Распоряжение Главы Республики Бурятия от 23.04.2015 № 24-рг

РАСПОРЯЖЕНИЕ

ГЛАВЫ  РЕСПУБЛИКИ  БУРЯТИЯ

Во исполнение указа Президента Российской Федерации от 11.12.2010 № 1535 «О дополнительных мерах по обеспечению правопорядка»:

1. Утвердить решение Координационного совещания по обеспечению правопорядка в Республике Бурятия от 20 марта 2015 года согласно приложению.

2. Контроль за выполнением решения Координационного совещания по обеспечению правопорядка в Республике Бурятия от 20 марта 2015 года возложить на Администрацию Главы Республики Бурятия и Правительства Республики Бурятия (Носков П.Л.).

3. Настоящее распоряжение вступает в силу со дня его подписания.

Глава Республики Бурятия	В. Наговицын
23 апреля 2015 года № 24-рг

УТВЕРЖДЕНО

распоряжением Главы

Республики Бурятия

от 23.04. 2015  № 24-рг

РЕШЕНИЕ

Координационного совещания по обеспечению правопорядка

в Республике Бурятия от 20 марта 2015 года

По вопросу «Эффективность принимаемых мер по профилактике преступности среди несовершеннолетних, в том числе по предупреждению рецидивной и повторной преступности среди подростков»

1. Министерству внутренних дел по Республике Бурятия (Кудинов О.Ф.), Управлению ФСИН России по Республике Бурятия (Жалнин Г.Р.):

- во взаимодействии с комиссиями по делам несовершеннолетних и защите их прав муниципальных районов и городских округов организовать проведение профилактических мероприятий, направленных на предупреждение преступности несовершеннолетних, в том числе повторной и рецидивной;

- в целях предупреждения совершения преступлений несовершеннолетними, осужденными к мерам наказания, не связанным с лишением свободы, организовать ежеквартальные проверки жилищно-бытовых условий по месту жительства указанных несовершеннолетних.

Срок - в течение 2015 года.

2. Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Правительства Республики Бурятия (Матханов В.Э.), Министерству социальной защиты населения Республики Бурятия (Быкова Т.А.), Министерству образования и науки Республики Бурятия (Дамдинов А.В.), Министерству здравоохранения Республики Бурятия (Кожевников В.В.) принять дополнительные меры, направленные на надлежащее исполнение требований Федерального закона от 24.06.1999 № 120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних», уделив особое внимание ранней профилактике семейного неблагополучия.

Информацию о проделанной работе представить в адрес Главы Республики Бурятия.

Срок - ноябрь 2015 года.

3. Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Правительства Республики Бурятия (Матханов В.Э):

3.1. Обеспечить проведение ежеквартальных проверок в районах, имеющих наибольший рост преступности несовершеннолетних, с целью оценки состояния межведомственного  взаимодействия субъектов системы профилактики и повышения его эффективности. В ходе проверок оказывать практическую и методическую помощь.

Информацию о проделанной работе представить в адрес Главы Республики Бурятия.

Срок - 1 квартал 2016 года.

3.2. Обеспечить приведение в соответствие с Федеральным законом от 24.06.1999 № 120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» нормативных правовых актов, регулирующих порядок создания в органах местного самоуправления комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав.

Срок – в течение 2015 года.

3.3. Обеспечить неукоснительное выполнение требований статьи 9  Федерального закона от 24.06.1999 № 120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних»  в части незамедлительного информирования органами и учреждениями системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних указанных в ней уполномоченных органов о выявленных нарушениях прав и законных интересов несовершеннолетних.

Срок – постоянно.

3.4. Дать оценку работы комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав муниципальных районов и городских округов с учетом состояния подростковой преступности на закрепленной территории.

Результаты проведенного анализа направить главам муниципальных районов и городских округов, а также руководителям республиканских органов и учреждений по ведомственной подчиненности участников комиссии.

Срок – 2 квартал 2015 года.

4. Управлению ФСИН России по Республике Бурятия (Жалнин Г.Р.):

- организовать проведение 100%-го психодиагностического обследования лиц несовершеннолетнего возраста, поставленных на учет в ФКУ УИИ, с дальнейшей разработкой рекомендаций по индивидуальной воспитательно-профилактической работе с каждым  несовершеннолетним осужденным;

- проводить мониторинг адаптации осужденных несовершеннолетних без изоляции от общества, занятости несовершеннолетних, допущенных правонарушений и антиобщественных действий в период действия решения суда и принятых мер в отношении несовершеннолетнего и родителей;

- в рамках реализации Закона Республики Бурятия от 10.06.2003 327-III «О квотировании рабочих мест для несовершеннолетних граждан» оказывать помощь в трудоустройстве несовершеннолетних условно осужденных с назначенной судом обязанностью трудоустройства, осужденных к исправительным работам и осужденных с отсрочкой отбывания наказания.

Срок - постоянно.

5. Рекомендовать главам муниципальных районов и городских округов в Республике Бурятия:

5.1. В связи с вступившими с 01.01.2015 года в законную силу изменениями в статью 11 Федерального закона от 24.06.1999 № 120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» обеспечить приведение в соответствие с ним муниципальных нормативных правовых актов, регулирующих порядок создания в органах местного самоуправления комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав.

