Распоряжение Правительства Республики Бурятия от 13.11.2015 № 682-Р

               ПРАВИТЕЛЬСТВО                                                          БУРЯАДУЛАСАЙ

        РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ                                                     ЗАСАГАЙГАЗАР

    РАСПОРЯЖЕНИЕ                      ЗАХИРАМЖА

от 13 ноября 2015 г.    № 682-р

г. Улан-Удэ

Во исполнение распоряжения Правительства Российской Федерации от 09.04.2015 № 607-р об утверждении Плана мероприятий на 2015 - 2018 годы по реализации первого этапа Концепции государственной семейной политики в Российской Федерации на период до 2025 года:

1. Утвердить прилагаемый План республиканских мероприятий на 2015 - 2018 годы по реализации первого этапа Концепции государственной семейной политики в Российский Федерации на период до 2025 года (далее – План мероприятий).

2. Руководителям исполнительных органов государственной власти Республики Бурятия – ответственным исполнителям Плана мероприятий:

2.1. Обеспечить реализацию Плана мероприятий в период с 2015 по 2018 годы.

2.2. Представлять 1 раз в полугодие, до 10 числа месяца, следующего за отчетным периодом, в Министерство социальной защиты населения Республики Бурятия информацию о ходе реализации Плана мероприятий.

3. Рекомендовать территориальным органам федеральных органов исполнительной власти, органам местного самоуправления в Республике Бурятия руководствоваться положениями Плана мероприятий при осуществлении деятельности, направленной на поддержку и защиту прав и законных интересов детей.

4. Определить координатором реализации Плана мероприятий Министерство социальной защиты населения Республики Бурятия.

5. Министерству социальной защиты населения Республики Бурятия (Быкова Т.А.) 1 раз в полугодие, до 30 числа месяца, следующего за отчетным периодом, представлять Главе Республики Бурятия или Первому заместителю Председателя Правительства Республики Бурятия информацию о ходе реализации Плана мероприятий.

6. Контроль за исполнением настоящего распоряжения возложить на Контрольный комитет Главы Республики Бурятия и Правительства Республики Бурятия (Мещеряков С.А.).

7. Настоящее распоряжение вступает в силу со дня его подписания.

Исполняющий обязанности Председателя Правительства Республики Бурятия

И. Егоров

УТВЕРЖДЕН

распоряжением Правительства

Республики Бурятия

от 13.11.2015  № 682-р

ПЛАН

республиканских мероприятий на 2015 - 2018 годы по реализации первого этапа Концепции

государственной семейной политики в Российской Федерации на период до 2025 года

№№ п\п	Наименование мероприятия	Срок исполнения	Ответственные исполнители	Вид документа	Ожидаемый результат
1	2	3	4	5	6
I.         Мероприятия, направленные на развитие экономической самостоятельности семьи и создание условий для самостоятельного решения ею своей социальной функции
1.	Организация профессионального обучения и получения дополнительного профессионального образования женщин, находящихся в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста 3 лет	2015 – 2018 гг.	Республиканское агентство занятости населения, ГКУ ЦЗН районов, городов	В рамках подпрограммы «Содействие занятости населения» Государственной программы Республики Бурятия «Экономическое развитие и инновационная экономика»	Увеличение доли женщин, находящихся в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста 3 лет, направленных на профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование, в общей численности граждан, обратившихся в органы службы занятости, до 90 %. - 2015 г. план 80 чел.; - 2016 г. план 100 чел.; - 2017 г. план 120 чел.; - 2018 г. план 140 чел.
1	2	3	4	5	6
2.	Оказание содействия в трудоустройстве на постоянные и временные рабочие места  граждан, воспитывающих несовершеннолетних детей		Республиканское агентство занятости населения, ГКУ ЦЗН районов, городов	В рамках подпрограммы «Содействие занятости населения» Государственной программы Республики Бурятия «Экономическое развитие и инновационная экономика»	За период с 2015 по 2018 годы органами службы занятости планируется трудоустроить 12843 граждан, воспитывающих несовершеннолетних детей, в том числе: - 2015 г. - 2795 чел.; - 2016 г. - 3072 чел.; - 2017 г. - 3349 чел.; - 2018 г. - 3627 чел.
3.	Организация временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время		Республиканское агентство занятости населения, ГКУ ЦЗН районов, городов	В рамках подпрограммы «Содействие занятости населения» Государственной программы Республики Бурятия «Экономическое развитие и инновационная экономика»	За период с 2015 по 2018 годы органами службы занятости планируется трудоустроить несовершеннолетних граждан: - 2015 г. - 4005 чел.; - 2016 г. - 4000 чел.; - 2017 г. - 4000 чел.; - 2018 г. - 4000 чел.

