обязанность  по  обеспечению
пожарной безопасности в лесах и тушению лесных пожаров;
     - специализированных лесохозяйственных  организаций,  выполняющих
работы   по   отводу    и    таксации    лесосек,    лесоустроительные
(землеустроительные) работы, работы по государственной  инвентаризации
лесов,   работы   по   мониторингу   санитарного   состояния    лесов,
лесопатологическую  таксацию  и  учет  вредителей  леса,   работы   по
селекционному семеноводству.
     (Пункт  в  редакции Распоряжения Правительства Республики Бурятия
от 15.05.2012 г. N 288-р)

     3. Рекомендовать   федеральному    государственному    учреждению
"Бурятский государственный центр по  гидрометеорологии  и  мониторингу
окружающей среды" (Пронин В. Н.) обеспечить мониторинг и своевременное
представление информации о прогнозируемых опасных природных явлениях в
Правительство Республики Бурятия,  Республиканское  агентство  лесного
хозяйства,   Республиканское   агентство   гражданской    обороны    и
чрезвычайных ситуаций и Главное управление МЧС  России  по  Республике
Бурятия.

     4. Республиканскому агентству лесного хозяйства (Щепин А. А.):
     4.1. Представлять    заместителю    Председателя    Правительства
Республики Бурятия по экономическому развитию - председателю  Комиссии
при Правительстве Республики Бурятия по профилактике и тушению  лесных
пожаров  Чепику  А.  Е.  промежуточные  доклады  о   ходе   выполнения
распоряжения  и  итоговые  отчеты  о  проделанной  работе  на   основе
мониторинга исполнения распоряжения, анализа и  обобщения  информации,
полученной от исполнителей.
     4.2. Совместно  с  муниципальными  образованиями   в   Республике
Бурятия обеспечить информирование населения о порядке действия особого
противопожарного  режима,  об  ответственности  за  нарушение   Правил
пожарной безопасности в лесах, об ограничениях по пребыванию  в  лесах
во время действия особого противопожарного режима.
     4.3. До   15   марта   2012    года    организовать    проведение
республиканского совещания  по  вопросу  подготовки  к  пожароопасному
сезону с участием  заинтересованных  органов  государственной  власти,
организаций, учреждений.
     4.4. Обеспечить  информирование  глав  муниципальных  районов   о
наступлении случаев, указанных в пункте 1 настоящего распоряжения.
     4.5. Совместно  с  Министерством  внутренних  дел  по  Республике
Бурятия (Зайченко А. В.), муниципальными  образованиями  в  Республике
Бурятия обеспечить ограничение доступа в леса транспортных  средств  и
посещения   лесов   населением,   индивидуальными   предпринимателями,
юридическими  лицами  на  период  действия  особого   противопожарного
режима.
     Совместно с Министерством внутренних дел  по  Республике  Бурятия
(Зайченко А. В.) организовать патрулирование  передвижными  мобильными
группами по определенным маршрутам  с  целью  выявления  и  пресечения
нарушений  Правил  пожарной   безопасности   в   лесах,   утвержденных
постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2007 N 417.
     4.6. До  15  марта  2012   года   организовать   функционирование
специализированной диспетчерской службы управления  охраной  лесов  от
пожаров.
     4.7. Обеспечить своевременное представление материалов по  фактам
лесных пожаров в соответствующие уполномоченные органы  исполнительной
власти.
     4.8. Осуществлять координацию деятельности по мобилизации  сил  и
средств муниципальных  образований  для  оперативного  тушения  лесных
пожаров, для чего организовать:
     - разработку  и  утверждение  планов  тушения  лесных  пожаров  и
сводного  плана  тушения  лесных  пожаров  на  территории   Республики
Бурятия;
     - разработку схемы оповещения в случае возникновения чрезвычайных
ситуаций, обусловленных лесными пожарами;
     - обучение руководителей тушения лесных пожаров;
     - составление  и  утверждение  перечня  лиц,   ответственных   за
привлечение средств для тушения лесных пожаров.
     4.9. Обеспечить  взаимодействие  сил  и   средств   пожаротушения
Республиканского агентства лесного хозяйства  с  силами  и  средствами
Главного   управления   МЧС   России   по   Республике    Бурятия    и
Республиканского  агентства   гражданской   обороны   и   чрезвычайных
ситуаций.
     4.10. Совместно с главами муниципальных  образований  "Тункинский
район", "Закаменский район", "Джидинский район",  "Кяхтинский  район",
"Окинский район" обеспечить организацию мероприятий по  предупреждению
трансграничных пожаров.
     4.11.  В  случае,  предусмотренном  подпунктом  б пункта 2 Правил
введения  чрезвычайных  ситуаций  в лесах, возникших вследствие лесных
пожаров,  и  взаимодействия  органов  государственной  власти, органов
местного   самоуправления  в  условиях  таких  чрезвычайных  ситуаций,
утвержденных  постановлением  Правительства  Российской  Федерации  от
17.05.2011  N  376,  принимать  своевременные  меры  по  подготовке  к
введению режима чрезвычайной ситуации в лесах на территории Республики
Бурятия.
     В случаях, предусмотренных  подпунктами  в,  г  пункта  2  Правил
введения чрезвычайных ситуаций в лесах,  возникших  вследствие  лесных
пожаров, и  взаимодействия  органов  государственной  власти,  органов
местного  самоуправления  в  условиях  таких  чрезвычайных   ситуаций,
утвержденных  постановлением  Правительства  Российской  Федерации  от
17.05.2011  N 376,  принимать  своевременные  меры  по  информированию
Федерального агентства лесного хозяйства.
     (Пункт  в  редакции Распоряжения Правительства Республики Бурятия
от 15.05.2012 г. N 288-р)
     4.12. При введении  ограничения  пребывания  граждан  в  лесах  и
въезда в них транспортных средств,  проведения  в  лесах  определенных
видов  работ  в  целях  обеспечения  пожарной  безопасности  в   лесах
совместно с органами местного  самоуправления  муниципальных  районов,
городских округов обеспечить проведение следующих мероприятий:
     а) установка  на  автомобильных,  железных  дорогах  по  границам
Республики Бурятия предупредительных аншлагов размером не  менее  1  х
1,5  метра  с  указанием  информации   о   введении   соответствующего
ограничения и периода его действия;
     б) перекрытие шлагбаумами лесных дорог;
     в) создание системы контрольно-пропускных пунктов.
     (Пункт  в  редакции Распоряжения Правительства Республики Бурятия
от 15.05.2012 г. N 288-р)

