Распоряжение Главы Республики Бурятия от 06.12.2012 № 87-рг

 


                             РАСПОРЯЖЕНИЕ

                       ГЛАВЫ РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ


          Об утверждении решения Координационного совещания
           по обеспечению правопорядка в Республике Бурятия
                       от 10 сентября 2012 года


     Во исполнение указа Президента Российской Федерации от 11.12.2010
N 1535 "О дополнительных мерах по обеспечению правопорядка":

     1. Утвердить решение Координационного  совещания  по  обеспечению
правопорядка в Республике Бурятия от 10 сентября  2012  года  согласно
приложению.

     2. Контроль за выполнением решения Координационного совещания  по
обеспечению правопорядка в Республике Бурятия от 10 сентября 2012 года
возложить на Администрацию Главы Республики  Бурятия  и  Правительства
Республики Бурятия (Носков П. Л.).

     3. Настоящее распоряжение вступает в силу со дня его подписания.

                                           
     Глава Республики Бурятия         В. Наговицын  
                                           
     6 декабря 2012 года   
     N 87-рг                                  
                                           



                                                            УТВЕРЖДЕНО
                                                   распоряжением Главы
                                                    Республики Бурятия
                                                 от 06.12.2012 N 87-рг


                               РЕШЕНИЕ
        Координационного совещания по обеспечению правопорядка
            в Республике Бурятия от 10 сентября 2012 года


