Распоряжение Главы Республики Бурятия от 20.02.2014 № 12-рг

 


                             РАСПОРЯЖЕНИЕ

                       ГЛАВЫ РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ


          Об утверждении решения Координационного совещания
           по обеспечению правопорядка в Республике Бурятия
                       от 18 декабря 2013 года


     Во исполнение указа Президента Российской Федерации от 11.12.2010
N 1535 "О дополнительных мерах по обеспечению правопорядка":

     1. Утвердить решение Координационного  совещания  по  обеспечению
правопорядка в Республике Бурятия от 18  декабря  2013  года  согласно
приложению.

     2. Контроль за выполнением решения Координационного совещания  по
обеспечению правопорядка в Республике Бурятия от 18 декабря 2013  года
возложить на Администрацию Главы Республики  Бурятия  и  Правительства
Республики Бурятия (Носков П. Л.).

     3. Настоящее распоряжение вступает в силу со дня его подписания.

                                           
     Глава Республики Бурятия          В. Наговицын  

     20 февраля 2014 года                                               
     N 12-рг                                  
        


                                                            УТВЕРЖДЕНО
                                                   распоряжением Главы
                                                    Республики Бурятия
                                                 от 20.02.2014 N 12-рг


                               РЕШЕНИЕ
        Координационного совещания по обеспечению правопорядка
             в Республике Бурятия от 18 декабря 2013 года

     По  вопросу:  "О результатах  анализа  состояния  правопорядка  в
Республике Бурятия и выработке  комплекса  мер  по  устранению  причин
высокого уровня преступности"

