Распоряжение Главы Администрации Белгородской области от 26.05.1997 № 220-р

 

                       Р А С П О Р Я Ж Е Н И Е
               ГЛАВЫ АДМИНИСТРАЦИИ БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

от 26 мая 1997 г.                                          N 220-р


О  порядке  передачи в доверительное
управление закрепленных  в  государ-
ственной собственности области акций
акционерных  обществ,  созданных   в
процессе приватизации


     В целях обеспечения поступления в  областной  бюджет  средств  от
использования принадлежащего государству имущества, более эффективного
использования   пакетов   акций,   закрепленных   в    государственной
собственности области:

     1. Установить,   что  передача  закрепленных  в  госсобственности
области акций акционерных обществ,  созданных в процессе  приватизации
государственных предприятий,  в доверительное управление юридическим и
физическим лицам осуществляется исключительно на конкурсной основе.

     2. Организатором  конкурсов  выступает  комитет   по   управлению
госимуществом области (Незнамов Н.В.), который для этих целей образует
комиссию по проведению конкурсов.

     3. Утвердить Положение о порядке проведения  конкурсов  на  право
заключения договора о передаче в доверительное управление закрепленных
в государственной собственности  области  акций  акционерных  обществ,
созданных в процессе приватизации (прилагается).

     4. Контроль  за  выполнением  данного  распоряжения  возложить на
заместителя главы администрации,  председателя комитета по  управлении
госимуществом области Незнамова Н.В.
     О выполнении настоящего распоряжения информировать  к  1  февраля
1998 г.


     Глава администрации области          Е.Савченко





                                                            Утверждено
                                                   распоряжением главы
                                                 администрации области
                                            от 26 мая 1997 г.  N 220-р

                              ПОЛОЖЕНИЕ
          О ПОРЯДКЕ ПРОВЕДЕНИЯ КОНКУРСОВ НА ПРАВО ЗАКЛЮЧЕНИЯ
            ДОГОВОРА О ПЕРЕДАЧЕ В ДОВЕРИТЕЛЬНОЕ УПРАВЛЕНИЕ
         ЗАКРЕПЛЕННЫХ В ГОСУДАРСТВЕННОЙ СОБСТВЕННОСТИ ОБЛАСТИ
           АКЦИЙ АКЦИОНЕРНЫХ ОБЩЕСТВ, СОЗДАННЫХ В ПРОЦЕССЕ
                             ПРИВАТИЗАЦИИ

     1. Настоящее  Положение  разработано  в  соответствии  с  Указами
Президента  Российской  Федерации:  от  9  декабря 1996 года N 1660 "О
передаче  в  доверительное  управление  закрепленных   в   федеральной
собственности   акций   акционерных   обществ,  созданных  в  процессе
приватизации";  от 30 сентября 1995 г.  N 986  "  О  порядке  принятия
решений  об  управлении  и  распоряжении  находящимися  в  федеральной
собственности акциями";  от 31 августа 1995 года N  889  "  О  порядке
передачи  в  1995  году  в  залог  акций,  находящихся  в  федеральной
собственности",  а  также  распоряжением  Госкомимущества   Российской
Федерации от 1 марта 1996 года N 284-р.
     Положение определяет  общий  порядок  организации  и   проведения
конкурсов,  условия участия в них заявителей,  порядок рассмотрения их
предложений и определения победителя,  а также  процедуру  утверждения
решения и оформления права управления пакетами акций.

     2. Конкурс  проводится открытым по составу участников,  если иное
не  установлено  дополнительными  требованиями   к   его   участникам,
опубликованными в информационном сообщении.

     3. Организатором   конкурсов   является   комитет  по  управлению
госимуществом  области,  который  образует  комиссию   по   проведению
конкурсов.   В  состав  комиссии  включаются  представители  комитета,
управления  финансов  и  налоговой  политики  администрации   области,
антимонопольного  управления,  заинтересованных отраслевых комитетов и
управлений  администрации  области,  а  также  фонда  государственного
имущества области.
     Состав комиссии подлежит опубликованию одновременно с  извещением
о проведении конкурса.