5.2. Принять меры по обеспечению финансирования муниципальных программ профилактики правонарушений в предусмотренных объемах. Взять под личный контроль ход реализации программ. Организовать на заседаниях межведомственных комиссий по профилактике правонарушений заслушивание исполнителей программных мероприятий.

Срок – в течение 2015 года.

5.3. Рассмотреть вопрос об установке камер видеонаблюдения в местах концентрации лиц, которые могут совершить либо стать жертвой преступлений (в местах особого внимания).

Срок – в течение 2015 года.

5.4. Рассмотреть вопрос об активизации работы районных образовательных учреждений в сфере дополнительного образования во внеурочное время, обратив особое внимание на работу с подростками с девиантным поведением и находящимися в сложной жизненной ситуации.

6. Министерству образования и науки Республики Бурятия (Дамдинов А.В.):

6.1. Принять дополнительные меры по профилактике подростковой преступности в образовательных учреждениях и организациях, в том числе:

- анализировать причины каждого преступления и условия их совершения. Использовать результаты анализа в организации дальнейшей индивидуальной профилактической работы;

- развивать социально-психологические службы в образовательных организациях, укреплять институт кураторства;

- организовать привлечение общественных институтов, молодежных объединений к проведению спортивных, культурно-массовых мероприятий, к участию в волонтерском движении, охране общественного порядка, студенческом самоуправлении и других формах занятости молодежи и студентов, склонных к совершению правонарушений.

Провести анализ эффективности проделанной работы по итогам 2015 года  и представить его в адрес Главы Республики Бурятия.

Срок - январь 2016 года.

6.2. Довести до руководителей муниципальных органов управления образованием и образовательных организаций разработанные Комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав Правительства Республики Бурятия Методические рекомендации по выявлению и учету несовершеннолетних, длительно (систематически) не посещающих по неуважительным причинам занятия в образовательных организациях всех типов и видов независимо от ведомственной принадлежности. Провести семинары по разъяснению рекомендаций.

Срок – май 2015 года.

6.3. В целях повышения эффективности индивидуальной профилактической работы в микрорайонах городов и в сельских поселениях активизировать работу по внедрению практики создания «школьных округов».

Информацию о результатах и принятых мерах представить в адрес Главы Республики Бурятия.

Срок – 15 декабря 2015 года.

7. Республиканскому агентству занятости населения (Зайцева С.К.) рассмотреть вопрос об увеличении квотирования рабочих мест для несовершеннолетних, осужденных к наказаниям и мерам уголовно-правового характера без изоляции от общества.

Срок - 2 квартал 2015 года.

8. Министерству социальной защиты населения Республики Бурятия (Быкова Т.А.) совместно с Министерством образования и науки Республики Бурятия (Дамдинов А.В.), Республиканским агентством занятости (Зайцева С.К.) обеспечить разработку нормативного правового акта Республики Бурятия об организации постинтернатного сопровождения выпускников учреждений для детей-сирот.

Срок – сентябрь 2015 года.

9. Рекомендовать мэру г. Улан-Удэ Голкову А.М., главам муниципальных образований «Прибайкальский район» Галичкину Г.Ю., «Селегинский район» Цыбикжапову В.Б., «Заиграевский район» Бурлакову А.В., «Джидинский район» Цыренову В.Р., «Баргузинский район» Мельнико-    ву И.В., «Бичурский район» Федорову О.И., «Тункинский район» Самаринову А.Г., «Иволгинский район» Дымбрылову Б.Ц., «Кабанский район» Савватееву С.В., «Курумканский район» Сультимову В.В., «Закаменский район» Гонжитову С.В.:

9.1. Провести анализ причин и условий, способствующих росту подростковой преступности. С учетом результатов анализа внести соответствующие коррективы в районные профилактические программы на      2015 год.

9.2. Провести заседания районных комиссий по профилактике правонарушений по вопросу «О состоянии работы по профилактике правонарушений среди учащихся образовательных учреждений» с заслушиванием администраций образовательных учреждений со сложной криминогенной обстановкой.

Копии протоколов заседаний направить в аппарат Координационного совещания.

Срок - май 2015 года.

10. Управлению по обеспечению деятельности мировых судей в Республике Бурятия (Косова Г.Ю.) рассмотреть вопрос о подготовке проекта закона Республики Бурятия о внесении изменений в Закон Республики Бурятия от 22.12.2012 № 3081-IV «Об оказании бесплатной юридической помощи в Республике Бурятия», предусматривающего включение в перечень категорий граждан, имеющих право на бесплатную юридическую помощь, несовершеннолетних лиц, находящихся в трудной жизненной ситуации (за исключением вопросов, связанных с оказанием юридической помощи в уголовном судопроизводстве).

Срок – 3 квартал 2015 года.