     5. Республиканскому агентству гражданской обороны и  чрезвычайных
ситуаций (Бушуев А. Г.):
     5.1. Обеспечить   привлечение   сил   и   средств   подразделений
Государственной противопожарной  службы  при  угрозе  перехода  лесных
пожаров на населенные пункты, объекты экономики, прилегающие к  лесным
массивам.
     5.2. При введении  режима  чрезвычайной  ситуации,  обусловленной
лесными пожарами, при необходимости организовать  контроль  проведения
эвакуационных  мероприятий  в   отношении   организаций   и   граждан,
осуществляющих деятельность в лесах, и  объектов  производственного  и
социального назначения, расположенных в зоне чрезвычайной ситуации.

     6. Рекомендовать Главному управлению  МЧС  России  по  Республике
Бурятия (Михайлов В. С.):
     6.1. Создать  и  обеспечить  функционирование   межведомственного
штаба и межведомственных рабочих групп в период  сложной  лесопожарной
обстановки на базе центра управления в кризисных ситуациях с  участием
Республиканского   агентства   лесного   хозяйства,   Республиканского
агентства гражданской обороны и  чрезвычайных  ситуаций,  Министерства
внутренних дел по Республике Бурятия, Управления Федеральной службы по
надзору в сфере природопользования.
     6.2. Совместно с  Республиканским  агентством  лесного  хозяйства
(Щепин А. А.)  и  Республиканским  агентством  гражданской  обороны  и
чрезвычайных ситуаций (Бушуев А. Г.) до 10 апреля 2012  года  провести
смотр готовности муниципальных районов к лесопожарному периоду, сил  и
средств территориальной подсистемы РСЧС -  к  ликвидации  чрезвычайных
ситуаций, обусловленных лесными пожарами.
     6.3. Организовать   мониторинг   наличия   и   состояния   систем
противопожарных  барьеров,  минерализованных  полос  вокруг   объектов
экономики и населенных пунктов, противопожарных водоемов и  подъездных
путей к ним,  а  также  вокруг  туристических  баз,  дачных  поселков,
объектов отдыха, прилегающих к лесам.
     6.4. Во  взаимодействии  с   органами   местного   самоуправления
муниципальных  образований  (районов,  поселений,  городских  округов)
обеспечить  систематическое   информирование   населения   об   угрозе
возникновения или возникновении чрезвычайных  ситуаций,  обусловленных
лесными пожарами, ходе ликвидации их последствий.
     6.5. Совместно с главами городских округов  организовать  тушение
пожаров в городских лесах.