1	2	3	4	5	6
4.	Поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций	2015 – 2018 гг.	Министерство социальной защиты населения РБ, РГУ «ЦСПН», ГБУ РБ «Семья»	Аналитический отчет	2015 г. - 10 организаций НКО; 2016 г. - 10 организаций НКО; 2017 г. - 10 организаций НКО; 2018 г. - 10 организаций НКО
II.  Мероприятия, направленные на развитие системы государственной поддержки семей, в том числе при рождении и воспитании детей
5.	Участие в подготовке предложений по созданию унифицированной системы единого учета малообеспеченных семей, имеющих детей, в Российской Федерации	2016 г.	Министерство социальной защиты населения РБ, РГУ «ЦСПН»	Аналитический отчет	Предложения по созданию унифицированной системы единого учета малообеспеченных семей, имеющих детей, в Российской Федерации
6.	Оказание государственной социальной помощи семьям с детьми на основе социального контракта		Министерство социальной защиты населения РБ, РГУ «ЦСПН»	Аналитический отчет	2015 г. - 58 малообеспеченных семей; 2016 г. - 130 малообеспеченных семей; 2017 г. - 180 малообеспеченных семей; 2018 г. - 128 малообеспеченных семей
7.	Организационно-методическое сопровождение инклюзивного образования в базовых общеобразовательных организациях, в которых созданы условия для обучения детей-инвалидов	2015 – 2018 гг.	Министерство образования и науки РБ		Обеспечение равного доступа детей с ограниченными возможностями здоровья и детей-инвалидов к качественному образованию