     1. Информацию Министерства внутренних дел по  Республике  Бурятия
(Зайченко  А.  В.),  Управления  ФСКН  России  по  Республике  Бурятия
(Беломестнов О. Ю.), Администрации города Улан-Удэ (Пронькинов Е.  Н.)
принять к сведению.
     2. Субъектам системы  профилактики  правонарушений  обеспечить  в
пределах  компетенции  реализацию   Закона   Республики   Бурятия   от
13.10.2010  N 1570-IV   "О системе   профилактики   правонарушений   в
Республике Бурятия".
     Срок - постоянно.
     3. Министерству внутренних дел по Республике Бурятия (Зайчен-  ко
А. В.):
     3.1. Проанализировать эффективность  проводимых  профилактических
мероприятий, направленных на профилактику  и  раскрытие  преступлений,
совершаемых  в  общественных  местах  и  на   улицах,   а   также   на
предупреждение  бытовой  преступности.  На  основе   анализа   принять
дополнительные    меры    по    совершенствованию    межведомственного
взаимодействия.
     Срок - 1 квартал 2014 года.
     3.2. Совместно  с  Министерством  социальной   защиты   населения
Республики  Бурятия  (Быкова  Т.   А.),   Республиканским   агентством
занятости населения  (Зайцева  С.  К.)  обеспечить  взаимодействие  по
вопросам  профилактики   преступлений,   совершенных   лицами,   ранее
привлекавшимися к уголовной  ответственности  и  отбывавших  уголовное
наказание в местах лишения свободы.
     Срок - постоянно.
     3.3. Принять дополнительные меры по выявлению и разобщению  групп
несовершеннолетних с  антиобщественной  направленностью,  а  также  по
установлению  и  привлечению  к   ответственности   лиц,   вовлекающих
несовершеннолетних в преступную деятельность.
     Срок - 3 квартал 2014 года.
     3.4. Совместно с Комиссией по делам несовершеннолетних  и  защите
их прав Правительства Республики Бурятия (Матханов В. Э.) принять меры
к   повышению   эффективности   работы    по    выявлению    родителей
несовершеннолетних или их законных представителей, не исполняющих  или
ненадлежащим  образом  исполняющих  свои  обязанности  по  воспитанию,
обучению и содержанию несовершеннолетних.  Своевременно  информировать
заинтересованные органы и учреждения о безнадзорности, правонарушениях
и антиобщественных действиях несовершеннолетних, причинах и  условиях,
этому способствовавших.
     Срок - 1 полугодие 2014 года.
     3.5. Организовать проведение проверок  по  выполнению  требований
законодательства в сфере реализации алкогольной  продукции  (розничная
продажа, реализация алкоголя в ночное  время,  в  запрещенных  местах,
несовершеннолетним и пр.).
     Срок - 1 квартал 2014 года.
     3.6. Совместно с Управлением ФСИН России  по  Республике  Бурятия
(Жалнин  Г.  Р.),  Управлением  ФСКН  России  по  Республике   Бурятия
(Инхереев Б.  В.),  Управлением  ФССП  России  по  Республике  Бурятия
(Магоме- дов Т. Т.) не реже 1  раза  в  полугодие  проводить  комплекс
совместных профилактических мероприятий по проверке лиц, осужденных  к
наказаниям, не связанным  с  изоляцией  от  общества,  в  общественных
местах, по месту жительства и работы, в том числе осужденных,  имеющих
задолженность по исполнительным листам, осужденных за  преступления  в
сфере  незаконного  оборота  наркотиков  и  осужденных   с   отсрочкой
отбывания  наказания  до   достижения   ребенком   четырнадцатилетнего
возраста.
     Срок - постоянно.
     3.7. Проанализировать исполнение  Закона  Республики  Бурятия  от
10.12.2009 N 1182-IV "О некоторых мерах по  предупреждению  причинения
вреда   здоровью,   физическому,   интеллектуальному,    психическому,
духовному и нравственному  развитию  детей  в  Республике  Бурятия"  и
внести  предложения,  направленные  на  повышение  эффективности   его
реализации.
     Срок - 1 квартал 2014 года.
     4. Управлению ФСКН России  по  Республике  Бурятия  (Инхереев  Б.
В.) во взаимодействии с Министерством  внутренних  дел  по  Республике
Бурятия (Зайченко А. В.):
     4.1. В целях пресечения незаконного оборота наркотических средств
синтетического   происхождения,   курительных   смесей,   употребления
наркотических  веществ  в  молодежной  среде   обеспечить   проведение
регулярных рейдов в общественных  заведениях,  предоставляющих  услуги
развлекательного характера в ночное время суток.
     Срок - постоянно.
     4.2. Обеспечить   проведение   дополнительных    межведомственных
профилактических  мероприятий,  направленных  на   противодействие   и
профилактику   незаконного   оборота   наркотиков   в    муниципальных
