Распоряжение Правительства Республики Бурятия от 16.06.2015 № 361-Р

ПРАВИТЕЛЬСТВО  РЕСПУБЛИКИ  БУРЯТИЯ

РАСПОРЯЖЕНИЕ

от 16 июня 2015 г.    № 361-р

г. Улан-Удэ

О мерах по снижению неформальной

занятости населения в Республике Бурятия

В целях снижения неформальной занятости населения, повышения собираемости страховых взносов во внебюджетные фонды за счет легализации трудовых отношений:

1. Утвердить:

- План мероприятий по снижению неформальной занятости, повышению собираемости страховых взносов во внебюджетные фонды за счет легализации трудовых отношений в Республике Бурятия на 2015 - 2017 годы (приложение № 1);

- рекомендованные индикаторы по снижению неформальной занятости для органов местного самоуправления в Республике Бурятия (приложение № 2).

2. Рекомендовать главам муниципальных образований в Республике Бурятия:

- разработать и утвердить планы мероприятий по снижению неформальной занятости, повышению собираемости страховых взносов во внебюджетные фонды за счет легализации трудовых отношений на 2015 -  2017 годы;

- инициировать с участием контрольных и надзорных органов проверки соблюдения требований трудового законодательства работодателями, осуществляющими деятельность на территориях муниципальных образований в Республике Бурятия, обратив особое внимание на вопросы оформления трудовых отношений;

- обеспечить достижение рекомендованных индикаторов по снижению неформальной занятости (приложение № 2);

- осуществлять на регулярной основе рассмотрение результатов проводимой работы;

- ежедекадно представлять в Министерство экономики Республики Бурятия промежуточные отчеты о выполнении рекомендованных индикаторов по снижению неформальной занятости.

3. Настоящее распоряжение вступает в силу со дня его подписания.

Глава Республики Бурятия - Председатель Правительства Республики Бурятия

В. Наговицын

ПРИЛОЖЕНИЕ № 1

УТВЕРЖДЕН

распоряжением Правительства

Республики Бурятия

от 16.06. 2015  № 361-р

ПЛАН

мероприятий по снижению неформальной занятости, повышению собираемости страховых

взносов во внебюджетные фонды за счет легализации трудовых отношений в Республике Бурятия

на 2015 – 2017 годы

№№ п/п	Наименование мероприятия	Исполнитель	Срок исполнения
1	2	3	4
1. Создание условий для ведения бизнеса, затрудняющих возможность нелегального осуществления соответствующей деятельности
1.1.	Проведение проверок соблюдения трудового законодательства. Применение мер административной ответственности к руководителям и другим должностным лицам, не обеспечивающим соблюдение требований законодательства Российской Федерации о труде	Государственная инспекция труда в Республике Бурятия (далее - ГИТ в РБ) (по согласованию)	Постоянно
1.2.	Проведение проверок хозяйствующих субъектов по выявлению фактов отсутствия либо неполноты перечислений страховых взносов в государственные внебюджетные фонды	Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Бурятия (далее – ОПФР по РБ) (по согласованию); Государственное учреждение - региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Бурятия (далее – ГУ-РО ФСС РФ по РБ) (по согласованию)	Постоянно