1	2	3	4	5	6
III. Создание механизмов поддержки семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий
8.	Обеспечение жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений специализированного жилищного фонда Республики Бурятия	2015 – 2018 гг.	Министерство социальной защиты населения РБ, Министерство строительства и модернизации жилищно-комму-нального комплекса РБ, ГБУ РБ «Семья»	Аналитический отчет	2015 г. – 230; 2016 г. – 230; 2017 г. – 230; 2018 г. - 230
9.	Предоставление многодетным семьям, имеющим 6 и более несовершеннолетних детей, нуждающимся в улучшении жилищных условий, единовременной денежной выплаты на приобретение жилых помещений за счет средств республиканского бюджета	2015 – 2018 гг.	Министерство социальной защиты населения РБ, РГУ «ЦСПН»	Аналитический отчет	Увеличение числа семей с 6 и более несовершеннолетними детьми, имеющих возможность улучшить жилищные условия, до 100 %
10.	Оказание государственной поддержки молодым семь- ям - участникам подпрограм-мы «Обеспечение жильем молодых семей» ФЦП «Жилище» на 2011 - 2015 годы в улучшении жилищных условий путем предоставления социальных выплат на приобретение или строительство жилья	2015 – 2018 гг.	Министерство образования и науки РБ	Аналитический отчет	Доля молодых семей, улучшивших жилищные условия в отчетном году, от общего количества молодых семей, состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях - 3,6 %
11.	Меры государственной поддержки для участников строительства молодежных жилищных комплексов - молодых семей и молодых специалистов в виде предоставления социальных выплат на компенсацию части расходов на уплату первоначального взноса по ипотечным жилищным кредитам (займам) за счет средств республиканского и местного бюджетов	2015 – 2018 гг.	Министерство образования и науки РБ	Аналитический отчет	2015 г. - 60 чел. на 11,0 млн. руб.; 2016 г. - 60 чел. на 11,0 млн. руб.; 2017 г. - 60 чел. на 11,0 млн. руб.; 2018 г. - 60 чел. на 11,0 млн. руб.
12.	Предоставление многодетным семьям земельных участков в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации, Законом Республики Бурятия от 16.10.2002 № 115-III «О бесплатном предоставлении в собственность земельных участков, находящихся в государственной и муниципальной собственности»	2015 – 2018 гг.	Министерство имущественных и земельных отношений РБ, ОМСУ (по согласованию)	Аналитический отчет	Улучшение жилищных условий семей, имеющих 3 и более детей: 2015 г. - 400 семей; 2016 г. - 400 семей; 2017 г. - 500 семей; 2018 г. - 500 семей
13.	Предоставление республиканского материнского (семейного) капитала многодетным семьям, в том числе на улучшение жилищных условий, уплату первоначального взноса при получении кредита (займа) и погашение основного долга и уплату процентов по кредиту (займу) на приобретение или строительство жилья	2015 – 2018 гг.	Министерство социальной защиты населения РБ, РГУ «ЦСПН»	Аналитический отчет	2015 г. - 3124 чел. на 151, 9 млн. руб.            (в т. ч. на улучшение жилищных условий, уплату первоначального взноса при получении кредита (займа) и уплату процентов по кредиту (займу) на приобретение или строительство жилья - 73 чел. на 3,6 млн. руб.); 2016 г. - 3124 чел. на 151, 9 млн. руб.             (в т. ч. на улучшение жилищных условий, уплату первоначального взноса при получении кредита (займа) и уплату процентов по кредиту (займу) на приобретение или строительство жилья - 73 чел. на 3,6 млн. руб.); 2017 г. - 3124 чел. на 151, 9 млн. руб.             (в т. ч. на улучшение жилищных условий, уплату первоначального взноса при получении кредита (займа) и уплату процентов по кредиту (займу) на приобретение или строительство жилья - 73 чел. на 3,6 млн. руб.); 2018 г. - 3124 чел. на 151, 9 млн. руб.           (в т. ч. на улучшение жилищных условий, уплату первоначального взноса при получении кредита (займа) и уплату процентов по кредиту (займу) на приобретение или строительство жилья - 73 чел. на 3,6 млн. руб.)

