Распоряжение Главы Республики Бурятия от 13.12.2013 № 60-рг

 


                             РАСПОРЯЖЕНИЕ

                       ГЛАВЫ РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ


          Об утверждении решения Координационного совещания
           по обеспечению правопорядка в Республике Бурятия
                          от 25.10.2013 года


     Во исполнение указа Президента Российской Федерации от 11.12.2010
N 1535 "О дополнительных мерах по обеспечению правопорядка":

     1. Утвердить решение Координационного  совещания  по  обеспечению
правопорядка  в  Республике  Бурятия  от  25.10.2013   года   согласно
приложению.

     2. Контроль за выполнением решения Координационного совещания  по
обеспечению правопорядка  в  Республике  Бурятия  от  25.10.2013  года
возложить на Администрацию Главы Республики  Бурятия  и  Правительства
Республики Бурятия (Носков П. Л.).

     3. Настоящее распоряжение вступает в силу со дня его подписания.

                                           
     Глава Республики Бурятия         В. Наговицын  
                                           
     13 декабря 2013 года   
     N 60-рг                                  
                                        
   

                                                            УТВЕРЖДЕНО
                                                   распоряжением Главы
                                                    Республики Бурятия
                                                 от 13.12.2013 N 60-рг


                               РЕШЕНИЕ
              Координационного совещания по обеспечению
         правопорядка в Республике Бурятия от 25.10.2013 года

     По вопросу:  "Об эффективности  мер  по  профилактике  преступных
посягательств на несовершеннолетних, семейного насилия и  преступлений
против половой неприкосновенности несовершеннолетних"