образованиях и городских  округах,  где  отмечается  наиболее  сложная
наркоситуация.
     Срок - 1 квартал 2014 года.
     5. Аппарату  Антинаркотической  комиссии  в  Республике   Бурятия
(Ханхашанов А. В.) рассмотреть на заседании Антинаркотической комиссии
в Республике Бурятия результативность  антинаркотической  деятельности
органов местного самоуправления  Республики  Бурятия  в  муниципальных
образованиях, на территориях которых отмечается высокий  удельный  вес
преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотиков.
     Срок - 1 полугодие 2014 года.
     6. Министерству  здравоохранения  Республики  Бурятия (Кожевников
В. В.):
     6.1. Проанализировать ход реализации Закона Республики Бурятия от
03.07.2006   N 1740-III   "О профилактике   незаконного    потребления
наркотических средств и психотропных веществ, наркомании, токсикомании
и  алкоголизма  в  Республике   Бурятия"   и   во   взаимодействии   с
заинтересованными ведомствами  разработать  предложения  по  повышению
эффективности его реализации.
     Срок - 1 квартал 2014 года.
     6.2. Совместно  с  Министерством  внутренних  дел  по  Республике
Бурятия (Зайченко А. В.)  обеспечить  своевременное  доставление  лиц,
находящихся  в   общественных   местах   в   состоянии   алкогольного,
наркотического  или  иного   токсического   опьянения   и   утративших
способность  самостоятельно  передвигаться   или   ориентироваться   в
окружающей обстановке, в медицинские организации.
     7. Министерству образования и науки Республики Бурятия  (Дамдинов
А. В.):
     7.1. Совместно  с  Министерством  внутренних  дел  по  Республике
Бурятия (Зайченко А. В.)  разработать  систему  профилактических  мер,
направленных на предупреждение "школьного рэкета".
     Срок - 1 квартал 2014 года.
     7.2. Проработать вопрос о введении в образовательных организациях
системы среднего профессионального образования  программ  по  обучению
детей с девиантным поведением.
     Срок - 1 полугодие 2014 года.
     7.3. Усилить работу в сфере формирования  ЗОЖ  среди  подростков,
детей и молодежи посредством распространения  информационных  роликов-
демотиваторов в  сети  Интернет  на  популярных  социальных  сайтах  и
порталах.
     Срок - 1 полугодие 2014 года.
     8. Министерству социальной защиты  населения  Республики  Бурятия
(Быкова  Т.  А.)  совместно  с  Республиканским  агентством  занятости
населения (Зайцева С. К.) принять меры по  квотированию  рабочих  мест
для выпускников  средне-специальных  и  высших  учебных  заведений  из
малообеспеченных и неблагополучных семей, а также  несовершеннолетних,
осужденных к  наказаниям  и  мерам  уголовно-правового  характера  без
изоляции от  общества,  в  том  числе  с  возможностью  стимулирования
работодателей, принимающих на работу указанных лиц.
     Срок - 1 полугодие 2014 года.
     9. Рекомендовать главам муниципальных образований Трифоно- ву  А.
М. ("Тарбагатайский район"), Галичкину Г. Ю. ("Прибайкальский район"),
Пухареву  И.  В.  ("Северо-Байкальский  район"),   Бурлакову   А.   В.
("Заиграевский район"), Цыренову В. Р. ("Джидинский  район"),  Буянту-
еву  А.  В.  ("Кяхтинский  район"),  Половинко  Т.  А.  ("Селенгинский
район"),  Никулину  Ю.  М.  ("Баунтовский  район"),  Голкову   А.   М.
(городской округ "город Улан-Удэ"):
     9.1. Внести соответствующие коррективы в муниципальные  программы
по профилактике правонарушений и противодействию  незаконному  обороту
наркотиков, предусматривающие  целевые  мероприятия,  направленные  на
повышение  эффективности  профилактической  работы  в  образовательных
учреждениях,  с  детьми  и  подростками  "группы   риска",   а   также
привлечение  общественных  организаций   и   добровольных   дружин   к
деятельности по обеспечению общественной безопасности и правопорядка.
     Срок - февраль 2014 года.
     9.2. Ежеквартально проводить анализ причин и  условий  совершения
преступлений   несовершеннолетними   и   рассматривать   эффективность
принимаемых  мер  на   межведомственных   комиссиях   по   координации
деятельности в сфере профилактики правонарушений.
     Срок - в течение 2014 года.
     9.3. Принять  дополнительные  меры   по   освещенности   улиц   в
населенных пунктах.
     Срок - 1 полугодие 2014 года.
     9.4. Принять  меры  по   обеспечению   помещениями   для   работы
участковых уполномоченных полиции  на  обслуживаемых  административных
участках.
     Срок - в течение 2014 года.