1	2	3	4	5	6
IV. Развитие жизнеохранительной функции семьи и создание условий для обеспечения здоровья ее членов
14.	Открытие кабинетов медико-социальной помощи беременным женщинам в подведомственных медицинских организациях	2015 – 2018 гг.	Министерство здравоохранения РБ	Аналитический отчет	2015 г. - 2 кабинета; 2016 г. - 2 кабинета; 2017 г. - 2 кабинета; 2018 г. - 2 кабинета
15.	Развитие медицинской помощи детям, в том  числе вакцинопрофилактики, ВМП (высокотехнологичной медицинской помощи), медицинской помощи  при орфанных заболеваниях, онкологических заболеваниях, расстройствах аутистического спектра	2015 – 2018 гг.	Министерство здравоохранения РБ	Аналитический отчет	Снижение младенческой смертности на: 2015 г. - 8,3 %; 2016 г. - 8,3 %; 2017 г. - 8,0 %; 2018 г. - 7,8 %
16.	Проведение мероприятий, направленных на пропаганду здорового образа жизни, отказ от вредных привычек	2015 – 2018 гг.	Министерство здравоохранения РБ, Министерство образования и науки РБ, Министерство социальной защиты населения РБ, Министерство культуры РБ, Министерство спорта и молодежной политики РБ	Аналитический отчет	Повышение информированности населения по вопросам сохранения и укрепления здоровья. Пропаганда здорового образа жизни и формирование у подростков адекватного отношения к нему. Преодоление воздействия негативных социальных явлений. Информационное просвещение молодежи в сфере противодействия распространению наркомании и других видов зависимости
17.	Создание инфраструктуры физической культуры и спорта, в том числе доступной для инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья	2015 – 2018 гг.	Министерство спорта и молодежной политики РБ	Аналитический отчет	В первом полугодии 2015 года общее количество спортивных сооружений составило 1723 ед., единовременная пропускная способность – 51,2 тыс. чел. В республике функционируют 17 стадионов, 509 спортивных залов, 14 плавательных бассейнов, 980 плоскостных сооружений, 1 биатлонный комплекс, 17 лыжных баз. Уровень обеспеченности населения спортивными залами (из расчета на 10 тыс. жителей) составляет 59,7 % от социальных нормативов, плоскостными спортивными сооружениями – 27,8 %, плавательными бассейнами – 3,8 %. В рамках Государственной программы «Развитие физической культуры и спорта в Республике Бурятия» в 2015 году планируется ввести в эксплуатацию следующие спортивные объекты: спортивный центр с универсальным игровым залом в с. Курумкан Курумканского района; спортивный центр с универсальным игровым залом в г. Гусиноозерск Селенгинского района. Данные спортивные объекты имеют огромное социальное значение и являются необходимыми для создания современных условий развития массового спорта в республике, проведения республиканских, зональных, всероссийских и международных соревнований, сохранения традиций национальных видов спорта. Ожидаемые результаты: Увеличение обеспеченности Республики Бурятия объектами спорта: - спортивными залами - до 1,57 тыс. кв. м на 10000 населения к 2020 г.; - плоскостными сооружениями - с               5,1 тыс. кв. м на 10000 населения в             2011 г. до 7,4 тыс. кв. м на 10000 населения к 2020 г.; - плавательными бассейнами - с                    25,1 кв. м зеркала воды на 10000 населения в 2011 г. до 46,3 кв. м на 10000 населения к 2020 г. Увеличение количества проведенных спортивных мероприятий на подведомственных Республиканскому агентству по физической культуре и спорту объектах спорта до 105 ед. к 2020 г.
18.	Проведение массовых физкультурных мероприятий, направленных на вовлечение в занятия физической культурой и спортом семей с детьми, воспитанников организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц пожилого возраста, лиц с ограниченными возможностями здоровья, в том числе детей-инвалидов	2015 – 2018 гг.	Министерство спорта и молодежной политики РБ, Министерство образования и науки РБ, Министерство социальной защиты населения РБ	Аналитический отчет	Пропаганда здорового образа жизни, занятия физической культурой через СМИ, увеличение объема спортивной информации в печатных и электронных средствах массовой информации. Увеличение числа граждан, систематически занимающихся физической культурой и спортом, участвующих в массовых региональных и всероссийских пропагандистских кампаниях
V. Повышение ценности семейного образа жизни, сохранение духовно-нравственных традиций в семейных отношениях и семейном воспитании, оказание содействия в реализации воспитательного и культурно-образовательного потенциала семьи
19.	Проведение культурно-просветительских и творческих мероприятий, направленных на популяризацию семейных отношений и укрепление института семьи	2015 – 2018 гг.	Министерство культуры РБ, Министерство образования и науки РБ, ОМСУ (по согласованию)	Аналитический отчет	Проведение массовых мероприятий, направленных на пропаганду семейных ценностей, традиций, роли ответственного материнства и отцовства, чествование лучших семей Республики Бурятия. Обеспечение доступа различным категориям граждан к культурным ценностям, создание условий для семейного культурного досуга