По вопросу «О влиянии миграционных процессов на состояние межнациональных отношений»

1. Управлению ФСБ России по Республике Бурятия (Ходов К.В.), Министерству внутренних дел по Республике Бурятия (Кудинов О.Ф.),  Пограничному управлению ФСБ России по Республике Бурятия (Резниченко В.П.), Управлению ФМС России по Республике Бурятия (Налетов О.Л.), Улан-Удэнскому линейному отделу МВД России на транспорте (Калинников А.В.) осуществить комплекс профилактических мероприятий, направленных  на выявление, пресечение и предупреждение правонарушений в сфере миграции на территории Республики Бурятия.

Срок – постоянно.

2. Управлению ФМС России по Республике Бурятия (Налетов О.Л.):

2.1. Проводить мониторинг административных правонарушений, совершенных иностранными гражданами, с целью контроля за своевременным и качественным оформлением материалов по закрытию въезда иностранным гражданам в Российскую Федерацию.

2.2. Организовать проведение встреч с представителями национальных объединений, представляющих интересы иностранных граждан, по вопросам разъяснения миграционного законодательства Российской Федерации, в том числе доведение требований по воспитанию толерантных взаимоотношений, предотвращению нарастания межнациональной напряженности.

3. Управлению Роспотребнадзора по Республике Бурятия (Ханхареев С.С.), Забайкальскому Управлению Ростехнадзора (Лархаев С.Л.), Республиканской службе государственного строительного надзора (Рузавин Н.Ю.) оказывать консультативную помощь руководителям предприятий, привлекающих иностранных граждан, в организации работы по улучшению условий труда, санитарно-бытового обеспечения, условий проживания и питания работников.

Срок - постоянно.

4. Комитету по межнациональным отношениям и развитию гражданских инициатив Администрации Главы Республики Бурятия и Правительства Республики Бурятия (Харитонов М.А.), Информационно-аналитическому комитету Администрации Главы Республики Бурятия и Правительства Республики Бурятия (Смоляк И.В.) по результатам проведенных социологических исследований по вопросам «Общественное мнение о состоянии межэтнических отношений в Республике Бурятия» и «О состоянии межэтнической толерантности учащихся и студентов» выработать комплекс мер, направленных на предупреждение этнополитических конфликтов.

Срок - июль 2015 года.

5. Рекомендовать главам муниципальных районов и городских округов в Республике Бурятия:

5.1. В пределах своей компетенции оказывать содействие территориальным подразделениям Управления ФМС России по Республике Бурятия в размещении в районных средствах массовой информации публикаций о результатах проведения режимно-профилактических мероприятий, направленных на профилактику нарушений миграционного законодательства Российской Федерации, а также информации о состоянии внешней трудовой миграции.

Срок – постоянно.

5.2. Провести заседания районных комиссий по профилактике правонарушений по вопросу «Об эффективности принимаемых мер по противодействию незаконной миграции, нелегальной трудовой деятельности и профилактике правонарушений среди иностранных граждан» с заслушиванием  администраций муниципальных образований, на территориях которых проживают иностранные граждане.

Срок - май 2015 года.

5.3. С участием представителей общественных и религиозных организаций, деятелей культуры и искусства продолжить практику проведения культурно-просветительских и воспитательных мероприятий в общеобразовательных организациях и образовательных организациях высшего образования по привитию молодежи идей межнациональной и межрелигиозной толерантности.

Срок - постоянно.

5.4. В целях реализации Федерального закона от 22.10.2013  № 284-ФЗ «О внесении изменений в отдельные акты Российской Федерации в части определения полномочий и ответственности органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и их должностных лиц в сфере межнациональных отношений»:

- предусмотреть мероприятия, направленные на предупреждение, предотвращение и разрешение межэтнических и межконфессиональных конфликтных ситуаций с участием иностранных граждан, мероприятия по социальной и культурной адаптации мигрантов;

- в целях прогнозирования и предупреждения конфликтных ситуаций вести постоянный мониторинг в сфере межнациональных и межконфессиональных отношений.

Срок – постоянно.

5.5. Продолжить работу по созданию консультативных советов (комиссий) по вопросам национальной политики.

Срок - в течение 2015 года.

5.6. Обеспечить участие муниципальных служащих в курсах повышения квалификации по вопросам развития общегражданского единства и гармонизации межнациональных отношений.

Срок - в течение 2015 года.

6. Министерству культуры Республики Бурятия (Цыбиков Т.Г.) совместно с Комитетом по молодежной политике Министерства образования и науки Республики Бурятия организовывать и проводить мероприятия в области народного творчества, направленные на духовное и патриотическое воспитание молодежи.

Срок – постоянно.

7. Комитету по межнациональным отношениям и развитию гражданских инициатив Администрации Главы Республики Бурятия и Правительства Республики Бурятия (Харитонов М.А.):

7.1. Продолжить работу по реализации мероприятий, направленных на укрепление единства российской нации и этнокультурное развитие народов России в Республике Бурятия.

Срок - постоянно.

7.2. Обеспечить проведение курсов повышения квалификации для государственных и муниципальных служащих по вопросам развития общегражданского единства и гармонизации межнациональных отношений.

Срок - в течение 2015 года.

8. В целях недопущения разжигания межнациональной розни рекомендовать пресс-службам правоохранительных органов, представителям СМИ при размещении информации о правонарушениях воздерживаться от указания национальности правонарушителей.