     По вопросу "О состоянии  преступности  в  общественных  местах  и
дополнительных мерах по предупреждению  преступлений,  совершаемых  на
улицах, площадях, в парках, скверах населенных пунктов"
     1. Администрации  Главы  Республики   Бурятия   и   Правительства
Республики Бурятия (Носков П. Л.):
     1.1. Организовать  работу  по  дальнейшему  развитию   аппаратно-
программного комплекса систем видеонаблюдения (АПК "Безопасный город")
за состоянием оперативной обстановки  на  улицах  и  площадях,  вблизи
детских, спортивных и культурных учреждений, авто-  и  железнодорожных
вокзалов и т.п.
     1.2. Совместно с Администрацией г. Улан-Удэ (Айдаев Г. А.)  до  1
октября 2012 года разработать поэтапный план мероприятий  по  созданию
подразделения по контролю в сфере благоустройства.
     1.3. Совместно  с  Министерством  внутренних  дел  по  Республике
Бурятия  (Зайченко  А.   В.)   разработать   механизм   взаимодействия
подразделения по контролю в сфере  благоустройства  с  подразделениями
органов внутренних дел, службой судебных приставов и пр.
     1.4. До 10 ноября 2012 года  проработать  вопрос  организации  на
республиканском телевидении информационно-образовательной программы по
вопросам правопорядка и общественной безопасности.
     2. МВД по Республике Бурятия (Зайченко А. В.):
     2.1. До 10 ноября 2012 года подготовить для внесения  в  Народный
Хурал Республики Бурятия проект закона Республики Бурятия  о  внесении
изменений в часть 1 статьи 5 Закона Республики Бурятия  от  15.11.2011
N 2361-IV "О некоторых  вопросах  правового  регулирования  в  области
производства   и   оборота    этилового    спирта,    алкогольной    и
спиртосодержащей продукции на территории Республики Бурятия"  в  части
ограничения розничной продажи  алкогольной  продукции  при  проведении
массовых мероприятий.
     2.2. Обобщить   положительный   опыт   работы   по    организации
взаимодействия   территориальных   общественных    самоуправлений    с
правоохранительными  органами  в  целях  поддержания  должного  уровня
правопорядка и общественной безопасности,  имеющийся  в  муниципальных
районах и  городских  округах  в  Республике  Бурятия.  Подготовленные
материалы до 1 декабря 2012 года представить ответственному  секретарю
Координационного совещания по обеспечению  правопорядка  в  Республике
Бурятия для последующего направления  в  муниципальные  образования  в
целях изучения и использования в практической деятельности.
     2.3. Изучив    зарубежный    опыт    работы    по     организации
административного правоприменения, до 1  января  2013  года  внести  в
Правительство Республики Бурятия предложения по изменению действующего
процессуального  законодательства   в   части   оптимизации   процедур
оформления административных правонарушений для дальнейшего  обсуждения
в Народном Хурале  Республики  Бурятия  и  подготовки  законодательной
инициативы Народного Хурала Республики Бурятия в Государственную Думу.
     3. Министерству внутренних дел по Республике Бурятия (Зайчен-  ко
А. В.) совместно с главами муниципальных районов и городских округов в
Республике Бурятия:
     3.1. Организовать  привлечение  молодежных  и  иных  общественных
организаций к систематическому проведению разъяснительной работы среди
населения  республики  о  соблюдении  законодательства,  регулирующего
оборот и потребление алкогольной продукции.
     3.2. Проводить на постоянной основе работу со средствами массовой
информации для производства и распространения ими  социальной  рекламы
по  вопросам  обеспечения  правопорядка,  общественной   безопасности,
повышения правовой грамотности населения.
     4. Рекомендовать Администрации г. Улан-Удэ (Айдаев Г. А.):
     4.1. Во взаимодействии с Управлением  внутренних  дел  по  городу
Улан-Удэ обеспечить предоставление  в  строящихся  жилых  микрорайонах
помещений для работы участковых уполномоченных полиции в  соответствии
с Федеральным законом "О полиции".
     4.2. Обеспечить финансирование за счет средств  местного  бюджета
муниципального образования "город Улан-Удэ" в 2013 году развития в  г.
Улан-Удэ систем видеонаблюдения АПК "Безопасный город".
     4.3. Ускорить создание структурного подразделения по  контролю  в
сфере благоустройства в целях предупреждения, выявления, пресечения на
территории муниципального образования "город Улан-Удэ" в рамках  своих
полномочий  отдельных  видов   административных   правонарушений,   их
документирование с целью применения мер административного  воздействия
к лицам, их совершившим.
     5. Рекомендовать главам муниципальных районов и городского округа
"город Северобайкальск" в Республике Бурятия:
     5.1. При формировании проектов местных бюджетов на 2013-2015 годы
включить  расходы  на  внедрение  и  развитие  технических  средств  и
информационно-телекоммуникационных   технологий   (установку    систем
видеонаблюдения, пунктов экстренной связи "гражданин - полиция").
     5.2. Своевременно  и   в   полном   объеме   выполнять   принятые
муниципальные программы по профилактике правонарушений.
     5.3. Принять меры  к  созданию  устойчивой  системы  оперативного
информирования о преступлениях  и  иных  происшествиях,  в  частности,
организацию "горячих линий" в средствах массовой информации.
     5.4. Организовать    проведение    разъяснительной    работы    с
собственниками, администрациями  предприятий  торговли,  общественного
питания,  увеселительных  заведений  об  обеспечении  данных  объектов
физической либо технической охраной,  системами  видеонаблюдения,  что
будет способствовать  предупреждению  и  пресечению  правонарушений  в
указанных общественных местах.
     5.5. До 1 февраля 2013  года  создать  структурные  подразделения
административного контроля в сфере благоустройства.
     6. Министерству    строительства    и    модернизации    жилищно-
комму-нального  комплекса  Республики  Бурятия   (Мариничев   В.   Г.)
совместно с МВД по Республике  Бурятия  (Зайченко  А.  В.)  обеспечить
строительство  в  2012  году  стационарных  постов  полиции  в  рамках
реализации    Республиканской    целевой    программы    "Профилактика
преступлений и иных правонарушений в Республике Бурятия  на  2009-2012
годы".
     7. Министерству социальной защиты  населения  Республики  Бурятия
(Быкова Т. А.) в целях дальнейшего развития предоставляемых  услуг  по
социальной адаптации лиц без определенного места жительства,  а  также
лиц, освободившихся из мест лишения свободы, в 2014  году  рассмотреть
возможность включения в Государственную программу  Республики  Бурятия
"Социальная поддержка граждан (2013-2017 годы  и  на  период  до  2020
года)" мероприятий в части увеличения вместимости социальной гостиницы
АУСО "Республиканский центр социальной адаптации лиц без определенного
места жительства и занятий "Шанс", а  также  расширения  перечня  вида
работ, предоставляемых учреждением.