     1. Признать, что криминогенная обстановка в  республике  в  части
преступных посягательств на несовершеннолетних,  семейного  насилия  и
преступлений против их половой неприкосновенности является  сложной  и
требует  принятия  дополнительных  мер,  направленных   на   повышение
эффективности  взаимодействия   органов   системы   профилактики   при
координирующей роли комиссий по делам несовершеннолетних и  защите  их
прав.
     1.1. Комиссии  по  делам  несовершеннолетних  и  защите  их  прав
Правительства Республики Бурятия (Матханов В. Э.):
     1.1.1. В целях усиления  взаимодействия  следственных  органов  с
органами  опеки  и  попечительства,  образовательными  и   социальными
учреждениями по вопросам противодействия преступным посягательствам на
несовершеннолетних  обеспечить  участие  представителей  Следственного
управления Следственного комитета  России  по  Республике  Бурятия  на
республиканском   уровне   и   представителей   его    территориальных
следственных отделов в районном  звене  в  работе  Комиссии  по  делам
несовершеннолетних и защите их прав Правительства  Республики  Бурятия
по   вопросам   противодействия    преступным    посягательствам    на
несовершеннолетних, семейного насилия и преступлений против их половой
неприкосновенности.
     1.1.2. Обеспечить надлежащее исполнение Порядка межведомственного
взаимодействия   органов    и    учреждений    системы    профилактики
безнадзорности  и  правонарушений  несовершеннолетних  в   организации
индивидуальной  профилактической  работы   с   несовершеннолетними   и
семьями, находящимися в социально опасном положении,  утвержденного  2
ноября 2012 г. председателем Комиссии по  делам  несовершеннолетних  и
защите  их  прав  Правительства  Республики  Бурятия,  обратив  особое
внимание на незамедлительное оказание квалифицированной, в  том  числе
психологической, помощи несовершеннолетним, пострадавшим от преступных
посягательств.
     Срок - постоянно.
     1.1.3. В  муниципальных  образованиях,  на  территориях   которых
отмечается  сложная  криминогенная  обстановка  в   сфере   преступных
посягательств  на  несовершеннолетних  (г.  Улан-Удэ,  Прибайкальский,
Селегинский,   Заиграевский,   Джидинский,   Бичурский,    Тункинский,
Еравнинский  районы),  совместно   с   заинтересованными   ведомствами
проанализировать   принимаемые   меры   по   профилактике    семейного
неблагополучия и социального сиротства с выявлением способствующих  им
причин  и  условий,  а   также   выработкой   решений   по   повышению
эффективности проводимых мероприятий.
     Срок - март 2014 года.
     1.1.4. Совместно с уполномоченными органами выработать конкретные
меры по устранению причин и условий, способствующих самовольным уходам
воспитанников из воспитательных учреждений, обратив особое внимание на
учреждения, в которых отмечается напряженная криминогенная обстановка.
Руководителям указанных учреждений обеспечить контроль за  устранением
отмеченных недостатков.
     Срок - 1 полугодие 2014 года.
     1.1.5. Принять   дополнительные   меры   по   обеспечению   детей
возможностью сообщать о случаях насилия над ними или их  эксплуатации,
а также доступной анонимной психологической помощью.
     Срок - март 2014 года.
     1.1.6. Совместно с Министерством  внутренних  дел  по  Республике
Бурятия (Зайченко А.  В.),  Министерством  здравоохранения  Республики
Бурятия (Кожевников В. В.), Министерством социальной защиты  населения
Республики Бурятия (Быкова Т. А.), Республиканским агентством по делам
семьи   и   детей   (Ожигов   Г.   Д.)   обеспечить   незамедлительное
взаимоинформирование по всем фактам выявленных неблагополучных  семей,
имеющих новорожденных или малолетних детей.
     Срок - постоянно.
     1.1.7. Совместно с Уполномоченным по правам ребенка в  Республике
Бурятия Вежевич Т.  Е.  проработать  вопрос  о  внесении  изменений  в
действующее законодательство, регламентирующее административный надзор
за лицами, ранее судимыми за преступления против несовершеннолетних, в
том числе сексуального характера.
     Срок - 1 квартал 2014 года.
     1.2. Министерству  образования   и   науки   Республики   Бурятия
(Дамдинов  А.  В.)  организовать  и  провести  комплекс   мероприятий,
направленных на правовое просвещение  учащихся  и  родителей  в  части
противодействия  преступным  посягательствам  на   несовершеннолетних,
семейному    насилию    и    преступлениям    против    их     половой
неприкосновенности.
     Срок - май 2014 года.
     1.3. Министерству внутренних дел по Республике  Бурятия  (Зайчен-
ко  А.  В.)  совместно  с  заинтересованными   ведомствами   в   целях
профилактики безнадзорности и выявления несовершеннолетних, самовольно