     4. Комиссия определяет место и форму проведения каждого конкурса,
количество  выставляемых  на  каждый  конкурс  акций,  стартовую  цену
конкурса,  размер, сроки и порядок внесения задатка, место регистрации
заявок,  осуществляет  все  действия,  необходимые  для  подготовки  и
проведения  конкурса,  публикует информационные сообщения о проведении
конкурсов и информацию об их итогах.
     Конкурсная комиссия  самостоятельно  разрабатывает  и  утверждает
регламент своей работы. Комиссия правомочна принимать решения, если на
заседании присутствует более половины общего числа ее членов.  Решение
комиссии   принимается   простым   большинством   голосов   от   числа
присутствующих  членов  конкурсной  комиссии,  при  этом при равенстве
голосов решение, за которое голосовал председатель комиссии, считается
принятым.
     Решение конкурсной  комиссии  оформляется   протоколом,   который
подписывается   всеми   членами  комиссии,  участвующими  в  заседании
комиссии.  Член комиссии имеет право письменно  изложить  свое  особое
мнение  в  случае возникновения разногласий при рассмотрении вопроса о
выявлении победителя среди участников конкурса.

     5. К участию в  конкурсе  допускаются  юридические  и  физические
лица, признаваемые в соответствии со ст. 9 Закона Российской Федерации
"О  приватизации  государственных  и   муниципальных   предприятий   в
Российской  Федерации"  покупателями,  имеющими  лицензию  Федеральной
комиссии по рынку  ценных  бумаг  или  уполномоченного  ею  органа  на
деятельность  по  управлению  ценными бумагами,  своевременно подавшие
заявку и все необходимые к ней документы,  внесшие  в  соответствии  с
информационным сообщением сумму залога.

     6. Предложения     заявителей     по     сумме,     выплачиваемой
выгодоприобретателям по договору доверительного управления, подаются в
комиссию  в  запечатанных  конвертах  в  период  времени,  указанный в
информационном сообщении.
     Кроме суммы   выплаты   предложение  должно  содержать  реквизиты
заявителя,  подпись руководителя организации -  заявителя,  заверенную
печатью.

     7. Конкурсная  комиссия  составляет  информационное  сообщение  о
проводимом конкурсе,  осуществляет публикацию не позднее чем за  месяц
до его проведения.
     Информационное сообщение  публикуется  не  менее  чем   в   одном
периодическом   издании.  Для  распространения  сообщения  могут  быть
использованы другие рекламно-информационные средства,  в том  числе  и
рассылка по адресам потенциальных участников конкурса.
     Информационное сообщение должно содержать следующие сведения:
     - наименование организатора конкурса;
     - адрес конкурсной комиссии и ее контактный телефон;
     - наименование  и  адрес  акционерного  общества,  акции которого
передаются  в  доверительное  управление,   величина   его   уставного
капитала, номинальная стоимость одной акции;
     - количество акций, выставляемых на конкурс;
     - стартовую цену конкурса;
     - обязательные условия конкурса;
     - дополнительные  требования  или условия конкурса,  если таковые
будут предъявлены организатором конкурса;
     - критерии для определения победителя конкурса;
     - размер,  сроки  и  порядок  внесения  задатка,  в  т.ч.   номер
расчетного счета, на который он должен быть внесен;
     - порядок  ознакомления  претендентов  с  условиями  и   порядком
проведения конкурса;
     - дату и время приема заявок, предложений и других документов для
участия в конкурсе;
     - дату, время и место проведения конкурса;
     - сроки объявления победителя конкурса;
     - любую другую информацию по решению организатора конкурса.

     8. Для участия  в  конкурсе  заявитель  представляет  в  комиссию
следующие документы:
     - заявку  на  участие  в   конкурсе   по   установленной   форме,
подписанную заявителем и заверенную его печатью;
     - подтверждение    своим     имуществом,     имущественными     и
неимущественными   правами   гарантии   выполнения   условий  договора
доверительного управления (банковскую гарантию);
     - копию банковского документа, подтверждающего внесение задатка в
размере и на счет,  указанные в информационном сообщении,  с  отметкой
банка о перечислении средств;
     - копии учредительных документов и свидетельства  о  регистрации,
заверенные нотариально или органом, осуществившим регистрацию;
     - заверенную копию лицензии Федеральной комиссии по рынку  ценных
бумаг  или  уполномоченным  ею  органом  на деятельность по управлению
ценными бумагами;
     - копию  бухгалтерского  баланса  банка  -  гаранта  на последнюю
отчетную  дату,  предшествующую  дате  подачи  заявок  на  участие   в
конкурсе;
     - документы,  подтверждающие выполнение заявителем дополнительных
требований или условий,  если таковые будут объявлены в информационном
сообщении о проведении конкурса;
     - доверенность лицу,  подающему документы,  на осуществление этих
действий от имени заявителя;
     - опись представленных документов  в двух экземплярах.

     9. Комиссия  осуществляет  регистрацию  всех  поступивших заявок,
проверяет  наличие  и  соответствие  всех  представленных  заявителями
документов  установленным  требованиям и,  при наличии несоответствий,
должна  в  письменном  виде  уведомить  заявителя   об   имеющихся   в
представленных  документах  недостатках.  Один  подписанный  экземпляр
описи возвращается заявителю.