1	2	3	4
1.3.	Организация проведения мероприятий по установлению лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без установленной законодательством соответствующей государственной регистрации	Министерство внутренних дел по Республике Бурятия (далее - МВД по РБ) (по согласованию)	Постоянно
1.4.	Направление в общественную организацию «Объединение организаций профсоюзов Республики Бурятия» и республиканскую общественную организацию «Союз промышленников и предпринимателей Республики Бурятия» рекомендаций о включении в отраслевые соглашения обязательств, обеспечивающих создание условий для исключения неформальной занятости	Министерство экономики Республики Бурятия (далее – Минэкономики РБ)	Октябрь 2015 г.
1.5.	Использование мер государственной поддержки предприятий и предпринимателей республики в целях стимулирования создания (легализации) рабочих мест и своевременной уплаты взносов в государственные внебюджетные фонды	Минэкономики РБ; Министерство промышленности и торговли Республики Бурятия (далее - Минпромторг РБ); Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Бурятия; Министерство по развитию транспорта, энергетики и дорожного хозяйства Республики Бурятия (далее – Минтранс РБ)	Постоянно
1.6.	Организация общественного контроля по выявлению нарушений трудового законодательства на территории республики	Общественная организация «Объединение организаций профсоюзов Республики Бурятия» (далее - ОО «ООП РБ») (по согласованию); органы местного самоуправления в Республике Бурятия (далее - ОМСУ в РБ) (по согласованию)	Постоянно
2. Организация взаимодействия исполнительных органов государственной власти, контрольных и надзорных органов, органов местного самоуправления и общественных организаций
2.1.	Проведение совместных мероприятий в рамках работы Комиссии по повышению доходов консолидированного бюджета, оплаты труда и занятости населения по вопросам нарушения прав работников (выплата заработной платы ниже минимального размера оплаты труда, неформальная занятость, заработная плата «в конверте»)	Минэкономики РБ; Управление Федеральной налоговой службы по Республике Бурятия (далее – УФНС России по РБ) (по согласованию); ГИТ в РБ (по согласованию); ОПФР по РБ (по согласованию); исполнительные органы государственной власти Республики Бурятия (далее - ИОГВ РБ); ОМСУ в РБ (по согласованию)	Постоянно
2.2.	Проведение совместных мероприятий в рамках работы созданных комиссий по легализации неформальной занятости	УФНС России по РБ (по согласованию); ГИТ в РБ (по согласованию); ОПФР по РБ (по согласованию); ОМСУ в РБ (по согласованию)	Постоянно
2.3.	Направление в Государственную инспекцию труда в Республике Бурятия, Министерство экономики Республики Бурятия, органы местного самоуправления в Республике Бурятия списка работодателей, выплачивающих заработную плату в размере ниже установленного законодательством минимального размера  оплаты труда, а также зарегистрированных на территориях муниципальных образований в Республике Бурятия, представляющих отчетность без начисления заработной платы и страховых взносов, и страхователей-работодателей, не представляющих отчетность	ОПФР по РБ (по согласованию); ГУ-РО ФСС РФ по РБ (по согласованию)	Ежеквартально
2.4.	Предоставление главам администраций муниципальных образований в Республике Бурятия сведений о наименованиях и регистрационных адресах работодателей, выплачивающих заработную плату ниже, чем в среднем по виду экономической деятельности, а также осуществляющих финансово-хозяйственную деятельность и не перечисляющих налог на доходы физических лиц	УФНС России по РБ (по согласованию)	Ежегодно
2.5.	Выявление государственными внебюджетными фондами организаций, представляющих отчеты с нулевыми начислениями и имеющих при этом расчетные счета, с последующим проведением  анализа на предмет применения  схем ухода от уплаты налогов и страховых взносов  и доведением установленных списков плательщиков до УФНС России по Республике Бурятия для проведения анализа на предмет возможного занижения налоговой базы	ОПФР по РБ (по согласованию); ГУ-РО ФСС РФ по РБ (по согласованию)	Ежеквартально
2.6.	Сверка сведений Федерального бюджетного учреждения здравоохранения «Центра гигиены и эпидемиологии в Республике Бурятия» (далее - ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в РБ») о количестве выданных личных медицинских книжек работникам организаций и индивидуальных предпринимателей розничной торговли, общественного питания, услуг, других отраслей, требующих их получения, со сведениями внебюджетных фондов. В случае выявления несоответствия направление этих сведений в Государственную инспекцию труда в Республике Бурятия для принятия мер	ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в РБ» (по согласованию); ОПФР по РБ (по согласованию); ГУ-РО ФСС РФ по РБ (по согласованию); Минэкономики РБ; ОМСУ в РБ (по согласованию)	Постоянно
2.7.	Сверка баз данных выданных разрешений на предоставление услуг легковым такси и зарегистрированных на тех же граждан свидетельств о предпринимательской деятельности с целью выявления перевозчиков, не зарегистрированных в качестве субъекта малого и среднего предпринимательства	Минтранс РБ; МВД по РБ (по согласованию); Минэкономики РБ	Постоянно
2.8.	Проведение анализа информации о количестве выданных лицензий и разрешений на осуществление видов экономической деятельности в торговле и на транспорте	Минтранс РБ; Минпромторг РБ; УФНС России по РБ (по согласованию); Минэкономики РБ	Постоянно
3. Проведение информационно-разъяснительной работы
3.1.	Информирование в средствах массовой информации граждан по вопросам неформальной занятости	ГИТ в РБ (по согласованию); ОПФР по РБ (по согласованию); ГУ-РО ФСС РФ по РБ (по согласованию); Минэкономики РБ; ОМСУ в РБ (по согласованию)	Постоянно
3.2.	Информирование и консультирование работодателей и работников по вопросам соблюдения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права. Осуществление работы телефонов «горячей линии»	ГИТ в РБ (по согласованию); ГУ-РО ФСС РФ по РБ (по согласованию); Минэкономики РБ	Постоянно
3.3.	Проведение среди молодежи работы по формированию положительной мотивации к легальной трудовой занятости, проведение тематических встреч со студентами и школьниками	Министерство образования и науки Республики Бурятия; ГИТ в РБ (по согласованию)	Постоянно
3.4.	Организация информационных стендов о необходимости легализации трудовых отношений	ГИТ в РБ (по согласованию); УФНС России по РБ (по согласованию); ОПФР по РБ (по согласованию); ГУ-РО ФСС РФ по РБ (по согласованию); ОО «ООП РБ» (по согласованию)	До июня 2015 г.
3.5.	Оказание в пределах предоставленных полномочий методической помощи, проведение разъяснительной работы с работниками и работодателями по вопросам соблюдения трудового законодательства в части оформления трудовых отношений и оплаты труда	ГИТ в РБ (по согласованию); республиканская общественная организация «Союз промышленников и предпринимателей Республики Бурятия» (далее - РОО «СПП РБ») (по согласованию); ОО «ООП РБ» (по согласованию); Минэкономики РБ	Постоянно
3.6.	Информирование хозяйствующих субъектов, использующих труд наемных работников, об ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации о страховых взносах	ГИТ в РБ (по согласованию); ОПФР по РБ (по согласованию); ГУ-РО ФСС РФ по РБ (по согласованию); РОО «СПП РБ» (по согласованию); ОО «ООП РБ» (по согласованию)	Постоянно
4. Администрирование и контроль за выполнением мероприятий
4.1.	Заслушивание на заседаниях Комиссии по повышению доходов консолидированного бюджета, оплаты труда и занятости населения  работодателей, использующих труд наемных работников без оформления трудовых отношений, в том числе оформляющих гражданско-правовые договоры при фактическом наличии трудовых отношений	Минэкономики РБ	По мере поступления информации
4.2.	Заслушивание на заседаниях Комиссии по повышению доходов консолидированного бюджета, оплаты труда и занятости населения  глав муниципальных образований в Республике Бурятия о выполнении рекомендованных индикаторов по снижению неформальной занятости	Минэкономики РБ	По плану работы Комиссии
4.3.	Представление информации о выполнении рекомендованных индикаторов по снижению неформальной занятости в Министерство экономики Республики Бурятия	ОМСУ в РБ (по согласованию)	Ежедекадно - подготовка сводной информации в Роструд
4.4.	Представление информации о выполнении настоящего Плана в Министерство экономики Республики Бурятия	ГИТ в РБ (по согласованию); УФНС России по РБ (по согласованию); ОПФР по РБ (по согласованию); ГУ-РО ФСС РФ по РБ (по согласованию); РОО «СПП РБ» (по согласованию); ОО «ООП РБ» (по согласованию); ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в РБ» (по согласованию); ОМСУ в РБ (по согласованию); МВД по РБ (по согласованию); ИОГВ РБ	Ежеквартально, до 10 числа месяца, следующим за истекшим кварталом - подготовка сводной информации в Роструд
4.5.	Подготовка информации о выполнении настоящего Плана	Минэкономики РБ	Ежеквартально