покинувших  учебно-воспитательные  учреждения,   а   также   выявления
неблагополучных    семей    организовать    проведение     оперативно-
профилактических мероприятий "Дети улиц".
     Срок - май 2014 года.
     1.4. Следственному управлению Следственного  комитета  России  по
Республике  Бурятия  (Сухоруков  В.  В.)  предусматривать  в  практике
профилактической деятельности  следственных  подразделений  Управления
такие методы профилактики преступлений против несовершеннолетних,  как
проведение  встреч  следователей  с  представителями   общественности,
трудовых   коллективов,    образовательных    учреждений    с    целью
информирования о результатах расследования и судебного разбирательства
уголовных дел  данной  категории,  выступления  в  средствах  массовой
информации,  в  образовательных  учреждениях  с  обзором  криминальной
хроники, комментариями, анализом преступления или серии  преступлений,
совершенных в отношении несовершеннолетних.
     1.5. Республиканскому агентству по делам семьи и детей (Ожи-  гов
Г. Д.):
     1.5.1. Совместно с Комиссией по делам несовершеннолетних и защите
их прав Правительства Республики Бурятия (Матханов В. Э.)  разработать
единый  порядок  действий  при  оказании  помощи   несовершеннолетним,
пострадавшим от жестокого обращения.
     Срок - 1 февраля 2014 года.
     1.5.2. Совместно с уполномоченными органами разработать  механизм
незамедлительного   информирования   правоохранительных   органов    о
поступивших  на  "телефоны  доверия"  звонках,  касающихся  преступных
посягательств на жизнь и здоровье несовершеннолетних.
     Срок - 1 квартал 2014 года.
     1.5.3. Совместно с Министерством  внутренних  дел  по  Республике
Бурятия  (Зайченко  А.  В.)  проработать   вопрос   о   взаимодействии
сотрудников органов внутренних дел со специалистами  органов  опеки  и
попечительства в круглосуточном режиме для  оперативного  реагирования
по выявленным фактам непосредственной угрозы жизни и здоровью детей, в
том числе в выходные и праздничные дни.
     Срок - 30 декабря 2013 года.
     1.6. Рекомендовать Уполномоченному по правам ребенка в Республике
Бурятия Вежевич Т. Е. совместно  с  представителями  судебной  системы
организовать обсуждение практики применения направления в  специальные
образовательные  учреждения  закрытого  типа  несовершеннолетних,   не
поддающихся  воспитательному   воздействию   традиционными   способами
воспитания.
     Срок - 1 полугодие 2014 года.
     1.7. Рекомендовать  главам  муниципальных  районов  и   городских
округов в Республике Бурятия:
     1.7.1. Предусматривать  в  районных  профилактических  программах
комплекс мер по предупреждению безнадзорности, а  также  по  работе  с
неблагополучными семьями, имеющими несовершеннолетних детей.
     1.7.2. Обеспечить возможность  обращения  населения  на  "телефон
доверия" по  фактам  выявления  неблагополучных  семей,  ненадлежащего
выполнения родительских обязанностей, а также насильственных  действий
в отношении несовершеннолетних.
     1.7.3. Провести   заседания    координационных    совещаний    по
обеспечению правопорядка в районах по вопросу "О состоянии  работы  по
профилактике преступных посягательств на несовершеннолетних".
     Копии протоколов заседаний направить в  аппарат  Координационного
совещания.
     Срок - январь 2014 года.
     1.7.4. Совместно с Министерством образования и  науки  Республики
Бурятия   (Дамдинов   А.   В.)   в   целях   оказания    своевременной
психологической помощи несовершеннолетним, пострадавшим от  преступных
посягательств,  сопровождения  реабилитационных  процедур  проработать
вопрос о создании в муниципальных районах психологических служб.
     Срок - 1 полугодие 2014 года.
     1.8. Рекомендовать  мэру  г.  Улан-Удэ  Голкову  А.   М.,   главе
муниципального образования "Прибайкальский  район"  Галичкину  Г.  Ю.,
главе муниципального образования "Селегинский район" Половинко Т.  А.,
главе муниципального образования "Заиграевский район" Бурлакову А. В.,
главе муниципального образования "Джидинский район"  Цыренову  В.  Р.,
главе муниципального образования "Бичурский район" Калашникову В.  Г.,
главе муниципального образования "Тункинский район" Самаринову А.  Г.,
главе муниципального образования "Еравнинский район" Шагдарову  Ц.  Г.
провести  анализ   причин   и   условий,   способствующих   преступным
посягательствам   на   несовершеннолетних,   семейному    насилию    и
преступлениям  против  их   половой   неприкосновенности.   С   учетом
результатов  анализа  внести  соответствующие  коррективы  в  районные
профилактические программы на 2014 год.