     7. Рекомендовать:
     - федеральному     государственному     бюджетному     учреждению
"Забайкальский  национальный  парк"  (Овдин   М.   Е.),   федеральному
государственному бюджетному учреждению "Национальный парк "Тункинский"
(Гулго-  нов  В.   Е.),   федеральному   государственному   бюджетному
учреждению   "Государственный   природный   заповедник   "Джергинский"
(Доржиев Ц. З.), федеральному государственному  бюджетному  учреждению
"Баргузинский государственный природный биосферный заповедник" (Лясота
И.   В.),   федеральному   государственному   бюджетному    учреждению
"Байкальский государственный природный биосферный заповедник"  (Сутула
В.  И.)  организовать  и   обеспечить   осуществление   мер   пожарной
безопасности в лесах;
     - Улан-Удэнскому  лесничеству  Министерства  обороны   Российской
Федерации   -   филиалу   федерального   государственного   учреждения
"Управление  эксплуатации  и  расквартирования  Министерства   обороны
Российской Федерации"  организовать  и  обеспечить  осуществление  мер
пожарной безопасности в лесах;
     - муниципальному бюджетному  учреждению  "Городское  лесничество"
организовать и обеспечить осуществление мер  пожарной  безопасности  в
лесах, расположенных на землях муниципального образования "город Улан-
Удэ".

     8. Рекомендовать  Министерству  внутренних  дел   по   Республике
Бурятия (Зайченко А. В.)  обеспечить  проведение  оперативно-розыскных
мероприятий,   направленных   на   установление   лиц,   виновных    в
возникновении лесных и степных пожаров.

     9.  Рекомендовать  органам  местного самоуправления муниципальных
районов,  городских  округов:  (В  редакции Распоряжения Правительства
Республики Бурятия от 15.05.2012 г. N 288-р)
     9.1. Своевременно  принимать  решения  о  вводе  и  об  окончании
действия особого противопожарного  режима  в  границах  муниципального
образования при наступлении случаев, указанных в пункте  1  настоящего
распоряжения.
     9.2. Информировать заинтересованные ведомства о  начале  действия
особого  противопожарного  режима  и  его  окончании  до  12.00  часов
местного времени текущего дня.
     9.3. До 1  апреля  2012  года  провести  корректировку  паспортов
пожарной безопасности  населенных  пунктов  и  объектов,  подверженных
угрозе перехода лесных пожаров.
     9.4. До 1 апреля  2012  года  организовать  проведение  работ  по
уточнению границ земель сельскохозяйственного  назначения,  поселений,
городских лесов.