___________________

ПРИЛОЖЕНИЕ № 2

УТВЕРЖДЕНЫ

распоряжением Правительства

Республики Бурятия

от 16.06.2015  № 361-р

РЕКОМЕНДОВАННЫЕ ИНДИКАТОРЫ

по снижению неформальной занятости для органов

местного самоуправления в Республике Бурятия

Наименование муниципального образования	Индикаторы по снижению неформальной занятости, тыс. чел.	Индикаторы по снижению неформальной занятости в месяц, чел.
ГО «Город Улан-Удэ»	13,9	240
ГО «Город Северобайкальск»	1,1	20
Баpгузинский район	0,8	14
Баунтовский эвенкийский район	0,4	7
Бичуpский район	1,1	19
Джидинский район	1,2	21
Еpавнинский район	0,7	11
Заигpаевский район	1,8	32
Закаменский район	1,1	20
Иволгинский район	1,4	25
Кабанский район	2,5	44
Кижингинский район	0,7	11
Куpумканский район	0,6	11
Кяхтинский район	1,7	29
Муйский район	0,7	11
Мухоpшибиpский район	1,1	19
Окинский район	0,2	3
Пpибайкальский район	1,3	22
Севеpо-Байкальский район	0,7	11
Селенгинский район	1,9	33
Таpбагатайский район	0,7	13
Тункинский район	0,8	15
Хоpинский район	0,6	10
Итого	37,02	6170

_____________________