     10. Документы,  подаваемые  после  объявленного  срока  окончания
регистрации заявок, не принимаются.

     11. Сведения  о лицах,  подавших заявку на участие в конкурсе,  а
также любая информация о заявках не подлежит разглашению.

     12. Заявитель  может  отозвать  зарегистрированную  заявку  путем
письменного  уведомления  комиссии  о  ее  отзыве  до  окончания срока
регистрации заявок. В этом случае задаток возвращается заявителю.

     13. В указанном в информационном сообщении месте,  в  назначенный
день и час открывается заседание комиссии по проведению конкурсов.  На
заседание  приглашаются  представители   заявителей,   имеющие   право
подписания протокола о результатах конкурса.

     14. Комиссия   может   принять  решение  об  отказе  в  признании
заявителя участником конкурса, если:
     - вносимый  заявителем  задаток не поступил на счет,  указанный в
информационном сообщении о проведении конкурса,  на  момент  окончания
регистрации заявок;
     - заявителем  до  окончания  срока  регистрации  заявок  не  были
представлены установленные документы;
     - представленные   документы   не   соответствуют   установленным
требованиям;
     - предложение     заявителя     по      сумме,      выплачиваемой
выгодоприобретателям по договору доверительного управления,  не подано
в  комиссию  или   подано   по   окончании   срока,   объявленного   в
информационном  сообщении  о проведении конкурса и она менее стартовой
цены.

     15. После истечения  установленного  в  информационном  сообщении
времени     подачи     предложений     по     сумме,     выплачиваемой
выгодоприобретателям по договору доверительного  управления,  комиссия
принимает решение о завершении приема предложений, утверждает протокол
с перечислением лиц, подавших предложения.
     Предложения, поданные  после  окончания установленного срока,  не
рассматриваются.

     16. Председатель комиссии или  лицо,  его  заменяющее,  вскрывает
конверты   участников   конкурса   с  их  предложениями,  оглашает  их
содержание на заседании и знакомит  с  ними  каждого  члена  комиссии,
присутствующего на заседании.

     17. Победителем    конкурса    признается    участник,    взявший
обязательство выполнить все условия конкурса и предложивший наибольшую
сумму,  выплачиваемую  выгодоприобретателям по договору доверительного
управления.  При равенстве предложений победителем конкурса признается
участник, который раньше внес задаток.

     18. По  результатам каждого конкурса комиссия принимает решение о
его  результатах  большинством  голосов  от  числа  присутствующих  на
заседании членов комиссии.  При голосовании каждый член комиссии имеет
один голос. В случае равенства голосов принимается решение, за которое
проголосовал председатель комиссии.

     19. На   основании   решения   комиссия   составляет  протокол  о
результатах конкурса,  который подписывается в день подведения  итогов
всеми  присутствующими  членами  комиссии и победителем конкурса.  При
несогласии с решением комиссии одного или  нескольких  ее  членов,  их
особое мнение прилагается к протоколу.

     20. Участникам конкурса, не признанным победителями, возвращается
задаток.

     21. Задаток победителя конкурса засчитывается в  счет  выполнения
его  обязательств  по выплате денежных средств выгодоприобретателям по
договору о доверительном управлении.

     22. Задаток,  внесенный участником конкурса,  не возвращается при
неисполнении  заявителем его обязательств согласно поданной заявке,  а
именно, если:
     - отзыв  заявки  подан  в комиссию по истечении срока регистрации
заявок;
     - предложение  по  сумме  выплат выгодоприобретателям по договору
доверительного управления от участников не поступило;
     - предложение  по  сумме выплат выгодоприобретателями по договору
доверительного  управления,  поданное  в  закрытом   конверте,   менее
стартовой цены;
     - участник  конкурса,   признанный   победителем,   отказался   в
установленном порядке подписать протокол о результатах конкурса.

     23. Если победитель отказался заключить в трехдневный срок со дня
подписания протокола договор о  передаче  в  доверительное  управление
закрепленных в государственной собственности акций, он теряет право на
возвращение внесенного им задатка и  уплачивает  штраф  в  размере  10
процентов от предложенной им суммы платежа.

     24. Конкурс считается несостоявшимся в случаях, если:
     - число участников было менее двух;
     - победитель   конкурса   не   подписал  протокол  о  результатах
конкурса;
     - победитель конкурса не заключил в установленном порядке договор
о передаче в доверительное управление закрепленных  в  государственной
собственности акций.