20.	Совершенствование и развитие системы патриотического воспитания подрастающего поколения	2015 – 2018 гг.	Министерство образования и науки РБ, Министерство культуры РБ, ОМСУ (по согласованию)	Аналитический отчет	Формирование у подрастающего поколения общероссийского гражданского самосознания, обеспечение сохранения и популяризации исторического наследия и культурных ценностей народов Российской Федерации
21.	Организация и проведение социально значимых мероприятий, посвященных Международному дню семьи, Дню матери, Дню семьи, любви и верности	2015 – 2018 гг.	Министерство социальной защиты населения РБ, Министерство культуры РБ, Министерство образования и науки РБ	Аналитический отчет	Повышение статуса семьи в обществе, общественное признание и поощрение семей, достойно воспитывающих своих детей: 2015 г. - 70 семей; 2016 г. - 70 семей; 2017 г. - 70 семей; 2018 г. - 70 семей
22.	Размещение в средствах массовой информации, информационно-телекоммуникационной сети Интернет материалов, направленных на популяризацию семейных ценностей, брака, ответственного родительства	2015 – 2018 гг.	Министерство образования и науки РБ, Министерство социальной защиты населения РБ, Министерство культуры РБ, Управление ЗАГС РБ	Аналитический отчет	Формирование в обществе атмосферы уважения к семейным ценностям, повышение статуса института семьи. Информация о мероприятиях, проводимых в рамках данного направления размещается в региональных СМИ
23.	Обеспечение прав детей на отдых и оздоровление, в том числе детей, находящихся в трудной жизненной ситуации	2015 – 2018 гг.	Министерство образования и науки РБ, Министерство социальной защиты населения РБ	Аналитический отчет	Удельный вес детей в возрасте от                        7 до 15 лет, охваченных всеми формами отдыха и оздоровления, к общему числу детей от 7 до 15 лет включительно: 2015 г. - 80 %; 2016 г. - 82 %; 2017 г. - 85 %; 2018 г. - 90 %
VI. Мероприятия, направленные на обеспечение социальной защиты семей и детей, нуждающихся в особой заботе государства
24.	Организация поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций, осуществляющих деятельность по направлениям: - профилактика социального сиротства; - поддержка материнства и детства; - повышение качества жизни граждан пожилого возраста; - социальная адаптация инвалидов и их семей	2015 – 2018 гг.	Министерство социальной защиты населения РБ, ГБУ РБ  «Семья», некоммерческие общественные организации (по согласованию)	Аналитический отчет	Оказание информационной, методической и финансовой поддержки в рамках закона Республики Бурятия от 07.03.2013 № 3171-IV «О государственной поддержке социально-ориентированных некоммерческих организаций в Республике Бурятия». Формирование общественного мнения и поддержка гражданских инициатив, направленных на повышение статуса семьи и значимости родительского труда, на улучшение социально-экономических условий жизни инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов
25.	Проведение мероприятий по информированию граждан о механизмах государственной поддержки семей, принимающих на воспитание детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей: - осуществление деятельности республиканской службы «Телефон доверия для детей, подростков и их родителей «Добрый друг»; - размещение информации о государственной поддержке семей, принимающих на воспитание детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на сайте Министерства социальной защиты населения Республики Бурятия в разделе «Семейное устройство детей»; - проведение ежегодной акции «День Аиста» - день открытых дверей в учреждениях социального обслуживания семьи и детства; - работа консультативного телефона, помощь по которому оказывают специалисты отдела содействия семейному устройству детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, ГБУ РБ «Республиканский ресурсный центр «Семья»	2015 – 2018 гг.	Министерство социальной защиты населения РБ, ГБУ РБ  «Семья»	Аналитический отчет	Увеличение количества числа обращений на линию детского телефона доверия с общероссийским номером 8-800-2000-122, в том числе, увеличение доли обращений от родителей и лиц, их заменяющих, специалистов, работающих с детьми, по вопросам воспитания и взаимодействия с детьми и подростками. Повышение информированности населения республики о работе  психологических служб, подключенных к единому общероссийскому номеру детского телефона доверия. Информационное просвещение населения о семейных формах устройства детей, оставшихся без попечения родителей. Пропаганда усыновления, опеки (попечительства), приемной семьи. Ознакомление населения со сведениями о детях, оставшихся без попечения родителей, нуждающихся в семейном устройстве. Обеспечение доступности информации о семейном устройстве детей, оставшихся без попечения родителей. Увеличение количества детей-сирот, устроенных в замещающие семьи