     По вопросу: "О состоянии антикоррупционной работы в  Министерстве
образования   и   науки   Республики   Бурятия   и   мерах    по    ее
совершенствованию. О состоянии работы по развитию  нормативно-правовой
базы  муниципальных  образований  "Селенгинский  район"  и  "Кабанский
район"   в   сфере   противодействия   коррупции   и   мерах   по   ее
совершенствованию"

     1. Министерству   образования   и   науки    Республики   Бурятия  
(Дамдинов А. В.):
     1.1. Устранить   выявленные    нарушения    законодательства    о
противодействии коррупции. Принять дополнительные меры по профилактике
коррупционных   правонарушений   и   преступлений    в    деятельности
подведомственных учреждений. Обеспечить  персональную  ответственность
руководителей     подведомственных     учреждений     за     состояние
антикоррупционной работы в возглавляемых органах и подразделениях.
     Срок - 1 полугодие 2014 года.
     1.2. В первом  квартале  2014  года  провести  анализ  содержания
принятых подведомственными учреждениями  антикоррупционных  планов  на
предмет полноты  и  достаточности  мероприятий  в  сфере  профилактики
коррупции и подготовить рекомендации в адрес руководителей структур.
     1.3. В   целях   реализации   антикоррупционных   мероприятий   и
установления обратной связи с потребителями государственных услуг  при
разработке проекта Плана Министерства образования и  науки  Республики
Бурятия  по  противодействию  коррупции  на  2014-2015   годы   учесть
следующие мероприятия:
     - реализация  механизмов  независимой   оценки   через   создание
общественных советов разного уровня;
     - привлечение общественности к обсуждению и принятию критериев  и
индикаторов оценки качества образования;
     - создание    механизмов    общественной    и    профессионально-
общест-венной аккредитации основных образовательных программ.
     1.4. В  целях   развития   системы   государственно-общественного
управления  образованием  республики  выявлять,  систематизировать   и
распространять лучшие практики общественного управления.
     1.5. Обеспечить   методическое   сопровождение    и    мониторинг
организации  антикоррупционного  образования  обучающихся,  реализацию
программ  профессиональной  переподготовки  и  повышения  квалификации
педагогических и руководящих работников по антикоррупционной тематике.
     Проинформировать   аппарат    Координационного    совещания    по
обеспечению правопорядка в Республике Бурятия о  выполнении  поручений
пункта 1 до 1 декабря 2014 года.

     2. Рекомендовать главам муниципального образования  "Селенгинский
район" Половинко Т. А., муниципального образования  "Кабанский  район"
Савватееву С. В.:
     2.1. Принять дополнительные меры к повышению качества  проводимой
органами местного самоуправления района  антикоррупционной  экспертизы
нормативных  правовых  актов  и  проектов.  Обеспечить   своевременное
внесение изменений в муниципальные правовые акты, в том числе в  сфере
противодействия коррупции.
     Срок - 1 полугодие 2014 года.
     2.2. Организовать возможность  "обратной  связи"  с  возможностью
сообщения   о   коррупционных   проявлениях   на   официальном   сайте
муниципального образования.
     Срок - январь 2014 года.
     2.3. Организовать  обучение  и   консультирование   муниципальных
служащих,  представляющих  сведения  о   доходах,   об   имуществе   и
обязательствах имущественного характера, а также сведения  о  доходах,
об имуществе и обязательствах имущественного характера  своих  супруги
(супруга) и несовершеннолетних  детей  по  заполнению  соответствующих
документов.
     Срок - 1 квартал 2014 года.

     3. Рекомендовать главам муниципальных районов и городских округов
в Республике Бурятия:
     3.1. Ввести в практику рассмотрения  на  заседаниях  комиссии  по
соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих  и
урегулированию конфликта  интересов  вопросов,  касающихся  соблюдения
муниципальными  служащими  ограничений   и   запретов,   связанных   с
прохождением муниципальной службы, осуществления мер по предупреждению
коррупции.
     Срок - ежеквартально.
     3.2. Обеспечить  рассмотрение  не  реже  одного  раза  в  квартал
вопросов правоприменительной  практики  по  результатам  вступивших  в
законную  силу  решений   судов,   арбитражных   судов   о   признании
недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений  и
действий (бездействия) муниципальных органов,  их  должностных  лиц  в
целях выработки и принятия мер по предупреждению и  устранению  причин
выявленных нарушений.