     По вопросу: "Об организации взаимодействия Управления ФСИН России
по Республике  Бурятия  и  правоохранительных  органов  республики  по
предупреждению  попыток  влияния   криминалитета   на   обстановку   в
исправительных учреждениях и следственном изоляторе, в том числе путем
использования возможностей правозащитных организаций"
     1. Управлению ФСИН России по Республике Бурятия (Жалнин Г. Р.):
     1.1. Принять  дополнительные  меры  по  укреплению   стабильности
кадрового  и  профессионального  потенциала  оперативных   сотрудников
уголовно-исполнительной    системы,     повышению     профессионализма
сотрудников оперативных подразделений.
     1.2. Организовать обучение сотрудников оперативных  подразделений
Управления  ФСИН  России  по   Республике   Бурятия   с   привлечением
представителей иных  правоохранительных  органов  передовым  формам  и
методам работы, опыту межведомственного взаимодействия.
     1.3. Совместно  с   МВД   по   Республике   Бурятия   и   другими
правоохранительными   органами   продолжить   проведение   оперативных
мероприятий с целью получения информации о  противоправных  намерениях
лидеров   криминальных   структур,   правозащитных   и    общественных
организаций, направленных на дестабилизацию обстановки  в  учреждениях
УИС Республики  Бурятия,  о  процессах,  происходящих  в  криминальной
среде.
     1.4. Совместно с Управлением ФСКН России  по  Республике  Бурятия
продолжить проведение совместных  оперативно-розыскных  мероприятий  в
рамках дел оперативного учета, а также  обеспечить  своевременность  и
полноту обмена оперативно-значимой информации.
     2. Министерству внутренних дел по Республике Бурятия (Зайчен-  ко
А. В.), Управлению ФСИН России по Республике Бурятия (Жалнин Г. Р.) до
1 октября 2012 года организовать обмен информацией между  оперативными
подразделениями по проверке на независимую деятельность  правозащитных
и общественных организаций и их  представителей,  взаимодействующих  с
учреждениями и органами УИС, а также  выражающих  намерение  оказывать
помощь и принимать участие в деятельности учреждений УИС.
     3. Рекомендовать общественно-наблюдательной  комиссии  Республики
Бурятия (Измайлов В.  В.)  совместно  с  Управлением  ФСИН  России  по
Республике  Бурятия  (Жалнин  Г.  Р.)   до   1   декабря   2012   года
проанализировать   деятельность   членов    общественно-наблюдательной
комиссии   Республики   Бурятия,   включенных   в   состав    комиссий
исправительных учреждений по оценке поведения осужденных и определению
условий отбывания наказаний (ч. 3 ст. 87 УИК Российской Федерации). Не
допускать влияния криминалитета на деятельность  членов  комиссий  при
осуществлении общественного контроля  в  учреждениях  УИС.  В  случаях
выявления  подобных  фактов   незамедлительно   информировать   органы
прокуратуры для  проведения  проверок  и  принятия  мер  прокурорского
реагирования  в  соответствии  со  ст.  25  Федерального   закона   от
10.06.2008 N 76-ФЗ  "Об общественном  контроле  за  обеспечением  прав
человека в местах принудительного содержания".
     4. Прокуратуре Республики Бурятия (Петров В. Г.):
     4.1. Обобщать    поступающую    информацию    от     общественно-
наблюдательной комиссии Республики  Бурятия  о  выявленных  нарушениях
законов в исправительных учреждениях. При наличии оснований  принимать
меры прокурорского реагирования.
     4.2. Оказывать  правовую   помощь   представителям   общественно-
наблюдательной   комиссии   Республики   Бурятия   при   осуществлении
предоставленных им законом полномочий.
     5. Министерству социальной защиты  населения  Республики  Бурятия
(Быкова Т. А.) совместно с Региональным отделением  Фонда  социального
страхования РФ по Республике Бурятия (Хамаганова Н. Н.) и Общественно-
наблюдательной комиссией Республики Бурятия  (Измайлов  В.  В.)  до  1
ноября 2012 года рассмотреть  вопросы  оказания  социально-медицинской
помощи инвалидам -  осужденным  к  наказаниям,  связанным  с  лишением
свободы, в части обеспечения  их  средствами  индивидуальной  лечебной
реабилитации.
     6. Министерству  промышленности  и  торговли  Республики  Бурятия
(Гребенщиков А. Г.) до 1 декабря 2012  года  проанализировать  причины
низкого  уровня  трудовой  занятости  осужденных  в  Бурятии,   внести
предложения  Главе  Республики  Бурятия  по  организации  экономически
выгодного сотрудничества между Управлением ФСИН России  по  Республике
Бурятия и предпринимателями.