     9.5. При разработке планов, схем и программ  развития  территорий
районов   предусматривать   мероприятия   по   обеспечению    пожарной
безопасности, в том числе меры по защите населенных пунктов,  объектов
экономики, расположенных в лесной и степной зонах.
     9.6. До 15 марта 2012 года сформировать  резервы  материальных  и
финансовых  ресурсов  для  предупреждения  и  ликвидации  чрезвычайных
ситуаций, возникших вследствие лесных пожаров.
     9.7. При   заключении   договоров   аренды   земельных   участков
предусматривать положения по охране земель от действий, наносящих вред
окружающей среде, и соблюдению требований  противопожарных  правил,  в
том    числе    по    недопустимости    проведения    неконтролируемых
сельскохозяйственных выжиганий.
     9.7-1.  В  случаях, если на территории муниципального образования
не  локализованы  крупные  пожары  (площадью  более 25 гектаров в зоне
наземной  охраны  лесов и более 200 гектаров в зоне авиационной охраны
лесов)   или  лесной  пожар  действует  более  двух  суток,  принимать
своевременные   меры   по   введению   на   территории  муниципального
образования   режима  чрезвычайной  ситуации  в  лесах  муниципального
характера.  (Дополнен  - Распоряжение Правительства Республики Бурятия
от 15.05.2012 г. N 288-р)
     9.8. При введении  режима  чрезвычайной  ситуации,  обусловленной
лесными  пожарами,   при   необходимости   организовать   и   провести
эвакуационные   мероприятия   в    отношении    населения,    объектов
производственного  и  социального  назначения,  расположенных  в  зоне
чрезвычайной ситуации.
     9.9. Одновременно с введением на территории муниципальных районов
и   городских  округов  особого  противопожарного  режима  или  режима
чрезвычайной  ситуации  принимать  решение  об  ограничении пребывания
граждан   в  лесах  и  въезда  в  них  транспортных  средств  в  целях
обеспечения  пожарной безопасности в лесах. Данное решение принимать в
соответствии  с  Порядком  ограничения  пребывания  граждан  в лесах и
въезда в них транспортных средств, проведения определенных видов работ
в  целях  обеспечения  пожарной  и  санитарной  безопасности  в лесах,
утвержденным  приказом  Федерального  агентства  лесного  хозяйства от
03.11.2011  N  471.  (Дополнен - Распоряжение Правительства Республики
Бурятия от 15.05.2012 г. N 288-р)
     10. Рекомендовать органам местного  самоуправления  муниципальных
районов, городских округов, поселений:
     10.1. До 15 марта  2012  года  создать  условия  для  организации
добровольной пожарной охраны, в том  числе  обеспечить  их  вакцинацию
против клещевого энцефалита.
     10.2. До 15 марта 2012 года создать условия для  забора  воды  из
источников наружного водоснабжения, расположенных в населенных пунктах
и на прилегающих к ним территориях.
     10.3. Организовать  содействие  органам  государственной   власти
Республики  Бурятия  в  информировании  населения  о  мерах   пожарной
безопасности,  в  том  числе  посредством  организации  и   проведения
собраний (сходов) населения.
     10.4. Обеспечить    создание     в     осенне-весенний     период
минерализованных полос вокруг населенных пунктов  и  санкционированных
свалок твердых бытовых отходов, прилегающих к лесным массивам.
     10.5. Организовать    проведение    мероприятий     по     уборке
захламленности территорий поселений, городских округов и прилегающих к
ним земель сельскохозяйственного назначения.

     11. Министерству по развитию транспорта, энергетики  и  дорожного
хозяйства Республики Бурятия  (Козлов  С.  Ю.)  обеспечить  выполнение
требований Правил пожарной безопасности в лесах на  линейных  объектах
республиканского  значения   и   их   соблюдение   в   течение   всего
лесопожарного периода.

     12. Рекомендовать   филиалу   открытого   акционерного   общества
"Межрегиональная   распределительная    сетевая    компания    Сибири"
"Бурятэнерго"  (Меделянов  А.  В.),  филиалу  открытого   акционерного
общества  "Российские  железные  дороги"  по  Улан-Удэнскому   региону
Восточно-Сибирской железной  дороги  (Скосырский  Н.  Г.),  Бурятскому
филиалу открытого акционерного общества "Ростелеком" (Белоусов И. Ю.),
открытому акционерному обществу "Бурятнефтепродукт" (Сорокин  Е.  П.),
федеральному    казенному    учреждению    "Управление     федеральных
автомобильных дорог "Южный Байкал" Федерального  дорожного  агентства"
(Битуев А. В.) до 1 марта 2012 года обеспечить  выполнение  требований
Правил пожарной безопасности в лесах на  объектах,  находящихся  в  их
собственности, и их соблюдение в течение всего лесопожарного периода.

     13. Контроль за исполнением настоящего распоряжения возложить  на
Контрольный комитет  Президента  и  Правительства  Республики  Бурятия
(Мещеряков С. А).

     14. Настоящее  распоряжение  вступает   в   силу   со   дня   его
официального опубликования.

                                           
     Президент - Председатель                 
     Правительства Республики Бурятия       В. Наговицын