     4. Во  исполнение   Перечня   поручений   Президента   Российской
Федерации   от   14   ноября   2013   года   N Пр-2689   руководителям
исполнительных  органов  государственной  власти  Республики  Бурятия,
органов местного самоуправления в Республике Бурятия:
     4.1. Обеспечить  персональную  ответственность  руководителей  за
состояние антикоррупционной работы в возглавляемых и  подведомственных
органах.
     4.2. Принять  меры  по  кадровому  укреплению  подразделений   по
профилактике  коррупционных  и  иных  правонарушений,   а   также   по
недопущению случаев возложения на указанные подразделения функций,  не
относящихся к антикоррупционной работе.
     4.3. Организовать  эффективное  взаимодействие  подразделений  по
профилактике  коррупционных  и  иных  правонарушений  с  общественными
советами  при  органах   исполнительной   власти,   органах   местного
самоуправления,  а  также  по  привлечению  представителей   указанных
советов к участию в антикоррупционных мероприятиях.
     Срок - 31 января 2014 года.

     По  вопросу:  "Об утверждении  Плана  заседаний  Координационного
совещания по обеспечению правопорядка на 2014 год"

     1. Утвердить  План  заседаний   Координационного   совещания   по
обеспечению  правопорядка   в   Республике   Бурятия   на   2014   год
(прилагается).
     2. На  заседаниях  Правительственной  комиссии  по   профилактике
правонарушений   в   Республике    Бурятия,    Комиссии    по    делам
несовершеннолетних и защите их прав Правительства Республики  Бурятия,
Комиссии  при  Главе  Республики  Бурятия  по  повышению  безопасности
дорожного  движения  и  иных   коллегиальных   органов,   образованных
субъектами  профилактики  правонарушений  в  Республике   Бурятия   по
предметам  своего  ведения,  рассматривать  вопросы  по   профилактике
правонарушений.

                        

                                                            ПРИЛОЖЕНИЕ
                                  к решению Координационного совещания
                                           по обеспечению правопорядка
                                                  в Республике Бурятия
                                               от 18 декабря 2013 года


                            ПЛАН ЗАСЕДАНИЙ
        Координационного совещания по обеспечению правопорядка
                   в Республике Бурятия на 2014 год