26.	Развитие служб сопровождения замещающих семей, школ подготовки замещающих родителей	2015 – 2018 гг.	Министерство социальной защиты населения РБ, ГБУ РБ «Семья»	Аналитический отчет	Формирование региональной сети служб сопровождения замещающих семей, школ подготовки замещающих родителей на основе анализа потребности населения
27.	Сопровождение семей, взявших на воспитание ребенка (детей), посредством оказания им консультативной, психологической, педагогической, юридической, социальной и иной помощи	2015 – 2018 гг.	Министерство социальной защиты населения РБ, ГБУ РБ  «Семья»	Аналитический отчет	Оказание профессиональной психолого-педагогической, социально-правовой помощи замещающим семьям, направленной на преодоление трудностей воспитания приемного ребенка, кризисных моментов, происходящих в семье, предотвращение семейного неблагополучия и возврата детей в государственные учреждения
28.	Подготовка потенциальных замещающих родителей в целях социальной адаптации детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые будут приняты на воспитание в семью	2015 – 2018 гг.	Министерство социальной защиты населения РБ, ГБУ РБ  «Семья»	Аналитический отчет	Формирование сознательного, ответственного родительства, обеспечение психолого-педагогической и правовой готовности потенциальных замещающих родителей к приему в свою семью ребенка, оставшегося без попечения родителей
29.	Развитие системы постинтернатного сопровождения и адаптации выпускников организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (далее - организации для детей-сирот)	2015 – 2018 гг.	Министерство социальной защиты населения РБ, Министерство образования и науки РБ, ГБУ РБ «Семья»	Аналитический отчет	Создание банка данных выпускников организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей
VII. Профилактика семейного неблагополучия, детской безнадзорности и беспризорности
30.	Разработка нормативно-правого акта, регламентирующего порядок отнесения семей с детьми к семьям, находящимся в трудной жизненной ситуации	2015 – 2016 гг.	Министерство социальной защиты населения РБ	Нормативно-правовой акт	Создание единой системы учета семей с детьми, находящихся в трудной жизненной ситуации
31.	Обеспечение социального патронажа семей, находящихся в социально опасном положении	2015 – 2018 гг.	Министерство социальной защиты населения РБ, РГУ «ЦСПН»	Аналитический отчет	Обследование жилищно-бытовых условий, выявление и сопровождение семей с целью снижения числа семей, находящихся в социально опасном положении
32.	Разработка республиканских социальных программ, проектов, направленных на профилактику социального сиротства	2015 – 2017 гг.	Министерство социальной защиты населения РБ, ГБУ РБ «Семья»	Нормативно-правовой акт, аналитический отчет	Разработка республиканской программы, направленной на предупреждение семейного неблагополучия, социального сиротства
33.	Организация выездов мобильной бригады специалистов для сопровождения, оказания психолого-медико-педагогической помощи замещающим семьям и семьям, находящимся в трудной жизненной ситуации	2015 г.	Министерство социальной защиты населения РБ, ГБУ РБ  «Семья»	Аналитический отчет	Сопровождение, оказание психолого-медико-педагогической помощи замещающим семьям и семьям, находящимся в трудной жизненной ситуации, реабилитация семей, профилактика семейного неблагополучия, сохранение семьи для ребенка, обследование условий жизни детей в семьях
VIII. Повышение эффективности системы социальной защиты семей с несовершеннолетними детьми, вовлеченными в сферу гражданского, административного и уголовного судопроизводства
34.	Развитие сети служб медиации	2015 – 2018 гг.	Министерство образования и науки РБ, ОМСУ (по согласованию)	Аналитический отчет	Создание сети служб примирения (медиации) в общеобразовательных организациях муниципальных образований в Республике Бурятия. Обучение специалистов средних профессиональных образовательных учреждений  медиативным технологиям до уровня тренер - медиатор, а также организация курсов повышения квалификации по направлению «медиация» для педагогических работников до уровня медиатор (на бюджетной или коммерческой основе). Включение в Порядок межведомственного взаимодействия органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних муниципальных образований деятельности по восстановительному правосудию в отношении детей (служб медиации)

Принятые сокращения:

ОМСУ - органы местного самоуправления в Республике Бурятия.

РГУ «ЦСПН» - РГУ «Центр социальной помощи населению».

ГКУ ЦЗН – ГКУ центр занятости населения.

___________________________