     По   вопросу   "О мерах   по   снижению    уровня    преступности
несовершеннолетних.  О  ходе  реализации  Закона  Республики   Бурятия
"О некоторых  мерах  по  предупреждению  причинения  вреда   здоровью,
физическому,    интеллектуальному,    психическому,    духовному     и
нравственному развитию детей в Республике Бурятия"
     1. Комиссии  по  делам  несовершеннолетних  и  защите   их   прав
Правительства Республики Бурятия (Матханов В. Э.):
     1.1. Совместно с Уполномоченным по правам  ребенка  в  Республике
Бурятия Вежевич Т. Е.  обеспечить  единый  подход  к  решению  проблем
безнадзорности  и  преступности   несовершеннолетних,   координировать
деятельность всех органов и учреждений  системы  профилактики.  Особое
внимание уделять профилактике семейного неблагополучия, защите  детей,
оказавшихся в социально опасном положении.
     1.2. Наладить обмен информацией  между  органами  и  учреждениями
системы  профилактики  с  целью   принятия   своевременных   мер   для
ресоциализации ребенка, совершившего попытку  суицида,  предотвращения
повторных попыток самоубийств.
     2. Министерству образования и науки  Республики  Бурятия  (Дамди-
нов А. В.):
     2.1. До  1  ноября  2012  года  изучить  опыт  работы   кадетских
корпусов, мариинских школ, представить  предложения  Главе  Республики
Бурятия о  перспективах  создания  подобных  учреждений  в  Республике
Бурятия.
     2.2. До  1  ноября  2012   года   разработать   Единый   стандарт
безопасности школ.
     2.3. До 1 ноября 2012 года разработать  меры  по  государственной
поддержке школ, в которых проводится работа с т. н. "неблагополучными"
детьми и подростками.
     2.4. До  1  сентября  2013   года   совместно   с   Министерством
здравоохранения  Республики  Бурятия  (Кожевников  В.  В.)  установить
обязательный норматив педагогов-психологов в школах республики.
     2.5. Организовать   привлечение    представителей    родительских
комитетов к участию в рейдах по проверке исполнения требований  Закона
Республики Бурятия  от  10.12.2009  N 1182-IV  "О некоторых  мерах  по
предупреждению     причинения     вреда     здоровью,     физическому,
интеллектуальному, психическому, духовному  и  нравственному  развитию
детей в Республике Бурятия".
     2.6. До  1  декабря  2012  года  предусмотреть  программы  курсов
повышения квалификации по навыкам взаимодействия учителей  с  трудными
подростками, с детьми и подростками, совершившими  попытку  суицида  и
пр.
     2.7. Обеспечить   75-процентный   охват   детей    дополнительным
образованием к 2020 году.
     2.8. Совместно  с  Республиканским   агентством   по   физической
культуре и спорту (Бумбошкин В. М.), Министерством культуры Республики
Бурятия (Цыбиков Т. Г.), Республиканским агентством по делам  семьи  и
детей (Ожигов Г. Д.) в первом полугодии 2013 года разработать план  по
развитию и укреплению сети учреждений дополнительного образования.
     2.9. В течение 2013 года организовать  систематическое  повышение
квалификации  специалистов  по  проблемам   профилактики   наркомании,
злоупотребления психоактивными веществами среди школьников и молодежи.
     3. Рекомендовать главам муниципальных районов и городских округов
в  Республике  Бурятия  обеспечить  организацию  системной  социально-
психологической работы с детьми  из  семей,  находящихся  в  социально
опасном   состоянии,   направленной   на   устранение    отрицательных
последствий внутрисемейных конфликтов.
     4. Министерству внутренних дел по Республике Бурятия (Зайчен-  ко
А. В.) организовать информирование районных  (городских)  комиссий  по
делам  несовершеннолетних  и  защите  их  прав  о  несовершеннолетних,
обвиняемых в совершении преступлений.
     5. Управлению ФСИН России по Республике Бурятия  (Жалнин  Г.  Р.)
совместно с МВД по Республике Бурятия  (Зайченко  А.  В.)  в  связи  с
увеличением количества подростков, совершивших преступления  повторно,
организовать  взаимодействие   уголовно-исполнительных   инспекций   и
подразделений  по  делам  несовершеннолетних  территориальных  органов
внутренних    дел    по    вопросам    профилактической    работы    с
несовершеннолетними, стоящими на учете, осужденными к мерам наказания,
не связанным с лишением свободы.
     6. Министерству экономики Республики  Бурятия  (Думнова  Т.  Г.),
Министерству   финансов   Республики   Бурятия   (Шутенков   И.    Ю.)
предусмотреть  увеличение   общего   объема   затрат   на   реализацию
подпрограммы    "Профилактика    безнадзорности    и    правонарушений
несовершеннолетних" Республиканской целевой программы  "Семья  и  дети
Республики Бурятия на 2008  -  2014  годы"  за  счет  республиканского
бюджета на сумму 70,606 млн. рублей, в том числе  в  2013  году  -  на
35,553  млн.  рублей,  в  2014  году  -  на  35,053  млн.  рублей   (в
соответствии с поручением  Главы  Республики  Бурятия  -  Председателя
Правительства Республики Бурятия от 09.11.2011 N и023-000586).
     7. Прокуратуре Республики Бурятия (Петров  В.  Г.)  сосредоточить
надзорные  усилия  на  том,  чтобы  органами  и  учреждениями  системы
профилактики   обеспечивалось   неуклонное    исполнение    требований
Федерального закона "Об основах системы профилактики безнадзорности  и
правонарушений  несовершеннолетних",  принимать  меры  для  устранения
нарушений Закона.