----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
|    Дата    |       Вопросы, планируемые к обсуждению        |  Основание для  |   Ответственные за подготовку вопроса    |
| проведения |                                                |    включения    |                                          |
| заседания  |                                                |   (инициатор    |                                          |
| (квартал)  |                                                |  предложения)   |                                          |
|------------+------------------------------------------------+-----------------+------------------------------------------|
| 1 квартал  | 1. Об эффективности деятельности органов       | Поручение       | Республиканское агентство лесного        |
|            | государственной власти и местного              | Полномочного    | хозяйства, Министерство внутренних дел   |
|            | самоуправления по обеспечению правопорядка в   | представителя   | по РБ, Управление Федеральной службы     |
|            | лесной сфере, организации взаимодействия       | Президента РФ в | по надзору в сфере природопользования    |
|            | указанных органов между собой и с институтами  | СФО             | по РБ, Бурятская таможня, Прокуратура    |
|            | гражданского общества, в т. ч. экологическими  | Толоконского В. | РБ, Управление ФСБ России по РБ          |
|            | некоммерческими организациями                  | А.              |                                          |
|------------+------------------------------------------------+-----------------+------------------------------------------|
| 2 квартал  | 1. О мерах по совершенствованию работы по      | Администрация   | Министерство внутренних дел по РБ,       |
|            | предупреждению и пресечению преступлений,      | Главы РБ и      | Управление ФСКН России по РБ,            |
|            | совершаемых на улицах и в других общественных  | Правительства   | органы местного самоуправления в РБ      |
|            | местах                                         | РБ              |                                          |
|            |------------------------------------------------+-----------------+------------------------------------------|
|            | 2. О реализации полномочий ОМСУ по вопросам    | Администрация   | Министерство внутренних дел по РБ,       |
|            | профилактики правонарушений в районах с        | Главы РБ и      | Администрация Главы РБ и Правительства   |
|            | наиболее сложной криминогенной ситуацией (по   | Правительства   | РБ (Комитет специальных программ),       |
|            | предложению МВД по Республике Бурятия)         | РБ              | Управление ФСКН России по РБ, СУ СК      |
|            |                                                |                 | РФ по РБ, Прокуратура РБ, органы         |
|            |                                                |                 | местного самоуправления в РБ             |
|------------+------------------------------------------------+-----------------+------------------------------------------|
| 3 квартал  | 1. Об эффективности принимаемых мер и          | Прокуратура РБ  | Администрация Главы РБ и Правительства   |
|            | межведомственного взаимодействия по            |                 | РБ (Комитет по межнациональным           |
|            | предупреждению экстремизма и профилактике      |                 | отношениям и развитию гражданских        |
|            | межэтнических конфликтов                       |                 | инициатив), Министерство внутренних      |
|            |                                                |                 | дел по РБ, Управление ФСБ России по РБ,  |
|            |                                                |                 | Министерство образования и науки РБ,     |
|            |                                                |                 | Управление Роскомнадзора по РБ,          |
|            |                                                |                 | Прокуратура РБ во взаимодействии с       |
|            |                                                |                 | органами местного самоуправления в РБ    |
|            |------------------------------------------------+-----------------+------------------------------------------|
|            | 2. Об эффективности исполнения решения         | Прокуратура РБ, | Министерство внутренних дел по РБ,       |
|            | Координационного совещания по обеспечению      | Управление ФСБ  | Министерство промышленности и            |
|            | правопорядка в Республике Бурятия от 7 декабря | России по РБ    | торговли РБ, Министерство                |
|            | 2012 года по вопросу "О противодействии        |                 | здравоохранения РБ, Министерство         |
|            | незаконному обороту алкогольной продукции на   |                 | образования и науки РБ, Администрация г. |
|            | территории Республики Бурятия", утвержденного  |                 | Улан-Удэ, Администрация Главы РБ и       |
|            | распоряжением Главы Республики Бурятия от      |                 | Правительства РБ, органы местного        |
|            | 24.12.2012 N 96-рг                             |                 | самоуправления в РБ                      |
|------------+------------------------------------------------+-----------------+------------------------------------------|
| 4 квартал  | 1. О принимаемых исполнительными органами      | Прокуратура РБ  | Администрация Главы РБ и Правительства   |
|            | государственной власти Республики Бурятия и    |                 | РБ (Комитет государственной службы,      |
|            | местного самоуправления в Республике Бурятия   |                 | кадровой политики и административной     |
|            | мерах, направленных на предупреждение и        |                 | реформы, Комитет территориального        |
|            | пресечение коррупциогенных проявлений, в том   |                 | развития, Комитет специальных            |
|            | числе о соблюдении государственными            |                 | программ), исполнительные органы         |
|            | гражданскими и муниципальными служащими        |                 | государственной власти РБ, органы        |
|            | обязанностей по представлению сведений о       |                 | местного самоуправления в РБ,            |
|            | доходах и расходах                             |                 | Прокуратура РБ,                          |
|            |                                                |                 | Управление ФНС России по РБ              |
|            |------------------------------------------------+-----------------+------------------------------------------|
|            | 2. Об утверждении Плана заседаний              | Администрация   | Администрация Главы РБ и Правительства   |
|            | Координационного совещания по обеспечению      | Главы РБ и      | РБ (Комитет специальных программ)        |
|            | правопорядка в Республике Бурятия на 2015 год  | Правительства   |                                          |
|            |                                                | РБ              |                                          |
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------