     По    вопросу:     "Об эффективности     принимаемых     органами
государственной   власти   и   местного    самоуправления    мер    по
противодействию незаконной миграции, нелегальной трудовой деятельности
и  профилактике  правонарушений  среди  иностранных  граждан.  О  ходе
реализации УФМС России по Республике Бурятия Плана мероприятий первого
этапа (2012-2015 годы) Концепции государственной миграционной политики
Российской Федерации на период до 2025 года"
     2. Признать ход реализации в Республике Бурятия Плана мероприятий
первого этапа (2012-2015 годы) Концепции государственной  миграционной
политики   Российской   Федерации   на    период    до    2025    года
удовлетворительным.
     2.1. Управлению  Федеральной  миграционной   службы   России   по
Республике Бурятия (Налетов О. Л.):
     2.1.1. Во   взаимодействии   с    правоохранительными    органами
республики  в  рамках  активизации  контрольно-надзорной  деятельности
разработать  и  осуществить  комплекс  мер,  в  том  числе  в   рамках
оперативно-профилактических  операций,  направленных   на   пресечение
незаконной миграции, выявление нарушений  правил  миграционного  учета
иностранных граждан  и  лиц  без  гражданства,  а  также  выявление  и
пресечение фактов нелегальной трудовой деятельности.
     Срок - июнь 2014 года.
     2.1.2. Представлять  в  администрации  муниципальных  районов   и
городских округов  в  Республике  Бурятия  информацию  о  миграционной
ситуации на подведомственной территории, в том числе:
     - о количестве иностранных граждан, поставленных на  миграционный
учет;
     - о  количестве  иностранных  граждан,  осуществляющих   трудовую
деятельность на основании патента или разрешений на работу.
     Срок - ежеквартально.
     2.1.3. Совместно с  Комитетом  по  межнациональным  отношениям  и
развитию гражданских инициатив Администрации Главы Республики  Бурятия
и Правительства  Республики  Бурятия  (Харитонов  М.  А.)  разработать
комплекс  мер   по   укреплению   взаимодействия   с   представителями
национальных диаспор и этнических сообществ по вопросам,  связанным  с
социальной адаптацией и интеграцией иностранных мигрантов, а также  по
вопросам  недопущения  нарастания  межнациональной   напряженности   и
конфликтов на национальной почве.
     Срок - март 2014 года.
     2.1.4. Совместно с Министерством образования и  науки  Республики
Бурятия (Дамдинов А. В.) проработать вопрос о возможности  организации
проведения студентами старших  курсов  юридических  факультетов  вузов
бесплатных юридических  консультаций,  в  том  числе  для  иностранных
граждан,  по  вопросам  миграционного  законодательства,  а  также  по
правилам оформления патента и порядку привлечения иностранных  граждан
к трудовой деятельности у физических лиц.
     Срок - 1 полугодие 2014 года.
     2.1.5. В целях информирования граждан по  вопросам  миграционного
законодательства Российской Федерации организовать  публикации  в  СМИ
тематических материалов, в том числе о порядке привлечения иностранных
граждан к трудовой деятельности.
     Срок - 1 полугодие 2014 года.
     2.2. Администрации  Главы  Республики  Бурятия  и   Правительства
Республики Бурятия (Носков  П.  Л.)  принять  меры  по  своевременному
исполнению поручения Президента  Российской  Федерации  от  15.06.2010
N Пр-1729 о проведении мероприятий по созданию  в  Республике  Бурятия
спецучреждения  для  содержания  иностранных   граждан   и   лиц   без
гражданства, подлежащих административному выдворению или депортации.
     Срок - до 1 января 2014 года.
     2.3. Министерству имущественных и земельных отношений  Республики
Бурятия (Магомедова М. А.) совместно с ГКУ  "Хозяйственно-транспортный
комплекс  Администрации  Главы  Республики  Бурятия  и   Правительства
Республики  Бурятия"  (Сучков  А.  А.)  принять  меры  по   досрочному
оформлению   технического   паспорта   на   возводимое   здание    для
спецучреждения  для  содержания  иностранных   граждан   и   лиц   без
гражданства, подлежащих административному выдворению или депортации, а
также по подготовке  проекта  постановления  Правительства  Республики
Бурятия о передаче помещения в федеральную собственность.
     2.4. Рекомендовать  главам  муниципальных  районов  и   городских
округов в Республике Бурятия:
     - организовать  проведение  информационно-разъяснительной  работы
среди населения о  необходимости  заключения  работодателями  трудовых
договоров с иностранными гражданами, имеющими  патент,  и  регистрации
данных договоров в органах местного самоуправления;
     - в   пределах    своей    компетенции    оказывать    содействие
территориальным подразделениям УФМС России  по  Республике  Бурятия  в
размещении в  районных  средствах  массовой  информации  публикаций  о
результатах    проведения    режимно-профилактических     мероприятий,
направленных на профилактику нарушений миграционного  законодательства
Российской Федерации, а также информации о состоянии внешней  трудовой
миграции.
     Срок - постоянно.
     По  вопросу:   "Об организации   взаимодействия   территориальных
органов  федеральных  органов  исполнительной  власти,  исполнительных
органов   государственной   власти   Республики   Бурятия,    местного
самоуправления,  институтов  гражданского   сообщества   и   социально
ориентированных некоммерческих  организаций  в  сфере  противодействия
легализации доходов, полученных  преступным  путем,  и  финансированию
терроризма"
     3. Информацию МРУ Росфинмониторинга  по  СФО  (Некрасов  С.  Ю.),
Министерства внутренних дел по Республике  Бурятия  (Манзанов  П.  Н.)
принять к сведению.
     3.1. Рекомендовать Управлению Федеральной  службы  по  надзору  в
сфере связи, информационных  технологий  и  массовых  коммуникаций  по
Республике   Бурятия   (Дамдинова   Л.   Б-Ж.),   надзорным   органам,
осуществляющим на территории Республики Бурятия контроль и  надзор  за
выполнением   юридическими    и    физическими    лицами    требований
законодательства Российской Федерации  о  противодействии  легализации
(отмыванию) доходов, полученных  преступным  путем,  и  финансированию
терроризма, довести до сведения поднадзорных организаций информацию об
изменениях в  законодательстве  Российской  Федерации  в  этой  сфере,
принять  меры  по   повышению   уровня   сотрудничества   поднадзорных
организаций с Федеральной службой по финансовому мониторингу.
     Срок - 4 квартал 2013 года.
     3.2. Министерству экономики Республики Бурятия  (Думнова  Т.  Г.)
представить в МРУ Росфинмониторинга по  СФО  информацию  о  лизинговых
компаниях, имеющих  договорные  отношения  с  организациями  малого  и
среднего предпринимательства - получателями бюджетных субсидий в 2012-
2013 годах.
     Срок - 1 декабря 2013 года.
     3.3. Министерству внутренних дел по Республике  Бурятия  (Зайчен-
ко А.  В.),  Управлению  Федеральной  службы  безопасности  Российской
Федерации по Республике Бурятия, Улан-Удэнскому линейному  отделу  МВД
России на транспорте  (Калинников  А.  В.),  Следственному  управлению
Следственного комитета  Российской  Федерации  по  Республике  Бурятия
(Сухоруков В. В.):
     3.3.1. На   межведомственном   совещании   с   участием   органов
Прокуратуры     республики     проанализировать     информацию     МРУ
Росфинмониторинга по СФО  по  вопросам  организации  взаимодействия  в
сфере  противодействия  легализации  (отмыванию)  доходов,  полученных
преступным путем, и финансированию терроризма в Республике  Бурятия  с
выработкой конкретных мер по повышению эффективности взаимодействия  с
учетом указанных в настоящей информации рекомендаций.
     Срок - 4 квартал 2013 года.
     Администрации Главы Республики Бурятия и Правительства Республики
Бурятия  (Носков  П.  Л.)  обеспечить   направление   информации   МРУ
Росфинмониторинга по СФО ответственным исполнителям.
     3.3.2. На   основании   систематического   анализа    оперативной
обстановки и результатов  расследования  уголовных  дел  экономической
направленности  выявлять   и   оценивать   риски,   создающие   угрозу
функционированию  системы  противодействия   легализации   (отмыванию)
доходов, полученных преступным путем, и финансированию  терроризма,  и
направлять  информацию  об  актуальных  рисках   и   угрозах   в   МРУ
Росфинмониторинга по СФО.
     Срок - ежеквартально.
     3.3.3. Обеспечить      своевременное      информирование      МРУ
Росфинмониторинга по СФО  о  реализации  материалов  службы,  а  также
проведении ежеквартальных сверок результатов их рассмотрения.
     Срок - постоянно.
     3.4. Министерству внутренних дел по Республике  Бурятия  (Зайчен-
ко А.  В.),  Управлению  Федеральной  службы  безопасности  Российской
Федерации по Республике Бурятия (Ходов К. В.),  Улан-Удэнскому  отделу
МВД России на транспорте (Калинников А. В.), Следственному  управлению
Следственного комитета  Российской  Федерации  по  Республике  Бурятия
(Сухоруков  В.  В.),  Управлению  Федеральной  налоговой   службы   по
Республике  Бурятия  (Куриленко   Ю.   А.),   Управлению   Федеральной
миграционной службы по Республике Бурятия (Налетов О. Л.),  Управлению
Министерства  юстиции  Российской  Федерации  по  Республике   Бурятия
(Барнакова М. В.) проводить скоординированные мероприятия по  проверке
информации о признаках незаконных финансовых операций, направленной  в
инициативном порядке МРУ Росфинмониторинга по СФО.